ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» Лот 1 ( Відходи, збирання та видалення яких обумовлено...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4164-р/пк-пз від 08.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40277858) від 30 березня 2026 № UA-2026-03-12-004849-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 1 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.04.2026 № 3800-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 1.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 1 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" (надалі –

ТОВ "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.03.2026 № 97 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до абзацу 1 частини 14 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Згідно з абзацом 2 частини 14 статті 29 Закону замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обгрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обгрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Тендерна пропозиція Учасника визначена найбільш економічно вигідною 23.03.2026, що є аномально низькою.

Учасник протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції надав обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.

Проте, враховуючи Неактуальні документи:

1. Накладні на паливо датовані 31.01.2026 і не відображають поточні ринкові ціни, тому не підтверджують можливість надання послуг за запропонованою ціною.

2. Неналежний офіційний документ: висновок експертної групи не містить дати складання та вхідного/реєстраційного номера, що унеможливлює його використання як офіційного підтвердження технічних або економічних характеристик.

3. Учасником не надано обгрунтуваного підтвердження економії чи інших доказів, які дозволяють оцінити реалістичність виконання договору.

Дане обгрунтування аномально низької тендерної пропозиції не може вважатись належним щодо ціни або вартості відповідних послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Згідно з підпунктом 1 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі надав неналежне обгрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що Скаржника було визначено учасником, який подав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що електронною системою закупівель визначена як аномально низька. На виконання вимог абзацу 9 пункту 37 Особливостей Скаржником у встановлений законодавством строк, а саме протягом одного робочого дня, було надано обґрунтування ціни тендерної пропозиції у довільній формі. Незважаючи на це, Замовник ініціював застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин та вимагав від Скаржника надання додаткових документів і відомостей, які не передбачені тендерною документацією, зокрема детальної калькуляції собівартості послуг, структури ціни, кількісного підтвердження економії та інших доказів, що дозволяють оцінити реалістичність виконання договору, що в подальшому стало підставою для дискваліфікації пропозиції Скаржника.

Документація не містить жодних вимог щодо обов’язкового подання учасниками, пропозиції яких є аномально низькими, детальної калькуляції собівартості, структури ціни чи будь-яких інших документальних підтверджень економічної обґрунтованості ціни.

Таким чином, вимоги Замовника щодо надання зазначених документів є такими, що встановлені поза межами тендерної документації та чинного законодавства. Скаржником було належним чином виконано вимоги законодавства шляхом надання обґрунтування аномально низької ціни у довільній формі у встановлений строк. Надані у складі пропозиції документи, зокрема накладна на паливо від 31.01.2026, були подані виключно для підтвердження факту отримання знижок та обсягів придбання, а висновок експертної групи — для підтвердження підвищення ефективності обладнання, при цьому тендерна документація взагалі не передбачала обов’язку подання такого висновку, а отже вимоги щодо усунення його формальних недоліків є безпідставними.

Замовник неправомірно застосував механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин не за його цільовим призначенням, оскільки фактично вимагав нові документи та відомості, які не були передбачені тендерною документацією, що свідчить про встановлення нових вимог до тендерної пропозиції після завершення строку її подання. Такі дії є грубим порушенням процедури проведення закупівлі та свідчать про можливе зловживання процесуальними правами з боку уповноваженої особи Замовника. Крім того, Замовник вийшов за межі наданих йому повноважень, оскільки здійснював аналіз структури ціни тендерної пропозиції, що не передбачено законодавством у сфері публічних закупівель, та втрутився у процес формування ціни, який є виключною компетенцією Учасника. Розрахунок ціни не є документом, обов’язковість подання якого прямо встановлена законодавством, а учасник самостійно визначає її на підставі власної господарської діяльності та з урахуванням норм цивільного законодавства України.

Окремо Скаржник наголошує, що Замовник неправомірно використав механізм 24 годин, який за своєю правовою природою призначений виключно для усунення технічних або формальних невідповідностей у вже поданих документах, а не для витребування нових документів або встановлення додаткових вимог до учасника. Така практика неодноразово визнавалась неправомірною у рішеннях Антимонопольний комітет України, оскільки фактично підміняє собою процедуру оцінки пропозицій та створює нерівні умови для учасників. Використання цього механізму не за призначенням свідчить про зловживання Замовником своїми повноваженнями та є самостійною підставою для скасування прийнятого рішення.

Дії Замовника щодо витребування документів та інформації, не передбачених тендерною документацією, свідчать про порушення встановленої процедури закупівлі, принципів правової визначеності, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також створюють штучні перешкоди для участі Скаржника у процедурі закупівлі та мають ознаки дискримінаційного підходу. При цьому Замовником не наведено жодної норми законодавства або положення тендерної документації, які б передбачали обов’язок Скаржника надавати запитувані документи. Вимоги, викладені у повідомленні про усунення невідповідностей, фактично встановлюють додаткові критерії до тендерної пропозиції, що є неприпустимим та суперечить принципам здійснення публічних закупівель.

Замовник зазначає, що за результатами розгляду обґрунтування аномально низької Пропозиції учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" встановлено, що подане обґрунтування не відповідає вимогам частини 14 статті 29 Закону, а саме - є неналежним та не підтверджує економічну обґрунтованість запропонованої ціни.

Відповідно до абзацу другого частини 14 статті 29 Закону та підпункту 1 пункту 45 Особливостей, Замовник мав правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника як такої, що містить неналежне обґрунтування аномально низької ціни.

Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель на відповідному етапі процедури технічно був відсутній функціонал відхилення тендерної пропозиції з підстав неналежного обґрунтування аномально низької ціни. Натомість система передбачала лише можливість застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 години.

З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції та максимальної економії, а також діючи виключно в межах доступного технічного функціоналу електронної системи закупівель, Замовником було використано наявний інструмент.

При цьому застосування механізму 24 години не змінює правової природи встановлених порушень, оскільки подане учасником обґрунтування аномально низької ціни залишилось неналежним та не було виправлене у спосіб, що дозволяє підтвердити реальність виконання договору.

Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо неправомірності вимог про надання додаткових документів.

Відповідно до частини 14 статті 29 Закону учасник, тендерна пропозиція якого є аномально низькою, зобов’язаний надати обґрунтування ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг.

Незважаючи на те, що законодавством передбачено довільну форму такого обґрунтування, його зміст повинен підтверджувати реалістичність формування ціни та можливість належного виконання договору.

Надане Скаржником обґрунтування не містить:

жодної інформації досягнення економії;

фактів сприятливих умов, за яких учасник може надати послуги , зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;

підтвердження рівня витрат.

Фактично подані документи (накладні та висновок експертної групи) носять інформаційний характер та не дають можливості встановити, яким чином сформовано запропоновану ціну. Таким чином, Замовник не вимагав нових документів як додаткової умови участі у процедурі закупівлі, а здійснював оцінку належності наданого обґрунтування відповідно до вимог Закону.

Твердження Скаржника про те, що Замовник не має права аналізувати структуру ціни, є безпідставним. Оцінка обґрунтування аномально низької ціни за своєю суттю передбачає аналіз економічної складової пропозиції з метою встановлення можливості виконання договору. В іншому випадку вимога Закону щодо надання обґрунтування аномально низької ціни втрачає свій зміст. Обов’язок надання належного обґрунтування аномально низької ціни встановлений безпосередньо Законом та не потребує окремого дублювання у тендерній документації.

Щодо доводів Скаржника про неправомірне застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 години, Замовник зазначає наступне: застосування зазначеного механізму було зумовлено виключно технічною реалізацією електронної системи закупівель, та не мало на меті встановлення нових вимог до тендерної пропозиції.

При цьому навіть після використання зазначеного механізму Скаржником не було усунуто ключові недоліки обґрунтування аномально низької ціни.

Отже, незалежно від застосування механізму 24 години, подане обґрунтування залишилось неналежним, що є самостійною та достатньою підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Після завершення відповідного етапу та появи технічної можливості, Замовником правомірно прийнято рішення про відхилення Пропозиції ТОВ "А-ЕНЕРГО" на підставі підпункту 1 пункту 45 Особливостей.

Відповідно, рішення про відхилення тендерної пропозиції є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам законодавства.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 розділу 5 Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону / абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.

Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5.

Перелік інших документів та/або інформації для Учасників:

5.12. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).

Відповідно до абзацу шостого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.

Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість закупівлі за лотом № 1 становить 466 080,00 UAH з ПДВ.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна та остаточна вартість Пропозиції Скаржника – 216 240,00 UAH з ПДВ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, міститься повідомлення про те, що ціна автоматично визначена електронною системою закупівель аномально низькою, зокрема: "найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, обгрунтування аномально низької ціни - до 25 березня 2026 00:00.

Скаржник 23.03.2026 завантажив, зокрема, файл "аномально низька ціна 23.03.26 5 дитяча.pdf", який містить:

- ОБҐРУНТУВАННЯ ЩОДО ЦІН АБО ВАРТОСТІ ВІДПОВІДНИХ ТОВАРІВ,

РОБІТ ЧИ ПОСЛУГ ПРОПОЗИЦІЇ від 23.03.2025 №23-1, відповідно до якого:

"Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" повідомляє про те, що загальна сума тендерної пропозиції за результатами Аукціону у Закупівлі досягається завдяки наступним факторам:

1. Завдяки великому попиту на послуги ТОВ "А-ЕНЕРГО" у сфері утилізації відходів, Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" має можливість скоротити витрати на перевезення відходів до місця управління небезпечними відходами шляхом обслуговування декількох організацій за один день. Тож, це зменшення витрат на заробітну плату водіям, обслуговування транспортного засобу та пальне для спецтранспорту.

2. Завдяки одночасному придбанню великої кількості пального за зниженою ціною, Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" суттєво економить при наданні послуг із видалення небезпечних відходів.

3. До того ж, Учасник, як оптовий покупець палива, має персональну знижку на придбання палива. Для підтвердження, Учасник надає одну з видаткових накладних.

4. Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" здійснив оптимізацію штатного персоналу завдяки реформації системи газоочищення та зміненню розміщення пальників. Таким чином вдалося оптимізувати процес видалення, при цьому зменшивши використання палива. Тож, при здійсненні процесу утилізації залучається на 50% менше персоналу, а відповідно зменшуються витрати на заробітну плату співробітникам.

5. Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" здійснив модернізацію виробництва, що призвело до підвищення продуктивності процесу спалювання медичних відходів більше ніж вдвічі, не перевищивши витрати пального.

6. Вартість пропозиції за 1 кг включає в себе вартість з перевезення (транспортування), що суттєво економить бюджет Замовника.

Тобто, Учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" досягає економії завдяки застосуванню зазначеному вище переліку".

Документація не містить окремих вимог до порядку формування ціни Пропозиції учасника, а також до обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції.

Крім того, відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону передбачено, зокрема, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:

1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;

2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;

3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.

За таких умов, Законом та Особливостями передбачено, зокрема, надання учасником обгрунтування аномально низької ціни в довільній формі.

Крім того, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Замовником обґрунтування розглянуто, однак встановлено наступне:

1. Неактуальні документи: накладні на паливо датовані 31.01.2026 і не відображають поточні ринкові ціни, тому не підтверджують можливість надання послуг за запропонованою ціною.

2. Неналежний офіційний документ: висновок експертної групи не містить дати складання та вхідного/реєстраційного номера, що унеможливлює його використання як офіційного підтвердження технічних або економічних характеристик.

3. Відсутність розрахунків: учасником не надано детальної калькуляції собівартості послуг, структури ціни, кількісного підтвердження економії чи інших доказів, які дозволяють оцінити реалістичність виконання договору.

Висновок Обґрунтування аномально низької ціни є неналежним та недостатнім, не підтверджує економічну обґрунтованість ціни і не дозволяє оцінити реальні витрати".

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, у тому числі, надане обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом № 1.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Міська дитяча лікарня №5 "Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ: 05498789) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40277858) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 - 90520000-8 "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами" Лот 1 (Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (відходи категорії В); Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини (фармацевтичні препарати) Лот 2 (Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-12-004849-a, за лотом № 1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА На рішення замовника про дискваліфікацію