ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення та оброблення відходів,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7463-р/пк-пз від 19.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 09 червня 2026 № UA-2026-03-11-008101a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 11.06.2026 №7086-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (надалі – ТОВ

"ОЛЕСТАС ЕКО")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 04.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 04.06.2026 № 170 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…За результатами проведеного детального розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (Код в ЄДРПОУ 39624900), яка була завантажена ним на веб-порталі Уповноваженого органу, на відповідність кваліфікаційним вимогам, визначеним в тендерній документації Закупівлі та вимогам до предмета Закупівлі, були виявлені невідповідності.

28.05.2026 15:44 на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення про усунення виявлених невідповідностей. А саме:

Під час розгляду документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" було виявлено: Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додаток 3 до тендерної документації містить наступні вимоги: Види операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України "Про управління відходами": Видалення відходів "D"; Відновлення відходів "К".

1. Учасник у складі пропозиції надає довідку, в якій зазначає конкретний вид операції (операція з видалення відходів або операція з відновлення відходів), який буде здійснюватись щодо кожного конкретного коду відходів, які містяться в Додатку №3 до тендерної документації. (у разі залучення Учасником субпідрядника/співвиконавця, в довідці надасться інформація щодо конкретного виду операції з видалення або відновлення, який буде здійснюватись таким субпідрядником/співвиконавцем щодо конкретного коду(ів) відходів, на управління яким(и) такий субпідрядник/співвиконавець залучається Учасником):

2.1 На підтвердження інформації, зазначеної в довідці Учасник надає:

У разі здійснення, щодо конкретного коду відходів, який міститься в Додатку №№3 до тендерної документації, операцій з видалення відходів, учасник надає: Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до нього, додаток повинен містити конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу. Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" було надано Довідку №23/2/8879/18 від 02.04.2026 файл "довідка щодо операцій (2).pdf", який містить зокрема інформацію про те, що з відходами за кодом 20.01 33* передбачається здійснення операцій з відновлення (R). Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" У складі пропозиції надано файли: "Nakaz-119-Vydacha-litsenziyiTOV-NVK-UKREKOPROM.pdf" та "Dodatok-"Dodatok-do-nakazu-119-pryhovanaadresa.pdf"; "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf" rozshyrennya.pdf"; "Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf"; "Дозвіл на здійснения операцій з оброблення відходів.pdf" та "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf." Файли "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf" та "Dodatok-rozshyrennya.pdf"; "Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf" не містять інформації щодо коду відходів 20 01 33. В той самий час, файл "Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf" в колонці 6 "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами"" щодо відходу за кодом 2001 33* містить наступну інформацію: "20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 1606 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення.

гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка. 19 Фізикохімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях DI-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші" Проте, в наданих учасником вищезазначених документах, щодо коду відходів 20 01 33* відсутні зазначені дозволені види операцій з відновлення (R). Враховуючи наведене, всупереч вимогам тендерної документації, учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, не було надано Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до нього, додаток повинен містити конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу.

На вимогу про усунення невідповідностей Учасник надав, зокрема: довідку Вих.

23/2/8879/18 від 29.05.2026 р. відповідно до якої:

Найменування небезпечних відходів та їх код згідно Національного переліку відходів:

4. 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї вид операції (операція з видалення відходів або операція з відновлення відходів), який буде здійснюватись щодо кожного конкретного коду відходів: R (файл "довідка щодо операцій(6).pdf");

- Лист-пояснення щодо операцій Вих. 23/2/8879/19 від 29.05.2026 р., відповідно до якого:

"... Згідно зазначеної довідки учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" щодо відходів за кодом національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї планує здійснювати операції "R" -відновлення відходів.. На підтвердження зазначеної вимоги учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надає у складі пропозиції:

1) ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 від 05.05.2025 р. та ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024 р. в яких відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї наявні операції "R" відновлення відходів.

2) Реєстр ліцензіатів у сфері провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами в якому відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 1606 01, 16 06. 02. 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї наявні операції "R" відновлення відходів.

(в цій частині пояснень наведено знімок екрану) Проте зазначена учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" в листі поясненні інформація не відповідає дійсності, оскільки відповідно до інформації розміщеної в системі Prozorro, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України листом від 30.04.2026 №6303-09/41259-03 на запит Комісії від 29.04.2026 NoNo 20-29.1/11-109ПЗе повідомило, зокрема, що ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39624900) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами на підставі наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 №119. Наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 29.07.2024 № 916 та від 18.02.2025 № 332 розширено провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ".

Станом на дату надання відповіді, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зокрема, за кодом 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 1606 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї на операції D9, D10, D13, D15, відповідно до Переліку операцій з видалення відходів, що є Додатком 1 до Закону, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами виданої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 №119.

ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" дозволяється здійснення операцій з оброблення відходів, зокрема, за кодом 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16.06.01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї на операції відновлення R7, R12, R13, відповідно до Переліку операцій з відновлення відходів, що є Додатком 2 до Закону, на підставі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів від 05.05.2025 № 10938/25 та від 16.09.2024 № 2869/24.

Проте, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 27 Закону суб'єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов'язаний, зокрема, мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Станом на дату надання відповіді, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не зверталось до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України із заявою про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності на операції з відновлення відходів (R) за кодом відходів 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01. 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Слід зазначити, що відповідно до довідки Вих. 23/2/8879/18 від 29.05.2026 р.

учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" щодо коду 2001 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї зазначено вид операції - В.

Разом з тим, враховуючи відсутність у складі пропозиції Учасника та серед документів наданих на усунення невідповідностей Наказу про видачу ліцензії разом з додатком до нього в якому, щодо коду відходів 20 01 33* наявні зазначені дозволені види операцій з відновлення (R) та лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України листом від 30.04.2026 №6303-09/41259-03, відповідно до якого зазначено, що Скаржник має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зокрема, за кодом 20 01 33* на операції D9, D10, D13, D15 на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами виданої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 № 119. Скаржник не усунув невідповідності в цій частині та зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Керуючись вищевикладеним уповноважена особа,

ВИРШИЛА:

1. Відхилити пропозицію Учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (Код в ЄДРПОУ 39624900) на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44. Особливостей, а саме зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель".

Скаржник зазначає, що Замовник вже звертався до нього із аналогічною вимогою про усунення невідповідностей 02.04.2026 08:06. Рішенням Комісії від 21.04.2026 №4716р/пк-пз було встановлено, що Скаржник усунув виявлені Замовником невідповідності від 02.04.2026, та, відповідно, його Пропозиція повністю відповідала вимогам Документації та предмету закупівлі. Також Скаржник звертає увагу, що у рішенні від 21.04.2026 №4716р/пк-из не було зобов'язання Замовнику викласти вимогу щодо усунення невідповідностей Скаржнику.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги вимоги Документації та рішення від 21.04.2026 №4716-р/пк-пз, y Замовника були відсутні підстави щодо вимоги щодо усунення невідповідностей Скаржнику опублікованої 28.05.2026 15:44. Зазначені вище пояснення були надані Скаржником у листі-поясненні від 29.05.2026 №23/2/8879/26, який Замовником не було взято до уваги.

Таким чином, на думку Скаржника, його Пропозиція повністю відповідала вимогам Документації та предмету закупівлі. Більш того, той факт, що Замовник повторно звертається до Скаржника щодо усунения невідповідностей, які вже були предметом розгляду Комісії та щодо яких вже є рішення свідчить про відверте та упереджене ставлення Замовника до Пропозиції Скаржника, що йде всупереч принципам здійснення публічних закупівель.

Замовник зазначає, що у відкритому доступі в електронній системі закупівель, щодо аналогічної закупівлі, Замовником було досліджено інформацію, яка міститься в рішенні АМКУ від 05.05.2026 №5349 -р/пк-пз, в частині відповідності операцій з оброблення відходів за кодом 20 01 33*, які зазначені в наказі про видачу ліцензії операціям з оброблення відходів, які зазначені в дозволі на оброблення відходів. Замовник, посилаючись на наведене вище рішення, зазначає, що наявна інформація про те, що Скаржник має невідповідності щодо операцій з оброблення відходів, які зазначені в наказі про видачу ліцензії та дозволі на оброблення відходів.

Скаржник робить посилання на рішення від 21.04.2026 №4716-р/пк-пз, проте не зазначає, що у своїй Скарзі подав завідомо недостовірну інформацію щодо наявності у нього в ліцензії операцій з відновлення щодо відходів за кодом 20 01 33*. Посилання Скаржника на рішення від 21.04.2026 №4716-р/пк-пз є лише намаганням, шляхом маніпуляцій з положеннями законодавства у сфері публічних закупівель, ввести в оману Комісію та Замовника ще раз.

Фактично, Замовник зобов’язаний був відхилити Пропозицію Скаржника за фактом зазначення в Пропозиції недостовірної інформації, що підтверджується рішенням АМКУ від 05.05.2026 №5349 -р/пк-пз.

В той самий час, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, Замовником було надано можливість Скаржнику завантажити необхідні документи для підтвердження відповідності його пропозиції вимогам Документації.

Однак, Скаржником знову було надано недостовірну інформацію та не виправлено невідповідності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Восьмого квітня 2026 року через електронну систему закупівель була подана скарга від товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 08 квітня 2026 № UA-2026-03-11-008101a.a2 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" повідомляло про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просило, зокрема, скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Враховуючи наведене, Комісією було прийняте відповідне рішення від 21.04.2026 №4716-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

… Відповідно до наданої Скаржником у складі Пропозиції довідки щодо операцій від 17/03/2026 № 23/2/8879/8 із зазначенням виду операцій "D 9, D10, D13, D15" щодо коду "20 01 33*".

Разом з тим, у наданих Скаржником у складі Пропозиції дозволах від 16.09.2024 № 2869 та від 05.05.2025 № 10938/25 відсутня інформація про вказані операції "D 9, D10, D13, D15" щодо коду "20 01 33*".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 3 квітня 2026 08:06, в якій зазначено, зокрема, наступне:

… "…Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у складі пропозиції було надано файл "довідка щодо операцій.pdf", який містить інформацію про те, що з відходами за кодом 20 01 33* передбачається здійснення операцій з видалення (D9,D10,D13,D15).

Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у складі пропозиції надано файли:

"Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf" та "Dodatok-donakazu-119-pryhovana-adresa.pdf"; "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf" та "Dodatokrozshyrennya.pdf";

"Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf"; "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf" та "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf." Файли "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf" та "Dodatok-rozshyrennya.pdf";

"Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf" не містять інформації щодо коду відходів 20 01 33*.

В той самий час, файл "Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf" в колонці 6 "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами"" щодо відходу за кодом 20 01 33* містить наступну інформацію:

"20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї - D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення, D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші" Проте, в наданих учасником файлах "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf" та "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf.", як містять ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24, щодо коду відходів 20 01 33* зазначені дозволені види операцій R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення. R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання) Так, операції R7, R12, R13, зазначені в Дозволах є операціями з відновлення відповідно до Закону України "Про управління відходами".

Враховуючи наведене, всупереч вимогам тендерної документації, учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, не було надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу.

… Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

лист-пояснення щодо операцій від 02.04.2026 №23/2/8879/19 (файл листпояснення щодо операцій.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

На усунення невідповідностей учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надає оновлену довідку "Щодо операцій" за вих. 23/2/8879/18 від 02.04.2026 р. Згідно зазначеної довідки учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" щодо відходів за кодом національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї – планує здійснювати операції "R" відновлення відходів. … На підтвердження зазначеної вимоги учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надає у складі пропозиції:

1) ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 від 05.05.2025 р. та ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024 р. в яких відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї – наявні операції "R" - відновлення відходів.

2) Реєстр ліцензіатів у сфері провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами в якому відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї – наявні операції "R" - відновлення відходів.

(в цій частині пояснень наведено знімок екрану) … Таким чином, за аналізу зазначених вище норм законодавства вбачається, що надання у складі пропозиції Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами – є підтвердженням права учасника на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. … Враховуючи викладене, інформація про наявність у суб’єкта господарювання відповідної ліцензії може бути надана як витяг із ліцензійного реєстру.

З наведеного вбачається, що для підтвердження наявності Наказу про видачу ліцензії разом з додатком до нього, який повинен містити конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу – учасник має право надати у складі пропозиції витяг із ліцензійного реєстру. З урахуванням зазначеного, надання учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у складі пропозиції Реєстру ліцензіатів у сфері провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами – підтверджує факт наявності наказу про видачу ліцензії разом з додатком до нього, додаток повинен містити конкретний код відходу та операції з відновлення такого відходу;

- довідка щодо операцій, відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування небезпечних відходів та їх код згідно Національного переліку відходів 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї вид операції (операція з видалення відходів або операція з відновлення відходів), який буде здійснюватись щодо кожного конкретного коду відходів R дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та № 2869/24;

файл " скрін-шот з ліцензійного реєстру.jpg", а також файл "ліцензійний реєстр.xlsx", відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Назва Операції відповідно до додатків 1, 2 до Закону України "Про управління відходами"

перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними Дата і номер рішення про видачу ліцензії Відомості щодо розширення ліцензії

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"НАУКОВОВИРОБНИЧА

КОМПАНІЯ

"УКРЕКОПРОМ"

Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів (D9, D10, D13, D 15, R7, R9, R12, R13) перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням.

Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.

…20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї;

Наказ від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ"

Наказ від 29.07.2024 № "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ" ;

НАКАЗ

від 18.02.2025 № 332 "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ"

Відповідно до пункту 11 статті 1 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

За таких умов, Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" встановлено, що ліцензія видається шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

Враховуючи викладене, у тому числі, надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей вищенаведені документи, Скаржник усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині".

За результатами розгляду скарги від 08 квітня 2026 № UA-2026-03-11-008101-a.a Комісія постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) переможцем за Процедурою закупівлі.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 28 травня 2026 15:10 було скасовано рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 29 травня 2026 15:44, в якій зазначено, зокрема, наступне:

1. Перелік виявлених невідповідностей: Під час розгляду документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" було виявлено:

Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:

Додаток 3 до тендерної документації містить наступні вимоги: Види операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України "Про управління відходами": Видалення відходів – "D"; Відновлення відходів - "R".

1. Учасник у складі пропозиції надає довідку, в якій зазначає конкретний вид операції (операція з видалення відходів або операція з відновлення відходів), який буде здійснюватись щодо кожного конкретного коду відходів, які містяться в Додатку №3 до тендерної документації. (у разі залучення Учасником субпідрядника/співвиконавця, в довідці надається інформація щодо конкретного виду операції з видалення або відновлення, який буде здійснюватись таким субпідрядником/співвиконавцем щодо конкретного коду(ів) відходів, на управління яким(и) такий субпідрядник/співвиконавець залучається Учасником ):

2.1 На підтвердження інформації, зазначеної в довідці Учасник надає: - У разі здійснення, щодо конкретного коду відходів, який міститься в Додатку №3 до тендерної документації, операцій з видалення відходів, учасник надає: Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до нього, додаток повинен містити конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу.

Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" було надано Довідку №23/2/8879/18 від 02.04.2026 файл "довідка щодо операцій (2).pdf", який містить зокрема інформацію про те, що з відходами за кодом 20 01 33* передбачається здійснення операцій з відновлення (R).

Учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" у складі пропозиції надано файли: "Nakaz119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf" та "Dodatok-do-nakazu-119pryhovana-adresa.pdf"; "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf" та "Dodatok-rozshyrennya.pdf";

"Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf"; "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf" та "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf." Файли "Ukrekoprom-nakazrozshyrennya.pdf" та "Dodatok-rozshyrennya.pdf"; "Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf" та "Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf" не містять інформації щодо коду відходів 20 01 33*.

В той самий час, файл "Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf" в колонці 6 "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами"" щодо відходу за кодом 20 01 33* містить наступну інформацію: "20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення, D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші" .

Проте, в наданих учасником вищезазначених документах, щодо коду відходів 20 01 33* відсутні зазначені дозволені види операцій з відновлення (R).

Враховуючи наведене, всупереч вимогам тендерної документації, учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, не було надано Наказ про видачу ліцензії разом з додатком до нього, додаток повинен містити конкретний код відходу та операції з видалення такого відходу.

Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" містить невідповідності. Згідно пункту 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

файл "ліцензійний реєстр.xlsx", а також знімок екрану;

довідка щодо операцій, відповідно до якої щодо коду "20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї" зазначено вид операції (операція з видалення відходів або операція з відновлення відходів), який буде здійснюватись щодо кожного конкретного коду відходів "R";

дозвіл від 16.09.2024 № 2869/24 на здійснення операцій з оброблення відходів ТОВ "НАУКОВОВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (файл 38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї 16 02 13* Відходи обладнання, що містить небезпечні компоненти, інші, ніж зазначені за кодами з 16 02 09 по 16 02 12 16 01 06 Транспортні засоби, зняті з експлуатації, що не містять рідин, та інших небезпечних компонентів 16 12 40 Електричне і електронне обладнання інше, ніж зазначене за кодом 16 12 39 20 01 36 Відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21, 20 01 23 і 20 01 35 07 02 13 Відходи пластмас 12 01 05 Ошурки, обрізки та стружка пластмас 20 01 39 Пластмаса 19 12 04 Пластмаси і гума 16 06 02* Нікелево-кадмієві батареї 16 06 01* Свинцеві батареї R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання). R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка.

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї 20 01 35* Відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21 та 20 01 23, що містять небезпечні компоненти 20 01 36 Відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21, 20 01 23 і 20 01 35 20 01 39 Пластмаса 20 01 40 Метал R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка;

дозвіл від 05.05.2025 № 10938/25 на здійснення операцій з оброблення відходів ТОВ "НАУКОВОВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ"(файл 37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Батареї та акумулятори 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї 16 02 13* Відходи обладнання, що містить небезпечні компоненти, інші, ніж зазначені за кодами з 16 02 09 по 16 02 12 16 01 10* Вибухонебезпечні компоненти (наприклад, подушки безпеки) 16 06 01* Свинцеві батареї 16 06 02* Нікелево-кадмієві батареї 02 01 10 Відходи металу 12 01 01 Ошурки, обрізки та стружка чорних металів 12 01 02 Пил та дрібні залишки чорних металів 12 01 03 Ошурки, обрізки та стружка кольорових металів 12 01 13 Відходи процесів зварювання 16 01 17 Чорні метали 19 10 01 Відходи чорних металів 19 12 02 Чорні метали 20 01 40 Метал 16 01 18 Кольорові метали 10 09 03 Шлак процесу лиття (ливарний) 16 02 14 Відходи обладнання інші, ніж зазначено за кодами з 16 02 09 по 16 02 13 16 12 40 Електричне і електронне обладнання інше, ніж зазначене за кодом 16 12 39 20 01 36 Відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21, 20 01 23 і 20 01 35 16 12 29 Ізоляційні матеріали інші, ніж зазначені за кодами 16 12 27 і 16 12 28 12 01 17 Відходи абразивних матеріалів для дробоструминного оброблення інші, ніж зазначені за кодом 12 01 16 12 01 21 Відпрацьовані шліфувальні тіла та шліфувальні матеріали інші, ніж зазначені за кодом 12 01 20 20 03 07 Великогабаритні відходи 04 02 09 Відходи композитних матеріалів (імпрегнований текстиль, еластомер, пластомер) 19 12 04 Пластмаси і гума 16 01 15 Антифризні рідини інші, ніж зазначені за кодом 16 01 14 07 02 13 Відходи пластмас 12 01 05 Ошурки, обрізки та стружка пластмас 20 01 39 Пластмаса 03 03 08 Відходи від сортування паперу та картону, призначених для рециклінгу 09 01 12 Фотокамери одноразового використання із батарейками іншими, ніж зазначені за кодом 09 01 11 20 01 02 Скло 19 12 05 Скло 16 01 03 Відпрацьовані шини 16 01 06 Транспортні засоби, зняті з експлуатації, що не містять рідин, та інших небезпечних компонентів 07 06 07* Галогеновані кубові залишки та залишки від проведення реакцій R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення. R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання);

- лист-пояснення, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

На підтвердження зазначеної вимоги учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" надає у складі пропозиції :

1) ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 від 05.05.2025 р. та ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 від 16.09.2024 р. в яких відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї – наявні операції "R" - відновлення відходів.

2) Реєстр ліцензіатів у сфері провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами в якому відносно коду за національним переліком 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї – наявні операції "R" – відновлення.

… Таким чином, учасником ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" підтверджено наявність ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а саме відновлення передбаченого предметом закупівлі коду відходів національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї;

- лист-пояснення щодо усунення невідповідностей, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

"Умовами ч.1 Розділу 5 тендерної документації вами встановлено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Звертаємо увагу, що Замовник вже звертався до учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" із вимогою про усунення невідповідностей 02.04.2026 08:06.

Рішенням КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ №4716-р/пк-пз від 21.04.2026 було встановлено зокрема, що "Враховуючи викладене, у тому числі, надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей вищенаведені документи, Скаржник усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині." Тобто, Комісією було встановлено, що ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" усунув виявлені Замовником невідповідності від 02.04.2026, та відповідно – пропозиція учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" повністю відповідала вимогам тендерної документації та предмету закупівлі. Також звертаємо увагу, що у рішенні №4716-р/пк-пз від 21.04.2026 р.

не було зобов’язання Замовнику викласти вимогу щодо усунення невідповідностей учаснику ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги вимоги тендерної документації та рішення №4716-р/пк-пз від 21.04.2026 р – у Замовника були відсутні підстави щодо вимоги щодо усунення невідповідностей учаснику ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" опублікованої 28.05.2026 15:44".

Слід зазначити, що Комісія у рішенні від 21.04.2026 №4716-р/пк-пз не зобов'язувала Замовника звертатись до учасника з вимогою по усунення невідповідностей в цій частині.

Разом з тим, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України листом від 30.04.2026 №6303-09/41259-03 на запит Комісії від 29.04.2026 №№ 20-29.1/11109ПЗе повідомило, зокрема, що ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39624900) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами на підставі наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 №119. Наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 29.07.2024 № 916 та від 18.02.2025 № 332 розширено провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ".

Станом на дату надання відповіді, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зокрема, за кодом 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї на операції D9, D10, D13, D15, відповідно до Переліку операцій з видалення відходів, що є Додатком 1 до Закону, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами виданої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 №119.

ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" дозволяється здійснення операцій з оброблення відходів, зокрема, за кодом 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї на операції відновлення R7, R12, R13, відповідно до Переліку операцій з відновлення відходів, що є Додатком 2 до Закону, на підставі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів від 05.05.2025 № с10938/25 та від 16.09.2024 № 2869/24.

Проте, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 27 Закону суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний, зокрема, мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Станом на дату надання відповіді, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" не зверталось до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України із заявою про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності на операції з відновлення відходів (R) за кодом відходів 20 01 33* батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Враховуючи лист Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України листом від 30.04.2026 №6303-09/41259-03, відповідно до якого зазначено, що Скаржник має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, зокрема, за кодом 20 01 33* на операції D9, D10, D13, D15 на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами виданої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 02.02.2024 №119, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) у задоволенні скарги від 09 червня 2026 № UA-2026-03-11-008101-a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника