Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5696-р/пк-пз від 12.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ" (код ЄДРПОУ: 38509297) від 02 травня 2026 № UA-2026-01-28-004369-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 05.05.2026 № 5320-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 11.05.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП" (надалі –

ТОВ "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕЗ Сервіс" (надалі – ТОВ "ТЕЗ Сервіс") 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (надалі –

ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП", ТОВ "ТЕЗ Сервіс" та Скаржника були відхилені Замовником, статус Пропозиції ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0128-004369-a (оприлюдненого 27.04.2026) Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

За результатами розгляду пропозиції Учасника встановлено наступне.

Відповідно до вимог підпункту 2.1.3 пункту 2.1 Розділу ІІ "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі" Додатку 2 до Тендерної документації, Учасник повинен надати скан-копію паспорту або скан-копію технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун.

У підпункті 21.4 пункту 21 "Характеристики приводу (електричного двигуна)" Таблиці №2 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу до технічної характеристики "Параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50Гц".

В наданій Учасником ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ (файл "2. Додаток 1 Технічна специфікація.pdf") в підпункті 21.4 пункту 21 "Характеристики приводу (електричного двигуна)" зазначено технічну характеристику "Параметри мережі – 400 В, 3 фази, 50Гц", в той час як в наданому на виконання вимоги підпункту 2.1.3 пункту 2.1 Розділу ІІ Додатка 2 Технічному паспорті (файл "4. Технічна специфікація електричний двигун WEG.pdf") зафіксовано: Ном. напруга: 230/400 В, що не відповідає вимогам Тендерної документації.

Оскільки виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції,– механізм 24 години на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції - не застосовується.

Враховуючи викладене вище, пропозиція Учасника підлягає відхиленню.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що ТОВ "ЗАВОД НГО" у підпункті 21.4 пункту 21 Технічної специфікації вказало параметри мережі електричного двигуна: "400 В, 3 фази, 50Гц", що повністю відповідає вимогам АТ "УКРНАФТА".

Аналогічні параметри також зазначені ТОВ "ЗАВОД НГО" у Технічному паспорті НГО 26.007.000 ПС Установка насосна блочна УНБ-М 40/400, наданому у складі тендерної пропозиції (файл: "3. Технічний_паспорт_УНБ_М_40_400.pdf").

Крім того, відповідно до п. 2.1.3 розділу ІІ додатку 2 Документації учасник процедури закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або скан-копію технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ "ЗАВОД НГО" у складі Пропозиції надало Технічну специфікацію на трифазний асинхронний електродвигун з короткозамкненим ротором № 1649512883 від 29.01.2026 (файл: "4. Технічна специфікація електричний двигун WEG.pdf"), (далі – Технічна специфікація на електродвигун).

Водночас Замовник, посилаючись на зазначений документ виробника, дійшов помилкового висновку про невідповідність Пропозиції Суб’єкта оскарження вимогам тендерної документації, мотивуючи це тим, що у Технічній специфікації на електродвигун зазначено "Ном. напруга: 230/400 В", що, на думку Замовника, не відповідає вимогам Документації.

ТОВ "ЗАВОД НГО" не погоджується з таким висновком АТ "УКРНАФТА" з огляду на наступне.

Позначення номінальної напруги у форматі "230/400 В", наведене у Технічній специфікації на електродвигун, не є діапазоном або відхиленням від встановленої напруги, а є загальноприйнятим технічним позначенням для трифазних асинхронних електродвигунів, яке відображає можливість їх підключення до електромереж з різними рівнями напруги залежно від обраної схеми підключення.

Зокрема, таке позначення означає, що електродвигун може працювати як при напрузі 230 В – при підключенні за схемою "трикутник" (Δ), так і при напрузі 400 В – при підключенні за схемою "зірка" (Y) З метою підтвердження зазначеної технічної характеристики, ТОВ "ЗАВОД НГО" звернулося до компанії WEG Germany GmbH (Німеччина), яка є філіалом корпорації WEG Equipamentos Electricos S.A., входить до структури міжнародної групи WEG та здійснює продаж, післяпродажне обслуговування продукції WEG.

ТОВ "ЗАВОД НГО" 01.05.2026 отримало відповідь (копія листа додається), в якій зазначено, що:

1. позначення номінальної напруги у форматі "220/380" або "230/400" є типовим для трифазних електродвигунів WEG Equipamentos Electricos S.A. та не є діапазоном або відхиленням;

2. воно відображає два окремі номінальні значення напруги в електромережі, залежно від схеми підключення;

3. електродвигун моделі W22Xdb 100L-04 може бути підключений до трифазної мережі та стабільно працювати при частоті 50 Гц з напругою 400 В (за схемою "зірка").

Таким чином, надане роз’яснення підтверджує, що значення 400 В є окремим номінальним значенням напруги, яке прямо відповідає вимогам Документації ("від 380 В до 400 В, 3 фази, 50 Гц"), а отже будь-яка невідповідність відсутня.

Скаржник вважає, що Замовник не встановив фактичної невідповідності у документах ТОВ "ЗАВОД НГО" та безпідставно відхилив Пропозицію Суб’єкта оскарження, чим порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону, зокрема принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема лист WEG Germany GmbH, відповідно до якого:

"У відповідь на ваш запит № 189 від 30.04.2026 року компанія WEG Germany GmbH (Німеччина), філіал корпорації WEG EQUIPAMENTOS ELETRICOS S/A (Бразилія) повідомляє наступне:

Електродвигуни виробництва WEG Equipamentos Electricos S.А. преміальної лінійки W22 розробляються та виготовляються відповідно до сучасних міжнародних стандартів виробництва електродвигунів. Конструктивні особливості цих двигунів, система ізоляції та виконання обмоток забезпечують їх надійну експлуатацію та можливість підключення до електромереж із різними значеннями напруги.

При частоті 50 Гц електродвигуни (модель W22Xdb 100L-04) мають можливість універсального підключення до трифазних мереж:

за схемою "зірка" до мереж з напругою: 380 В, 400 В, 415 В;

за схемою "трикутник" до мереж з напругою: 220 В, 230 В, 240 В.

Позначення номінальної напруги у форматі "220/380" або "230/400" є типовим для трифазних електродвигунів WEG Equipamentos Electricos S.А. та не є діапазоном або відхиленням. Воно відображає два окремі номінальні значення напруги в електромережі, в залежності від якого обирається схема підключення електродвигуна, а саме:

при напрузі в мережі 220В або 230В підключення за схемою "трикутник" (Δ);

при напрузі в мережі 380В або 400В підключення за схемою "зірка" (У).

Таким чином, підтверджуємо, що електродвигуни W22Xdb 100L-04 можуть бути підключеними до трифазної мережі та стабільно працювати при частоті 50 Гц з напругою 400 В (за схемою "зірка"). Ми гарантуємо високу якість, надійність та повну відповідність електродвигунів заявленим характеристикам".

Замовник зазначає, що відповідно до вимог Документації, зокрема Додатка 1, учасник зобов’язаний зазначити конкретні (чіткі, фіксовані) технічні характеристики запропонованого товару.

При цьому Замовником окремо в колонці "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником (заповнюється Учасником)" Таблиці 2 Розділу 2 "ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ" додатку 1 встановлено пряму заборону на використання оціночних або неконкретизованих формулювань, а всі параметри мали бути наведені у чітких фіксованих значеннях. Виключення щодо можливості застосування діапазонів прямо визначені, та не стосуються підпункту 21.4 "Параметри мережі" пункту 21 "Характеристики приводу (електричного двигуна)".

Скаржник у Додатку 1 (файл "2. Додаток 1 Технічна специфікація.pdf") зазначив параметр: "Параметри мережі – 400 В, 3 фази, 50 Гц", тобто учасник самостійно задекларував конкретне виконання електродвигуна та конкретний режим живлення.

Водночас на підтвердження цієї характеристики та на виконання вимоги, встановленої підпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Розділу ІІ додатка 2 Документації, Скаржником надано документ від виробника електричного двигуна (файл "4. Технічна специфікація електричний двигун WEG.pdf"), який містить множинні варіанти номінальної напруги та різні режими підключення: 220/380 В, 230/400 В, 240/415 В, 460 В/60 Гц. Документ одночасно містить декілька можливих конфігурацій одного й того ж двигуна.

Ключовим є те, що наданий документ виробника не містить жодного підтвердження того, яке саме виконання фактично пропонується учасником у складі предмета закупівлі. У паспорті відсутня конкретизація параметру трифазної мережі саме для 400 В у складі поставки.

Більше того, сам паспорт виробника містить лише загальне каталожне позначення серії двигуна W22Xdb 100L-04, а не ідентифікацію конкретного виконання електродвигуна, який пропонується в складі насосної установки. Фактично документ описує універсальний тип двигуна з декількома допустимими варіантами підключення та живлення, а не конкретний виріб у конкретному виконанні.

При цьому необхідно враховувати, що для вибухозахищеного насосного обладнання параметри електроживлення не є формальними або другорядними характеристиками. Тип підключення двигуна безпосередньо впливає на: пускові струми; налаштування захисту;

параметри кабельного господарства; вибір автоматичних вимикачів; сумісність із системою керування; режим роботи у вибухонебезпечному середовищі.

Замовник звертає увагу, що технічний паспорт відноситься до "Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі" згідно з розділом ІІ додатку 2 Документації.

Таким чином, учасником не підтверджено документом (згідно з вимогами п.2.1.3) технічні характеристики товару, інформація про які зазначено у Додатку 1, оскільки:

у Додатку 1 зазначено конкретний параметр: "400 В, 3 фази, 50 Гц";

у технічному паспорті виробника, наведено декілька альтернативних варіантів напруги та схем підключення без ідентифікації конкретного виконання двигуна.

В закупівлі Замовник оцінює не теоретичну сумісність серії двигуна з мережею 400 В, а документальне підтвердження конкретних технічних характеристик запропонованого товару. "230/400 В" — стандартне технічне позначення. Двигун потенційно може працювати при 400 В. Але наданий паспорт містить декілька варіантів виконання; не ідентифікує конкретний режим підключення; не підтверджує конкретне виконання двигуна, що буде поставлене Замовнику. Доводи Скаржника про те, що позначення "230/400 В" є стандартним технічним записом, не спростовують встановленої невідповідності вимогам Документації.

Документації встановлено вимогу зазначити саме конкретні та однозначні характеристики без альтернативних трактувань.

Отже, паспорт виробника не підтверджує у спосіб, визначений Документацією, конкретний параметр "400 В, 3 фази, 50 Гц".

Отже, Замовник обґрунтовано дійшов висновку, що надані документи не підтверджують відповідність запропонованого обладнання вимогам Документації у частині конкретних параметрів мережі живлення електродвигуна.

Фактично зі змісту наданого технічного паспорта неможливо однозначно встановити:

який саме електродвигун пропонується до поставки;

у якому саме виконанні він буде поставлений;

який параметр мережі є фактичний;

чи відповідає конкретний двигун вимогам Замовника щодо параметрів мережі.

Замовник звертає увагу, що згідно з рішенням органу оскарження № 3579-р/пк-пз від 26.03.2026 у цій же процедурі закупівлі сформовано правовий підхід щодо необхідності узгодженості інформації, зазначеної учасником у додатку 1 Документації, із документами, наданими у складі Пропозиції на підтвердження цих технічних характеристик товару.

У зазначеному рішенні орган оскарження прямо виходив із того, що документи виробника, технічні паспорти, креслення та інші підтвердні документи є невід’ємною частиною підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання та підлягають обов’язковому врахуванню при оцінці відповідності Пропозиції вимогам Документації.

При цьому Комісія дійшла висновку, що наявність розбіжностей між інформацією, зазначеною учасником у додатку 1, та відомостями, наведеними у документах виробника, свідчить про невідповідність Пропозиції умовам технічної специфікації та є підставою для її відхилення відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Стосовно твердження Скаржника, що аналогічні параметри електричного двигуна також зазначені ТОВ "ЗАВОД НГО" у Технічному паспорті НГО 26.007.000 ПС Установка насосна блочна УНБ-М 40/400, наданому у складі Пропозиції, Замовник наголошує на наступному.

Згідно з вимогами підпункту 2.1.3 пункту 2.1 розділу ІІ додатка 2 Документації передбачено подання "документу від фактичного Виробника", а саме:

"Скан-копія паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити:

рівень вибухозахисту".

Вказаний Технічний паспорт на установку насосну блочну, виданий Скаржником, однак виробником електричного двигуна у складі цієї установки є не Скаржник, а інший виробник. Отже, щодо електричного двигуна цей документ не є документом від виробника електричного двигуна, що не відповідає вимогам Замовника в цій частині.

Таким чином, наведені дані:

не відповідають вимозі Замовника щодо подання конкретного технічного параметра;

не узгоджуються між собою у складі тендерної пропозиції;

свідчать про невизначеність технічних характеристик запропонованого товару.

У сукупності це унеможливлює об’єктивну оцінку тендерної пропозиції та є підставою для її відхилення відповідно до вимог тендерної документації.

Замовник додає, що Скаржник посилається на лист виробника, отриманий 01.05.2026, тобто після завершення строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до вимог законодавства та усталеної практики органу оскарження: тендерна пропозиція оцінюється виключно на підставі документів, поданих у її складі до кінцевого строку подання; будь-які документи, пояснення або листи, отримані після цього строку, не можуть враховуватись при оцінці пропозиції. Таким чином, зазначений лист не є частиною тендерної пропозиції.

Також Замовник звертає увагу, що принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону зобов’язують Замовника забезпечувати, зокрема, добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, рівне ставлення до них, а також об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Застосування різного підходу до оцінки однакових або аналогічних невідповідностей у тендерних пропозиціях різних учасників суперечило б зазначеним принципам, зокрема принципу рівного ставлення до учасників та недискримінації, і фактично створювало б переваги для окремих учасників.

Отже, у разі, якщо орган оскарження визнав певну невідповідність такою, що є підставою для відхилення Пропозиції, Замовник не має правових підстав ігнорувати такий підхід або застосовувати інший стандарт оцінки до інших учасників, у пропозиціях яких наявні аналогічні невідповідності.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що у складі Пропозиції надало офіційний документ виробника WEG Equipamentos Electricos S.A. – Технічну специфікацію на трифазний асинхронний електродвигун з короткозамкненим ротором № 1649512883 від 29.01.2026, оформлену саме у тому вигляді, у якому вона видається виробником електродвигуна (далі – Технічна специфікація).

У зазначеному документі виробником чітко визначено модель електродвигуна W22Xdb 100L-04, що свідчить про те, що наданий документ стосується саме конкретного електродвигуна, запропонованого ТОВ "ЗАВОД НГО", а не є "загальним каталожним позначенням серії двигуна", як помилково зазначає Замовник. Саме така модель електродвигуна також зазначена ТОВ "ЗАВОД НГО" у додатку 1 Документації.

Наведені у Технічній специфікації позначення: 220/380 В, 230/400 В, 240/415 В не свідчать про існування різних моделей або різних технічних виконань електродвигуна. Такі позначення стосуються однієї моделі електродвигуна W22Xdb 100L-04 та відображають режими його підключення до трифазних електромереж залежно від рівня напруги мережі та схеми підключення, без зміни моделі, конструктивного або технічного виконання електродвигуна.

Крім того, аналогічні позначення номінальної напруги також наноситься виробником WEG Equipamentos Electricos S.A. на заводські інформаційні таблички (фото додаються), які закріплюються на корпусі електродвигуна та містять його технічні характеристики. Так, на електродвигунах моделі W22Xdb 100L-04 виробником зазначається:

• 220 Δ / 380 Y – 50 Гц – 3,0 кВт – 1430 об/хв;

• 230 Δ / 400 Y – 50 Гц – 3,0 кВт – 1440 об/хв;

• 240 Δ / 415 Y – 50 Гц – 3,0 кВт – 1445 об/хв;

• 460 Y – 60 Гц – 3,0 кВт – 1740 об/хв.

Вказане підтверджує, що позначення номінальної напруги у форматі 220/380 В, 230/400 В, 240/415 В використовується виробником WEG Equipamentos Electricos S.A. для позначення можливості роботи електродвигуна W22Xdb 100L-04 в електромережах з відповідними параметрами напруги залежно від схеми підключення.

У зв’язку з цим, надана Технічна специфікація прямо підтверджує, що електродвигун W22Xdb 100L04 може працювати у мережі 400 В, 3 фази, 50 Гц при підключенні за схемою "зірка" (Y), що повністю відповідає вимогам Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.

Документи та/або інформація, які передбачені цією ТД, подаються учасником у спосіб та за переліком, визначеним в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (тінформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі) зазначено в Додатку 1 до цієї ТД.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Технічні характеристики Характеристики насосного агрегату:

21.

Характеристики приводу (електричного двигуна):

21.4 Параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50Гц Також відповідно до таблиці 2 додатку 1 міститься колонка "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником (заповнюється Учасником) Учасник повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, у тому числі точну марку сталі. Забороняється використовувати оціночні формулювання та неконкретизовані вирази, такі як "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент". Усі параметри мають бути наведені в чітких, фіксованих значеннях.

Допускаються вирази "від" "до" в діапазонних значеннях, а саме в пункті 8 та підпунктах 20.3, 21.5".

В колонці "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником (заповнюється Учасником)" зазначено, зокрема:

"Заповнюється Учасником, вказується виробник (повна назва), країна походження (назва) та модель Електродвигуна, що буде в подальшому зазначена в договорі поставки".

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

Розділ ІІ Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі 2.1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД .

2.1.2. *Скан-копія паспорту або скан-копія інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

2.1.3 *Скан-копія паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

*Допускається надання зразку або документа виданого на аналогічний раніше виготовлений товар. У разі якщо документація надається від іноземного виробника, документи надаються мовою оригіналу з автентичним перекладом українською мовою.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "2. Додаток 1 Технічна специфікація.pdf"), де зазначено, зокрема:

Характеристики насосного агрегату:

Виробник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО

ОБЛАДНАННЯ"

Країна походження: Україна Модель насоса: НДР-2М 40/400 21. Характеристики приводу (електричного двигуна):

Виробник: WEG Equipamentos Electricos S.A.

Країна походження: Бразилія Модель електродвигуна: W22Xdb 100L-04 21.4 Параметри мережі 400 В, 3 фази, 50 Гц;

- технічний паспорт НГО 26.007.000 ПС Установка насосна блочна УНБ-М 40/400 (файл "3. Технічний_паспорт_УНБ_М_40_400.pdf "), де зазначено, зокрема:

ЕЛЕКТРОДВИГУН

Привідний електродвигун W22Xdb 100L-04 Потужність 3 кВт Частота обертання 1440 об/хв Напруга живлення 400 В Кількість фаз / частота мережі 3 / 50 Гц;

- документ "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" (файл "4. Технічна специфікація електричний двигун WEG.pdf"), де зазначено, зокрема:

Трифазний асинхронний електродвигун з короткозамкненим ротором Замовник: ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ ТОВ Лінійка продукту: W22Xdb 100L-04 Потужність 3 кВт 3 кВт 3 кВт 3 кВт Частота 50 Гц 50 Гц 50 Гц 60 Гц Ном. напруга 220/380 B 230/400 B 240/415 B 460 B Ном. швидкість 1430 об./ хв.

1440 об./ хв.

1445 об./ хв.

1740 об./ хв.

Враховуючи надані Скаржником пояснення та надані на розгляд Комісії документи, Замовник не довів наявність розбіжностей в наданих Скаржником у складі Пропозиції документах, зокрема щодо параметрів мережі.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКPНAФТА" (код ЄДРПОУ: 00135390) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ" (код ЄДРПОУ: 38509297) за процедурою закупівлі — "Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-28-004369-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на рішення Замовника