Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5872-р/пк-пз від 18.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Ходоровського Володимира Ісааковича (код ЄДРПОУ:

1694308333) від 07 травня 2026 № UA-2026-03-20-013190-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 11.05.2026 № 5548-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Левицький Орест Григорович (надалі – ФОП Левицький О. Г., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Левицького О. Г.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 05.05.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Левицьким О. Г. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти), UA2026-03-20-013190-a – ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович" відповідно до пп. 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей:

Учаснику було повідомлення про виявлені замовником невідповідності згідно з пунктом 43 Особливостей, та надано вимогу про усунення невідповідностей до 28 квітня 2026 14:29, учасник у встановлений електронною системою строк невідповідності не усунув".

Скаржник зазначає, що на виконання вищенаведених вимог Скаржником у складі Пропозиції надано:

- довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 23.04.2026 № 03/03/4;

- Договір про закупівлю товару № 1 від 22.03.2019 укладеним з Комунальним позашкільним навчальним закладом "Дитяча школа мистецтв № 6 м. Одеси" з Додатком 1 на суму 738 900,00 грн.;

- Видаткова накладна № 02/X-2019 від 26.03.2019 до Договору про закупівлю товару № 1 від 22.03.2019;

- Лист-відгук від 12.11.2019 № 584 щодо належного виконання Договору про закупівлю товару № 1 від 22.03.2019;

- Договір № 279 від 03.12.2024 укладений з Управлінням культури Чернівенької міської ради з Додатком 1 на суму 828 000,00 грн.;

- Відгук від 30.12.2024 № 05/01-30/479 про виконання умов Договору № 279 від 03.12.2024;

- Видаткова накладна № ЕР-4 до Договору № 279 від 03.12.2024.

Таким чином, у складі Пропозиції Скаржником надано всі передбачені документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів, в тому числі видаткові накладні, які підтверджують факт поставки товару за аналогічними договорами, що повністю відповідає суті вимоги п. 1.3 Додатку 1 до Документації.

Посилання Замовника на відсутність "всіх реквізитів" є необґрунтованим, оскільки Документація не встановлює чітких вимог до змісту видаткових накладних.

Відтак, оцінка Замовником документів за критеріями, які не були передбачені Документацією, є порушенням принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників.

Надані Скаржником видаткові накладні за своїм змістом є належними доказами виконання аналогічних договорів, оскільки містять достатню інформацію для ідентифікації сторін господарських операцій, визначення предметів поставок, підтвердження фактів передачі товару та встановлення зв’язку з відповідними договорами.

Тобто такі документи виконують свою основну функцію – підтверджують факт належного виконання договорів, що повністю відповідає вимогам п. 1.3 Документації.

Крім того, у складі Пропозиції Скаржником також надано листи-відгуки від замовників за аналогічними договорами, оформлені відповідно до вимог Документації (містять посилання на договори, вихідні номери та дати). Зазначені документи додатково підтверджують належне та повне виконання Скаржником договірних зобов’язань.

Таким чином, сукупність наданих документів (договори, видаткові накладні та листи-відгуки) є достатньою та належною для підтвердження відповідності Скаржника кваліфікаційним критеріям.

Водночас формальні зауваження Замовника щодо оформлення видаткових накладних не впливають на їх зміст та не спростовують факту виконання аналогічних договорів.

Таким чином, Скаржником належним чином виконано вимоги тендерної документації в частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, а у Замовника не було підстав звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей керуючись пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що Скаржником у складі Пропозиції надано дві видаткові накладні до поданих аналогічних договорів, які не містять інформації про реквізити договорів, від чого неможливо встановити до якого саме договору надано такі накладні.

Замовник зазначає, що неможливо ідентифікувати, чи надані видаткові накладні надано саме для підтвердження факту виконання аналогічних договорів наявних у складі Пропозиції.

Також з самих наданих видаткових накладних вбачається наявність реквізитів про договір до яких такі накладні надано, які незаповнено: "Договір купівлі продажу № -", "Договір про закупівлю 279, без зазначення дати", дата також є реквізитом договору.

Таким чином учасник повинен був усунути зазначену в електронній системі закупівель невідповідність до 3 травня 2026 14:16. Жодних документів учасником у зазначений строк завантажено не було.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (надається згідно з Розділом 1 Додатком №1 до цієї тендерної документації).

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Розділі 1 Додатку №1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Розділ 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця Г "Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" передбачає:

Назва та адреса організації з якою укладено договір/номер договору та дата укладення Предмет договору Ціна договору Стан виконання договору, %/вартість.

1. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати:

1.1. Довідку за формою таблиці Г, скановані з оригіналу копії аналогічних договорів (не менше двох), які повністю виконані, вартість такого договору, не менше розміру очікуваної вартості закупівлі, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо поставки товару, за кодом Державного класифікатора.

*Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності.

1.2. Скановані з оригіналу листи-відгуки про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці "Г" (не менше 2-х). Відгук повинен мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.

1.3. Документи, що засвідчують факт виконання договору (накладна/квитанція про оплату товару за договором від контрагента).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, файл "Кваліфікаційна частина.pdf", відповідно до якого:

- Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № 03/03/4 від 23 квітня 2026, відповідно до якої міститься інформація про 2 договори:

1. Комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитяча школа мистецтв №6 м.

Одеси" 65006, м. Одеса, вул. Балківська, 42-а Договір про закупівлю товару № 1 від 22.03.2019p.

2. Управління культури Чернівецької міської ради 58002, м. Чернівці, площа Центральна, 5 Договір про закупівлю № 279 від 03.12.2024p.

- Договір про закупівлю товару № 1 від 22.03.2019, укладений з Комунальним позашкільним навчальним закладом "Дитяча школа мистецтв №6 м. Одеси", предметом якого є:

1.1. Постачальник зобов'язується передати у власність Замовника ДК 021:2015:

"37310000-4 Музичні інструменти (CPV) (Рояль)", в асортименті, кількості та за ціною, що зазначені у Специфікації (Додаток № 1), яка додається до цього Договору та є його невід'ємною частиною, а Замовник прийняти і оплатити Товар.

3.1. Сума Договору становить 738 900 грн. 00 коп., без ПДВ.

(Сімсот тридцять вісім тисяч дев'ятсот гри 00 коп., без ПДВ).

- Додаток № 1 до проекту Договору СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю "37310000-4Музичні інструменти (CPV) (Рояль)", відповідно до якої:

Найменування товару: Рояль Hoffmann V-183 Всього з ПДВ, грн. 738 900,00 - Видаткова накладна №02/X-2019 від 26.03.2019, відповідно до якої:

Постачальник: ФОП Ходоровський Володимир Ісаакович Покупець: Комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитяча школа мистецтв №6 м. Одеси" Договір куплі продажу № Найменування товару: Рояль Hoffmann V-183 Усього з ПДВ: 738900,00 Містяться підписи та печатки сторін;

- лист-відгук від 12.11.2019 № 584 до договору від 22.03.2019 № 1;

- ДОГОВІР про закупівлю від 03.12.2024 №279, укладений з Управлінням культури Чернівецької міської ради, предметом якого є:

1.1. В порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, Постачальник зобов'язується передати за оплату у власність "Замовника" Акустичний рояль Zimmermann Z 175 Standard (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 37310000-4 Музичні інструменти) (далі -Товар), а Замовник зобов'язаний прийняти й оплатити Товар.

3.1. Вартість Товару, що постачається за цим Договором складає 828000,00грн.

- Додаток № 1 до Договору № 279 від 03.12.2024 Специфікація ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти, відповідно до якого:

Найменування товару Акустичний рояль Zimmermann Z 175 Standard Разом: 828000,00;

- Відгук від 30.12.2024 № 05/01-30/479 про виконання умов Договору про закупівлю №279 від 03.12.2024;

- Видаткова накладна № ЕР-4 від ____ p., відповідно до якої:

Постачальник ФОП Ходоровський Володимир Ісаакович Покупець Управління культури Чернівецької міської ради Договір: Договір про закупівлю 279 Товар Акустичний рояль Zimmermann Z 175 Standart Разом: 828 000,00 Міститься підпис Ходоровського В. І та підпис та печатка отримувача.

Документація не містить окремих вимог до оформлення документів, що засвідчують факт виконання договору.

Враховуючи наведене, надані в складі Пропозиції видаткові накладні містять підписи та печатки сторін, також у видаткових накладних міститься інформація про товар та його вартість, який відповідає інформації в наданих договорах, у зв'язку з чим відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович", на закупівлю Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4:

Музичні інструменти), UA-2026-03-20-013190-a було виявлено невідповідності в наданій інформації, та документах.

… Відповідно до ч.1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Додатку №1 до тендерної документації передбачено: Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми, 1.Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1.1. Довідку за формою таблиці Г, скановані з оригіналу копії аналогічних договорів (не менше двох), які повністю виконані, вартість такого договору, не менше розміру очікуваної вартості закупівлі, інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічними договорами є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо поставки товару, за кодом Державного класифікатора. *Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. 1.2. Скановані з оригіналу листи-відгуки про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці "Г" (не менше 2-х). Відгук повинен мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. 1.3. Документи, що засвідчують факт виконання договору (накладна/квитанція про оплату товару за договором від контрагента). У складі тендерної пропозиції надано документи, а саме видаткові накладні які не містять всіх реквізитів, та не відповідають формі наданих документів. Учасник повинен усунути вищезазначену невідповідність".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти), UA2026-03-20-013190-a – ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович" відповідно до пп. 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей:

Учаснику було повідомлення про виявлені замовником невідповідності згідно з пунктом 43 Особливостей, та надано вимогу про усунення невідповідностей до 28 квітня 2026 14:29, учасник у встановлений електронною системою строк невідповідності не усунув".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Скаржником надано форму "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА" від 23.04.2026 № 03/03/7, яка повністю відповідає встановленій формі та містить всю передбачену інформацію.

Таким чином, зауваження Замовника щодо нібито неповного заповнення форми "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА" є безпідставним та таким, що не відповідає фактичним обставинам.

При цьому Замовником не конкретизовано, яку саме інформацію, передбачену формою, нібито не було зазначено та у чому саме полягає неповнота заповнення.

Таким чином, Скаржником належним чином виконано вимоги Документації в частині надання заповненої форми "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА", а у Замовника не було підстав звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей керуючись пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту сьомого розділу третього перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, додатку 1 Документації передбачено надання відомості про учасника за встановленою формою: Форма "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА".

Учасником надано документ №03/03/ не заповнено в повному обсязі інформацію передбачену формою відомості про учасника. Про що було повідомлено учаснику у вимозі про усунення невідповідностей, а саме - відповідно до п.10 встановленої форми форми Відомості про учасника Скаржником не заповнено поле "Повна назва посад", що не відповідає вимозі Документації.

Таким чином учасник повинен був усунути зазначену в електронній системі закупівель невідповідність до 3 травня 2026 14:16. Жодних документів учасником у зазначений строк завантажено не було.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інші документи, які передбачені цією тендерною документацією та додатками до неї.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Розділ 3. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

7. Відомості про учасника Відомості про учасника за встановленою формою:

Форма "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА", яка передбачає, зокрема:

10. Відомості про контактну(контактних) особу (осіб)учасника (ім’я ПРІЗВИЩЕ, посада, контактний телефон, е-mail , інше) Повна назва посад 1. Посадова особа, яка має право на укладення договору 2. Посадова особа, яка має право на підписання тендерної пропозиції 3. Інші уповноважені особи Зазначити ім’я ПРІЗВИЩЕ, контактний номер телефону, Е-mail (у разі наявності).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Форма "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА" № 03/03/7 Від 23 квітня 2026, складена за формою передбачено в Документації відповідно до якої:

10. Відомості про контактну (контактних) особу (осіб) учасника (ім'я ПРІЗВИЩЕ, посада, контактний телефон, e-mail, інше) Повна назва посад ім'я ПРІЗВИЩЕ, контактний номер телефону, Е-mail (у разі наявності) 1. Посадова особа, яка має право на укладення договору Володимир Ходоровський +380933930783 fophodor@gmail.com 2. Посадова особа, яка має право на підписання тендерної пропозиції Володимир Ходоровський +380933930783 fophodor@gmail.com 3. Інші уповноважені особи "-" (файл "Інші документи.pdf").

Документація не містить окремих вимог до заповнення форми "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА", у тому числі, вимог заповнювати колонку "Повна назва посад".

Враховуючи надану в складі Пропозиції Скаржника форму "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА" від 23.04.2026 № 03/03/7, яка складена за формою передбачено в Документації, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович", на закупівлю Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4:

Музичні інструменти), UA-2026-03-20-013190-a було виявлено невідповідності в наданій інформації, та документах.

… Відповідно до пункту сьомого розділу третього Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, Додатку №1 до тендерної документації передбачено надання Відомості про учасника за встановленою формою: Форма "ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА", учасником надано документ №03/03/ не заповнено в повному обсязі інформацію передбачену формою відомості про учасника.

Учасник повинен усунути вищезазначену невідповідність".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

3. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти), UA2026-03-20-013190-a – ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович" відповідно до пп. 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей:

Учаснику було повідомлення про виявлені замовником невідповідності згідно з пунктом 43 Особливостей, та надано вимогу про усунення невідповідностей до 28 квітня 2026 14:29, учасник у встановлений електронною системою строк невідповідності не усунув".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано Банківську гарантію № 55161 від 24.04.2026 та довідку про наявність повного грошового покриття № 55161/Д1 від 24.04.2026, підписані уповноваженою особою банку – директором департаменту документарних операцій АТ "КБ ГЛОБУС" Павлюк Ганною Георгіївною та оформлені з дотриманням усіх вимог тендерної документації.

На підтвердження повноважень уповноваженої особи банку надано витяг з наказу № 207-О від 03.06.2024 про переведення на посаду та нотаріально посвідчену Довіреність від 06.08.2024 зареєстровану в реєстрі за № 791, видану Головою Правління АТ "КБ ГЛОБУС" Мамедовим Сергієм Геннадійовичем.

Відповідно до вказаної довіреності директору департаменту документарних операцій АТ "КБ ГЛОБУС" Павлюк Ганні Георгіївні надано наступні зокрема повноваження:

- Підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом) будь-які банківські гарантії, в тому числі електронні банківські гарантії та будь-які зміни/доповнення до них.

- Укладати та підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом договори про надання будь-яких банківських гарантій (тендерних, туристичних, виконання договору, повернення авансового платежу тощо, та будь-які зміни та доповнення до них.

- Підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом) виписки з Банку по рахунку покриття, які підтверджують зарахування грошового покриття на рахунок покриття, засвідчувати справжність копій документів та підписів клієнтів на вищевказаних договорах, заявах та будь-яких інших документах.

- Підписувати будь-які банківські гарантії та будь-які зміни до них, будь-які електронні банківські гарантії та будь-які зміни до них, листи, будь-які гарантійні листи ,банківські гарантії) та будь-які зміни до них, будь-які договори про надання банківських гарантій (тендерних, туристичних, виконання договору, повернення авансового платежу тощо; та будь-які зміни/доповнення до них, договори поруки в забезпечення договорів про надання банківських гарантій, договори застави майнових прав на грошові кошти (депозит) в забезпечення договорів про надання банківських гарантій, додаткові договори до договору банківського вкладу (депозиту), генеральні договори про надання банківських гарантій та будь-які зміни/доповнення до них, договори про надання банківських послуг, договори застави в забезпечення договорів про надання банківських гарантій, будь-які документи, повʼязані з укладанням та виконанням перелічених вище договорів, в тому числі довідки, листи, вимоги, повідомлення, реєстри, акти прийому-передачі тощо, у тому числі у вигляді електронного документу ЕП (електронним підписом), КЕП кваліфікованим електронним підписом) та засвідчувати печаткою, в тому числі електронною печаткою через програмний комплекс "M.E.doc" або у будь-який інший спосіб та через будь-який програмний комплекс/систему тощо або власноручним підписом на паперовому документі.

Таким чином, повноваження підписанта банківської гарантії Павлюк Ганни Георгіївни підтверджені належним чином – нотаріально посвідченою довіреністю, виданою Головою Правління АТ "КБ ГЛОБУС".

При цьому відсутність відомостей про таку особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не може вважатись невідповідністю, оскільки:

- відповідно до статті 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність", уповноваженою особою банку є особа, яка на підставі статуту чи угоди має повноваження представляти банк та вчиняти від його імені певні дії, що мають юридичне значення. Чинне законодавство не містить обмежень щодо здійснення представництва виключно особами, відомості про яких внесені до Єдиного державного реєстру, що свідчить про правомірність підтвердження повноважень також іншими належними документами, зокрема довіреністю.

- Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 і Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" не містять вимог щодо обов’язкової наявності відомостей про підписанта банківської гарантії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- представництво юридичної особи може здійснюватися на підставі довіреності (статті 244–248 Цивільного кодексу України).

Отже, вимога щодо підтвердження повноважень уповноваженої особи банку-гаранта Учасником виконана у повному обсязі.

Кваліфікований електронний підпис та печатка придатні для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.

Додатково Скаржник зазначає, що АТ "КБ ГЛОБУС" листом № 1-990 від 05.05.2026 надало письмове підтвердження того, що банківська гарантія та довідка про покриття підписані уповноваженою особою банку.

Таким чином, Скаржником належним чином виконано вимоги Документації в частині надання банківської гарантії та довідки про наявність повного грошового покриття, а у Замовника не було підстав звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей керуючись пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту десятого розділу третього Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, додатку 1 Документації передбачено зокрема наступне:

- Забезпечення тендерної пропозиції, Учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, (оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 (пункту 11 розділу 3 Додатку №1) цього ж Розділу, відшкодувати кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції на рахунок Замовника.

- повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи банку, що повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.

- Уповноважена особа банку в розумінні цього пункту це керівник банка-гаранта, або його представник, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Надане учасником у складі тендерної пропозиції забезпечення Пропозиції, а саме електронна банківська гарантія № 55161 від 24.04.2026 підписана Уповноваженою особою:

Директор департаменту документарних операцій АТ "КБ "ГЛОБУС" Павлюк Ганна Георгіївна.

Шляхом перевірки інформації про уповноважених осіб банку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result), відсутні відомості про уповноважену особу таку як: Павлюк Ганна Георгіївна.

Таким чином надане у складі пропозиції – забезпечення Пропозиції не відповідає вимогам Документації.

Таким чином учасник повинен був усунути зазначену в електронній системі закупівель невідповідність до 3 травня 2026 14:16. Жодних документів учасником у зазначений строк завантажено не було.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації Учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.

Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, (оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції на рахунок Замовника.

Банківська гарантія повинна бути видана банком, довгостроковий кредитний рейтинг якого не менший uaAAA, а розмір статутного капіталу якого внесено не менше 200000000 грн., що повинно бути підтверджено відповідними документами.

Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі копія ліцензії виданої банку або лист про відсутність ліцензії, та витяг з Державного реєстру банків, копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, та повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи банку, що повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. У разі наявності посилання у тексті банківської гарантії на умови договору між банком-гарантом та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є обов’язковим.

Уповноважена особа банку в розумінні цього пункту це керівник банка-гаранта, або його представник, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції та у відсутності документу підтверджуючого наявність грошового покриття або забезпечення тендерної пропозиції оформлені не у відповідності з умовами цієї тендерної документації відхиляються Замовником.

Грошове або інше визначене цією тендерною документацією забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються учасником у складі тендерної пропозиції): довідкою, виданою банком-гарантом, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям відповідно до Наказу, дату видачі такої довідки, номер поточного рахунку, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям у розмірі, не меншому ніж це передбачено тендерною документацією (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена в цьому пункті оголошення, якщо гарантія видана на умовах інших видів забезпечення (покриття) гарантії, та які передбачені цією тендерною документацією, та із зазначенням у такому випадку інформації про реквізити відповідного договору про надання принципалу кредиту під гарантію або договору застави, під яку надається гарантія), та у спосіб, що визначений цим оголошенням; Карта підписів, уповноважених осіб банку;

Статут банку; Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань (завірений уповноваженою особою банку); довідка підписана уповноваженою особою банку, яка містить інформацію щодо платоспроможності банку, не перебування в статусі ліквідації банку, не включення до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції та про дотримання рішень РНБО України;

документом, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою з рахунку з обліку коштів у розрахунках або за рахунком для обліку залучених вкладів (депозитів), що повинен свідчити про зарахування учасником відповідної суми коштів для покриття гарантії згідно з вимогами цього пункту оголошення (або списання таких коштів банком-гарантом для їх резервування на відповідному рахунку) гаранту.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Розділ 3. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

10. Забезпечення тендерної пропозиції Учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.

Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, (оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 (пункту 11 розділу 3 Додатку №1) цього ж Розділу, відшкодувати кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції на рахунок Замовника.

Банківська гарантія повинна бути видана банком, довгостроковий кредитний рейтинг якого не менший uaAAA, а розмір статутного капіталу якого внесено не менше 200000000 грн., що повинно бути підтверджено відповідними документами.

Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі копія ліцензії виданої банку або лист про відсутність ліцензії, та витяг з Державного реєстру банків, копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, та повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи банку, що повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. У разі наявності посилання у тексті банківської гарантії на умови договору між банком-гарантом та учасником процедури закупівлі, надання у складі тендерної пропозиції відповідного договору є обов’язковим.

Уповноважена особа банку в розумінні цього пункту це керівник банка-гаранта, або його представник, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Грошове або інше визначене цією тендерною документацією забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються учасником у складі тендерної пропозиції), зокрема:

довідкою, виданою банком-гарантом, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям відповідно до Наказу, дату видачі такої довідки, номер поточного рахунку, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям у розмірі, не меншому ніж це передбачено тендерною документацією (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена в цьому пункті оголошення, якщо гарантія видана на умовах інших видів забезпечення (покриття) гарантії, та які передбачені цією тендерною документацією, та із зазначенням у такому випадку інформації про реквізити відповідного договору про надання принципалу кредиту під гарантію або договору застави, під яку надається гарантія), та у спосіб, що визначений цим оголошенням.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ЕЛЕКРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 55161 від 24.04.2026, відповідно до якої:

Повне найменування Гаранта: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ

БАНК "ГЛОБУС"

Повне найменування Принципала: Фізична особа-підприємець Ходоровський Володимир Ісаакович Найменування Бенефіціара: Комунальний заклад Львівської обласної ради Львівський музичний фаховий коледж імені С. П. Людкевича Уповноважена особа: Директор департаменту документарних операцій АТ "КБ "ГЛОБУС" _____КЕП_____ Павлюк Ганна Георгіївна (архівна папка "55161 ФОП Ходоровський В.І. p7s.7z");

- Довідка про наявність повного грошового покриття № 55161/Д1 від 24.04.2026, відповідно до якої:

Ми, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС", ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 35591059, код банку МФО 380526, що створений у відповідності із законодавством України та знаходиться за адресою: Україна, 04073, м.

Київ, пров. Куренівський, 19/5, SWIFT-адреса: GLIBUA22, на прохання Фізичної особи підприємця Ходоровського Володимира Ісааковича, реєстраційний номер облікової картки платника податків 1694308333, паспорт громадянина України: серія/№ СН134798, виданий Харківським РУГУ МВС України в м. Києві, 13.05.1996 р. (надалі – Принципал), що знаходиться за адресою: 03110, Україна, місто Київ, ВУЛИЦЯ ІВАНА КЛИМЕНКО, будинок 16, квартира 121, на підставі ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Відкриті торги з Особливостями на закупівлю товару: "Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4:

Музичні інструменти)" "ЗАТВЕРДЖЕНО" Рішенням Уповноваженої особи Комунальний заклад Львівської обласної ради Львівський музичний фаховий коледж імені С.П.Людкевича від 20.03.2026 року зі змінами від 22.04.2026р., процедура закупівлі:

відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями, назва предмета закупівлі: Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4: Музичні інструменти), відповідно до оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA2026-03-20-013190-a, надали Принципалу забезпечення тендерної пропозиції у формі Електронної банківської гарантії № 55161 від "24" квітня 2026 року (вих. № 55161 від "24" квітня 2026 року), що забезпечена повним грошовим покриттям на рахунку IBAN UA893805262932700000100698789 в АТ "КБ "ГЛОБУС" в розмірі 5 000,00 грн (П’ять тисяч гривень 00 копійок) (валюта платежу – гривня, цифровий код валюти – 980, літерний код валюти – UAH) на весь строк дії відповідної Електронної банківської гарантії, а саме: з "24" квітня 2026 року по "03" серпня 2026 року включно.

Залишок коштів на рахунку IBAN UA893805262932700000100698789 на момент надання довідки складає 5 000,00 грн (П’ять тисяч гривень 00 копійок).

Грошове покриття не виступає забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.

Гарантія № 55161 від "24" квітня 2026 року забезпечена відповідним покриттям у розмірі, не меншому ніж це передбачено Тендерною документацією.

Цю довідку надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) Гаранта та його печатки відповідно, через програмний комплекс "М.Е.doc", яким накладено КЕП (архівна папка "55161 ФОП Ходоровський В.І.

p7s.7z");

- довіреність від 06.08.2024, відповідно до якої:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС", в особі Голови Правління АТ "КБ "ГЛОБУС" МАМЕДОВА СЕРГІЯ ГЕННАДІЙОВИЧА, цією довіреністю уповноважує Директора департаменту документарних операцій АТ "КБ "ГЛОБУС" Павлюк Ганну Георгіївну представляти інтереси Банку в усіх органах державної влади, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від форми власності та підпорядкування, в тому числі територіальному підрозділі Національного банку України, органах Пенсійного фонду України, з питань, пов'язаних з діяльністю Банку, а також у взаємовідносинах з суб'єктами господарювання та/або фізичними особами.

Для здійснення представництва Павлюк Ганна Георгіївна, як уповноважена особа, має право від імені Банку:

1. Підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом) будь-які банківські гарантії, в тому числі електронні банківські гарантії та будь-які зміни/доповнення до них.

2. Укладати та підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом договори про надання будь-яких банківських гарантій (тендерних, туристичних, виконання договору, повернення авансового платежу тощо) та будь-які зміни/доповнення до них.

3. Укладати та підписувати (в тому числі засобами Кваліфікованого електронного підпису чи будь-яким іншим способом) договори, зокрема, але не виключно - договори поруки в забезпечення договорів про надання банківських гарантій, - договори застави майнових прав на грошові кошти (депозит) в забезпечення договорів про надання банківських гарантій;

- додаткові договори до договору банківського вкладу (депозиту);

- генеральні договори про надання банківських гарантій:

- інші договори про надання банківських послуг, умови яких затверджені Банком;

- інші договори застави, грошового покриття, договори іпотеки в забезпечення договорів про надання банківських гарантій (файл "Довіреність Павлюк Г.Г. ОРИГІНАЛ 24.04.2026 p7s.7z");

- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань АТ "КБ "ГЛОБУС", відповідно до якого:

Відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи:

Керівник: МАМЕДОВ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ Представник: МАМЕДОВ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ Представник: ДМІТРІЄВА ОЛЕНА МИХАЙЛІВНА Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо Наявність обмежень: у разі відсутності Голови Правління (відпустка, лікарняний, відрядження та інше) Представник: ЄВЧУК ГАЛИНА ПЕТРІВНА Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо Наявність обмежень: у разі одночасної відсутності Голови Правління та Першого заступника Голови Правління (архівна папка "55161 ФОП Ходоровський В.І. p7s.7z").

Також за результатами перевірки файлу "ГАРАНТІЯ 55161.pdf.(1).p7s" та файлу "ДОВІДКА ПРО ПОКРИТТЯ 55161.pdf.(1).p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Підписувач: Павлюк Ганна Георгіївна П.І.Б.: Павлюк Ганна Георгіївна Країна: Україна

РНОКПП: 2904019361

Організація (установа): АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК

"ГЛОБУС"

Код ЄДРПОУ: 35591059 Посада: директор департаменту документарних операцій Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 12:37:19 24.04.2026 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 6D67240800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337 Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Кваліфікований Тип контейнера: Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований".

Документація не містить окремих вимог до оформлення довідки про наявність повного грошового покриття, зокрема, вимог до особи, яка підписує таку довідку.

При цьому, Документацією передбачено, що банківська гарантія повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи банку.

Також Документаціє визначено, що уповноважена особа банку в розумінні цього пункту - це керівник банка-гаранта, або його представник, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо АТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС" (код ЄДРПОУ: 35591059) зазначено, зокрема:

Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи:

МАМЕДОВ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ, 14.12.2016 - керівник МАМЕДОВ СЕРГІЙ ГЕННАДІЙОВИЧ - представник ДМІТРІЄВА ОЛЕНА МИХАЙЛІВНА (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (у разі відсутності Голови Правління (відпустка, лікарняний, відрядження та інше))) - представник ЄВЧУК ГАЛИНА ПЕТРІВНА (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (у разі одночасної відсутності Голови Правління та Першого заступника Голови Правління)) – представник.

Разом з цим, надана в складі Пропозиції Скаржника елекронна банківська гарантія від 24.04.2026 № 55161 містить підпис Директора департаменту документарних операцій АТ "КБ "ГЛОБУС" Павлюк Ганни Георгіївни, інформація про яку відсутня в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи наведене, надана в складі Пропозиції Скаржника елекронна банківська гарантія від 24.04.2026 № 55161 не містить накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи банку саме в розумінні умов Документації.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції ФОП "Ходоровський Володимир Ісаакович", на закупівлю Музичні інструменти (ДК 021:2015:37310000-4:

Музичні інструменти), UA-2026-03-20-013190-a було виявлено невідповідності в наданій інформації, та документах.

… Надане учасником у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, а саме електронна банківська гарантія Вих. № 55161 від 24.04.2026 р., та довідка про наявність повного грошового покриття Вих. № 55161/Д1 від 24.04.2026 р. не відповідають встановленим вимогам до їх оформлення, підписантів наданих документів, визначеним у пункті десятому, розділу 3, Додатку №1 до тендерної документації. Учасник повинен усунути виявлені в поданих документах невідповідності, та надати забезпечення тендерної пропозиції, та довідку видану банком-гарантом, забезпеченої грошовим або іншим покриттям відповідно до вимог п.10, розділу 3, Додатку №1 до тендерної документації.

Учасник повинен усунути вищезазначені невідповідності, шляхом надання вищезазначених документів, нових/оновлених згідно вищезазначених вимог у строк визначений електронною системою закупівель, згідно пункту 43 Особливостей затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року".

Разом з цим, Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей не надано банківську гарантію з накладеним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку саме в розумінні умов Документації.

Враховуючи наведене, Скаржник не виправив виявлені Замовником невідповідності в цій частині.

Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 05.05.2026, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Ходоровському Володимиру Ісааковичу (код ЄДРПОУ: 1694308333) у задоволенні скарги від 07 травня 2026 № UA-2026-03-20-013190a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель