ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги (Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2950-р/пк-пз від 13.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу акціонерного товариства "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 04 березня 2026 № UA-2026-01-30-012925-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.03.2026 № 2597-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник приватне акціонерне товариство "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "УНІВЕРСАЛЬНА" (надалі – ПрАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ПрАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА".

Повідомлення про намір укласти договір з ПрАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 02.03.2026.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.02.2026.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.02.2026 № 2 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "У складі пропозиції АТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ КРАЇНА" завантажено документ "24. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf" в якому не зазначено ціни за одиницю послуг, що не відповідає вимогам форми "цінова пропозиція" додатку 2 тендерної документації.

Форма "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тобто Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що ним надано у складі тендерної пропозиції цінову (тендерну) пропозицію (за формою) (файл "24. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf").

Учасником АТ "СК "КРАЇНА" виконано вимоги п. 12 Додатку 1 до тендерної документації в повному обсязі та відповідно до умов тендерної документації.

Документація не містить вимог, що цінова (тендерна) пропозиція надається на виконання вимог про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Крім того, ні Закон, ні Особливості не містять жодних положень, які передбачають, що цінова (тендерна) пропозиція надається учасниками на виконання вимог про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема пунктом 43 Особливостей не передбачено, що інформації в ціновій (тендерній) пропозиції відноситься до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Як і не передбачено, що ціна за одиницю товарів, робіт чи послуг в ціновій (тендерній) пропозиції відноситься до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Невідповідності щодо ціни за одиницю товарів, робіт чи послуг в ціновій (тендерній) пропозиції не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Загальна вартість тендерної пропозиції, в тому числі ціна за одиницю може бути змінена за результатом аукціону, що підтверджує факт того, що зокрема ціна за одиницю не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Крім того, відповідно до п. 18 Особливостей Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Норма до п. 18 Особливостей також допускає зміну ціни, що відповідно також підтверджує, що ціна тендерної пропозиції, зокрема ціна за одиницю не відноситься до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Таким чином, твердження замовника в Протоколі уповноваженої особи від 27.02.2026 р. № 2, що "Форма "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тобто Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації." суперечить вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.

За твердженням Скаржника, відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, незаконним, та таким що порушує норми законодавства у сфері закупівель, зокрема пунктів 43 та 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− заповненої форми "Цінова пропозиція", відповідно до Додатку № 2 до Документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

12. Учасник процедури повинен надати замовнику цінову (тендерну) пропозицію (за формою):

Ми, (назва), надаємо свою пропозицію на закупівлю ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги (Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) згідно з технічними вимогами Замовника торгів.

Вивчивши тендерну документацію і технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції, за цінами вказаними у таблиці:

Ціна за одиницю, Найменування № Одиниця Загальна вартість, Кількість грн.

послуг з/п виміру грн. (без ПДВ) (без ПДВ) 1.

… Загальна вартість, грн. без ПДВ У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, форма "Цінова пропозиція" (файл "24. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

Найменування послуг: Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Одиниця виміру: послуга Кількість: 1127 Ціна за одиницю, грн. (без ПДВ): ЗГІДНО ТИПУ ТЗ Загальна вартість, грн. (без ПДВ): 5 659 802,00.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація про ціну за одиницю.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

2.1. Скаржник зазначає, що Переможцем в наданій Довідці про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі № 228/4/31-002 від 20.02.2026 зазначено, зокрема:

"2.Учасник підтверджує наявність власного автотранспорту та на виконання вимог Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надає копії чинних документів, що підтверджують право власності на 23 одиниці транспортних засобів".

У складі тендерної пропозиції учасника ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" надано файл "8 .Транспортні засоби.pdf", в якому розміщені свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на 22 одиниці транспортних засобів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5. Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

2. Довідка в довільній формі про наявність у учасника обладнання та матеріальнотехнічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме:

2) наявність в учасника автотранспорту (власного, орендованого тощо); надаються копії чинних документів, що підтверджують право власності або оренди автотранспорту (наприклад, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди з підтвердженням права власності орендодавця).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі (файл "8. Довідка МТБ.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

2.Учасник підтверджує наявність власного автотранспорту та на виконання вимог Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надає копії чинних документів, що підтверджують право власності на 23 одиниці транспортних засобів;

- свідоцтва про реєстрацію щодо 22 транспортних засобів (файл "8 .Транспортні засоби.pdf").

Документація не містить окремих вимог до кількості автотранспорту, наявність якої має бути підтверджена.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Скаржник зазначає, що учасником ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" в наданій Довідці про виконання аналогічного договору № 228/3/31-002 від 20.02.2026 р. зазначено інформацію про предмет договору наступного змісту:

"Відповідно до Закону України “Про страхування” і Закону України "Про обов‘язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та на підставі Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи СТ № 16 від 21.08.2004 і внесеного запису до Державного реєстру фінансових установ про переоформлення ліцензії на здійснення діяльності із страхування (пряме страхування та вхідне перестрахування) від 23.04.2024, а також з метою захисту інтересів потерпілих у дорожньо – транспортних пригодах, про умови, на яких буде проводитися обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ"." Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" надано Договір № 5112/280/000064/1 від 01.05.2024 р. про надання послуг обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, в якому згідно п. 1.1 визначено предмет договору наступного змісту:

"Відповідно до Закону України "Про страхування" і Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та на підставі Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи СТ № 16 від 21.08.2004 і внесеного запису до Державного реєстру фінансових установ про переоформлення ліцензії на здійснення діяльності із страхування (пряме страхування та вхідне перестрахування) від 23.04.2024, а також з метою захисту інтересів потерпілих у дорожньо - транспортних пригодах, сторони домовились про наступні умови, на яких буде проводитися обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності Страхувальника" Враховуючи зазначені розбіжності щодо змісту предмета договору, наявні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.

Крім того, замовником в тендерній документації встановлено, що "**Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний договір - ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги, за яким учасником надавались послуги обов’язкового страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів" Наданий у складі тендерної пропозиції учасника ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" Договір № 5112/280/000064/1 від 01.05.2024 р. про надання послуг обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів не є договір - ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги. Зміст наданого договору не містить жодної інформації, що договір саме ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5. Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.

1.1 Довідка (відповідно до форми*), складена учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного** за предметом закупівлі договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:

найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору;

контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);

стану виконання договору.

1.2. Копію аналогічного(-их) договору(-ів) зазначених в довідці (пункт 1.1.) про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів).

**Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний договір - ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги, за яким учасником надавались послуги обов’язкового страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про виконання аналогічного договору (файл "5. Довідка аналогічний договір.pdf"), відповідно до якої міститься інформація про договір від 01.05.2024 № 5112/280/000064/1, щодо якого зазначено предмет договору: Відповідно до Закону України “Про страхування” і Закону України "Про обов‘язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та на підставі Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи СТ № 16 від 21.08.2004 і внесеного запису до Державного реєстру фінансових установ про переоформлення ліцензії на здійснення діяльності із страхування (пряме страхування та вхідне перестрахування) від 23.04.2024, а також з метою захисту інтересів потерпілих у дорожньо – транспортних пригодах, про умови, на яких буде проводитися обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ";

- договір від 01.05.2024 № 5112/280/000064/1 (файл "6. Договір.pdf"), відповвідно до якого зазначено, зокрема:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" далі за текстом "Страхувальник".

1.1. Відповідно до Закону України "Про страхування" і Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та на підставі Свідоцтва про реєстрацію фінансової установи СТ № 16 від 21.08.2004 і внесеного запису до Державного реєстру фінансових установ про переоформлення ліцензії на здійснення діяльності із страхування (пряме страхування та вхідне перестрахування) від 23.04.2024, а також з метою захисту інтересів потерпілих у дорожньо - транспортних пригодах, сторони домовились про наступні умови, на яких буде проводитися обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності Страхувальника.

Скаржник не довів, що наданий договір не є аналогічним у розумінні вимог Документації.

Враховуючи предмет договору, а також найменування страхувальника, зазначене у договорі, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.3. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано файл "19.

Цінова пропозиція.pdf", в якому в стовпці "Ціна за одиницю, грн. (без ПДВ)" зазначено "Згідно Додатку 1 до цієї пропозиції".

Враховуючи зазначене, учасником ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" надано цінову (тендерну) пропозицію, яка не відповідає формі, встановленій замовником у п. 12 Додатку 1 до тендерної документації.

Документація, зокрема п. 12 Додатку 1 до тендерної документації не містить Додатку 1 до Форми "Цінова пропозиція".

Відповідно зазначення інформації щодо Ціни за одиницю, грн. (без ПДВ) в Додатку 1 до наданої учасником ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" цінової пропозиції, а не в стовпці "Ціна за одиницю, грн. (без ПДВ)" Форми "Цінова пропозиція", встановленої замовником в п. 12 Додатку 1 до тендерної документації не відповідає вимогам замовника.

Крім того, надана у складі тендерної пропозиції учасника ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" форма "Цінова пропозиція" № 228/10/31-002 від 20.02.2026 р не містить частини тексту, передбаченого формою, встановленою замовником в п. 12 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:

"У разі надання пропозицій Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, про що Учасник робить відповідну позначку.

Переможець надає цінову пропозицію з цінами за одиницю (без ПДВ, з ПДВ) та загальною вартістю (без ПДВ, з ПДВ) зазначаючи ТІЛЬКИ ДВА (2) ЗНАКИ ПІСЛЯ

КОМИ.

Переможець може надати цінову пропозицію, що перерахована в бік зменшення від ціни пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) без зменшення обсягів закупівлі".

Враховуючи зазначене, надана у складі Пропозиції учасника ПРАТ "СК "УНІВЕРСАЛЬНА" форма "Цінова пропозиція" № 228/10/31-002 від 20.02.2026 не відповідає вимогам п. 12 Додатку 1 до тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

12. Учасник процедури повинен надати замовнику цінову (тендерну) пропозицію (за формою):

Ми, (назва), надаємо свою пропозицію на закупівлю ДК 021:2015:66510000-8 Страхові послуги (Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) згідно з технічними вимогами Замовника торгів.

Вивчивши тендерну документацію і технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у цій пропозиції, за цінами вказаними у таблиці:

Ціна за одиницю, Найменування № Одиниця Загальна вартість, Кількість грн.

з/п послуг виміру грн. (без ПДВ) (без ПДВ) 1.

… Загальна вартість, грн. без ПДВ 1. Ціна включає у себе всі витрати, сплату податків і зборів тощо.

2. Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. З метою забезпечення права оскарження рішень Замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

________________________ ________________________ ________________________ посада уповноваженої особи підпис та печатка (за прізвище, ініціали Учасника наявності) У разі надання пропозицій Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, про що Учасник робить відповідну позначку.

Переможець надає цінову пропозицію з цінами за одиницю (без ПДВ, з ПДВ) та загальною вартістю (без ПДВ, з ПДВ) зазначаючи ТІЛЬКИ ДВА (2) ЗНАКИ ПІСЛЯ

КОМИ.

Переможець може надати цінову пропозицію, що перерахована в бік зменшення від ціни пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) без зменшення обсягів закупівлі.

Слід зазначити, що вимоги Документації: "У разі надання пропозицій Учасникомнеплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, про що Учасник робить відповідну позначку.

Переможець надає цінову пропозицію з цінами за одиницю (без ПДВ, з ПДВ) та загальною вартістю (без ПДВ, з ПДВ) зазначаючи ТІЛЬКИ ДВА (2) ЗНАКИ ПІСЛЯ

КОМИ.

Переможець може надати цінову пропозицію, що перерахована в бік зменшення від ціни пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) без зменшення обсягів закупівлі", встановлюють саме порядок заповнення та надання форми "Цінова пропозиція" та не є частиною форми.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файл "19. Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

Найменування послуг: Страхові послуги (Страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів).

Одиниця виміру: послуга Кількість: 1127 Ціна за одиницю, грн. (без ПДВ): Згідно Додатку 1 до цієї пропозиції Загальна вартість, грн. (без ПДВ): 8 173 173,00.

1. Ціна включає у себе всі витрати, сплату податків і зборів тощо.

2. Ми зобов’язуємося укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. З метою забезпечення права оскарження рішень Замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю;

- Додаток 1 до цінової пропозиції (файл "Додаток 1 до цінової пропозиції.pdf"), відповідно до якого міститься інформація про ціну за одиницю.

Скаржник не довів, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 27.02.2026 № 2, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити акціонерному товариству "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 20842474) у задоволенні його скарги від 04 березня 2026 № UA-2026-01-30012925-a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати