Рішення АМКУ № 4864-р/пк-пз: Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул.…

Рішення органу оскарження № 4864-р/пк-пз від 23.04.2026 за скаргою UA-2026-03-03-015179-a.b3

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4864-р/пк-пз від 23.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ 58" (код ЄДРПОУ: 39348815) від 14 квітня 2026 № UA-2026-03-03-015179-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.04.2026 № 4506-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (надалі – ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО", Переможець) 2) приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (надалі – ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНІ МАШИНИ" (надалі – ТОВ

"ДОРОЖНІ МАШИНИ")

4) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ

БУДІВНИЦТВО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що учасником до кінцевого строку подання Пропозицій було надано довідку №001 від 27.03.2026 щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл – "01 Довідка техніка.pdf").

Окрім того, Учасником було надано архівний файл "30 Договірна ціна.rar", у якому міститься Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл - 18_ДЦ_ПВР.xls) Під час розгляду документів Учасника, які подані ним до участі в процедурі закупівлі до кінцевого строку подання пропозицій, Замовником торгів 07 квітня 2026 об 17:43 год. було розміщено вимогу про усунення невідповідностей у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей: "- у пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини поливально-мийні, місткість 6000 л". У довідці №001 не вказано таке обладнання як "Машини поливально-мийні, місткість 6000 л".

Учасником, до кінцевого строку усунення невідповідностей, було завантажено оновлену інформацію.

У пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини поливально-мийні, місткість 6000 л".

У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 року (файл – "01 Довідка техніка.pdf") під номером 35 вказано таке обладнання як "Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362", що належить Учаснику на праві власності, згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021.

Згідно з наданим свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021 (файл – "+поливомийка ЗИЛ 433362 (водоцистерна).pdf") учасник володіє транспортним засобом: марка – ЗИЛ 433362, особливі примітки – спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р.

Поливально-мийна машина — це спеціалізована техніка на базі автомобіля, призначена для миття дорожніх покриттів, поливу зелених насаджень, очищення зливових каналізацій та прибирання сміття.

У свою чергу, водоцистерна не є машиною поливально-мийною.

Отже, вказане обладнання у довідці №001 від 08.04.2026 Учасника "Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362", не підтверджує інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ "Будівельні машини та механізми").

Під час розгляду документів Учасника, які подані ним до участі в процедурі закупівлі до кінцевого строку подання пропозицій, Замовником торгів 07 квітня 2026 об 17:43 год. було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, у порядку визначеному пунктом 43 Особливостей: "- пунктами 21 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А" та "Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А". У довідці №001 вказано наявність наступного обладнання "Агрегати зварювальні пересувні ММА/250".

Агрегат зварювальний пересувний "ММА/250" не є Агрегатом зварювальним пересувним з бензиновим двигуном та/або дизельним двигуном" Вказана вище інформація була наведена у довідці №001 від 27.03.2026 щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл – "01 Довідка техніка.pdf"), а саме - в пункті 9, де було зазначено наявність "Зварювальний апарат/Агрегати зварювальні пересувні - ММА/250" у кількості 2 шт.

Учасником, до кінцевого строку усунення невідповідностей, було завантажено оновлену інформацію.

За результатами аналізу оновленої інформації, яка була надана Учасником, Скаржником встановлено наступне:

У пунктах 21, 30 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання:

21 - "Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А" 30 - "Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]" 34 - "Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А".

У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 Учасником, а саме - в пунктах 9 - 10 було зазначено:

9. Зварювальний апарат бензиновий/ Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А ММА/250 10. Дизельний зварювальний агрегат двопостовий / Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А Denyo / DLW400LSW.

Усунувши невідповідності, які були вказані у вимогі від 07.04.2026 рік, у спосіб як наведено вище, учасник не підтверджує інформацію про наявність "Установки для зварювання ручного дугового [постійного струму]", яке необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у пункті 30 відомості ресурсів (розділ ІІ "Будівельні машини та механізми").

У пункті 31 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м".

У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 під номером 25 вказано таке обладнання як "Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м / Машини бурильнокранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - БКМ - 2МТ", що належить Учаснику на праві власності, згідно з інвентарною карткою обліку основних засобів №ДБ0000961 від 12.08.2022.

У пункті 32 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Заливальник швів на базі автомобіля".

У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 під номером 16 вказано таке обладнання як "Заливальник швів на базі автомобіля / Заливальник швів на базі автомобіля - TICAB/ BPM500", що належить Учаснику на праві власності, згідно інвентарною карткою обліку основних засобів № ДБ0001536 від 12.12.2025.

Згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 додатку 2 Документації, на виконання такої вимоги Учасник надає скановані копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку).

Свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів видається на колісні автотранспортні засоби, згідно з Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, що затверджений Постановою КМУ від 7 вересня 1998 № 1388.

У складі пропозиції, у тому числі на вимогу від 07.04.2026, учасником не було надано скановану копію свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів щодо зазначеного у довідці №001 від 08.04.2026 під пунктом 25 - "Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м / Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - БКМ - 2МТ".

У складі пропозиції, у тому числі на вимогу від 07.04.2026 року, Учасником не було надано скановану копію свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів щодо зазначеного у довідці №001 від 08.04.2026 року під пунктом 16 - "Заливальник швів на базі автомобіля / Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500".

Згідно абзацу 5 підпункту 1 пункту 43 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Замовник зазначає, що в пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини поливально-мийні, місткість 6000 л".

У оновленій довідці №001 від 08.04.2026 (файл – "01 Довідка техніка.pdf") під номером 35 вказано таке обладнання як "Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/Машини поливально-мийні, місткість 6000 л – ЗИЛ 433362", що належить Учаснику на праві власності, згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021.

Згідно з наданим свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021 (файл – "+поливомийка ЗИЛ 433362 (водоцистерна).pdf") учасник володіє транспортним засобом марка – ЗИЛ 433362, особливі примітки – спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р.

Визначення: поливально-мийна машина — це спеціалізована комунальна техніка, (зазвичай на базі вантажівок МАЗ, ЗІЛ, Retech), призначена для очищення доріг, поливу зелених насаджень, миття тротуарів під тиском та дезінфекції. Вона обладнана цистерною для води та системою розприскування, ефективно усуваючи пил і бруд.

Визначення: Спеціалізований вантажний водоцистерна — це автоцистерна (наприклад, ЗИЛ-433362), призначена для транспортування питної або технічної води. Вона обладнана спеціальним устаткуванням, місткістю та насосами (які створюють необхідний тиск для подачі води). Використовується комунальними службами для водопостачання та поливу. Судячи з вище наведеного, ці два визначення з технологічної точки - є ідентичними.

Тому враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що обладнання яке в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначене, як "спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача в 2018 р." – обладнана водоцистерною та системою з поливальним насосом. Дана техніка буде використовуватись тільки для робіт з поливу водою ущільнювального ґрунту в насипах.

У пунктах 21, 30 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання:

У Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, в пункті № 9 вказано:

Зварювальний апарат бензиновий ММА/250. Такий апарат може виконувати функцію, пункту 30 розділу ІІ ПВР, "Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]".

Маркування ММА-250 позначає інверторний зварювальний апарат для ручного дугового зварювання (Manual Metal Arc) з максимальним струмом 250 Ампер.

"Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м / Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - БКМ - 2МТ" є обладнання, яке встановлюється на базу автомобіля та/або колісного трактора.

Для цього обладнання, передбачений автомобіль який вказано у Довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, пункт 33 (Трактор колісний/ Трактор - БЕЛАРУС/ 82.1) та/або пункт 34 (Спеціалізований вантажний-спеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль - DAF/FT 95/430) "Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля" є обладнання, яке встановлюється на базу автомобіль.

Для цього обладнання, передбачений автомобіль який вказано у довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, пункт 1 (Загальний вантажний бортовий-тентований / Автомобіль бортовий MERCEDES-BENZ/308D) та/або пункт 34 (Спеціалізований вантажний-спеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль DAF/FT 95/430).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, шляхом завантаження файлів, зокрема, з:

- інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, інформацією та документами щодо відповідності учасника вимогам, визначеним пунктом 47 Особливостей (Додаток №2 до тендерної документації);

- цінова пропозиція (договірна ціна) з переліком робіт із зазначенням їх обсягів, що буде виконано у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації). Договірна ціна учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 або в іншому програмному комплексі.

Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме:

- локальний кошторис;

- підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

- календарний план виконання робіт, складений згідно з "Рекомендаціями зі складання додатків до договору підряду у капітальному будівництві" затвердженими Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва Україні №2 від 13.01.2009 р., складений у розрізі локальних кошторисів, що надаються у складі тендерної пропозиції Учасника.

- інформацією про згоду щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток № 1 до тендерної документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії та документи, які відповідно до вимог статті 16 Закону подає учасник у складі своєї тендерної пропозиції з метою підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме:

цінова пропозиція (договірна ціна) з переліком робіт із зазначенням їх обсягів, що буде виконано у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації).

Договірна ціна учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 або в іншому програмному комплексі.

- локальний кошторис;

- підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у Додатку №1.

Якщо у технічному завданні (Додаток № 1) цієї тендерної документації є посилання на конкретні торговельну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти,типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то такі посилання слід читати з виразом "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі: "Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області" Код згідно ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі

ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 1.1. Довідка, складена за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт.

Перелік основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт вказується згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ "Будівельні машини та механізми") без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат.

1.1.1. Надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці 1.На виконання такої вимоги Учасник надає скановані копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку).

6. Інші документи 6.1. Цінова пропозиція (договірна ціна) з переліком робіт із зазначенням їх обсягів, що буде виконано у відповідності до технічного завдання (Додаток № 1 до тендерної документації). Договірна ціна учасника повинна бути розрахована у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, та має бути сформована у програмному комплексі ABK5 або в іншому програмному комплексі.

6.1.1. Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розробленими у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, а саме:

- локальний кошторис;

- підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

Таблиця 1 передбачає:

Найменування техніки (транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів) *** Марка/модель Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається право користування технікою (транспортними засобами, будівельними (дорожніми) машинами, механізмами) (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України);

** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Таблиці.

*** найменування техніки у довідці має відповідати найменуванню у документах, поданих Учасником на підтвердження наявності техніки (транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів). У стовпчику 2 додатково вказується назва техніки, що зазначена Учасником у відомості ресурсів, якій відповідає вказана Учасником позиція (найменування техніки).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформація про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій від 27.03.2026р. № 001, відповідно до якої:

Найменування техніки (транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів) та марка/модель 1. Загальний вантажний бортовий-тентований / Автомобіль бортовий MERCEDESBENZ/308D Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХМ 952706 від 26.10.2017 2. Спеціалізований вантажний-спеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль DAF/FT 95/430 Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХІ 218427 від 28.09.2018 9. Зварювальний апарат/ Агрегати зварювальні пересувні ММА/250 2 шт Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №000000812 від 03.04.2018 ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №000002114 від 30.09.2020 15. Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM 500 Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00003688 від 24.11.2025

24. Бурильно-кранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00002182 від 11.01.2023

32. Трактор колісний/ Трактор БЕЛАРУС/ 82.1 Власний ДОГОВІР надання послуг техніки №23/05-24-П від 23.05.2024 Свідоцтво про реєстрацію машини ЕЕ №117275 від 12.02.2018 (файл " 01 Довідка техніка.pdf");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 11.01.2023 № ДБ0000218 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на БУРИЛЬНО-КРАНОВА МАШИНА БКМ-2MT (архівна папка "01 Документи техніка.rar");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 24.11.2025 № ДБ0000555 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на Бітумний заливальник швів TICAB BPM-500 (архівна папка "01 Документи техніка.rar");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 03.04.2018 № ДБ00000021 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на зварювальний апарат MMA-250 (архівна папка "01 Документи техніка.rar");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 30.09.2020 № ДБ00000316 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на Зварювальний апарат МMA-250 (архівна папка "01 Документи техніка.rar");

- Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв, відповідно до якої:

Найменування, зокрема:

II. Будівельні машини і механізми 21. КБМ204-201 Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А 29. КБМ212-1601 Машини поливально-мийні, місткість 6000 л 30. КБМ204-502 Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] 31. +КБМ216-402 Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м 32. +КБМ212-600 Заливальник швів на базі автомобіля 34. КБМ204-202 Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А (архівна папка "30 Договірна ціна.zip").

Документацією передбачено, що перелік основної техніки, яка необхідна для виконання робіт вказується згідно з наданих учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ "Будівельні машини та механізми"), також передбачено, що вказується назва техніки, що зазначена учасником у відомості ресурсів, якій відповідає вказана учасником позиція (найменування техніки).

Відповідно до наданої в складі Пропозиції пiдсумкової вiдомості ресурсiв зазначено, зокрема:

- Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А - Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А - Машини поливально-мийні, місткість 6000 л - Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м - Заливальник швів на базі автомобіля.

Слід зазначити, що в довідці від 27.03.2026 № 001 міститься інформація, зокрема, про Бурильно-кранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ та Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM – 500, також міститься інформація про автомобіль бортовий MERCEDESBENZ/308D, автомобіль DAF/FT 95/430 і трактор БЕЛАРУС/ 82.1, у зв'язку з чим відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з цим, довідка від 27.03.2026 № 001 не містить інформації про машину поливально-мийну, місткість 6000 л, також інформацію про агрегати зварювальні пересувні саме з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А та агрегати зварювальні пересувні саме з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "І. Перелік виявлених невідповідностей:

1) Згідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку №2 "Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації передбачалося надання наступної інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій":

1.1. Довідка, складена за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт.

Учасником надано довідку №001 від 27.03.2026 року щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл - 01 Довідка техніка.pdf).

Окрім того, Учасником надано архівний файл "30 Договірна ціна.rar" у якому міститься Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл - 18_ДЦ_ПВР.xls) Проаналізувавши інформацію, яка вказана у розділі ІІ "Будівельні машини та механізми" відомості ресурсів та у довідці №001 було встановлено наступне:

- у пункті 20 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Автомобіль Ford Cargo1842Т і спеціалізований напівпричеп самоскид Ozteyler HDR 670, вантажопідйомність 30 т". У довідці №001 не вказано таке обладнання як "Автомобіль Ford Cargo1842Т" - пунктами 21 та 34 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А" та "Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А". У довідці №001 вказано наявність наступного обладнання "Агрегати зварювальні пересувні ММА/250".

Агрегат зварювальний пересувний "ММА/250" не є Агрегатом зварювальним пересувним з бензиновим двигуном та/або дизельним двигуном - у пункті 29 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини поливально-мийні, місткість 6000 л". У довідці №001 не вказано таке обладнання як "Машини поливальномийні, місткість 6000 л" - у пункті 31 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м". У довідці №001 вказано таке обладнання як "Бурильнокранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ". Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00002182 від 11.01.2023.

Однак, "Бурильно-кранова машина/ Машини бурильно-кранові БКМ/ 2МТ" не є Машиною бурильно-крановою на базі автомобіля. Отже обладнання "Машина бурильнокранова БКМ/ 2МТ" не підтверджує пункт 31 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м" - у пункті 32 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Заливальник швів на базі автомобіля". У довідці №001 вказано таке обладнання як "Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500". Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00003688 від 24.11.2025.

Однак, "Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500" не є Заливальником швів на базі автомобіля. Отже обладнання "Бітумний заливальник швів/ Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM-500" не підтверджує пункт 32 розділу ІІ ПВР, яким передбачено обладнання "Заливальник швів на базі автомобіля".

- у пункті 38 розділу ІІ ПВР передбачено обладнання "Електростанції пересувні, потужність 2 кВт". У довідці №001 вказано таке обладнання як "Генератор/ Електростанція пересувна HONDA/GX390". Таке обладнання є власне, що підтверджується ІНВЕНТАРНОЮ КАРТКОЮ ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №№000000772 від 23.05.2018.

Згідно ІНВЕНТАРНОЇ КАРТКИ №№000000772 від 23.05.2018 року "Генератор HONDA GX390" має номінальну потужність 10 кВт Отже, "Генератор/ Електростанція пересувна HONDA/GX390" не підтверджує пункт 38 розділу ІІ ПВР "Електростанції пересувні, потужність 2 кВт" ІІ. Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

1. Підпункт 1.1. пункту 1 Додатку №2 "Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації.

ІІІ. Перелік інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

1) Надати інформацію, яка вимагалися пунктом 1 Додатку №2 "Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації, а саме:

- Довідку, складену за формою таблиці 1, яка містить відомості про наявність в учасника машин, механізмів, що будуть залучені до виконання робіт у відповідності до Переліку основної техніки (транспортних засобів, будівельних машин, будівельних дорожніх машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт згідно наданих Учасником розрахунків у відомості ресурсів (розділ ІІ "Будівельні машини та механізми") без урахування будiвельних машин, які врахованi Учасником в складi загальновиробничих витрат - Надати копії документів, що підтверджують право власності учасника або право користування (оренди, надання послуг, тощо) на техніку зазначену в таблиці, як те передбачено у пункті 1 Додатку №2 "Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації".

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- Інформація про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій від 08.04.2026р. № 001, відповідно до якої:

Найменування техніки (транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів), марка/модель, зокрема:

1. Загальний вантажний бортовий-тентований / Автомобіль бортовий MERCEDESBENZ/308D Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХМ 952706 від 26.10.2017 2. Спеціалізований вантажний сідловий тягач/ Автомобіль Ford Cargo1842Т ХНR Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТІ №955642 від 03.07.2025 9. Зварювальний апарат бензиновий/ Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250 -400 А ММА -250 Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ00011647 від 11.0 3.2021 10. Дизельний зварювальний агрегат двопостовий / Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250 -400 А Denyo / DLW 400LSW Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ № ДБ -0000961 від 15.05.2025

16. Заливальник швів на базі автомобіля / Заливальник швів на базі автомобіля TICAB/ BPM - 500 Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ № ДБ0001536 від 12.12.2025 25. Машина бурильно - кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м / Машини бурильно - кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м БКМ - 2МТ Власний ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ №ДБ0000961 від 12.08.2022 33. Трактор колісний/ Трактор БЕЛАРУС/ 82.1 1 Власний ДОГОВІР надання послуг техніки №23/05-24-П від 23.05.2024 Свідоцтво про реєстрацію машини ЕЕ №117275 від 12.02.2018 34. Спеціалізований вантажнийспеціалізований сідловий тягач-Е / Автомобіль DAF/FT 95/430 Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХІ 218427 від 28.09.2018 35. Спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача/ Машини поливальномийні, місткість 6000 л ЗИЛ 433362 Власний Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021 (файл "01 Довідка техніка (1).pdf");

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХА №451861 від 14.08.2021, відповідно до якого марка ЗИЛ, комерційний опис 433362, Особливі відмітки:

СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ

ВАНТАЖНИЙ

ВОДОЦИСТЕРНА

ПЕРЕОБЛ.

З ПІСКОРОЗКИДУВАЧА В 2018 (файл "+поливомийка ЗИЛ 433362 (водоцистерна).pdf");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 12.12.2025 № ДБ0004113 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на Заливальник швів на базі автомобіля TICAB BPM-500 (файл "Заливальник швів на базі автомобіля.pdf");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 12.08.2022 № ДБ0005644 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на Машина бурильно-кранова на автомобілі, глибина буріння 3,5 м БКМ БКМ-2МТ (файл "+Машина бурильнокранова.pdf");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 11.03.2021 № ДБ0000556 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на зварювальний апарат бензиновий MMA-250 (файл "зварювальний апарат бензиновий.pdf");

- ІНВЕНТАРНА КАРТКА ОБЛІКУ ОСНОВНИХ ЗАСОБІВ від 15.05.2025 № ДБ000042 ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" на Дизельний зварювальний агрегат двопостовий Denyo DLW-400LSW (файл " +Зварювальний апарат дизельний.pdf");

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТІ №955642 від 03.07.2025, відповідно до якого марка FORD комерційний опис CARGO 1842TXHR, особливі відмітки:

СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ СІДЛОВИЙ ТЯГАЧ (файл "+FORD CARGO 1842T.pdf").

Слід зазначити, що Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей в довідці від 08.04.2026 № 001 зазначено інформацію про зварювальний апарат бензиновий/ Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250 -400 А ММА -250 та дизельний зварювальний агрегат двопостовий / Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250 -400 А Denyo / DLW - 400LSW.

Також відповідно до наданої в складі Пропозиції пiдсумкової вiдомості ресурсiв зазначено, зокрема, за позицією 30 Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму].

Враховуючи інформацію в довідці від 08.04.2026 № 001 про зварювальний апарат бензиновий/ Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250 -400 А ММА -250, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вказаний агрегат зварювальний не є установкою для зварювання ручного дугового [постійного струму].

Також Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вказаний в довідці від 08.04.2026 № 001 спеціалізований вантажний водоцистерна переобл. з піскорозкидувача ЗИЛ 433362 не є машиною поливальномийною, місткість 6000 л.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що на виконання вимог підпункту 6.1 пункту 6 додатку 2 Документації, Учасником було надано архівний файл "30 Договірна ціна.rar", який містить документ "Підсумкова відомість ресурсів" (файл - "18_ДЦ_ПВР.xls").

Усупереч умовам технічної специфікації, яка вказана у додатку 2 Документації, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасником до наданого розрахунку Договірної ціни "Підсумкова відомість ресурсів" не було включено матеріали, які передбачалися умовами закупівлі, а саме – 99 позицій.

Всупереч підпункту 6.1 пункту 6 додатку 2 до тендерної документації та абзацу 1 пункту 5.1 Настанови, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розрахована не у відповідності до матеріально-технічних ресурсів, які необхідні для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 5.1. Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021р. №281: "Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником". Замовником був наданий додаток 1 Документації, в якому містилась інформація у таблиці "Відомість обсягів робіт" в якому вказані всі обсяги робіт, які необхідно виконати згідно з затвердженою проектно-кошторисної документації, які в повному обсязі включені у цінову пропозицію ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво", та таблиця "Перелік основних матеріальних ресурсів" яка не відповідає жодному пункту та додатку "Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281" та має виключно інформативний характер з приміткою "Всі посилання у найменуванні робіт і витрат на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Підсумкова відомість ресурсів у складі Пропозиції сформована відповідно до вимог Настанова з визначення вартості будівництва на підставі ресурсних елементних кошторисних норм (РЕКН), що застосовуються при визначенні вартості будівельних робіт.

Весь перелік не включених матеріалів на які посилається Скаржник у Додатку №1 "Технічна специфікація" не може мати прямого впливу на формування відомості ресурсів для виконання робіт на об’єкті, мають характер складових матеріалів, допоміжних, або розхідних.

Підсумкова відомість ресурсів формується на підставі РЕКН, а не виключно за переліком матеріалів додатку №1 "Технічна специфікація".

Відповідно, їх не включення до ПВР не є порушенням, що в свою чергу не свідчить про невідповідність, Пропозиції ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" Документації.

Таким чином, відсутність у підсумковій відомості ресурсів матеріалів, зазначених у технічному завданні у таблиці "Перелік основних матеріальних ресурсів", не є порушенням вимог чинного законодавства, оскільки такі матеріали не є самостійними ресурсними позиціями.

При цьому, загальна вартість Пропозиції враховує всі необхідні витрати для належного виконання робіт у повному обсязі відповідно до технічного завдання.

З огляду на вищезазначене, цінова пропозиція ТОВ "Енергетично-дорожнє будівництво" включає повний перелік та обсяг робіт та матеріалів передбачених Відомістю обсягів робіт, Проектною документацією та Специфікаціями до неї.

Також відповідно до пункту 6.2. додатку №2 Документації ТОВ "Енергетичнодорожнє будівництво" надало згоду щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- локальний кошторис;

- підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у Додатку №1.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ міститься 270 позицій.

Найменування матеріальних ресурсів, одиниця виміру, зокрема:

1. Азбест-наповнювач т 3. Бітуми нафтові для покрівельних мастик, марка БНМ-55/60 т 4. Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 10 мм т 5. Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 12-[14] мм т 6. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,6х50 мм т 7. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х50 мм т 8. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм т 9. Ґрунтовка ПЕ-0211 т 11. Каніфоль соснова т 12. Каболка т 13. Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 14. Кисень технічний газоподібний м3 15. Фарба водно-дисперсійна полівінілацетатна т 16. Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний, МА-015т 17. Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний т 18. Фарба олійна спеціальна густотерта для зовнішніх робіт МА-015 захисна 736 т 19. Мастика бітумнобутилкаучукова холодна т 21. Оліфа комбінована К-2 т 23. Полотно голкопробивне для дорожнього будівництва "Дорнит-2" 10м2 24. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм т 25. Розчинник для лакофарбових матеріалів Р-4А т 26. Пластина губчаста з гуми АФ-1 кг 27. Гума листова вулканізована кольорова кг 28. Мастило, солідол жировий "Ж" т 29. Фасонний гарячекатаний прокат із сталі вуглецевої звичайної якості марки Ст0, кутовий нерівнополичковий, товщина 10-16 мм, ширина більшої полички 180-200 мм т 32. Цемент гіпсоглиноземистий розширюваний т 34. Електроди, діаметр 2 мм, марка Е46 т 36. Електроди, діаметр 4 мм, марка Е55 т 39. Гідроізол м2 40. Бензин розчинник т 41. Дрантя кг 46. Лак бітумний, марка БТ-123 т 47. Лак, марка 177 т 48. Стрічка полівінілхлоридна липка, товщина 0,4 мм м2 49. Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 50. Клоччя просочене кг 51. Плівка поліетиленова м2 52. Жмут смоляний кг 53. Рядно м2 54. Толь з грубозернистою засипкою, марка ТВК-350 м2 55. Свердла кільцеві алмазні, діаметр 20 мм шт 73. Болти будівельні з гайками та шайбами т 74. Цвяхи будівельні 3,0х80 мм т 79. Тканина мішкова 10м2 82. Лісоматеріали круглі хвойних порід для будівництва, довжина 3-6,5 м, діаметр 14-24 см м3 83. Лісоматеріали круглі хвойних порід для вироблення пиломатеріалів та заготовок [пластини], товщина 20-24 см, довжина 3-6,5 м, ІІ сорт м3 84. Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІІ сорт м3 85. Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 4075 мм, ІV сорт м3 86. Бруси обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 100, 125 мм, ІІІ сорт м3 87. Бруси необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 100,125 мм, ІV сорт м3 88. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 19,22 мм, ІV сорт м3 89. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІ сорт м3 90. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт м3 91. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІ сорт м3 92. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІІ сорт м3 93. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІV сорт м3 94. Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт м3 95. Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 19,22 мм, ІV сорт м3 96. Дошки обрізні з берези, липи, довжина 2-3,75 м, усі ширини, товщина 19, 22 мм, ІІІ сорт м3 115. Шпали дерев'яні непросочені, І тип, довжина 2,75 м, для залізниці широкої колії шт 116. Плакат попереджувальний шт 122. Окремі конструктивні елементи будівель та споруд [колони, балки, ферми, зв'язки, ригелі, стояки тощо] з перевагою товстолистової сталі, середня маса складальної одиниці до 0,5 т т 124. Тяжі та анкери т 125. Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм м2 146. Болти з гайками та шайбами, діаметр 16 мм т Фланці плоскі приварні із сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,0 МПа [10 кгс/см2], діаметр 100 мм шт 150. Вода м3 153. Дріт біметалевий сталемідний, марка БСМ-1, діаметр 2,8 мм т 154. Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм т 156. З'єднувачі овальні сталеві, марка СОС-25-1а шт 157. Карборунд кг 158. Рідина гідрофобізувальна 136-41 (ГКЖ -94) т 159. Клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, БФ-2Н, вищий сорт т 160. Лак БТ-577 т 194. Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 [М350], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм м3 196. Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 10 до 20 мм м3 197. Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М-200],крупність заповнювача 10-20 мм, марка за морозостійкістю 100 м3 202. Розчин азбоцементний м3 203. Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:2 м3 205. Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм т 207. Бірка маркувальна 100шт 208. Брезент 10м2 209. Утримувач К188 100шт 210. Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 211. Кнопка К227 100шт 212. Стрічка монтажна ЛМ 100м 214. Наконечники кабельні 100шт 215. Патрони Д або К довгі 100шт 217. Серветки бавовняні 10м2 218. Скоба будівельна К853 100шт 219. Скобки для проводів кабелів дволапкові К731 100шт 220. Скоби будівельні кг 222. Компаунд липкий поліізобутиловий ГИПК [ЕТЗК] кг 223. Фарба емалева МО-1 т 225. Пароніт т 226. Паста кварцевазелинова кг 227. Припой ПОС-18 т 228. Пропан-бутан технічний м3 229. Мастило АМС-1 т 230. Мастило універсальне контактне 39У т.

- локальний кошторис;

- підсумкова відомість ресурсів або відомості ресурсів до локального кошторису.

6.2. Інформацію про згоду щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток № 1 до тендерної документації).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформація щодо технічних характеристик від 27.03.2026р. № 010, відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетично-дорожнє будівництво", як учасник процедури закупівлі, надає згоду щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (файл "10 Довідка щодо технічних характеристик.pdf");

- Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв, відповідно до якої міститься розділ III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти" позиції №№ 83-264 (архівна папка "30 Договірна ціна.zip").

Разом з цим, надана в складі Пропозиції Переможця підсумкова відомість ресурсів не містить основних матеріальних ресурсів, які передбачені додатком 1 Документації, зокрема, за позиціями №№ 1, 3-9, 11-19, 21, 23-29, 32, 34, 36, 39-41, 46-55, 73, 74, 79, 82-96, 115, 116, 122, 124, 125, 146, 150, 153,154, 156-160, 194, 196, 197, 202, 203, 205, 207-212, 214, 215, 217-220, 222, 223, 225-230.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс" (код ЄДРПОУ:

37752790) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (код ЄДРПОУ: 33757711) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул.

Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-03-015179-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО"

Неправомірне рішення щодо визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО» · Інші дії чи бездіяльність замовника

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі наведених у тексті скарги обґрунтувань і доказів, Скаржник (ТОВ "ШБУ-58", ЄДРПОУ 39348815) вимагає від Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень Замовником (Міським комунальним підприємством "Бердичівкомунсервіс", ЄДРПОУ 37752796) законодавства у сфері публічних закупівель, а саме — принципів об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (ЄДРПОУ 33757711). 3. Зобов’язати Замовника (Міське комунальне підприємство "Бердичівкомунсервіс", ЄДРПОУ 37752796) скасувати рішення про визначення ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" (ЄДРПОУ 33757711) переможцем процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-03-03-015179-a.

Неправомірне обрання переможцем ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО" та порушення Замовником принципів об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-03-03-015179-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.

Капітальний ремонт мосту через річку Гнилоп’ять по вул. Ринковій в м. Бердичеві Житомирської області (Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

Текст рішення

Скарга

Першоджерело