Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 5869-р/пк-пз від 18.05.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" (код ЄДРПОУ: 40170358) від 06 травня 2026 № UA-2026-03-09-001079-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 08.05.2026 № 5507-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю
"ПАУЕРГАЗ"
(надалі – ТОВ "ПАУЕРГАЗ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.03.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПАУЕРГАЗ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПАУЕРГАЗ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 01.05.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що у п. 1.11 таблиці 2 чітко визначено такий обов’язковий параметр (критерій) вакуумних вимикачів – "Час включення, не більше /мс/ 60".
Як вбачається із наданою Переможцем Пропозицією, а саме - додаток 5 (технічна специфікація) №1003/2 від 10.03.2026 UA-2026-03-09-001079-a, у Таблиці 2 (Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів) у пункті 1.11 зазначено:
№ Найменування Одиниці Значення / Значення Учасника* з/п параметрів виміру Вимога Замовника 1.1 Виробник вакуумних вимикачів
ТОВ "ПАУЕРГАЗ"
1.2. Тип/марка/модель вакуумних вимикачів Вакуумний вимикач фіксованого виконання EDE/VCB-12/630A-25kA150-F 1.11 Час включення, не мс більше Проте, ознайомившись із наданими ТОВ "ПАУЕРГАЗ" документами, що вимагаються Документацією на підтвердження вказаних параметрів ("Час включення, не більше /мс/ 60") вбачається наступне:
1.
"ПАУЕРГАЗ _ Інструкція з встановлення та експлуатації EDE-VCB 12kV", стор. 10, у розділі 5.2 Механічні параметри зазначено:
5.2 Механічні параметри 7 Час включення мс ≤ 100;
2.
"ПАУЕРГАЗ _ Паспорт EDE-VCB-12-630A-25kA-150-F (гарантія 3 роки)", у розділі 6 Випробування механічних характеристик, зазначено:
6. Випробування механічних характеристик Параметр Од. вим. Стандартне значення Час включення мс ≤100;
3.
"ПАУЕРГАЗ _ Каталог EDE-VCB", стор. 06 (стор. 15/20 у пдф-файлі) у розділі "Технічні характеристики" зазначено:
№ Показник Одиниці виміру Значення Час включення мс ≤ 100 Таким чином, із наданих ТОВ "ПАУЕРГАЗ" до технічної пропозиції документів випливає, що документально підтверджений Переможцем стандартний параметр запропонованого їм товару як – "Час включення становить ≤100 мс (не більше 100 мс)" є відмінним (більшим) від параметру, визначеного Документацією – "Час включення, не більше 60 мс", а отже Переможець документально не підтвердив заявлені технічні характеристики товару.
Скаржник вважає, що ТОВ "ПАУЕРГАЗ" зазначив недостовірну інформацію у Пропозиції (№1003/2 від 10.03.2026 UA-2026-03-09-001079-a), оскільки, як зазначено вище, згідно з наданими для підтвердження технічної пропозиції документів виробника ("Інструкція з встановлення та експлуатації", "Каталог EDE-VCB, Вакуумний автоматичний вимикач") стандартний час включення вакуумного вимикача EDE/VCB може становити більше 60 мс, і при цьому згідно з документами виробника такий вакуумний вимикач придатний для експлуатації.
Замовник зазначає, що Переможцем відповідно до вимог Документації в складі Пропозиції було надано, в тому числі:
1.
Заповнена ТОВ "ПАУЕРГАЗ" форма додатку 5 Документації №1003/2 від 10.03.2026;
2.
Паспорт EDE/VCB Високовольтний вакуумний вимикач змінного струму внутрішнього встановлення EDE/VCB -12/630А-25кА-150F, виданий виробником
ТОВ "ПАУЕРГАЗ".
Відповідність запропонованого Товару параметру "Час включення, не більше 60 мс" підтверджена такими наданими документами Переможця:
1) заповненою формою додатку 5 до тендерної документації, де п.1.11. таблиці 2 Технічної специфікації зазначено "час включення, мс не менше 60" Тобто, Переможець підтвердив значення часу включення вимикача "не менше 60мс" шляхом заповнення колонки в технічній специфікації "Значення Учасника" щодо запропонованого товару.
2) Паспортом вакуумного вимикача EDE-VCB-12-630A-25kA-150-F, де виробником в розділі 6. Випробування механічних характеристик, крім іншого, зазначено стандартні та фактичні значення параметрів за результатами випробувань механічних характеристик вимикача. Скаржник у своїх твердженнях проігнорував цю інформацію з Паспорту EDEVCB-12-630A-25kA-150-F, скоротивши відображення таких значень в таблиці:
6. Випробування механічних характеристик Час включення мс Стандартне значення ≤100 Результат випробування 29.00.
Тобто Переможцем надано Паспорт виробника Товару на реальний вакуумний вимикач EDE-VCB-12-630A-25kA-150-F з часом включення 29 мс, що відповідає вимогам Документації "не більше 60мс".
2) Інструкцією з встановлення та експлуатації вакуумного вимикача EDE-VCB 12kV (далі – Інструкція), де на сторінці 10 у розділі 5.2 Механічні параметри зазначено час включення ≤100 мс.
Тобто Інструкція допускає виробництво вимикачів з часом включення ≤100 мс.
Оскільки всі числа, які є "не більше 60" також є "≤100 мс", то відсутня суперечність в цих значеннях. Замовник зауважує, що відповідно до Інструкції стор.18 " п.15 Інструкція для замовлення …..Опис продукту та цифри наведені лише для інформації та можуть змінюватися з підвищенням якості. Будь ласка, звертайтесь до виробника у випадку наявності питань", стор.20 "Інструкція з експлуатації підготовлена компанією EDE і призначений лише для ознайомлення з технічною інформацією щодо деяких продуктів компанії. Ця інформація може зазнати змін через технічне оновлення або впровадження нових технологій без попередження. Будь ласка, зв’яжіться з нами для підтвердження відповідної інформації під час замовлення".
Замовник додає, що зважаючи на викладене, відповідність запропонованого ТОВ "ПАУЕРГАЗ" Товару вимогам технічної специфікації Документації, в тому числі параметру вакуумного вимикача "Час включення, не більше 60 мс" підтверджується сукупністю наданих в складі його Пропозиції документів. У Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Постанови 1178 і в цій тендерній документації, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:
3.1.1.2. інформацією за формою Додатку 5 до ТД, яка включає РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПОСТАВКИ ТОВАРУ та РОЗДІЛ ІІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), що повинна складатись з документів, зазначених у Додатках 1, 5 та 6.1 до цієї документації.
Відповідно до пункту 3.6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію (за формою, визначеною РОЗДІЛОМ ІІ Додатку 5 цієї документації), яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі (у тому числі технічній специфікації), що містяться у Додатку 1 до тендерної документації Для підтвердження відповідповідності тендерної пропозиції учасника вищезазначеним вимогам, ним у складі тендерної пропозиції надаються документи, що визначені у Додатку 6.1 до тендерної документації 3.6.2. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону;
3.6.3. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".
Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015).
2.
Характеристики предмета закупівлі Таблиця 1. Перелік номенклатурних позицій Найменування та маркування продукції Вакуумний вимикач 10 кВ 630 А Таблиця 2. Технічні та якісні характеристики вауумних вимикачів 1.11 Час включення, не більше мс 60.
3.
Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам:
3.1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів".
3.2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.
Додаток 5 Документації містить форму додатку до тендерної пропозиції яку готує учасник та надає замовнику.
РОЗДІЛ ІІ
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі, які вказують Учасники відповідно до Додатку 1 до тендерної документації.
2.
Характеристики предмета закупівлі Таблиця 2. Технічні та якісні характеристики вауумних вимикачів 1.11 Час включення, не більше мс 3.
Перелік документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам:
3.1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів".
3.2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.
Додаток 6.1 Документації містить кваліфікаційні критерії, вимоги з переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника.
Таблиця 2 1.
Документи, що надаються учасником для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі 1.1. Заповнена учасником форма Додатку 5 до тендерної документації, в тому числі РОЗДІЛ ІІ Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам до предмету закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації.
1.2. Документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі:
1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. "Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів" Додатку 1 до тендерної документації.
2. Комплект креслень вакуумних вимикачів з габаритними та установчими розмірами.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ від 10 березня 2026 №1003/1, відповідно до якої учасник пропонує: Вакуумний вимикач фіксованого виконання EDE/VCB12/630A25kA-150-F з комплектом адаптації для існуючої комірки (файл "1003-1 _ Тендерна (цінова) пропозиція.pdf");
- ДОДАТОК до тендерної документації Закупівля "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) Від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ", який є платником ПДВ (файл "1003-2 _ Додаток до тендерної пропозиції.pdf", архівна папка "Технічна частина.7z"), де зазначено, зокрема:
РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ УМОВИ ПОСТАВКИ ТОВАРУ:
Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" підтверджуємо, що ознайомлені із Додатком 1 (Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації та зобов’язуємось поставити товар: "Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл" (код 31210000-1 за ДК 021:2015) (Вакуумні вимикачі 10кВ 630А) у відповідності до усіх умов та документів, що є невід’ємною частиною тендерної документації. Умови поставки: DDP– згідно з "ІНКОТЕРМС. Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати (редакція 2020 року)" (відповідно до п.п.1.4.3 розділу I ТД).
… РОЗДІЛ ІІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі № Найменування Одиниці Значення/Вимога Значення Учасника* з/п параметрів виміру Замовника 1.1 Виробник вакуумних вимикачів
ТОВ "ПАУЕРГАЗ"
1.2 Тип/марка/модель вакуумних вимикачів Вакуумний вимикач фіксованого виконання EDE/VCB12/630A25kA-150-F 1.11 Час включення, мс не більше Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, вказані нами у цій тендерній пропозиції, повністю відповідають необхідним Замовнику технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, викладеним Замовником у Додатку 1 до тендерної документації";
- ІНСТРУКЦІЯ З ВСТАНОВЛЕННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ EDE/VCB - 12 кВ Високовольтний вакуумний вимикач змінного струму внутрішнього встановлення (файл "ПАУЕРГАЗ _ Інструкція з встановлення та експлуатації EDE-VCB 12kV.pdf", архівна папка "Технічна частина.7z"), де зазначено, зокрема:
5. Технічні характеристики 5.2 Механічні параметри 7 Час включення мс ≤100 15. Інструкція для замовлення Опис продукту та цифри наведені лише для інформації та можуть змінюватися з підвищенням якості. Будь ласка, звертайтесь до виробника у випадку наявності питань.
Ця інструкція з експлуатації підготовлена компанією EDE і призначений лише для ознайомлення з технічною інформацією щодо деяких продуктів компанії.
Ця інформація може зазнати змін через технічне оновлення або впровадження нових технологій без попередження. Будь ласка, зв’яжіться з нами для підтвердження відповідної інформації під час замовлення;
- ПАСПОРТ EDE/VCB Високовольтний вакуумний вимикач змінного струму внутрішнього встановлення (файл "ПАУЕРГАЗ _ Паспорт EDE-VCB-12-630A-25kA-150-F (гарантія 3 роки).pdf", архівна папка "Технічна частина.7z"), де зазначено, зокрема:
6. Випробування механічних характеристик Час включення мс Стандартне значення ≤100 Результат випробування 29.00;
- Посібник "EDE/VCB Вакуумний автоматичний вимикач" (файл "ПАУЕРГАЗ _ Каталог EDE-VCB.pdf", архівна папка "Технічна частина.7z"), де зазначено, зокрема:
Технічні характеристики 23 Час включення мс ≤ 100 … Цей посібник підготовлений компанією EDE і призначений лише для ознайомлення з технічною інформацією щодо деяких продуктів компанії. Ця інформація може зазнати змін через технічне оновлення або впровадження нових технологій без попередження. Будь ласка, зв’яжіться з нами для підтвердження відповідної інформації під час замовлення.
Відповідно до наданих вищезазначених документів, Переможець є виробником запропонованого ним товару.
Також відповідно до інформації, зазначеної в інструкції та посібнику зазначено, зокрема: "інформація може зазнати змін через технічне оновлення або впровадження нових технологій без попередження".
Крім того, враховуючи інформацію, зазначену в наданому Переможцем паспорті щодо результату випробування параметра "час включення" 29 мс, що відповідає показнику "не більше 60", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРО ПОСТАВКА КОМПЛЕКС" (код ЄДРПОУ: 40170358) у задоволенні скарги від 06 травня 2026 № UA2026-03-09-001079-a.b2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Замовником неправомірно визначено переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ", оскільки технічні характеристики запропонованого учасником предмету закупівлі не відповідають вимогам тендерної документації. · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Враховуючи викладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Визнати неправомірним та скасувати рішення, що оформлено Протоколом №72УОВ/6 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ «Укртранснафта» від 30.04.2026 року. 2. Зобов'язати уповноважену особу АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСНАФТА», скасувати рішення, що оформлено Протоколом № 72УОВ/6 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою з проведення публічних закупівель АТ »УКРТРАНСНАФТА» від 30.04.2026 року та переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі, та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПАУЕРГАЗ».
Замовником неправомірно визначено переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ", оскільки технічні характеристики запропонованого учасником предмету закупівлі не відповідають вимогам тендерної документації.
У Додатку № 1 до Тендерної документації (Нова редакція зі змінами №1), визначено наступне, зокрема:
Таблиця 2. Технічні та якісні характеристики вауумних вимикачів
№ з/п // Найменування параметрів // Одиниці виміру //Значення
1.11 // Час включення, не більше // мс // 60
Відповідно до вимог Додатку 6.1:
Документи, що надаються учасником для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
1. п.п. 3.1.1.2 пункту 3.1. Розділу 3
1. Документи, що надаються учасником для підтвердження загальних умов закупівлі та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
1.1. Заповнена учасником форма Додатку 5 до тендерної документації, в тому числі РОЗДІЛ ІІ Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам до предмету закупівлі, зокрема відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, що містяться у Додатку 1 до тендерної документації.
1.2. Документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі:
1. Технічна специфікація та/або паспорт (формуляр) та/або керівництво (інструкція) з експлуатації виробника вакуумних вимикачів в яких наведені технічні дані зазначені в пунктах 1.1 – 1.13 Таблиці 2. «Технічні та якісні характеристики вакуумних вимикачів» Додатку 1 до тендерної документації.
Переможцем ТОВ "ПАУЕРГАЗ" заповнену форму Додатку 5 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (Вих. 1003/2 від 10.03.2026 UA-2026-03-09-001079-a), де зазначено значення параметра "Час включення", який начебто відповідає вимогам тендерної документації:
№ з/п // Найменування параметрів // Одиниці виміру // Значення/Вимога Замовника // Значення Учасника*
1.11 // Час включення, не більше // мс // 60 //60
Проте наданими на підтвердження документами - Паспортом, Керівництвом з експлауатації, Каталогом виробника вакуумних вимикачів - параметр "Час включення", який не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Час включення / мс / ≤100", тобто "не більше 100 мс", що більше значення визначеного тендерною документацією (докладно - у скарзі).
Вважаємо, що ТОВ «ПАУЕРГАЗ» зазначив недостовірну інформацію у тендерній пропозиції (Вих. №1003/2 від 10.03.2026 UA-2026-03-09-001079-a), оскільки, як зазначено вище, згідно наданих для підтвердження технічної пропозиції документів виробника («Інструкція з встановлення та експлуатації», «Каталог EDE-VCB, Вакуумний автоматичний вимикач») стандартний час включення вакуумного вимикача EDE/VCB може становити більше 60 мс, і при цьому згідно документів виробника такий вакуумний вимикач придатний для експлуатації.
Підсумовуючи із правового погляду, можна ствердно констатувати, що переможець ТОВ »ПАУЕРГАЗ» не виконав вимоги п. 1.11 Таблиці 2 та пункту 3 Додатку № 1 до Тендерної документації та не підтвержив документально відповідність товару, який ним було заявлено в тендерній пропозиції (Вих. №1003/2 від 10.03.2026 UA-2026-03-09-001079-a).
Відповідно до частини 2 п. 44 Постанови КМУ № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вважаємо, що вказані невідповідності між документами учасника та вимогами замовника, в силу п. 44 Постанови КМУ № 1178 (запропонований товар насправді має такі параметри, що не відповідають умовам тендерної документації), є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПАУЕРГАЗ».
Із зазначеного вище випливає, що оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ПАУЕРГАЗ» не відповідає умовам тендерної документації, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПАУЕРГАЗ», а тому рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «ПАУЕРГАЗ» є неправомірним, безпідставним та підлягає скасуванню.
Згідно абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну 10 документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Прийняття замовником оскаржуваного рішення про визнання ТОВ «ПАУЕРГАЗ» переможцем Закупівлі, порушує права та інтереси Скаржника як учасника процедуру закупівлі (торгів).
Обґрунтуванням вимог по цій скарзі є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.