Нанесення розмітки полотна доріг спеціальними фарбами на території Луцької міської територіальної громади

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6132-р/пк-пз від 21.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ: 34880481) від 11 травня 2026 № UA-2026-03-13-000053-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.05.2026 №5722-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ХІМІЯ ПАРК" (надалі – ТОВ "ХІМІЯ

ПАРК")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "БПГ" (надалі – ТОВ "БПГ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "Трафік Менеджмент Груп" (надалі – ТОВ "Трафік Менеджмент Груп") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" та Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "БПГ" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.05.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…7. Результат розгляду тендерної пропозиції (відхиления тендерної пропозиції/визначення переможця). Розгляд тендерної пропозиції, яка визначена системою економічно вигідною проводиться відповідно до Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі", зі змінами, постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів. робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", зі змінами.

Під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" встановлено, що учасником в пунктах 1, 10, 16 локального кошторису не враховано попереднє очищення покриття, що не відповідає умовам технічної специфікації, встановленим у тендерній документації. Враховуючи викладене тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" підлягає відхиленню.

8. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.

№ 1178: тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" відхилена згідно зі ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" зі змінами".

Скаржник, посилаючись на вимоги Документації, зазначає, що вимогами Документації чітко визначено найменування видів робіт і витрат за позиціями 1, 10 та 16 технічної специфікації.

При цьому, позиції 1, 10 та 16 не передбачають окремого виду робіт під назвою "попереднє очищення покриття", а отже, на думку Скаржника, відсутні підстави вважати, що такий вид робіт має бути окремо та прямо відображений саме у локальному кошторисі.

Скаржник зазначає, що в складі його Пропозиції міститься, зокрема, локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл "4_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf"), в якому зазначено наступні види робіт і витрат:

№ Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.10.2 за допомогою машини маркірувальної ручної шириною 10 см Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.34 за допомогою машини маркірувальної шириною 10 см Демаркація дорожньої розмітки шляхом зафарбовування 1 км 0,12 1 км 0,7 1 км 0,5 Скаржник наголошує, що Документація не містить окремих вимог щодо обов’язкового включення до 1, 10, 16 локального кошторису окремої позиції "попереднє очищення покриття".

Враховуючи вищенаведене, вимоги додатку 3 Документації та пункту 12 додатку 10 Документації в частині надання локального кошторису дотримані Скаржником у повному обсязі, а висновок про невідповідність Пропозиції з цієї підстави є необґрунтованим.

Також Скаржник додатково зазначає, що відповідно до пункту 1 Технічної специфікації додатку 3 до Документації, роботи з нанесення дорожньої розмітки повинні виконуватися з врахуванням руху транспорту та попереднім очищенням покриття в міських умовах. Водночас, Скаржник підкреслює, що зазначена вимога має загальний характер і встановлює умову виконання послуги, а не окремий обов’язок учасника включати "попереднє очищення покриття" як самостійну позицію до локального кошторису. Іншими словами, з цієї норми не випливає вимога про коригування переліку видів робіт і витрат (зокрема позицій 1, 10 та 16), передбачених обсягом виконання робіт додатку 3, шляхом додаткового внесення до локального кошторису позицій, які прямо не визначені Замовником як окрема кошторисна позиція.

Також Скаржник зазначає, що в складі його Пропозиції міститься, зокрема, підписаний та скріплений печаткою додаток 3 Документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), яким Скаржник підтверджує згоду з обсягами надання послуг, передбаченими Документацією.

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Скаржника вище згаданий файл, а також вимоги примітки 1 додатку 3 Документації, Скаржник надав своє підтвердження згоди з обсягами надання послуг, що передбачені додатком 3 Документації, в тому числі те, що роботи по нанесенню дорожньої розмітки будуть виконуватися з врахуванням руху транспорту та попереднім. На думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив, що роботи з нанесення дорожньої розмітки не будуть виконуватися з попереднім очищенням покриття.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника встановлено, що ним в пунктах 1, 10, 16 локального кошторису не враховано попереднє очищення покриття, що не відповідає умовам технічної специфікації, встановленим у Документації. Враховуючи викладене Пропозиція Скаржника підлягає відхиленню.

Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки здійснюється відповідно до вимог ДСТУ 9315:2025 "Настанова з улаштування горизонтальної дорожньої розмітки", зокрема, відповідно до пункту 6.2.1 якої, розмітку улаштовують на сухий і очищений від забруднень дорожній покрив.

В межах розгляду Скарги Скаржник зазначає, що "позиції 1, 10 та 16 не передбачають окремого виду робіт під назвою "попереднє очищення покриття", а отже відсутні підстави вважати, що такий вид робіт має бути окремо та прямо відображений саме у локальному кошторисі". Замовник не погоджується з даним твердженням, адже умова попереднього очищення покриття у технічній специфікації до Документації передбачена до всіх робіт, а до не окремих пунктів. Тим більше, інші норми в кошторисі, застосовані учасником мають у своєму складі роботи "попереднє очищення покриття", крім вищезгаданих пунктів.

Замовник зазначає, що як приклад наводить склад робіт розцінок пунктів 1 та 2 локального кошторису учасника, наданий у складі Пропозиції складеного в програмному комплексі АВК у форматі imd. Пункт 1 локального кошторису учасника № 02-01-01 ЖС31КА-2 "Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.10.2 за допомогою машини маркірувальної ручної шириною 10 см" має такий склад робіт:

"Встановлення знаків та тимчасового огородження разом з конусами [віхи направляючі). Регулювання руху транспорту під час виконання розмітки. Заправлення вихідних матеріалів у маркірувальну машину. Розмічання проїжджої частини перед проведенням робіт ланкою робітників. Встановлення машини перед початком роботи та пробний запуск. Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на асфальтобетонне покриття автомобільної дороги за допомогою маркірувальної машини. Промивка та продувка системи подачі фарби. Забеспечення виконання дорожньої розмітки машиною супроводження. Зняття знаків та конусів (віх направляючих) після закінчення виконання розмітки".

Тобто, в складі робіт у пункті 1 локального кошторису учасника не передбачено попереднього очищення полотна. Пункти 10 та 16 локального кошторису учасника також не передбачають у своєму складі попереднього очищення полотна.

Пункт 2 локального кошторису № 02-01-01 учасника ЖС3-2КА-3 "Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.12 за допомогою машини маркірувальної" вже в своєму складі робіт має попереднє очищення покриття:

"Встановлення знаків та тимчасового огородження разом з конусами (віхи направляючі). Регулювання руху транспорту під час виконання розмітки. Очищення покриття за допомогою мітли вручну. Заправлення вихідних матеріалів у маркірувальну машину. Встановлення машини перед початком роботи та пробний запуск. Нанесения горизонтальної дорожньої розмітки на покриття автомобільної дороги за допомогою маркірувальної машини. Промнака та продувка системы подачі фарби. Забеспечення виконання дорожньої розмітки машиною супроводження. Зняття знаків та конусів віх направляючих після закінчення виконання розмітки.".

Тобто, Скаржником виконано вимогу про попереднє очищення покриття, передбачене пунктом 1 після таблиці технічної специфікації до Документації частково.

Скаржник стверджує "Звертаємо увагу Комісії, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо обов’язкового включення до 1, 10, 16 локального кошторису окремої позиції "попереднє очищення покриття", проте, саме цим пунктом 1 після таблиці Технічної специфікації передбачено очищення у всіх роботах по нанесенню розмітки. Отже, пункт 1 після таблиці технічної специфікації "Роботи по нанесенню дорожньої розмітки повинні виконуватися з врахуванням руху транспорту та попереднім очищенням покриття в міських умовах" Скаржником було виконано частково. Зокрема, умова по попередньому очищенню покриття не була виконана в пунктах 1, 10, 16 локального кошторису № 02-01-01.

Замовник також інформує, що рішенням від 15.04.2026 №4459-р/пк-пз встановлено таке:

"За таких умов, Учасник, не включивши в локальний кошторис роботи, що передбачені технічною специфікацією, порушив умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів, які повинні містити наступні документи та інформацію:

5) Інформацію про відповідність запропонованих послуг технічним вимогам, підготовлену відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та Додатку 3 до тендерної документації.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції надається в сканованому вигляді PDFформаті, бажано складеному за допомогою програмного комплексу АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. У разі використання будь-якої іншої програми (крім АВК-5) при розрахунку тендерної пропозиції, надавати розгорнутий розрахунок кожної розцінки із зазначенням кількості людино-годин, матеріалів, механізмів для повного та об’єктивного розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва".

15) Перелік документів та/або інформації, які необхідно надати Учаснику у складі тендерної пропозиції (Додаток 10 до тендерної документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно з технічною специфікацією, передбаченою Додатком 3.

Ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт (послуг), передбачених в технічній специфікації Замовника.

6.1 Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є динамічною.

6.2 Необхідно надати розрахунок до договірної ціни.

6.3 До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:

6.3.1 Локальні кошториси;

6.3.2 Підсумкова відомість ресурсів (або підсумкова відомість ресурсів до локального (локальних) кошторисів;

6.3.3 Розрахунок загальновиробничих витрат;

6.3.4 Розрахунок адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;

6.3.5 Розрахунок коштів на відрядження працівників (у разі їх включення до договірної ціни);

6.3.6 Розрахунок вартості експлуатації 1 машино-години будівельних машин та механізмів згідно КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва". Якщо будівельномонтажні роботи планується виконувати із застосуванням наявних в організації учасника не передбачених нормами машин і механізмів, провести заміну будівельних машин та механізмів з зіставленням вартісих даних та надаючи економічне обґрунтування заміни машин та механізмів;

6.3.7 Розрахунки "Інших витрат" (у разі включення витрат до складу договірної ціни);

6.3.8 Пояснювальна записка.

Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, можуть не включатися до ціни пропозиції учасника процедури закупівлі.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у сканованому вигляді у форматі "PDF", WORD ("DOC) або EXCEL ("XLS"). Крім цього розрахунки договірної ціни подаються у програмному комплексі АВК (imd чи ibd), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.

Ціна тендерної пропозиції торгів, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об`єкту замовлення та поточних цін на них.

У ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями (у разі залучення).

Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до технічної специфікації, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічною експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.

Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.

Замовник має право звернутися до учасника для підтвердження вартісних характеристик, задля запобігання демпінгу учасником торгів.

Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на торги, та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів.

До ціни тендерної пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені Учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та укладання Договору про закупівлю, в тому числі і ті, що пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції та укладенням Договору. Зазначені витрати сплачуються Учасником за рахунок його прибутку.

Будь-які не враховані у ціні тендерній пропозиції витрати додатково сплачуватись не будуть. Ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".

Прямі витрати визначаються учасником на підставі інформації, наданої у Додатку 3 цієї тендерній документації.

Загальна вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень, та за будь-яких обставин не підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок, під час дії пропозиції.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції Учасника (договірна ціна, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок до договірної ціни) щодо виконання робіт, що не задовольняє вимогам тендерної документації не буде розглядатися, а тендерна пропозиція буде відхилена замовником.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію:

Роботи по влаштуванню дорожньої розмітки повинні виконуватися відповідно до:

• вимог ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги";

• вимог ДСТУ 3587:2022 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану";

• вимог ДБН В.2.3-5:2018 "Вулиці та дороги населених пунктів";

• вимог ДСТУ 9315:2025 "НАСТАНОВА З УЛАШТУВАННЯ ГОРИЗОНТАЛЬНОЇ

ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ";

• інших чинних нормативно-правових актів;

• об’ємів та строків, визначених замовником.

Обсяги виконання робіт:

1. Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.10.2 за допомогою машини маркірувальної ручної шириною 10 см км 0,12 10. Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.34 за допомогою машини маркірувальної шириною 10 см км 0,7 16. Демаркація дорожньої розмітки шляхом зафарбовування км 0,5.

Термін виконання робіт: до 15 листопада 2026 року 1. Роботи по нанесенню дорожньої розмітки повинні виконуватися з врахуванням руху транспорту та попереднім очищенням покриття в міських умовах.

Примітка:

1. Учасник надає у складі своєї пропозиції підписаний та скріплений печаткою Додаток 3 до оголошення, як підтвердження згоди з обсягами надання послуг.

Додаток 10 Документації містить перелік документів та/або інформації, які необхідно надати Учаснику у складі тендерної пропозиції:

5. Інформація про відповідність запропонованих послуг технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації).

12. Розрахунок ціни тендерної пропозиції (надається в сканованому вигляді PDFформаті, бажано складеному за допомогою програмного комплексу АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. У разі використання будь-якої іншої програми (крім АВК-5) при розрахунку тендерної пропозиції, надавати розгорнутий розрахунок кожної розцінки із зазначенням кількості людино-годин, матеріалів, механізмів для повного та об’єктивного розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва").

До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:

6.3.1 Локальні кошториси;

6.3.2 Підсумкова відомість ресурсів (або підсумкова відомість ресурсів до локального (локальних) кошторисів;

6.3.3 Розрахунок загальновиробничих витрат;

6.3.4 Розрахунок адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій;

6.3.5 Розрахунок коштів на відрядження працівників (у разі їх включення до договірної ціни);

6.3.6 Розрахунок вартості експлуатації 1 машино-години будівельних машин та механізмів згідно КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва". Якщо будівельномонтажні роботи планується виконувати із застосуванням наявних в організації учасника не передбачених нормами машин і механізмів, провести заміну будівельних машин та механізмів з зіставленням вартісих даних та надаючи економічне обґрунтування заміни машин та механізмів;

6.3.7 Розрахунки "Інших витрат" (у разі включення витрат до складу договірної ціни);

6.3.8 Пояснювальна записка.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у сканованому вигляді у форматі "PDF", WORD ("DOC) або EXCEL ("XLS").

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- файл "4.imd";

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на нанесення розмітки полотна доріг Нанесення розмітки полотна доріг спеціальними фарбами на території Луцької міської територіальної громади (файл 4_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Найменування робіт і витрат 1.

Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.10.2 за допомогою машини маркірувальної ручної шириною 10 см 0,12 1 км 10 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки тип лінії 1.34 за допомогою машини маркірувальної шириною 10 см 0,7 1 км 16 Демаркація дорожньої розмітки шляхом зафарбовування 0,5 1 км.;

додаток 3 до тендерної документації - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл 8. Додаток 3 - Технічна специфікація.docx).

Слід зазначити, що в Документації відсутні роботи "Попереднє очищення покриття".

За таких умов, Скаржник, не включивши в локальний кошторис роботи, що не передбачені технічною специфікацією, не порушив умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником у складі Пропозиції локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, а також зазначені у ньому найменування робіт і витрат, зокрема, за позиціями 1, 10, 16, які відповідають встановленим Замовником у Документації, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради (код ЄДРПОУ: 34572192) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ: 34880481) за процедурою закупівлі — "Нанесення розмітки полотна доріг спеціальними фарбами на території Луцької міської територіальної громади", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-13-000053-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРКВАРЦ»