Рішення АМКУ № 4875-р/пк-пз: Переставні сітчасті модулі 3500*2000, переставні трубчаті… – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ПАРК"

Рішення органу оскарження № 4875-р/пк-пз від 23.04.2026 за скаргою UA-2026-03-25-005069-a.b2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4875-р/пк-пз від 23.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" (код ЄДРПОУ:

40172470) від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-25-005069-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.04.2026 №4361-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Лаврик Любов Олексіївна (надалі – ФОП Лаврик Л.О., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Лаврик Л.О..

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Лаврик Л.О. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 08.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 07.04.2026 № 1-0/04 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Учасник не виправив всі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні. протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме:

Таблиця № 1 Невідповідності, виявлені Документи надані Учасником Стан виправлення Замовником згідно з п.43 Особливостей Перелік виявлених невідповідностей:

відповідно до додатку 5 до тендерної документації вимагається надання копіїй паспорту засновника засновників. Учасником вказаних документів не надано. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

додаток 5 до тендерної документації протягом 24 годин на усунення невідповідностей

НАДАНО КОПІЯ ПАСПОРТУ

ЗАСНОВНИКА Охріменко Олександр Іванович 16

СТОРІНКАХ.

Відповідно до п.5 Постанови Верховної Ради України "Про затвердження Положення про паспорт громадянина України" від 26.06.1992 року № 2503-ХII НЕ виправлено Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати копіїв паспорту засновника засновників паспортна книжечка собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається 3 ОБКЛАДИНКИ та 16 сторінок … Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм".

Скаржник зазначає, що ним 04.04.2026 було завантажено файл: "Паспорт Охріменко всі стор.pdf", таким чином, було повністю виконано виконано вимогу Замовника щодо надання копії паспорту засновника та усунуто невідповідність.

Скаржник звертає увагу, що згідно з пунктом 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 N2503XII: Паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88x125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Усі паперові сторінки паспорта (крім першої) пронумеровано, на кожній з них і на правій частині обкладинки шляхом лазерної перфорації зазначено серію та номер паспорта. На внутрішньому лівому боці обкладинки, сторінці даних, шостій - тридцять другій (шістдесят четвертій) сторінках зображено Державний Герб України. На внутрішньому лівому боці обкладинки, сторінці даних та першій - п'ятій сторінках зроблено написи "Україна" і "Паспорт".

Таким чином, Скаржник наголошує, що Постанова Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України" чітко розмежовує паспорт (сторінки паспорту) та обкладинку до паспорту.

Також Скаржник зазначає, що ні умовами Документації, ні вимогою не вимагалось надання копії паспорта та окремо надання обкладинки, а отже Скаржник надав копію паспорта засновника Охріменко Олександра Івановича в повному обсязі.

Замовник зазначає, що протягом 24 годин з моменту розміщення ним в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Скаржником завантажено копія паспорту Охріменко Олександра Івановича, який відповідно до ВИТЯГУ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань є засновником товариства з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП", не в повному обсязі (відсутня обкладинка).

Замовник, посилаючись на Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 N 2503-ХІІ 4 паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88x125 мм, що складається з 16 сторінок та обкладинки. Усі сторінки книжечки пронумеровані і на кожній з них зображено Державний герб України і перфоровано серію та номер паспорта.

Документацією не встановлено, що вимога до документа стосується окремих його сторінок або вибіркових відомостей, а тому, вважається, що така вимога Замовника стосується документа в цілому.

На підставі викладеного, на думку Замовника, Скаржник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій наведені невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України "Про санкції", Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства", постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 "Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію", постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" з наданням копії/й паспорту засновника/засновників;

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, у якому, зокрема, зазначено наступне:

Перелік засновників (учасників) юридичної особи:

ПІБ: Охріменко Олександр Іванович Громадянство: Україна Адреса: Україна, 61089, Харківська обл., місто Харків, вул.Єрмілова(пн), будинок 9 Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 10000,00;

гарантійний лист від 01.04.2026№01/03/26-5 (файл руф Гарантійний лист санкціі.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП", підтверджує, що учасник, засновник учасника, кінцевий бенефеціар учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України "Про санкції", Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства", постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 "Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію", постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" з наданням копії/й паспорту засновника/засновників.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня копія паспорта засновника, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

додаток 5 до тендерної документації Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати копії/й паспорту засновника/засновників".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, паспорт Охріменка Олександра Івановича у вигляді паспортної книжечки на 16 сторінках (файл Паспорт Охріменко всі стор.pdf).

Документація не містить окремих вимог щодо надання у складі Пропозиції копії саме обкладинки паспорта.

Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 № 2503-XII паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.

Враховуючи наведене, а також наданий Скаржником у складі Пропозиції паспорт Охріменка О.І. у вигляді паспортної книжечки на 16 сторінках Скаржник усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

Таблиця № 1 Невідповідності, Замовником згідно Особливостей з виявлені п.43 Документи надані Учасником протягом 24 годин на усунення невідповідностей Стан виправлення Перелік виявлених невідповідностей:

відповідно до додатку 2,5 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору в повному обсязі на веб-порталі Уповноваженого органу повинен бути опублікований звіт про виконання договору. Якщо Договір чи звіт про виконання договору не був розміщений на веб-порталі Учасних мав надати додатково документи, згідно яких Договором передбачено підтвердження факту виконання обома Сторонам своїх зобов'язань.

Надані документи повинні відображати повне виконання сторонами умов договору (факт поставки та оплати).

Учасником надано договір № 224 від 26.12.25, зі строком дії до 31.12.2026р., проте в системі електронних закупівель немає звіту про виконання договору.

Враховуючи вищенаведене, учасник надав: акт прийому передачі товару №1, в якому зазначено, що він складений до договору №294, не зазначено дату акту, не зазначено ПІБ від покупця: видаткову накладну №25 від 13.01.2026 року до договору №№135 від 34.07.2025 р., без підпису та печатки "отримано" з боку Покупця, товаро-транспорту накладну №Р25 від 13.01.2026 без підписів та печаток "отримано".

Умовами аналогічного договору. а саме п.5.4 фактом поставки є підписані Сторонами видаткова накладна та товаро транспортна накладна. Тобто Учасником надано вказані документи без підписів та печаток Покупця. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

додаток 2.5 до тендерної документації Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документи, які повинні відображати повне виконання сторонами умов аналогічного договору.

ДОГОВІР №№35/1С ВІД 29.09.2025 3

заретушованими даними:

ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-08-14-005526-а від 07 січня 2026 ДОВІДКА про досвід виконания аналогічного договору (аналогічних договорів), B якій не зазначено дата укладання договору (не зазначено рік укладання договору) виписка по особовому рахунку:

видаткова накладна №1888 від 09 грудня 2025р.;

товарно-транспортна накладна.

Замовник не зазначав можливість ретушування даних, які стосуються документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційному "наявність критерію документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до статті 16 Закону.

Враховуючи вимоги відповідно до додатку 2,5 до тендерної документації учасник HE підтвердив належним чином наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) предметом закупівлі договору (договорів)".

Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій наведені невідповідності в інформації та документах.

Крім цього, відповідно до п.40 Особливостей здійснення замовників, публічних закупівель товарів, робіт послуг передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів 1 дня Його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 1178 (is змінами доповненнями) конфіденційною не може бути визначена інформація та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону... Враховуючи вищенаведене, відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляю пропозицію in тендерну зазначенням аргументації електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, шо не може бути визначена конфіденційна AK відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.

Враховуючи викладене, замовника наявна підстава для відхилення пропозиції по підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

… Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм".

Скаржник зазначає, що ним 04.04.2026 було завантажено оновлені документи, а саме:

- ДОГОВІР Nº35/1С ВІД 29.09.2025;

- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-08-14-005526-а від 07 січня 2026 - ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів).

- виписка по особовому рахунку;

- видаткова накладна №1888 від 09 грудня 2025 року;

-товаро-транспортна накладна.

Щодо договору від 29.09.2025 № 35/ІС, поданого із заретушованими даними Скаржник зазначає, що вимогами Документації, як зазначає сам Замовник, не передбачено можливості ретушування (приховування) інформації, водночас, пункт 3 додатка 2 Документації не містить прямої заборони щодо ретушування окремих відомостей в аналогічному договорі. Отже, Документація не встановлює ані імперативної заборони, ані будь-яких застережень щодо неможливості подання учасниками аналогічних договорів із частковим приховуванням інформації. При цьому, таке приховування обумовлене об’єктивною необхідністю захисту чутливих даних, зокрема ,у зв’язку з тим, що відповідний договір укладено з Військовою частиною 3066 Національної гвардії України, що передбачає обмеження щодо розголошення окремих відомостей. Крім того, поданий аналогічний договір у достатній мірі підтверджує наявність відповідного досвіду виконання аналогічних зобов’язань, оскільки з його змісту можливо встановити істотні умови, необхідні для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема, предмет договору; обсяг та характер поставки; ціну (вартість) договору.

Інформація щодо ретушування окремих даних Замовника не впливає на зміст та правову природу аналогічного договору, його істотні умови та можливість ідентифікації предмета, обсягу та вартості зобов’язань. Відтак, таке ретушування жодним чином не перешкоджає встановленню факту наявності в учасника досвіду виконання аналогічних договорів. У зв’язку з цим, на думку Скаржника, Замовником не доведено та документально не підтверджено, що учасник не виконав вимоги тендерної документації щодо підтвердження аналогічного досвіду. Крім того, посилання Замовника на пункт 40 Особливостей (у частині визначення інформації про аналогічний досвід конфіденційною) є необґрунтованим та таким, що не підтверджується фактичними обставинами. Зокрема, відповідний договір розміщено у вільному доступі в електронній системі закупівель із типом документа "Документи, що підтверджують відповідність", що виключає його віднесення до категорії конфіденційної інформації. При цьому Замовником не надано жодних доказів на підтвердження протилежного.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника містяться документи:

ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), в якій міститься інформація щодо договору № 224 від 26.12.25 з КОМУНАЛЬНЕ ПIДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВКОМУНСЕРВІС" (файл "Довідка досвіду 4431.pdf");

ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-12-17-018224-a за договором № 224 від 26.12.25 (файл "Досвід .pdf");

акт прийому-передачі товару №1 за договором від 26 грудня 2025 року № 294 на суму 332 928,00 грн. (не зазначено дату акту, не зазначено ПІБ від покупця) (файл "Досвід .pdf");

договір від 26 грудня 2025 року № 294 на суму 332 928,00 грн., зі строком дії до 31.12.2026р. (файл "Досвід .pdf");

рахунок № 26 від 12 січня 2026 року на суму 332928,00 грн. (файл "Досвід .pdf");

видаткова накладна № 25 від 13 січня 2026 року до договору № 135 від 24.07.2025 р., без підпису та печатки "отримано" з боку Покупця(файл "Досвід .pdf");

товарно-транспортна накладна № Р25 від 13.01.2026 без підписів та печаток "отримано", в якій зазначено документ з вантажем - видаткова накладна № 25 від 13 січня 2026 року, яка видана до договору № 135 від 24.07.2025 р. (файл "Досвід .pdf");

податкова накладна від 13.01.2026 № 26 (файл "Досвід .pdf").

Умовами наданого аналогічного договору від 26 грудня 2025 року № 294, а саме п.5.4 фактом поставки є підписані Сторонами видаткова накладна та товаро-транспортна накладна. Проте учасником надано вказані документи без підписів та печаток Покупця.

Крім того, видаткова накладна № 25 від 13 січня 2026 року оформлена до договору № 135 від 24.07.2025 р., товарно-транспортна накладна № Р25 від 13.01.2026 видана на вантаж по видатковій накладній № 25 від 13 січня 2026 року до договору № 135 від 24.07.2025, інформація щодо якого не міститься у довідці про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів).

Таким чином надані документи не відображають повне виконання сторонами умов договору № 224 від 26.12.25 з КОМУНАЛЬНЕ ПIДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО

ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)

"КИЇВКОМУНСЕРВІС, інформація про який міститься у довідці про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів).

Замовник зазначає, що протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Скаржником завантажено оновлені документи (інші документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного/-их договору/-ів) :

копію договору № 35/ІС від 29.09.2025 вартістю 343758, 00 грн. з заретушованими даними;

ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-08-14-005526-a Дата формування звіту: 07 січня 2026;

ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), в якій зазначено номер договору про закупівлю: 35/ІС Дата укладення договору про закупівлю: 29 вересня 202, Предмет договору: Габіон ф4 осередок 50х100 розмір 2х4х1 м з 4 секцій ДК021-2015: 44310000-6 — Вироби з дроту Кількість 47 штука, тобто не зазначено дата укладання договору (а саме - рік укладання договору);

виписка по особовому рахунку;

товарно-транспортна накладна № Р1888 від 09 грудня 2025 року.

Замовник наголошує, що він не зазначав можливість ретушування даних, які стосуються документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційному критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до статті 16 Закону оскільки це порушення пункту 40 Особливостей, тобто визначено конфіденційною інформацію, що стосується документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційному критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" відповідно до статті 16 Закону.

Скаржник надав копію договору від 29.09.2025 № 35/ІС з заретушованими даними, а саме в преамбулі договору, розділі 15 договору та додатках до договору.

Замовник, посилаючись на пункт 40 Особливостей, зазначає, що у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей: учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 Особливостей.

Крім того, довідка про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), не містить дату укладання договору (а саме - рік укладання договору), що не відповідає вимогам додатку 2 Документації. На підставі викладеного, Скаржник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам, а саме щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком № 2 до цієї тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за нижченаведеною формою:

№ з/п Номер та дата укладення договору; предмет договору;

код за ДК 021:2015 (за наявності) Назва, код згідно з ЄДРПОУ замовника/покупця, якому здійснювалось постачання товару Прізвище, ім`я, по батькові, номер телефону контактної особи замовника/ покупця Інформація про виконання учасником зобов'язань за договором На підтвердження інформації надати не менше однієї сканованої копії з оригіналу договору.

Договір, у разі укладання його із Замовником, який відноситься до Замовників в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі", повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, бути укладеним і виконаним в повному обсязі. Для підтвердження виконання договору в повному обсязі на веб-порталі Уповноваженого органу повинен бути опублікований звіт про виконання договору. Якщо Договір чи звіт про виконання договору не був розміщений на веб–порталі надати додатково документи, згідно яких Договором передбачено підтвердження факту виконання обома Сторонам своїх зобов’язань. Надані документи повинні відображати повне виконання сторонами умов договору.

У разі надання аналогічного договору, укладеного із Замовником, який не відноситься до Замовників в розуміння п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі" – такий договір повинен бути укладеним і виконаним в повному обсязі, а у складі пропозиції обов’язкове надання копії такого договору, листа-відгуку від такого Замовника, документи для підтвердження виконання договору в повному обсязі, банківський документ про надходження коштів згідно такого договору, акти звірки з Замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально) стосовно року, в якому були надані послуги згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору обома Сторонами.

Інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком № 2 до цієї тендерної документаці згідно умов п.1 Розділу 3 Тендерної документації 21 Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за нижченаведеною формою:

… На підтвердження інформації надати не менше однієї сканованої копії з оригіналу договору.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

ДОВІДКА від 01.04.2026 №01/03/26-11 (файл Довідка досвіду 4431.pdf) про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) постачання, а саме:

1 Договір № 224 від 26.12.25 Предмет договору: Габіони модульні із сталевого дроту 4000(д)x1000(ш)x1400(в) код за ДК 021:2015 44310000-6 Вироби з дроту;

ЗВІТ про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-12-17-018224-a (файл Досвід .pdf) за договором від 26.12.2025 №224;

АКТ ПРИЙОМУ-ПЕРЕДАЧІ ТОВАРУ №1 за договором від "26" грудня 2025 року № 294;

ДОГОВIР від 26.12.2025 №224 з додатком (файл Досвід .pdf), укладений з КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київкомунсервіс", у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Постачальник зобов'язується поставити Покупцю товар за кодом ДК 021:2015 44310000-6 "Вироби з дроту" (далі Товар), а Покупець прийняти і оплатити такий Товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором

3. ЦІНА ДОГОВОРУ

3.1. Ціна цього Договору становить 277440.00 грн. (двісті двадцять сім тисяч чотириста сорок грн. 00 коп.), крім того ПДВ 55488.00 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят вісім грн. 00 коп.), разом ціна цього Договору становить 332 928.00 грн. (триста тридцять дві тисячі дев'ятсот двадцять вісім грн. 00 коп.) з ПДВ. Ціна за одиницю Товару зазначена у Специфікації.

5. ПОСТАВКА ТОВАРУ

5.4. Датою поставки Товару вважається дата передачі Постачальником Покупшо Товару гідно з підписаною Сторонами видаткової накладної і товарно-транспортної накладної;

- рахунок № 26 від 12 січня 2026 р. (файл Досвід .pdf) на товар "Габіони модульні із сталевого дроту 4000 (д)x1000(ш)x1400 (в)" на суму 332 928,00;

- видаткова накладна № 25 від 13 січня 2026 р. за договором № 135 від 24.07.2025 р;

- ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА НАКЛАДНА, документи з вантажем – видаткова накладна № 25 від 13.01.2026 р.;

- податкова накладна 13012026 (файл Досвід .pdf.) Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, відповідно до яких договором передбачено підтвердження факту виконання обома Сторонам своїх зобов’язань, які відображають повне виконання сторонами умов договору, у тому числі, саме до зазначеного Скаржником у довідці договору від 26.12.2025 № 224.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 4 квітня 2026 22:24, в якій зазначено, зокрема, наступне: "… Перелік виявлених невідповідностей: відповідно до додатку 2,5 до тендерної документації для підтвердження виконання аналогічного договору в повному обсязі на веб-порталі Уповноваженого органу повинен бути опублікований звіт про виконання договору. Якщо Договір чи звіт про виконання договору не був розміщений на веб–порталі Учасник мав надати додатково документи, згідно яких Договором передбачено підтвердження факту виконання обома Сторонам своїх зобов’язань. Надані документи повинні відображати повне виконання сторонами умов договору (факт поставки та оплати).

Учасником надано договір № 224 від 26.12.25, зі строком дії до 31.12.2026р., проте в системі електронних закупівель немає звіту про виконання договору. Враховуючи вищенаведене, учасник надав: акт прийому передачі товару №1, в якому зазначено, що він складений до договору №294, не зазначено дату акту, не зазначено ПІБ від покупця;

видаткову накладну №25 від 13.01.2026 року до договору №135 від 34.07.2025 р., без підпису та печатки "отримано" з боку Покупця; товаро-транспорту накладну №Р25 від 13.01.2026 без підписів та печаток "отримано". Умовами аналогічного договору, а саме п.5.4 фактом поставки є підписані Сторонами видаткова накладна та товаро-транспортна накладна. Тобто Учасником надано вказані документи без підписів та печаток Покупця.

Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

додаток 2,5 до тендерної документації Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документи, які повинні відображати повне виконання сторонами умов аналогічного договору".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

ДОВІДКА від 04.04.2026 №04/04/26-5 про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів)

ТОВАРИСТВО

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) постачання, а саме:

№ №з/п Номер та дата укладення договору; предмет договору;

код за ДК 021:2015 (за наявності) Номер договору про закупівлю: 35/ІС Дата укладення договору про закупівлю: 29 вересня 202 Предмет договору: Габіон ф4 осередок 50х100 розмір 2х4х1 м з 4 секцій ДК021-2015: 44310000-6 — Вироби з дроту Кількість 47 штука Назва, код згідно з ЄДРПОУ замовника/покупця, якому здійснювалось постачання товару

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА

3066 НАЦІОНАЛЬНОЇ

ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (М.

КИЇВ)

Код ЄДРПОУ: 08803508 договір від 29.09.2025 №35/ІС з додатком 1 та 2, доступний до перегляду, укладений з Військовою частиною 3066 Національної гвардії України (м. Київ), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Постачальник зобов'язується у визначені Договором строки поставити Замовнику якісні товари спеціального призначення, зазначені у Специфікації, яка є невід'ємною частиною цього Договору (Додаток № 1), а Замовник прийняти і оплатити такі товари.

1.2. Найменування (номенклатура, асортимент, кількість) товару зазначена у Специфікації (Додаток № 1) згідно за код ДК 021:2015 44310000-6-Вироби з дроту (тут і надалі Товар);

- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-08-14-005526-a Дата формування звіту: 07 січня 2026 за договором від 29.09.2025 № 35/ІС (файл UA-2025-08-14005526-a-contract-ongoing.pdf);

- ВИПИСКА ПО ОСОБОВОМУ РАХУНКУ, ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНА

НАКЛАДНА N P1888 "09" грудня 2025 року та видаткова накладна від 09.012.2025 №1888 за договором від 23.09.025 №1668.

Враховуючи надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей документи з інформацією про договір від 29.09.2025 35/ІС, Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Скаржником Пропозиції в частині дати укладення договору впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі, наданий Скаржникм на вимогу про усунення невідповідностей доступний до перегляду договір від 29.09.2025 35/ІС, Скаржник усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

Відповідно до протоколу від 07.04.2026 № 1-0/04 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Крім того, відповідно до Додатку 5 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" Учасник мав надати:

Таблиця № 2 №з/п Назва документу Примітка Вартість доставки та розвантаження, інші супутні Згідно умов витрати включені до вартості товару на етапі Додатку Тендерної розрахунку пропозиції та окремо не оплачуються. документації Отримання товару оформлюється видатковою накладною. Пакування повинно забезпечити захист від пошкоджень та деформації, збереження при транспортуванні будь-яким транспортом.

Товар повинен бути новим, повністю придатний до використання, та таким, що не перебував в експлуатації та умови його зберігання не порушені Гарантійні зобов'язання: ___ місяців від дати Згідно умов Додатку поставки (зазначається учасником, але не менше 1 Тендерної документації 12 місяців від дати поставки) На виконання вимог п.п. 12 та 13 Додатку 5 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" Учасником у складі тендерної пропозиції не було надано жодних документів. Оскільки вказані документи Учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції на виконання вимог технічної специфікації та Додатку 1 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовник не приймає до уваги та не враховує при розгляді пропозиції самовільно завантажені Учасником документи на виконання вимог п.п. 12 та 13 Додатку 5 до тендерної документації протягом строку, який був наданий Учаснику для усунення інших встановлених Замовником невідповідностей згідно з Таблицею №1 цього Протоколу.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника також не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник звертає увагу, що ним виконано вимогу додатку 5 та надано в складі Пропозиції файл "Додаток №1" 01.04.2026, в якому зазначено передбачену Замовником в пункті 12 та 13 додатку 5 інформацію.

Скаржник звертає увагу, що додаток 5 містить назву "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції", тобто, Замовник допускає, що може бути подано не лише "документи" але й "та/або" "інформацію". Отже, Скаржником у файлі "Додаток №1" надано інформацію, яка передбачена пунктами 12 та 13 додатку 5.

По-друге, пункти 12 та 13 додатку 5 в колонці "примітка" містять інформацію:

"Згідно умов Додатку №1 Тендерної документації". Відповідно, Скаржник надав необхідну інформацію саме відповідно до умов додатку 1 Документації. Також, Скаржник в додатку 1 окрім того, що надав інформацію, передбачену пунктами 12 та 13 додатку 5 ще й прогарантував готовність дотримуватися та виконувати усі технічні, якісні вимоги Замовника.

Скаржник наголошує, що жодних вимог, що інформація, передбачена пунктами 12 та 13 додатку 5 має бути у стверджувальній формі ані вимогами додатку 5, ані вимогами додатку 1, ані вимогами Документації не передбачено. Отже, Скаржник повністю виконав вимоги Замовника, які передбачені пунктами 12 та 13 додатку 5.

Твердження, викладені у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1-07/04 від 07.04.2026, про ненадання учасником жодних документів є необґрунтованими, недоведеними та такими, що не підтверджені жодними належними доказами.

Замовник зазначає, що Скаржником на виконання вимог п.п.12 та 13 додатку 5 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" у складі тендерної пропозиції не було надано жодних документів.

Оскільки вказані документи Скаржник повинен був надати у складі Пропозиції на виконання вимог технічної специфікації та додатку 1 Документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовник не приймає до уваги та не враховує при розгляді пропозиції самовільно завантажені учасником документи на виконання вимог п.п.12 та 13 додатку 5 Документації протягом строку, який був наданий учаснику для усунення невідповідностей в порядку пункту 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника, на думку Замовника, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Вартість доставки та розвантаження, інші супутні витрати включені до вартості товару на етапі розрахунку пропозиції та окремо не оплачуються. Отримання товару оформлюється видатковою накладною. Пакування повинно забезпечити захист від пошкоджень та деформації, збереження при транспортуванні будь-яким транспортом.

Товар повинен бути новим, повністю придатний до використання, та таким, що не перебував в експлуатації та умови його зберігання не порушені - згідно умов Додатку 1 Документації.

Гарантійні зобов’язання: _____ місяців від дати поставки (зазначається учасником, але не менше 12 місяців від дати поставки) згідно умов додатку 1 Документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Інші вимоги:

Товар повинен бути новим, повністю придатний до використання, та таким, що не перебував в експлуатації та умови його зберігання не порушені.

Гарантійні зобов’язання: _____ місяців від дати поставки (зазначається учасником, але не менше 12 місяців від дати поставки).

Погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням є довідка у вигляді цього Додатку 1 тендерної документації за підписом та відбитком печатки (у разі використання) Учасника.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

довідка у вигляді Додатку 1 від 01.04.2026 №01/03/26-7 (файл Додаток 1.pdf), у якій, зокрема ,зазначено наступне:

Інші вимоги:

Гарантійні зобов’язання: 12 місяців від дати поставки.

Ми ТОВ "Руф Профіль Групп" підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі технічні, якісні вимоги Замовника, зазначені у Вимогах до предмета закупівлі.

Ми ТОВ "Руф Профіль Групп" гарантує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку;

гарантійний лист від 01.04.2026 №01/03/26-14 (файл Гарантійний лист доставка.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Учасник процедури закупівлі

ТОВАРИСТВО

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" гарантує про те , Доставка та розвантаження товару здійснюється за рахунок Учасника та включені в ціну товару;

гарантійний лист від 01.04.2026 №01/03/26-15 (файл руф Гарантійний лист пакування товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП", гарантує пакування товару, яке необхідне для запобігання його пошкодженню або псуванню під час транспортування до кінцевого пункту призначення, пакування товару забезпечує захист від пошкоджень та деформації, збереження при транспортуванні будьяким транспортом.

Враховуючи надані Скаржником у складі Пропозиції наведені вище документи, Скаржником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу.

Скаржником 04.04.2026 завантажено, зокрема:

довідку від 04.04.2026 №04/04/26-4, відповідно до якої Скаржник підтверджує, що запропонований товар є новим, повністю придатний до використання, та таким, що не перебував в експлуатації та умови його зберігання не порушені;

гарантійний лист від 04.04.2026 №04/04/26-3, відповідно до якого Скаржник гарантує зобов’язання на запропонований товар код ДК 021:2015 – 44310000-6 — Вироби з дроту (переставні сітчасті модулі 3500*2000, переставні трубчаті модулі 2500*460*1100):

12 місяців від дати поставки.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 02.04.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ПАРК" (код ЄДРПОУ: 02220763) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" (код ЄДРПОУ: 40172470) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Лаврик Любові Олексіївни (код ЄДРПОУ: 2946113340) переможцем за процедурою закупівлі — "Переставні сітчасті модулі 3500*2000, переставні трубчаті модулі 2500*460*1100", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-25005069-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника

Зазанчено в скарзі · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зазанчено у скарзі, яка додається

Зазанчено у скарзі, яка додається

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-03-25-005069-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.