Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6879-р/пк-пз від 08.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ: 34880481) від 27 травня 2026 № UA-2026-03-18-006067-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №1 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 29.05.2026 №6478-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №1.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №1 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ПАРК" (надалі – ТОВ "ХІМІЯ ПАРК", Переможець) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (надалі – ТОВ "Трафік Менеджмент Груп") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ХІМІЯ ПАРК".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 22.05.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 25.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 22.05.2026 №722-5 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду першого питання порядку денного:

1. Рішенням уповноваженої особи від 06.05.2026, відповідно до протоколу № 722-4 Лот 1, визначено Учасника-переможця переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання забезпечення виконання договору.

Учасник-переможець, якого визнано переможцем Закупівлі, не надав забезпечення виконання договору про закупівлю у строк, передбачений ч. 5 Розділу 6. "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" тендерної документації, а саме: Учасникомпереможцем не внесено забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю не пізніше дати укладення договору про закупівлю.

Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Станом на 21.05.2026 року (останній день для укладання договору) Учасникомпереможцем не надано підтвердження згідно и 2 розділу ІІ. "Перелік інших документів та/або інформації, що подаються Переможцем" Додатку 4: "Переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 5 Розділу 6.

"Результати торгів та укладання договору про закупівлю" та Додатку 5 цієї тендерної документації через електронну систему закупівель не пізніше дня укладення договору про закупівлю" та ч. 5 Розділу 6 "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" тендерної документації: "Забезпечення виконання договору надається Учасниками торгів у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю. Учасник переможець повинен перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника за такими реквізитами: АТ "Ощадбанк", МФО 322669, p/p UA923226690000026003300282294, код ЄДРПОУ 03359026, свідоцтво № 100015885, ΙΠΗ 033590226652, КК "Київавтодор".

Призначення платежу: "Застава грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного за результатами проведених відкритих торгів згідно з оголошенням _______".

Кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю, на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником (Додаток 5).

На підтвердження внесення забезпечення виконання договору Переможець надає:

- копію Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

Документи, що підтверджують перерахунок коштів, подаються Учасником переможцем Замовнику не пізніше дати укладення договору про закупівлю." Таким чином, варто вважати, що Учасник-переможець, якого визнано переможцем Закупівлі, не надав забезпечення виконання договору про закупівлю.

Згідно з підпунктом 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

2. Відповідно до пункту 49 Особливостей, з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п'ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обгрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Учасник-переможець у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, завантажив на веб-портал Уповноваженого органу договірну ціну згідно з вимогами Розділу ІІІ. "Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможцем" Додатку 4 до тендерної документації в тендерній документації. Замовник перевірив надану Переможцем договірну ціну, виявив невідповідності, повідомив про це Переможця, надіславши відповідного електронного листа від імені Уповноваженої особи Замовника на електронну адресу Переможця.

Учасник-переможець у строк, визначений для укладення договору, вдруге завантажив на веб-порталі Уповноваженого органу договірну ціну з розрахунками, в якій не усунув невідповідності в повному обсязі.

За результатом повторного розгляду виявлено наступне.

1. При коригуванні попереднього розрахунку ТОВ "УКРКВАРЦ", у зв'язку з відсутністю у власному парку машин та механізмів, передбачених ресурсними елементними кошторисними нормами (далі РЕКН), провело заміну машин та механізмів на їх аналоги не врахувавши при цьому, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, які пропонуються для заміни, не повинна перевищувати вартості експлуатації машин, зазначених У РЕКН.

Згідно пункту 5.9 Настанови з визначення вартості будівництва при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, зокрема, із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.

У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими РЕКН із заміненими технічними ресурсами.

Для унеможливлення перевищення вартості технічних ресурсів, передбачених РЕКН, ТОВ "УКРКВАРЦ" необхідно було скористатися функцією АВК "Зміна машини на іншу машину з зіставленням вартісних даних". Зауваження стосується всіх позицій локального кошторису.

2. У РЕКН шифрів ЖСЗ-ЗКА-3 та ЖС3-2КА-3, які розроблені для визначення вартості нанесення поперечної розмітки, не передбачаються витрати труда машиністів, оскільки вони враховані у складі витрат труда робітників. Однак під час заміни ТОВ "УКРКВАРЦ" передбаченої нормами машини Line Laser III 5900 на Контур 30 зазначене не враховано і додано 1 год роботи машиніста, що призвело до подвійного нарахування заробітної плати одного робітника по всіх позиціях, що визначають вартість поперечної розмітки.

З огляду на зазначене, Договір про закупівлю не вдалось укласти у строк, визначений для укладення договору, керуючись пунктом 49 Особливостей, у зв'язку з тим, що Учасникпереможець не усунув повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника-переможця".

Скаржник зазначає, що додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, що подаються Переможцем процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 2 розділу "ІІ. Перелік інших документів та/або інформації, що подаються Переможцем" додатку 4 Документації Переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 5 розділу 6. "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" та додатку 5 цієї Документації через електронну систему закупівель не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

Додаток 5 Документації містить проєкт договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю.

Відповідно до частини 5 розділу 6 Документації, цією документацією Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю.

Забезпечення виконання договору надається Учасниками торгів у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю.

Учасник – переможець повинен перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника за такими реквізитами: АТ "Ощадбанк", МФО 322669, р/р UA923226690000026003300282294, код ЄДРПОУ 03359026, свідоцтво № 100015885, ІПН 033590226652, КК "Київавтодор".

Призначення платежу: "Застава грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного за результатами проведених відкритих торгів згідно з оголошенням _________________".

Кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю, на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником (Додаток 5).

На підтвердження внесення забезпечення виконання договору Переможець надає:

- копію Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

Документи, що підтверджують перерахунок коштів, подаються Учасником – переможцем Замовнику не пізніше дати укладення договору про закупівлю.

Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, Скаржника визначено переможцем процедури закупівлі 06.05.2026 року.

Враховуючи все вищенаведене, Скаржник звертає увагу Комісії на наступне.

По-перше, відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог Документації та Пропозиції Переможця процедури закупівлі.

Разом з тим, скаржник зазначає, що Замовник не враховує, що відповідно до наступного за попереднім речення абзацу четвертого пункту 49 Особливостей, у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

За таких умов, у випадку, якщо є обґрунтована необхідність, Замовник мав можливість продовжити строк для укладення договору до 60 днів.

Скаржник зазначає що станом на 21.05.2026 (на 15-й день для укладання договору про закупівлю) договірна ціна була на етапі погодження Замовником у відповідності до пункту 2 розділу "ІІІ. Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможцем" додатку 4 Документації.

Водночас, Скаржник вважає за доцільне згадати про це в контексті надання забезпечення виконання договору про закупівлю, оскільки на виконання вимог підпункту 3 пункту 2 розділу "ІІІ. Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможцем" додатку 4 Документації Скаржником 19.05.2026 було завантажено виправлену договірну ціну з розрахунками на веб-портал Уповноваженого органу відповідно до зауважень, отриманих від Замовника раніше.

Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 2 розділу "ІІІ. Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможцем" додатку 4 Документації, у випадку, якщо протягом 3 робочих днів з дати завантаження Переможцем відповідної договірної ціни Замовник не надасть обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей, вважається, що Замовник погодив договірну ціну та кошторисні розрахунки.

Станом на 21.05.2026 Скаржником не було отримано (в тому числі на електронну пошту) обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей у виправленій договірній ціні.

На думку Скаржника, враховуючи вищенаведене, Замовник мав цілком обґрунтовану причину скористатися умовами, що склались, та з метою дотримання порядку погодження договірної ціни продовжити строк для укладення договору до 60 днів.

Разом з тим, цією можливістю Замовник не скористався, відхиливши Пропозицію Скаржника.

Додатково Скаржник наголошує на тому, що вимоги частини 5 розділу 6 Документації та пункту 2 розділу ІІ додатку 4 Документації передбачають надання забезпечення виконання договору не пізніше дня укладення договору про закупівлю, а не пізніше 15 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Разом з тим, станом на 22.05.2026, на день відхилення Пропозиції між Скаржником та Замовником ще не було укладено договір про закупівлю, у зв’язку з чим Скаржник вважає абсолютно необґрунтованим відхилення Пропозиції Скаржника з підстави "не внесено забезпечення виконання договору... не пізніше дати укладення договору про закупівлю".

За таких умов, враховуючи, зокрема, правомірну можливість Замовника продовжити строк для укладення договору до 60 днів, на думку Скаржника, строки щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю ще не минули на дату відхилення пропозиції Скаржника.

По-друге, вимоги частини 5 розділу 6 Документації та пункту 2 розділу ІІ додатку 4 Документації дійсно передбачають надання забезпечення виконання договору переможцем саме через електронну систему закупівель.

Відтак, згідно з частиною 5 розділу 6 Документації учасник – переможець повинен перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника за такими реквізитами: АТ "Ощадбанк", МФО 322669, р/р UA923226690000026003300282294, код ЄДРПОУ 03359026, свідоцтво № 100015885, ІПН 033590226652, КК "Київавтодор"; призначення платежу:

"Застава грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного за результатами проведених відкритих торгів згідно з оголошенням _________________".

Разом з тим, Скаржник акцентує увагу як Комісії, так і замовника, що відповідно до частини 5 розділу 6 Документації кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю саме на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником (додаток 5).

За таких умов, Переможець процедури закупівлі не може перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника за вказаними вище реквізитами до безпосереднього укладення договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, проєкт якого передбачений додатком 5 Документації.

Разом з тим, Документація не містить окремих умов порядку укладення договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, проєкт якого передбачений додатком 5 Документації, зокрема хто зі сторін (Замовник чи Скаржник) та яким чином повинен надсилати заповнені екземпляри примірників цього договору.

Документація не містить вимог, які передбачають заповнення та відправлення договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю Замовнику саме Скаржником.

Водночас, станом на 21.05.2026 Скаржник не отримував зі сторони Замовника заповнені примірники договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, проєкт якого передбачений додатком 5 Документації.

Скаржник звертає увагу, що згідно з нормами абзацу четвертого пункту 49 Особливостей, саме Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі.

На думку Скаржника, враховуючи вищенаведену імперативну норму, а також оголошення Замовником даної процедури закупівлі, саме Замовник повинен вчиняти дії, спрямовані на укладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі, якщо інше не передбачено Документацією.

Однак, Документація не містить окремих умов порядку укладення договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, проєкт якого передбачений додатком 5 Документації.

Згідно з вимогами частини 5 розділу 6 Документації, на підтвердження внесення забезпечення виконання договору Переможець надає:

- копію Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

Враховуючи вищенаведені вимоги, не отримавши зі сторони Замовника примірника Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою, Скаржник станом на дату відхилення Пропозиції не мав можливості виконати вимогу щодо завантаження копії Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою в електронну систему закупівель, та, відповідно, підстав для перерахування коштів на поточний рахунок Замовника за вказаними реквізитами.

З огляду на викладене вище, ТОВ "УКРКВАРЦ" не порушило вимоги Документації в частині надання забезпечення виконання договору, а рішення про відхилення Пропозиції є неправомірним, безпідставним та підлягає скасуванню.

Також Скаржник зазначає, що формулювання Замовника про те, що Учасникпереможець "не усунув повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни" – не відповідає дійсності з наступних підстав.

06.05.2026 протоколом уповноваженої особи про розгляд Пропозиції учасника від 06.05.2026 №722-4 Лот 1 Скаржника було визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

10.05.2026 Скаржником шляхом завантаження в електронну систему закупівель було завантажено всі необхідні документи, які передбачені додатком 4 Документації для переможця процедури, в тому числі вичерпний перелік документів, який передбачений пунктом 1 розділу ІІІ додатку 4 Документації.

Таким чином, Скаржником було виконано вимоги пункту 1 розділу ІІІ додатку 4 до Документації; вимоги підпункту 1 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації.

13.05.2026 відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, у випадку, якщо протягом 3 робочих днів з дати завантаження Переможцем відповідної договірної ціни Замовник не надасть обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей, вважається, що Замовник погодив договірну ціну та кошторисні розрахунки.

Скаржник зазначає, що ним було завантажено договірну ціну 10.05.2026. За таких умов, третім робочим днем, протягом якого Замовник мав надати обґрунтовані зауваження, було 13.05.2026.

Разом з тим, станом на 13.05.2026 Скаржник не отримував обґрунтованих зауважень щодо невідповідностей в договірній ціні, завантаженій ним в електронній системі закупівель.

За таких умов, на думку Скаржника, станом на 14.05.2026 року 00:00 договірна ціна вважалась такою, що погоджена Замовником у відповідності до підпункту 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації.

14.05.2026 всупереч вищенаведеному пункту хронології подій, Скаржником отримано від Замовника зауваження до договірної ціни, яке складалось з 5-ти пунктів, та з проханням усунути невідповідності протягом 3 робочих днів (файл "Зауваження до договірної ціни.pdf" додається).

Скаржник підкреслює, що згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, Замовник повинен протягом 4 робочих днів перевірити надану Переможцем саме договірну ціну, та у разі наявності невідповідностей, повинен повідомити про це Переможця.

Крім цього, відповідно до підпункту 3 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, після отримання зауважень Замовника щодо невідповідностей, Переможець протягом встановленого Замовником для цього строку (не менше 3 робочих днів) завантажує виправлену саме договірну ціну з розрахунками на веб-портал Уповноваженого органу Разом з тим, Замовник у зауваження до договірної ціни вимагає, зокрема:

1) надати уточнену довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і технологій, в якій відповідно до п. 1.1.1 додатку 1 Документації мають бути включені тільки ті машини та механізми, які будуть використовуватися при наданні послуг та які будуть відповідати вимогам Замовника;

2) одночасно скоригувати розрахунок Договірної ціни шляхом заміни машини Шмель 11Б в позиціях локального кошторису, якими передбачається нанесення подвійних ліній поздовжньої горизонтальної розмітки на машину Graco RoadLazer Striper;

3) внести зміни у назви розцінок кожної з позицій локального кошторису з урахуванням назви розміточної машини, яка використовуватиметься безпосередньо при відповідному виді робіт;

4) врахувати, що якщо учасник залучає інших суб'єктів господарювання, як співвиконавців чи субпідрядників, то він має подати на таких осіб окрему довідку із зазначенням кожного працівника (їхніх ПІБ, стаж роботи, освіту, кваліфікацію та посади), а також правові підстави, на яких він з ними працює;

5) внести відповідні зміни до договорів оренди № 1110 від 27.03.2026 та№ 1108 від 26.03.2026 про надання дозволу від власників зазначеної техніки права керування технікою механізаторами орендаря. Також в зазначених договорах має бути визначена вартість оренди 1 маш. год. для використання її при складанні Договірної ціни (у такому випадку без врахування заробітної плати машиністів);

6) врахувати використання автомобіля бортового у всіх позиціях локального кошторису (без виключення);

7) якщо наявні у ТОВ "УКРКВАРЦ" автомобілі використовуються як база для розмічальних машин, то необхідно до довідки включити ще два бортових автомобілі для супроводу та забезпечення робіт, а також надати відповідну інформацію щодо цих машин та їх водіїв у відповідності до вимог тендерної документації;

8) для можливості перевірки вартості експлуатації машин та механізмів надати копії видаткових накладних на пально-мастильні матеріали;

9) в наданому розрахунку Договірної ціни окремі суми витрат (прямі витрати, вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації машин та механізмів тощо) не відповідають сумам, визначеним в локальному кошторисі; привести у відповідність;

10) до розрахунків договірної ціни надати Таблицю 1 з обсягами та розрахунками вартості послуг по видах робіт з урахуванням вартості трудових та матеріальних ресурсів, скориговану згідно з виправленим розрахунком Договірної ціни.

Скаржник звертає увагу Комісії, що більшість із зазначених, на думку Замовника, зауважень, взагалі не стосуються вичерпного переліку документів, які визначені пунктом 1 розділу ІІІ додатку 4 Документації.

Крім того, ті зауваження, які стосуються безпосередньо розрахунків, не містять чітко зазначених умов Документації, які були порушені Скаржником під час формування договірної ціни.

Таким чином, на думку Скаржника, Замовником було порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ додатку 4 Документації та вимоги підпункту 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації в частині надання зауважень, які не стосуються документів, передбачених пунктом 1 дозділу ІІІ додатку 4 Документації.

19.05.2026 з метою уникнення конфліктогенної ситуації та виконання вищезазначених умов, на третій робочий день після отримання зауважень Замовника щодо невідповідностей Скаржником завантажено виправлену договірну ціну з розрахунками на веб-портал Уповноваженого органу.

Таким чином, Скаржником було виконано вимоги підпункту 3 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації у повному обсязі.

Скаржник зазначає, що вимоги розділу ІІІ додатку 4 Документації не містять окремих вимог щодо терміну перевірки Замовником саме виправленої договірної ціни.

Водночас, на думку Скаржника, під час розгляду виправленої договірної ціни повинні застосовуватись строки та умови, які визначені підпунктом 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, оскільки інше не передбачено умовами Документації.

22.05.2026 Замовник відхиляє Пропозицію Скаржника.

По-перше, і найважливіше, Скаржник звертао увагу Комісії, що вищенаведені, на думку Замовника, невідповідності не були зазначені в зауваженнях до договірної ціни, які Скаржник отримав 14.05.2026.

Скаржник акцентує увагу на підпункті 4 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, відповідно до якого зазначено: якщо Переможець не усуне повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни чи не надасть вчасно розрахунок, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва та тендерної документації, то він буде вважатись таким, що відмовився від підписання договору (підпункт 3 пункту 44 Особливостей) За таких умов Документації, є лише дві підстави, за яких переможець буде вважатись таким, що відмовився від підписання договору:

1) у випадку, якщо переможець не усуне повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни;

2) не надасть вчасно розрахунок, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва та Документації.

У зв’язку з чим Скаржник наголошує на тому, що:

1) невідповідності (на думку Замовника), які зазначені в протоколі уповноваженої особи, не були повідомлені Скаржнику в зауваженнях, які він отримав 14.05.2026;

2) договірна ціна (початкова та виправлена) була завантажена у строки, які передбачені розділом ІІІ додатку 4 Документації.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави вважати, що Скаржник відмовився від підписання договору про закупівлі.

По-друге, невідповідності, на які Замовник послався у протоколі уповноваженої особи, мали бути або відображені у первинних зауваженнях, або усунуті після розгляду виправленої договірної ціни шляхом направлення Скаржнику нових зауважень у порядку, визначеному підпунктом 2 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації. Разом з тим, таких дій Замовником вчинено не було.

Враховуючи викладене, Замовник не довів та документально не підтвердив наявність підстав, передбачених підпунктом 4 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації, для висновку про те, що Скаржник відмовився від підписання договору.

Скаржник зазначає, що зауваження, отримані Скаржником 14.05.2026, не містили тих невідповідностей, на які Замовник згодом послався у протоколі уповноваженої особи, а виправлена договірна ціна була завантажена у строк, визначений Документацією.

З огляду на викладене вище, ТОВ "УКРКВАРЦ" не відмовлявся від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог Документації або укладення договору про закупівлю, а рішення про відхилення тендерної пропозиції є передчасним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Замовник зазначає, що Документацією Замовника було встановлено порядок погодження договірної ціни Переможця, визначений розділом ІІІ додатку 4 Документації.

Вимога щодо погодження договірної ціни кореспондується положенням Наказу Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335.

Після завантаження Скаржником договірної ціни 10.05.2026 на Prozorro Замовником було здійснено її перевірку та виявлено ряд невідповідностей вимогам Документації та Настанови з визначення вартості будівництва, про що учасника-переможця ТОВ "УКРКВАРЦ" 14.05.2026 було повідомлено листом на електронну адресу Скаржника ukrkvarz@gmail.com із відповідними зауваженнями.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен завантажити на вебпортал Уповноваженого органу договірну ціну, згідно з вимогами, зазначеними в тендерній документації.

10.05.2026 оприлюднено Скаржником на веб-портал Уповноваженого органу договірну ціну (з 07.05.2026 по 10.05.2026 – 4 дн).

14.05.2026 надіслано на електронну адресу Скаржника зауваження до договірній ціни (з 11.05.2026 по 14.05.2026 - 4 роб/дн).

19.05.2026 завантажено Скаржником на веб-портал Уповноваженого органу договірну ціну (з 15.05.2026 по 19.05.2026 – 3 роб/дн).

Посилання Скаржника після відхилення Пропозиції на окрему неузгодженість формулювання щодо строків перевірки договірної ціни є вибірковим трактуванням умов Документації та суперечить його попередній поведінці під час процедури закупівлі.

Так, після отримання зауважень Замовника Скаржник:

- не заперечував проти порядку та строків погодження договірної ціни визначеного в додатку 4 Документації;

- не звертався до Замовника із вимогами щодо визнання договірної ціни погодженою;

- не заперечував щодо строків та дії Замовника після отримання зауважень визначених в додатку 4 Документації;

- натомість прийняв зауваження Замовника до виконання відповідно до визначених Документації строків.

Отже, фактичними діями Скаржник погодився із застосуванням Замовником процедури перевірки та усунення невідповідностей, передбаченої додатком 4 Документацією.

Скаржник у своїй Скарзі застосовує вибіркове та взаємовиключне трактування положень додатку 4 Документації щодо порядку погодження договірної ціни.

Так, в одній частині скарги Скаржник посилається на те, що станом на 21.05.2026 ним нібито не було отримано зауважень до поданої виправленої договірної ціни, а отже на думку Скаржника Замовник мав продовжити строк укладення договору.

В той же час, в іншій частині скарги Скаржник посилається на положення Документації щодо автоматичного погодження договірної ціни у випадку ненадання зауважень протягом 3 робочих днів.

При цьому порядок погодження договірної ціни, встановлений Документацією, не передбачає окремого механізму "повторного" погодження договірної ціни після усунення невідповідностей та був сформований з урахуванням строків, визначених пунктом 49 Особливостей, для забезпечення можливості укладення договору у межах встановленого законом строку, а саме: "…Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі".

Крім того, зауваження Замовника до договірної ціни були суттєвими та стосувались невідповідності розрахунків вимогам Документації, Настанови з визначення вартості будівництва, технічним вимогам та ресурсним елементним кошторисним нормам, що підтверджується відповідним листом Замовника.

Отже, доводи Скаржника фактично зводяться до спроби одночасно застосовувати різне трактування одного й того самого положення Документації залежно від того, яка позиція є вигіднішою для нього у конкретній частині скарги.

При цьому підпунктом 4 пункту 2 розділу ІІІ додатку 4 Документації прямо передбачено, що у випадку, якщо Переможець не усуне повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни чи не надасть вчасно розрахунок, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва та тендерної документації, то він буде вважатись таким, що відмовився від підписання договору (підпункт 3 пункту 44 Особливостей).

Відповідно, підставою для відхилення стало не лише неусунення раніше повідомлених невідповідностей, а й подання виправленого розрахунку, який не відповідав вимогам Настанови та Документації.

Щодо твердження Скаржника, що помилки не були зазначені в зауваженнях від 14.05.2026 Замовник зазначає, що Скаржник неодноразово зазначає в Скарзі, що невідповідності, які стали підставою для прийняття Замовником рішення про відхилення Пропозиції та були відображені у відповідному протоколі від 22.05.2026, не були окремо зазначені у первинних зауваженнях Замовника до початкового розрахунку договірної ціни, наданих 14.05.2026.

Справа в тому, що після отримання зауважень 14.05.2026 Скаржник при коригуванні початкового розрахунку (першої договірної ціни) припустився нових помилок, а саме значно було перевищено вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, які збільшились у порівнянні з попереднім розрахунком на суму у понад 2 млн. грн.

Оскільки у початковому розрахунку вартість експлуатації машин та механізмів була визначена Скаржником в межах вартості машин, передбачених ресурсними елементними кошторисними нормами (далі – РЕКН), то у Замовника на момент складання зауважень до початкового розрахунку договірної ціни не могли виникнути подібні запитання (щодо заміни машин та механізмів на їх аналоги).

Отже, Скаржник умисно висуває звинувачення Замовнику в тому, що невідповідності зазначені у протоколі відхилення від 22.05.2026 не були зазначені у зауваженнях, наданих Замовником Скаржнику 14.05.2026.

Щодо доводів Скаржника про ненадання забезпечення виконання договору Замовник зазначає, що відповідно до частини 5 розділу 6 Документації та пункту 2 розділу ІІ додатку 4 Документації Переможець був зобов’язаний надати забезпечення виконання договору не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

Водночас станом на 21.05.2026 - останній день строку, визначеного пунктом 49 Особливостей для укладення договору Скаржником:

- не надано забезпечення виконання договору - копія Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою;

- не завантажено підтверджуючих документів через електронну систему закупівель про підтвердження внесення забезпечення виконання Договору;

- не вчинено жодних дій, спрямованих на укладення договору про забезпечення виконання договору, а саме:

- Замовник не отримував зі сторони Скаржника заповнені примірники договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю, проєкт якого передбачений додатком 5 Документації.

- Замовник не отримував зі сторони Скаржника примірника Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

- не було направлено листів чи повідомлень тощо щодо необхідності укладення договору застави грошових коштів;

- не повідомив про наявність об’єктивних обставини, що перешкоджають та/або унеможливлюють підписання Договору про надання застави грошових коштів.

Окремо Замовник звертає увагу Комісії на поведінку Скаржника під час процедури закупівлі.

У випадку наявності реальної зацікавленості в укладенні договору про закупівлю та належному виконанні вимог Документації, Скаржник мав можливість вчиняти дії для комунікації із Замовником щодо укладення договору про забезпечення виконання договору (Додаток 5) і укладення договору про закупівлю (Додаток 3).

Скаржник здійснював таку комунікацію, про шо Замовник підтверджує скріншотом від 12.05.2026 з питань погодження договірної ціни (скріншот).

Скаржник здійснював комунікацію із Замовником виключно з питань погодження договірної ціни (надання контактної особи, отримання зауважень та їх опрацювання), однак після цього не направив жодного звернення щодо укладення договору, продовження строків його укладення чи надання забезпечення виконання договору.

Таким чином, дії Скаржника під час проведення процедури закупівлі свідчать про те, що Скаржник не вчинив належних та достатніх дій, спрямованих на своєчасне укладення договору та виконання вимог Документації щодо надання забезпечення виконання договору, у зв’язку з чим посилання на нібито відсутність достатньої інформації або перешкод з боку Замовника є необґрунтованими.

Документацією Замовника зазначено вимоги щодо внесення забезпечення виконання договору, що відповідає строкам згідно з чинним законодавством. Протягом встановленого електронною системою закупівель періоду уточнень (роз’яснень/запитань) до тендерної документації щодо порядку внесення забезпечення виконання договору від Скаржника не надходило запитань тощо, що свідчить про повну згоду та розуміння умов/вимог Документації.

Твердження Скаржника про відсутність у Документації окремого порядку укладення договору про надання застави грошових коштів не спростовує обов’язку Скаржника (Переможця) виконати вимоги Документації щодо надання забезпечення виконання договору.

При цьому Документація містила форму договору про надання застави грошових коштів (Додаток 5), порядок та реквізити для перерахування коштів (частина 5 розділ 6 Документації), а також обов’язок Скаржника (Переможця) завантажити через електронну систему закупівель копію підписаного договору та документи, що підтверджують перерахування коштів, не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

Додатково Замовник звертає увагу, що Скаржник неправильно трактує положення Документації щодо підписання договору про надання застави грошових коштів. Так, вимога Документації про надання копії договору, "завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою", стосується уповноваженої особи Скаржника (Переможця) процедури закупівлі, визначеної самим Скаржником у документах Пропозиції відповідно до пункту 6.9 Документації: "Сканований лист в довільній формі, в якому потрібно вказати особу (осіб) уповноважену(их) на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі, тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі.", а не виключно підписання такого договору зі сторони Замовника.

Доводи Скаржника про те, що Замовник був зобов’язаний продовжити строк укладення договору до 60 днів, є безпідставними, оскільки пункт 49 Особливостей передбачає право, а не обов’язок Замовника продовжити такий строк у разі обґрунтованої необхідності.

При цьому сама по собі наявність невиправлених невідповідностей у договірній ціні не створює для Замовника обов’язку продовжувати строк укладення договору.

Крім того, Скаржник, будучи обізнаним про граничний строк укладення договору, не виявив належної зацікавленості в укладенні договору та не вчинив жодних активних дій для виконання вимог Документації щодо забезпечення виконання договору.

Також Замовник звертає увагу, що Документація містила всі необхідні умови та форми забезпечення виконання договору, контакти, реквізити та проєкт договору застави грошових коштів.

Скаржник не був позбавлений можливості звернутися до Замовника з метою оформлення відповідного договору застави, однак таких дій не вчинив.

Таким чином, твердження Скаржника про нібито неможливість надати забезпечення виконання договору не відповідають фактичним обставинам.

Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення Пропозиції ТОВ "УКРКВАРЦ" є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам документації та Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).

Відповідно до пункту 2 розділу 6 Документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до пункту 6 розділу 6 Документації договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.

Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель:

- відповідну інформацію згідно Додатку 4.

Відповідно до пункту 5 розділу 6 Документації Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю.

Забезпечення виконання договору надається Учасниками торгів у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю.

Учасник – переможець повинен перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника за такими реквізитами: АТ "Ощадбанк", МФО 322669, р/р UA923226690000026003300282294, код ЄДРПОУ 03359026, свідоцтво № 100015885, ІПН 033590226652, КК "Київавтодор".

Призначення платежу: "Застава грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного за результатами проведених відкритих торгів згідно з оголошенням _________________".

Кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю, на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником (Додаток 5).

На підтвердження внесення забезпечення виконання договору Переможець надає:

- копію Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

Документи, що підтверджують перерахунок коштів, подаються Учасником – переможцем Замовнику не пізніше дати укладення договору про закупівлю.

Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:

1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;

2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;

3) у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону;

4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.

Строк дії забезпечення виконання договору - договірне забезпечення перевищує строк дії Договору про закупівлю на 365 календарних днів (згідно вимог Договору про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю та Договору підряду).

Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, що подаються Переможцем процедури закупівлі:

ІІ. Перелік інших документів та/або інформації, що подаються Переможцем.

2. Переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 5 Розділу 6. "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" та Додатку 5 цієї тендерної документації через електронну систему закупівель не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

ІІІ. Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможцем 1. Переможець у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, розміщує через електронну систему закупівель наступні документи:

• договірна ціна;

• локальний кошторис;

• підсумкова відомість ресурсів;

• підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:

1. розрахунок заробітної плати;

2. розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів;

3. розрахунок вартості перевезень матеріалів;

4. розрахунок загальновиробничих витрат;

5. розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат.

До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджувальні розрахунки на:

- фактичний розмір загальновиробничих витрат учасника, визначений на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-кошторисної трудомісткості наданих послуг за той самий період;

- фактичний розмір адміністративних витрат, визначений на підставі їх величини та структури за даними бухгалтерського обліку та нормативно-розрахункової трудомісткості за попередній звітний період.

2. Порядок погодження договірної ціни:

1. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, повинен завантажити на вебпортал Уповноваженого органу договірну ціну, згідно з вимогами, зазначеними в тендерній документації.

2. Замовник повинен протягом 4 робочих днів перевірити надану Переможцем договірну ціну, та у разі наявності невідповідностей, повинен повідомити про це Переможця, надіславши відповідного електронного листа від імені Уповноваженої особи Замовника на електронну адресу Переможця, зазначену ним як контактну у тендерній пропозиції чи під час реєстрації на майданчику електронної системи Прозорро, чи в інший узгоджений з Переможцем спосіб, з переліком усіх невідповідностей та надати не менше 3 робочих днів на їх усунення.

У випадку, якщо протягом 3 робочих днів з дати завантаження Переможцем відповідної договірної ціни Замовник не надасть обгрунтованих зауважень щодо невідповідностей, вважається, що Замовник погодив договірну ціну та кошторисні розрахунки.

3. Після отримання зауважень Замовника щодо невідповідностей, Переможець протягом встановленого Замовником для цього строку (не менше 3 робочих днів) завантажує виправлену договірну ціну з розрахунками на веб-портал Уповноваженого органу, або сторони підписують договір з усіма додатками, включаючи договірну ціну, у разі відсутності зауважень від Замовника.

4. Якщо Переможець не усуне повідомлені йому Замовником невідповідності у розрахунку договірної ціни чи не надасть вчасно розрахунок, який відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва та тендерної документації, то він буде вважатись таким, що відмовився від підписання договору (підпункт 3 пункту 44 Особливостей).

Ненадання або невчасне надання переліку документів, що надаються Переможцем закупівлі, тягне за собою відхилення пропозиції.

Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не надана/ надана невчасно/не узгоджена між Замовником і Переможцем у визначений цим пунктом строк.

Документи надаються замовнику у строк, передбачений Особливостями для укладення договору. Якщо переможець не надав замовнику інформацію (документи) згідно цього пункту у строк, передбачений Особливостями для підписання договору, вважається таким, що він відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Додаток 5 Документації містить договір про грошове забезпечення виконання договору про закупівлю.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, технічну спіцифікацію:

1.7 Договірна ціна має бути складена та завантажена в електронну систему закупівель у програмному комплексі АВК-5 (в останній версії) переможцем після повідомлення про намір укласти договір. Учасник торгів може здійснити розрахунки у форматі еквівалентного програмного забезпечення при умові повноцінної інтеграції файлів у АВК-5 для можливості здійснити перевірку розрахунків ресурсами Замовника.

1.9 Здійснення розрахунків повинно проводитись з урахуванням "Ресурсних елементних кошторисних норм утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів", затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу України від 05.07.2007 № 76.

Розрахунки в частині демаркування здійснювати з урахуванням СОУ 42.1-37641918071:2018 "Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання" зі змінами.

1.10 Переможець у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, розміщує через електронну систему закупівель наступні документи:

• договірна ціна;

• локальний кошторис;

• підсумкова відомість ресурсів;

• підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, а саме:

1. розрахунок заробітної плати;

2. розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів;

3. розрахунок вартості перевезень матеріалів;

4. розрахунок загальновиробничих витрат;

5. розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат.

До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджувальні розрахунки на:

- фактичний розмір загальновиробничих витрат учасника, визначений на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-кошторисної трудомісткості наданих послуг за той самий період.

- фактичний розмір адміністративних витрат, визначений на підставі їх величини та структури за даними бухгалтерського обліку та нормативно-розрахункової трудомісткості за попередній звітний період.

2.2 При проведенні розрахунків вартості нанесення горизонтальної дорожньої розмітки пластиком на покриття автомобільних доріг у відповідності до таблиці № 2 (обсяги робіт) враховувати норму витрат матеріалів у відповідності до "Ресурсних елементних кошторисних норм утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів", затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу України від 05.07.2007 № 76 з відповідним коригуванням при визначенні вартості нанесення розмітки ліній шириною 10 см, або ліній 1.5, 1.6, 1.8 та 1.11, у яких згідно ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху.

Розмітка дорожня. Загальні технічні умови" змінено співвідношення штриха.

ТАБЛИЦЯ 1

Заплановані обсяги закупівлі послуг по нанесенню горизонтальної розмітки доріг у м. Києві у 2026 році Лот 1.

* до цієї форми надаються розрахунки вартості послуг по видах робіт з урахуванням вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, протоколом від 06.05.2026 №722-4 Скаржника було визначено переможцем Процедури закупівлі за лотом №1.

Слід зазначити, що відповідно до умов додатку 4 Документації Замовником передбачено вимоги формування та погодження Договірної ціни Переможцем.

Скаржником 10.05.2026 завантажено, зокрема, архівну папку "ДЦ переможець Київавтодор.rar", відповідно до якої:

- договірна ціна на Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015– 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби), що здійснюється в 2026 роцi, відповідно до якої:

Прямi витрати (вартостi - з "Пiдсумкової вiдомостi ресурсiв") 20511,62715 тис. грн.

у тому числі:

Вартiсть матерiальних ресурсiв 2979,20505 тис. грн.

Вартiсть експлуатацiї будiвельних машин та механiзмiв 13908,48919 тис. грн.;

- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, відповідно до якого:

Разом прямі витрати по кошторису 20871551, 65 Загальна вартість, грн. експлуатації машин 1307649,80 Разом будівельні роботи, грн.

в тому числi:

вартість матеріалів, виробів та комплектів, грн. 16584696, 80 - Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв;

- Розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва на підставі даних організації ТОВ

"УКРКВАРЦ";

- документ з розрахунками:

Таблиця 3. Заробітна плата в експлуатації машин;

Таблиця 4. Амортизаційні відрахування Таблиця 5. Вартість частин, що швидко спрацьовуються Таблиця 6. Енергоносії Таблиця 7. Мастильні матеріали Таблиця 8. Ремонт і техобслуговування Таблиця 9. Перебазування Таблиця 10. Податки, збори та інші витрати;

- документ з розрахунками:

Таблиця 2-1. Розрахункова вартiсть експлуатацiї 1 машино-години машин Таблиця 2-2. Пiдсумкова вартiсть експлуатацiї машин - зведений кошторисний розрахунок вартості послуг;

- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби;

- Загальновиробничі витрати на будову Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби);

- пояснювальна записка Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби);

- дефектний акт;

- Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва;

- Розрахунки №№ 1 - 4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.; Розрахунок № 9. Розрахунок прибутку, тис. грн.;

Розрахунок № 10. Кошти на покриття адмiнiстративних витрат, тис. грн.; Розрахунок № 14. Витрати підрядника, що пов'язані з устаткуванням, тис. грн.; КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК, № П-154 Податок на додану вартість;

- файл "41.imd".

Скаржником та Замовником на розгляд Комісії надано лист Замовника від 14.05.2026 №053/267-1816, адресований Скаржнику, відповідно до якого:

"Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, що надаються Переможцем процедури закупівлі" розділу ІІІ "Вимоги щодо формування та погодження Договірної ціни Переможця" процедури закупівлі Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби, розглянуто документи ТОВ "УКРКВАРЦ" надані після повідомлення про намір укласти договір.

За результатом розгляду виявлено наступне.

1. ТОВ "УКРКВАРЦ" під час надання пропозиції листом від 24.03.2026 № 1/1 надало довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і технологій, в якій передбачалося використання під час надання послуг з нанесення дорожньої розмітки розміточних машин Шмель 115 та ROADLAZER. При цьому Атестати відповідності на ці машини не містили випробовування на нанесення поперечної розмітки та лінії 1.3 за один прохід.

На вимогу Замовника усунути невідповідність надано довідку № 1 від 03.04.2026, згідно якої під час надання послуг передбачалося використання розмічальних машин Graco RoadLazer Striper та Контур-30, що знаходяться у користуванні ТОВ "УКРКВАРЦ" згідно договорів про надання послуг.

Однак при здійсненні розрахунків Договірної ціни ТОВ "УКРКВАРЦ" враховує використання як під час нанесення поздовжньої, так і поперечної розмітки тільки роботу машини Шмель 11Б, яка не відповідає вимогам Замовника в частині нанесення поперечної розмітки та лінії 1.3.

Для усунення невідповідності необхідно надати уточнену довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і технологій, в якій відповідно до п. 1.1.1 Додатку 1 до тендерної документації мають бути включені тільки ті машини та механізми, які будуть використовуватися при наданні послуг та які будуть відповідати вимогам Замовника.

Одночасно необхідно скоригувати розрахунок Договірної ціни шляхом заміни машини Шмель 11Б в позиціях локального кошторису, якими передбачається нанесення подвійних ліній поздовжньої горизонтальної розмітки на машину Graco RoadLazer Stripeг, оскільки на цю машину надано атестат виконання робіт, який містить випробування на спроможність нанесення лінії 1.3 за один прохід, а в позиціях, що передбачають нанесення поперечної розмітки на машину Контур-30, яка має атестат відповідності на спроможність нанесення поперечної розмітки. Також необхідно внести зміни у назви розцінок кожної з позицій локального кошторису з урахуванням назви розміточної машини, яка використовуватиметься безпосередньо при відповідному виді робіт.

Оскільки машини Graco RoadLazer Striper та Контур-30 знаходяться у користуванні ТОВ "УКРКВАЦ" і надаються йому разом з особами, які мають право на керування такою технікою, необхідно врахувати, що якщо учасник залучає інших суб'єктів господарювання, як співвиконавців чи субпідрядників, то він має подати на таких осіб окрему довідку із зазначенням кожного працівника (їхніх ПІБ, стаж роботи, освіту, кваліфікацію та посади), а також правові підстави, на яких він з ними працює.

У разі, якщо ТОВ "УКРКВАРЦ" планує залучати до роботи на орендованій техніці власних механізаторів, необхідно внести відповідні зміни до договорів оренди № 1110 від 27.03.2026 та № 1108 від 26.03.2026 про надання дозволу від власників зазначеної техніки права керування технікою механізаторами орендаря. Також в зазначених договорах має бути визначена вартість оренди 1 маш. год. для використання її при складанні Договірної ціни (у такому випадку без врахування заробітної плати машиністів).

2. В довідках про наявність обладнання та матеріально-технічної бази і технологій від 24.03.2026 № 1/1 та від 03.04.2026 № 1, наданих "УКРКВАРЦ", заявлено для участі у роботі 2 вантажних бортових автомобілів MERCEDES BENZ SPRINTER 316 CD, які (у розумінні Замовника) використовуються, Як база для машин, що здійснюють нанесення горизонтальної дорожньої розмітки, а саме: ШМЕЛЬ 115 та ROADLAZER.

Відповідно до п. 1.9 Додатку 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі-технічні вимоги до предмета закупівлі" згідно технічних вимог замовника здійснення розрахунків повинно проводитись з урахуванням "Ресурсних елементних кошторисних норм утримання об'єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів", затверджених Наказом Мінжитлокомунгоспу України від 05.07.2007 р. № 76.

Зазначеними нормами передбачено використання автомобілів бортових під час нанесення дорожньої розмітки для забезпечення робіт машиною супроводження та прикриття. Згідно норм автомобілі необхідні, як при нанесенні поздовжньої розмітки так і під час нанесення поперечної розмітки одночасно. Крім того, автомобілі необхідні і під час демаркувальних робіт.

Звертаємо увагу, що згідно пунктів 6.1.5, 16.3 та 19.6 істотних умов договору на надання послуг з нанесення горизонтальної розмітки доріг м. Києва (далі - Договір) Виконавець зобов'язаний надавати послуги добовими обсягами не менш, ніж 10 тис. пог. м.

поздовжньої та 500 кв. м. поперечної розмітки. У разі, якщо зазначена вимога не виконується, до Виконавця застосовуються штрафні санкції у розмірі 5% від ціни Договору, а у випадку, якщо Виконавець систематично (три і більше разів) не виконує свої обов'язки, визначені умовами Договору, Замовник має право розірвати Договір з Виконавцем односторонньому порядку.

Для можливості забезпечення Виконавцем виконання передбачених договором добових обсягів роботи з нанесення як поздовжньої так і поперечної розмітки мають виконуватися одночасно.

В розрахунках Договірної ціни, наданих ТОВ "УКРКВАРЦ", з позицій 21, 22, 23, 24, 25, 26 локального кошторису вилучено автомобіль бортовий, який має забезпечувати супровід та прикриття під час виконання робіт з нанесення поперечних ліній дорожньої розмітки. Вилучення з ресурсної елементної кошторисної норми (розцінки) передбаченого нормою автомобіля призведе до порушення технології робіт та до порушення правил техніки безпеки та охорони праці на об'єкті.

Згідно пункту 19.7 істотних умов Договору Замовник має право розірвати цей Договір в односторонньому порядку та вимагати відшкодування збитків, якщо, зокрема, має місце порушення Виконавцем будівельних норм і правил, а також вимог з безпеки руху на місці надання Послуг.

Враховуючи зазначене, ТОВ "УКРКВАРЦ" під час виправлення розрахунків Договірної ціни необхідно врахувати використання автомобіля бортового у всіх позиціях локального кошторису (без виключення).

Якщо наявні у ТОВ "УКРКВАРЦ" автомобілі використовуються як база для розмічальних машин, то необхідно до довідки включити ще два бортових автомобілі для супроводу та забезпечення робіт, а також надати відповідну інформацію щодо цих машин та їх водіїв у відповідності до вимог тендерної документації.

3. Для можливості перевірки вартості експлуатації машин та механізмів надати копії видаткових накладних на пально-мастильні матеріали.

4. В наданому розрахунку Договірної ціни окремі суми витрат (прямі витрати, вартість матеріальних ресурсів, вартість експлуатації машин та механізмів тощо) не відповідають сумам, визначеним в локальному кошторисі. Привести у відповідність.

5. До розрахунків договірної ціни надати Таблицю 1 з обсягами та розрахунками вартості послуг по видах робіт з урахуванням вартості трудових та матеріальних ресурсів, скориговану згідно з виправленим розрахунком Договірної ціни.

Просимо, протягом 3 робочих днів, завантажити на веб-портал Уповноваженого органу виправлену договірну ціну з розрахунками".

Розділом ІІІ додатку 4 Документації визначено вичерпний перелік документів, які необхідно надати Переможцю.

При цьому Документація не містить окремих вимог щодо змісту та оформлення таких документів.

Слід зазначити, що інформація, наведена Замовником у листі від 14.05.2026 №053/267-1816, стосується документів (видаткові накладні, довідка про матеріально-технічні базу, договори оренди тощо), що не передбачені у розділі ІІІ додатку 4 Документації.

Замовник у листі від 14.05.2026 №053/267-1816 не зазначає вичерпний перелік невідповідностей (на думку Замовника) щодо сум витрат договірної ціни.

Крім того, враховуючи інформацію, наведену у договірній ціні, наданій Скаржником 10.05.2026, що прямі витрати – вартості з "підсумкової відомості ресурсів", відсутні невідповідності договірної ціни в цій частині.

Скаржником 19.05.2026 було завантажено документи.

Крім того, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.

Кошторисні норми України у будівництві:

1. Настанова з визначення вартості будівництва;

2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.

Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).

Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до пункту 4.1. розділу 1 Документації послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби).

Відповідно до пункту 4.2. розділу 1 Документації закупівля здійснюється щодо частин предмета закупівлі (лотів): Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу вид предмету закупівлі: послуги.

Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на послуги, що є предметом закупівлі.

Враховуючи вищенаведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.

Також, відповідно до умов додатку 4 Документації Переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до частини 5 розділу 6. "Результати торгів та укладання договору про закупівлю" та додатку 5 Документації через електронну систему закупівель саме не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

Відповідно до умов розділу 6 Документації передбачено внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю.

Забезпечення виконання договору надається у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю.

Учасник – переможець повинен перерахувати кошти на поточний рахунок Замовника. Кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю, на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником (Додаток 5).

На підтвердження внесення забезпечення виконання договору Переможець надає:

копію Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, завіреного підписом уповноваженої особи та скріпленого печаткою.

Документи, що підтверджують перерахунок коштів, подаються Учасником – переможцем Замовнику не пізніше дати укладення договору про закупівлю.

Відповідно до пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Слід зазначити, що відповідно до умов Документації забезпечення виконання договору надається у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю.

Кошти повинні бути зараховані на рахунок КК "Київавтодор" не пізніше дня укладення договору про закупівлю, на підставі Договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між Учасником та Замовником.

За таких умов Документацією встановлено, що забезпечення виконання договору у вигляді застави грошових коштів надається саме на підставі договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору, укладеного між учасником та Замовником саме не пізніше дня укладення договору про закупівлю.

Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо порядку укладання договору про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору.

Відповідно до веб-порталу Уповноваженого органу відсутня інформація про день укладення договору про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом №1.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальну корпорацію "Київавтодор" (код ЄДРПОУ: 03359026) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ: 34880481) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ПАРК" (код ЄДРПОУ: 38986599) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з нанесення горизонтальної розмітки за ДК 021:2015–45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Лот 1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби; Лот 2 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням холодного двокомпонентного структурного пластику)",оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-18-006067-a, за лотом №1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРКВАРЦ»