«Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4783 -р/пк-пз від 22.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" (код ЄДРПОУ 43722465) від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-09-001079-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.04.2026 № 4338 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" (надалі - ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.03.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" очікує рішення.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 09.04.2026 № 72УОВ/4 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВ "ПАУЕРГАЗ" з загальною вартістю тендерної пропозиції 680 394,00 грн з ПДВ. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" (далі – Учасник) було встановлено, що подана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) відповідно до зведеного висновку щодо результатів аналізу пропозиції учасника з урахуванням результатів перевірки відповідальних підрозділів та підрозділів, відповідальних за аналіз пропозицій учасників, зокрема відповідно до службової записки Начальника Департаменту експлуатації магістральних нафтопроводів №11-36-00/2/2525/9-26 від 07.04.2026, встановлено, що у наданому Учасником заповненому Додатку 5 до тендерної документації (файл "1003-2_ Додаток до тендерної пропозиції.

Pdf"):

- не підтверджено відповідність в повному обсязі вимозі п.1 Загальних вимог Технічної специфікації пп. 1.1 "Товар повинен бути новим, не бувшим у використанні (експлуатації) та таким, що не піддавався ремонту або відновленню" (відсутній текст "та таким, що не піддавався ремонту або відновленню");

- не підтверджено відповідність в повному обсязі вимозі п.1 Загальних вимог Технічної специфікації пп.1.5. "Умови експлуатації вакуумних вимикачів від -5 °C до +40 °C." (замість "вакуумних вимикачів" зазначено "обмежувача перенапруги").

Зважаючи на викладене, не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до вимог пп.1.1, пп.1.5 п.1 Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації, п.1.1. таблиці 2 додатку 6.1. до тендерної документації.

Встановлені невідповідності не можуть бути усунені відповідно до п.43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що фактично підставами для відмови Замовник вказано 2 позиції:

Учасник не додав тексту, відсутній текст "та таким, що не піддавався ремонту або відновленню";

Учасник замість "вакуумних вимикачів" зазначив "обмежувача перенапруги").

Щодо першої причини відхилення відхилення пропозиції, Скаржник повідомляє наступне.

Відповідно до Додатку 5 до Документації зазначено: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" підтверджуємо, що ознайомлені із Додатком 1 (Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації ТА ЗОБОВ’ЯЗУЄМОСЬ

ПОСТАВИТИ ТОВАР: "ЕЛЕКТРИЧНА АПАРАТУРА ДЛЯ КОМУТУВАННЯ ТА

ЗАХИСТУ ЕЛЕКТРИЧНИХ КІЛ" (КОД 31210000-1 ЗА ДК 021:2015) (ВАКУУМНІ ВИМИКАЧІ 10КВ 630А) У ВІДПОВІДНОСТІ ДО УСІХ УМОВ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЩО Є

НЕВІД’ЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ".

Як зазначає Скаржник, вказане підтверджує, що Учасник підтвердив, що товар як визначено згідно з вимогами Замовника є новим, не бувшим у використанні (експлуатації) та таким, що не піддавався ремонту або відновленню.

Формальна відсутність вказаного словосполученення, при умові підтвердження відповідності Документації та зобов'язанням підписати Договір, свідчить про лише формальні помилки в Документації.

Саме тому, як зазначає Скаржник, вказані фактичні дані та документи Пропозиції спростовують аргумент Замовника щодо невідповідності його Пропозиції та обгрунтування відхилення тендерної пропозиції/пропозиції.

Щодо другої причини відхилення пропозиції, Скаржник повідомляє наступне.

Перш за все предметом закупівлі є Вакуумні вимикачі 10кВ 630А.

Відповідно до перелік змін № 1 до Документації та оголошення про проведення відкритих торгів "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) (UA-2026-03-09-001079-a) за рішенням Уповноваженої особи з проведення публічних закупівель АТ "Укртранснафта" протокол від 18.03.2026№72УОВ/2 Замовником було виправлено в технічній документації:

Розділ 1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, місце поставки 1.Загальні вимоги:

1.5.Умови експлуатації обмежувача перенапруги від -5 °C до +40 на °C. 1.5. Умови експлуатації вакуумних вимикачів від -5 °C до +40 °C.

Скаржник зазначає, що це була описка, так як вказані види обладнання є функціонально різні.

Відповідно, Скаржник повідомляє, що ним було вказано дане неправильне найменування, хоча всі документи Документації технічна частина, підтверджують, що його Пропозиція стосується саме вакумних вимикачів.

Враховуючи вказане можна стверджувати, що це описка в Пропозиції.

Додатково, відповідно до Додатку 5 до Документації (файл "1003-2_Додаток до тендерної пропозиції. Pdf"): зазначено:

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" підтверджуємо, що ознайомлені із Додатком 1 (Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації ТА ЗОБОВ’ЯЗУЄМОСЬ

ПОСТАВИТИ ТОВАР: "ЕЛЕКТРИЧНА АПАРАТУРА ДЛЯ КОМУТУВАННЯ ТА

ЗАХИСТУ ЕЛЕКТРИЧНИХ КІЛ" (КОД 31210000-1 ЗА ДК 021:2015) (ВАКУУМНІ ВИМИКАЧІ 10КВ 630А) У ВІДПОВІДНОСТІ ДО УСІХ УМОВ ТА ДОКУМЕНТІВ, ЩО Є

НЕВІД’ЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ".

Скаржник додає, що також на підтвердження саме технічної помилки є документи, назва "Паергаз_Інструкція з встановлення та експлуатації EDE-VCB12Kv.pdf", в якому вказано умови експлуатації вакумного вимикача "від -25 °C до +45 °C".

Саме тому, підстава відхилення пропозиції є надуманою та такою, що суперечить вимога законодавства.

Відповідно, Скаржник стверджує, що він в повній мірі виконав вказане положення Документації.

Додатково Скаржник зазначає, що Пропозиція ТОВ "ПАУЕРГАЗ" є найкращою у вказаних закупівлях. Також Скаржник додає, що Замовник має право надіслати запит до учасника на виправлення помилок протягом 24 годин, але з невідомих причин правами не скористався.

Замовник зазначає, що у Документації Закупівлі наведений вичерпний перелік інформації/документів які обов’язково мають бути надані Учасником для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, зокрема, надання:

1.1. Заповнена учасником форма Додатку 5 до Документації, в тому числі РОЗДІЛ II до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам до предмету закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації.

1.2. Документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі:

1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів" Додатку 1 до Документації.

2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.

3. Копію чинної декларації відповідності технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1077) або гарантійний лист про надання вказаної декларації на момент поставки товару.

Тобто, як зазначає Замовник, вимагається надати заповнену форму Додатку 5 до Документації та документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.

Додатково Замовник зауважує, що ним було внесено зміни до Документації №1 від 17.03.2026р., згідно з якими було змінено вимогу технічної специфікації з "1.5.Умови експлуатації обмежувача перенапруги від -5 °C до +40 °C." на "1.5. Умови експлуатації вакуумних вимикачів від -5 °C до +40 °C".

Скаржником відповідно до вимог Документації в складі Пропозиції було надано, в тому числі:

1.

Заповнена форма Додатку 5 до Документації вих. №1003/2 від 10.03.2026 2.

Інструкція з встановлення та експлуатації EDE/VCB-12кВ 3.

Паспорт EDE/VCB -12/630А-25кА-150F.

4.

Декларація відповідності №UA.191.D.4955-25 від 17.12.2025 Підставою для відхилення Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" є невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки у наданому Учасником заповненому Додатку 5 до Документації (файл "1003-2_ Додаток до тендерної пропозиції. Pdf"):

не підтверджено відповідність в повному обсязі вимозі п.1 Загальних вимог Технічної специфікації пп. 1.1 "Товар повинен бути новим, не бувшим у використанні (експлуатації) та таким, що не піддавався ремонту або відновленню" (відсутній текст "та таким, що не піддавався ремонту або відновленню");

не підтверджено відповідність в повному обсязі вимозі п.1 Загальних вимог Технічної специфікації пп.1.5. "Умови експлуатації вакуумних вимикачів від -5 °C до +40 °C." (замість "вакуумних вимикачів" зазначено "обмежувача перенапруги").

Як зазначає Замовник, Скаржник погоджується з наявністю зазначених невідповідностей ("описок", "технічних помилок") в своїй тендерній пропозиції та стверджує, що такі невідповідності є формальними.

Замовник додає, що Скаржник звертає увагу, що згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в пункті 3.9. Розділу 3.

Проте, як зазначає Замовник, невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника встановлені саме в Розділі ІІ Технічна специфікація Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі заповненої форми Додатку 5 до Документації.

Тобто, не підтверджена інформація стосується саме характеристик предмета закупівлі та її відсутність не може вважатись формальною помилкою.

Зазначення Учасником в заповненій форми Додатку 5 до Документації Розділу І Загальні умови поставки товару тесту "Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" підтверджуємо, що ознайомлені із Додатком 1 (Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації та зобов’язуємось поставити товар: "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 312100001 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) у відповідності до усіх умов та документів, що є невід’ємною частиною тендерної документації" не може вважатись підтвердженням відповідності запропонованого товару вимогам Технічної специфікації п.1.1."Товар є…. таким, що не піддавався ремонту або відновленню", п.1.5."Умови експлуатації вакуумних вимикачів" та не звільняє Учасника від обов'язку надати повну технічну інформацію відповідно до встановлених вимог Замовника в Документації.

Також, встановлені невідповідності не можуть бути усунені відповідно до п.43 Особливостей, оскільки наявні невідповідності саме в інформації (та/або документах) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Враховуючи вищевикладене, Скаржником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до вимог пп.1.1, пп.1.5 п.1 Технічної специфікації Додатку 1 до Документації, п.1.1. таблиці 2 додатку 6.1. до Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Постанови 1178 і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:

3.1.1.2. інформацією за формою Додатку 5 до ТД, яка включає РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПОСТАВКИ ТОВАРУ та РОЗДІЛ ІІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що повинна складатись з документів, зазначених у Додатках 1, 5 та 6.1 до цієї документації.

Додаток 6.1 до Документації містить кваліфікаційні критерії, вимоги з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) Таблиця 2 1.

Документи, що надаються учасником для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі 1.1. Заповнена учасником форма Додатку 5 до Документації, в тому числі РОЗДІЛ ІІ Додатку 5 до Документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника вимогам до предмету закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до Документації.

Документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі:

1.

Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів" Додатку 1 до тендерної документації.

2.

Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.

Додаток 5 до Документації Нова редакція зі змінами №1 містить Форму додатку до тендерної пропозиції яку готує учасник та надає замовнику.

РОЗДІЛ І

ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПОСТАВКИ ТОВАРУ:

Додаток 1 до тендерної документації Нова редакція зі змінами №1 містить технічну специфікацію. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) Розділ 1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, місце поставки 1.

Загальні вимоги:

1.1. Товар повинен бути новим, не бувшим у використанні (експлуатації) та таким, що не піддавався ремонту або відновленню.

1.2. Технічні параметри, вимоги до виготовлення, випробування повинні відповідати вимогам чинних в Україні нормативно-правових документів і стандартів.

1.3. Всі металеві кріплення, болти/шурупи, гайки, шайби повинні бути виготовленими з металу що не піддається корозії або мати антикорозійне покриття.

1.4. Візки для монтажу нових вакуумних вимикачів надасть Замовник.

1.5. Умови експлуатації вакуумних вимикачів від -5 °C до +40 °C.

1.6. Рік виготовлення вакуумних вимикачів повинен бути не раніше ніж 2025 включно.

1.7. Гарантійний термін експлуатації не менше 36 місяців від дати поставки.

2.

Характеристики предмета закупівлі Таблиця 1. Перелік номенклатурних позицій 1 Вакуумний вимикач 10 кВ 630 А Таблиця 2. Технічні та якісні характеристики вауумних вимикачів ..

3.

Перелік документів, що подаються учасником у складі Пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам:

3.1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів".

3.2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.

4.

Перелік документів, що подаються постачальником при виконанні договору (при поставці):

4.1. Оригінали паспортів (формулярів) та/або технічних специфікацій, керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів, в яких наведені технічні дані.

4.2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.

Примітка:

- У випадку якщо у цьому оголошенні в описі та / або в вимогах до предмету закупівлі та/або частини предмету закупівлі, та/або складових предмету закупівлі, та/або складових частини предмету закупівлі міститься посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, Учасник може пропонувати еквівалентні за технічними рішеннями товари.

У розумінні цієї документації будь-які посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі та/або частини предмету закупівлі, та/або складових предмету закупівлі, та/або складових частини предмету закупівлі, джерело його походження або виробника всі такі посилання вживаються у значенні (або еквівалент).

- Учасники можуть пропонувати товар з кращими параметрами, в такому випадку Учасник надає лист в довільній формі з роз’ясненнями, в чому саме полягає покращення якості товару.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ Пропозиція від "10" березня 2026 р.

№1003/1, відповідно до якої учасник пропонує:

Вакуумний вимикач фіксованого виконання EDE/VCB12/630A-25kA-150-F з з комплектом адаптації для існуючої комірки;

ДОДАТОК до тендерної документації Закупівля "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) Від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ", який є платником ПДВ. РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПОСТАВКИ

ТОВАРУ:

Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" підтверджуємо, що ознайомлені із Додатком 1 (Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації та зобов’язуємось поставити товар: "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) у відповідності до усіх умов та документів, що є невід’ємною частиною тендерної документації. Умови поставки: DDP– згідно з "ІНКОТЕРМС. Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати (редакція 2020 року)" (відповідно до п.п.1.4.3 розділу I ТД).

… РОЗДІЛ ІІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі 1. Загальні вимоги:

1.1. Товар новий, не бувший у використанні (експлуатації).

1.2. Технічні параметри, вимоги до виготовлення, випробування відповідають вимогам чинннх в Україні нормативно-правових документів і стандартів.

1.3. Всі металеві кріплення, болти/шурупи, гайки, шайби виготовлені з металу що не піддається корозії або мають антикорозійне покриття.

1.4. Візки для монтажу нових вакуумних вимикачів надасть Замовник.

1.5. Умови експлуатації обмежувача перенапруги: від -25 °C до +45 °C.

1.6. Рік виготовлення вакуумних вимикачів: 2026.

1.7. Гарантійний термін експлуатації: 36 місяців від дати поставки.

… Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, вказані нами у цій тендерній пропозиції, повністю відповідають необхідним Замовнику технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, викладеним Замовником у Додатку 1 до тендерної документації" ІНСТРУКЦІЯ З ВСТАНОВЛЕННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ EDE/VCB - 12 кВ Високовольтний вакуумний вимикач змінного струму внутрішнього встановлення, з інформацією про:

3. Вимоги до експлуатації. Температура повітря в приміщенні має бути не вище +40oC та не нижче за -25oC, середньодобова температура повинна бути не вище +35oC ПАСПОРТ EDE/VCB Високовольтний вакуумний вимикач змінного струму внутрішнього встановлення з інформацією про:

1. Вимоги до експлуатації Температура повітря в приміщенні має бути не вище +45 °С та не нижче за -25 °С, середньодобова температура повинна бути не вище +35 °C.

Посібник "EDE/VCB Вакуумний автоматичний вимикач", з інформацією, зокрема, про:

Нормальні умови експлуатації Висота над рівнем моря: ≤ 1000 м.

Температура навколишнього середовища:

Максимальна температура: +45 °C Мінімальна температура: -25 °C Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про те, що товар новий, що не був у використанні (експлуатації), а також інформацію про вимоги до експлуатації високовольтного вакуумного вимикача EDE/VCB-12/630A-25kA-150-F, що містяться, зокрема, у ПАСПОРТІ EDE/VCB, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" (код ЄДРПОУ 31570412) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" (код ЄДРПОУ 43722465) за процедурою закупівлі — "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-09001079-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця