Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 3739-р/пк-пз від 31.03.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 20 березня 2026 № UA-2026-02-16-009860-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 24.03.2026 № 3378-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (надалі –
ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП")
2) товариство з обмеженою відповідальністю "ІНГАР" (надалі – ТОВ "ІНГАР", Переможець) 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.02.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ІНГАР".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНГАР" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 18.03.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що додаток 2 Документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містить специфікацію з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.
Так, серед інших відомостей, у вищевказаному додатку 2 міститься інформація про колір предмета закупівлі, а саме - колір – білий.
Згідно з положеннями підпункту 3.5. пункту 3 "Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" у разі якщо характеристики товару, що пропонується Учасником до постачання, відрізняються від характеристик, які вимагаються Замовником, такий учасник у складі тендерної пропозиції надає таблицю відповідності за наведеною формою.
На виконання даної вимоги Документації Замовника, ТОВ "ІНГАР" у складі Пропозиції було подано файл "3.5. Таблиця відповідності" зі змісту якого вбачається, що учасником зазначено колір – білий (RAL 9016). Скаржник звертає увагу, що цей колір вказано ТОВ "ІНГАР", як в описі технічних вимог, які пропонуються Учасником, так і в описі технічних вимог, які визначені Замовником.
Переможець в таблиці відповідності, було вказано недостовірну інформацію, а саме - самовільно змінено одну з характеристик предмета закупівлі, а саме – колір:
замість – білий, як встановив Замовник в Документації в поданій учасником у складі Пропозиції таблиці відповідності в описі технічних вимог, які визначені Замовником було зазначено - білий (RAL 9016), що в свою чергу не відповідає Документації Замовника.
В свою чергу, вказаний ТОВ "ІНГАР" колір – білий (RAL 9016) є одним з декількох відтінків білого кольору та має назву "транспортний білий".
Окрім того, що ТОВ "ІНГАР" самовільно визначив характеристику предмета закупівлі, він фактично підлаштував її під свої потреби, а також неправомірно звузив таку характеристику предмета закупівлі як колір, що не відповідає вимогам Документації Замовника.
Замовник зазначає, що ним розроблено та оприлюднено Документацію та додатки до неї. У відповідності до пункту 1 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" учасник відповідно до вимог Документації повинен надати у складі Пропозиції, між іншим:
інформацію та/або документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Пунктом 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. В свою чергу, додаток 2 Документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містить специфікацію з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі. Зазначені Замовником чіткі характеристики товару (що є важливими для Замовника, згідно статті 22 Закону) та визначені в Додатку 2 до тендерної документації. Однією з таких характеристик є колір товару, а саме - колір – білий.
Згідно з пунктом 3.1 додатку 1 Документації: "Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, на відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі: Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації за підписом учасника з технічним описом предмета закупівлі, який пропонуються учасником, із зазначенням точної назви виробника, країни походження та технічних характеристик складових частин, у тому числі, фотоілюстрації зовнішнього вигляду товару. Учасник повинен чітко вказати специфікації товарів, супутніх послуг та витратних матеріалів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Характеристики товару повинні відповідати вимогам або бути кращими тих, які наведені у Додатку 2 до тендерної документації".
Переможцем у складі Пропозиції подано файл: "3.1. Тех. Вимоги додаток 2.pdf.p7s", що містить документ від 17.02.2026 № 96, що підтверджує повну відповідність технічних характеристик Товару запропонованого учасником до характеристик Товару, що вимагав Замовник, в тому числі і колір –білий. Одночасно, на вимогу пункту 3.2 додатку 1 до тендерної "Лист-гарантія наступного змісту: "Ми, (зазначити найменування Учасника) підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації." ТОВ "ІНГАР" у складі тендерної пропозиції подав файл: "3.2. Лист-гарантія тех., як., кіль.
характ.pdf.p7s", що містить лист-гарантію від 17.02.2026 № 97, в якому Учасник підтверджує відповідність своє пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.
Дані документи подані ТОВ "ІНГАР" у складі тендерної документації повністю підтверджують відповідність характеристикам, в тому числі і кольору – Білий.
У відповідності до пункту 3.5. додатку 1 Документації, ТОВ "ІНГАР" подав файл:
"3.5. Таблиця відповідності.pdf.p7s", що містить документ від 17.02.2026 № 107. Так Учасником зазначено повну відповідність характеристик Товару, що пропонується.
Замовником згідно з додатком 2 Документації встановлено характеристику – КОЛІР, а не відтінок кольору. Замовник наголошує, щодо розмежування кольору та відтінку кольору згідно з ДСТУ 4513:2006 "Асортимент колірний і стандартні зразки кольору матеріалів і фарб" та ДСТУ EN 1062-1:2012 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь. Частина 1. Класифікація (EN 1062-1:2004, IDТ).
Також Замовник зазначає, що в документ від 17.02.2026 № 107 Учасником для зазначення повної відповідності характеристик запропонованого Товару зазначено як і колір – білий так і відтінок згідно з сайтом офіційного дилера в Україні, де вказано, що дані завіси бувають лише в 2х кольорах: "Всі завіси пропонуються в двох кольорах БІЛИЙ (RAL 9016) або СІРИЙ (RAL 7016)".
Таким чином, твердження Скаржника щодо зміни технічних характеристик предмета закупівлі, що встановив Замовник є абсурдним, так як чітко зазначено колір – білий та додано відтінок кольору RAL 9016, що є єдиним відтінком даного Товару.
З огляду на вищезазначене, Скаржником у скарзі не доведено, що Учасникомпереможцем порушено процедуру закупівлі або запропоновано товар, який не відповідає вимогам Замовника, або інших вагомих підстав, а відтак і підстави відхилення не обґрунтовано.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, інформацію та/або документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
3.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, на відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі , установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі: Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації за підписом учасника з технічним описом предмета закупівлі, який пропонуються учасником, із зазначенням точної назви виробника, країни походження та технічних характеристик складових частин, у тому числі, фотоілюстрації зовнішнього вигляду товару.
Учасник повинен чітко вказати специфікації товарів, супутніх послуг та витратних матеріалів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації.
Характеристики товару повинні відповідати вимогам або бути кращими тих, які наведені у Додатку 2 до тендерної документації.
3.5. У разі якщо характеристики товару, що пропонується Учасником до постачання, відрізняються від характеристик, які вимагаються Замовником, такий учасник у складі тендерної пропозиції надає таблицю відповідності за наведеною формою.
Таблиця відповідності, яка передбачає:
Опис технічних вимог, які визначені Замовником Опис технічних вимог, які пропонуються Учасником.
Додаток 2 Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Закупівля теплових завіс в комплекті із супутніми послугами за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої.
Назва системи:
Теплові завіси в комплекті.
СПЕЦИФІКАЦІЯ:
1. Теплові завіси в комплекті, у складі, зокрема:
1.1. Теплова завіса Wing E 150 ширина отвору 1,5м з нагріву Колір – Білий.
У разі, якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання:
- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент";
- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".
У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів з товарами, які вимагаються Замовником. Якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від наведених вище, він повинен обов’язково надати порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 17.02.2026 № 113, відповідно до якої:
Найменування:
Теплові завіси Wing Е 150 в комплекті, виробник компанія EuroHeat (Польща) (файл "5. Цінова пропозиція.pdf");
- документ від 17.02.2026 № 96, відповідно до якого:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНГАР", підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі : Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації за підписом учасника з технічним описом предмета закупівлі, який пропонуються учасником, із зазначенням точної назви виробника, країни походження та технічних характеристик складових частин, у тому числі, фотоілюстрації зовнішнього вигляду товару. Учасник повинен чітко вказати специфікації товарів, супутніх послуг та витратних матеріалів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації.
Характеристики товару повинні відповідати вимогам або бути кращими тих, які наведені у Додатку 2 до тендерної документації.
… Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНГАР" надаємо опис товару по:
Закупівля теплових завіс в комплекті із супутніми послугами за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої за ідентифікатором UA-2025-12-26008044-a теплові завіси Wing Е 150 виробництва польської компанії EuroHeat в кількості 13 комплектів.
ОПИС ТОВАРУ Повітряно-теплова завіса з електричним нагрівачем Wing Е150 (файл "3.1. Тех. вимоги додаток 2.pdf");
- Лист-гарантія від 17.02.2026 № 97, відповідно до якого:
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНГАР", підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації (файл " 3.2. Лист-гарантія тех., як., кіль. характ. (1).pdf");
- документ від 17.02.2026 № 107, відповідно до якого:
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНГАР", надаємо порівняльні характеристики товару, а саме:
Таблиця відповідності Теплова завіса Wing E 150 ширина отвору 1,5м з електричним нагрівачем, відповідно до якої:
Опис технічних вимог, які визначені Замовником 1.1 Теплова завіса Wing E 150 ширина отвору 1,5м з нагрівом (1шт.):
Колір білий (RAL 9016) Опис технічних вимог, які пропонуються Учасником Теплова завіса Wing Е 150 ширина отвору 1,5м з електричним нагрівачем (1шт.):
Колір білий (RAL 9016) (файл "3.5. Таблиця відповідності.pdf").
Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині.
Документацією передбачено характеристики до Теплової завіси Wing E 150 ширина отвору 1,5м з нагріву, зокрема, колір – Білий.
Враховуючи надану інформацію в складі Пропозиції Переможця щодо запропонованої Теплової завіси Wing Е 150 ширина отвору 1,5м з електричним нагрівачем (1шт.), а саме - колір білий (RAL 9016), відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити приватному підприємству "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) у задоволенні скарги від 20 березня 2026 № UA-2026-02-16-009860-a.b2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА
Скарга
скарга на неправомірне визначення переможця
скарга на неправомірне визначення переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Закупівля теплових завіс в комплекті із супутніми послугами за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-16-009860-a. 3) Зобов’язати Замовника – ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ЦЕНТР ІНФРАСТРУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» – скасувати Протокол, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «ІНГАР».
Щодо неправомірного визначення переможцем
ТОВ «ІНГАР» та прийняття рішення про намір укласти договір
У відповідності до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник відповідно до вимог тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, між іншим:
• інформацію та/або документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
В свою чергу, Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» містить специфікацію з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.
Так, серед інших відомостей, у вищевказаному Додатку 2 міститься інформація про колір предмета закупівлі, а саме: колір – білий (ілюстрація - додається).
Згідно положень підпункту 3.5. пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у разі якщо характеристики товару, що пропонується Учасником до постачання, відрізняються від характеристик, які вимагаються Замовником, такий учасник у складі тендерної пропозиції надає таблицю відповідності за наведеною формою.
Таблиця відповідності
№ з/п Опис технічних вимог, які визначені Замовником Опис технічних вимог, які пропонуються Учасником
На виконання даної вимоги тендерної документації Замовника, ТОВ «ІНГАР» у складі тендерної пропозиції було подано файл «3.5. Таблиця відповідності» (додається до матеріалів скарги) зі змісту якого вбачається, що учасником зазначено колір – білий (RAL 9016). Звертаємо увагу Комісії, що цей колір вказано ТОВ «ІНГАР», як в описі технічних вимог, які пропонуються Учасником, так і в описі технічних вимог, які визначені Замовником (ілюстрація - додається).
В результаті, ТОВ «ІНГАР» в поданій у складі тендерної документації таблиці відповідності, було вказано недостовірну інформацію, а саме: самовільно змінено одну з характеристик предмета закупівлі, а саме колір:
• замість – білий, як встановив Замовник в тендерній документації (Додаток 2 до тендерної документації) в поданій учасником у складі тендерної пропозиції таблиці відповідності в описі технічних вимог, які визначені Замовником було зазначено - білий (RAL 9016), що в свою чергу не відповідає тендерній документації Замовника.
В свою чергу, вказаний ТОВ «ІНГАР» колір – білий (RAL 9016) є одним з декількох відтінків білого кольору та має назву «транспортний білий».
Окрім того, що ТОВ «ІНГАР» самовільно визначив характеристику предмета закупівлі, він фактично підлаштував її під свої потреби, а також неправомірно звузив таку характеристику предмета закупівлі як колір, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо увагу Комісії, що наведена інформація згідно умов тендерної документації належить до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі,
Згідно положень пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи положення пункту 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.
Як наслідок, тендерна пропозиція ТОВ «ІНГАР» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНГАР» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «ІНГАР» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «ІНГАР», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНГАР». Натомість, Замовником в Протоколі було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНГАР» та прийнято рішення укласти з ТОВ «ІНГАР» договір.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
З огляду на наведене, ТОВ «ІНГАР» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене в Протоколі, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ІНГАР», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.