Рішення АМКУ · 2026

Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар

Рішення органу оскарження № 3579-р/пк-пз від 26.03.2026 за скаргою UA-2026-01-28-004369-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 07.04.2026
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · м. Київ
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ" · 38509297
Закупівля
UA-2026-01-28-004369-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
29 628 210,50 грн
Код ДК 021
42122000-0 Насоси
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
Технічні вимоги та «еквівалент»Недостовірна інформаціяМова пропозиції й переклад
Дати
скаргу подано 17.03.2026 · прийнято до розгляду 19.03.2026 · розгляд 26.03.2026 · рішення 26.03.2026 (9 дн. від подання)
Плата за скаргу
170 000,00 грн
Дії замовника
На виконання рішення Органу оскарження № 3579-р/пк-пз від 26.03.2026 скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕЗ Сервіс" (код ЄДРПОУ: 33059894) переможцем за процедурою закупівлі — "Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-28-004369-a.
Документи органу оскарження
рішення від 19.03.2026 № 3189.pdf (19.03.2026)
інформація про резолютивну частину рішення від 26.03.2026 № 3579.pdf (27.03.2026)
рішення від 26.03.2026 № 3579.pdf (31.03.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-01-28-004369-a.c2 (скаргу задоволено, 12.05.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3579-р/пк-пз від 26.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД НАФТОГАЗОВОГО ОБЛАДНАННЯ" (код ЄДРПОУ: 38509297) від 17 березня 2026 № UA-2026-01-28-004369-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.03.2026 № 3189-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 25.03.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП" (надалі –

ТОВ "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕЗ Сервіс" (надалі – ТОВ "ТЕЗ Сервіс", Переможець) 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "МБС-ІНЖИНІРІНГ" (надалі –

ТОВ "МБС-ІНЖИНІРІНГ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕЗ Сервіс".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕЗ Сервіс" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 12.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 2.1.1. розділу ІІ додатку 2 Документації учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції заповнену та підписану форму, наведену в додатку 1 до тендерної документації.

На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію (назва файлу: "Додаток 1.pdf"), яка містить інформацію про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі (далі – Технічна специфікація, Додаток 1 до тендерної документації).

У Таблиці № 2 "Технічні характеристики установки" додатку 1 до тендерної документації (далі - Таблиця № 2 Додатку 1 до тендерної документації) Замовником визначено технічні характеристики насосного агрегату, зокрема у пункті 10 передбачено параметр: "Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар".

Водночас у зазначеній таблиці, в частині, що підлягає заповненню учасником, Замовником встановлено: "Учасник повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, у тому числі точну марку сталі. Забороняється використовувати оціночні формулювання та неконкретизовані вирази, такі як "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент". Усі параметри мають бути наведені в чітких, фіксованих значеннях. Допускаються вирази "від" "до" в діапазонних значеннях, а саме в пункті 8 та підпунктах 20.3, 21.5.".

Таким чином, Замовником визначено вичерпний перелік пунктів, у яких допускається використання виразів "від" "до" в діапазонних значеннях, і пункт 10 до такого переліку не відноситься.

Попри зазначене, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у пункті 10 таблиці 2 додатку 1 Документації зазначило відповідний параметр у вигляді діапазонного значення, а саме - "Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар", що прямо суперечить вимогам Документації щодо зазначення технічних характеристик у чітких та фіксованих значеннях.

Зазначення цього параметра у вигляді діапазону не дає можливості встановити конкретне значення тиску спрацювання запобіжного клапану, тобто визначити тиск, при перевищенні якого клапан відкривається для скидання надлишкового тиску з системи для забезпечення захисту обладнання.

Тиск спрацювання запобіжного клапана повинен бути визначений у конкретному (фіксованому) значенні, яке встановлюється з урахуванням максимально допустимого робочого тиску обладнання. Зазначення такого параметра у вигляді діапазону не допускається, оскільки це унеможливлює визначення фактичного тиску спрацювання запобіжного клапана обладнання, що працює під тиском.

Отже, Технічна специфікація не містить конкретного значення тиску спрацювання запобіжного клапану, що свідчить про невиконання ТОВ "ТЕЗ Сервіс" вимог тендерної документації щодо зазначення технічних характеристик запропонованого товару у чітких та фіксованих значеннях, як того прямо вимагав Замовник.

Замовник зазначає, що Документація передбачала, зокрема: подання учасником заповненої та підписаної форми Додатку 1, а також Скан-копії паспорту або скан-копії інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

У пункті 10 таблиці №2 додатку 1 Документації Замовник встановив вимогу "Тиск спрацювання запобіжного клапану" – діапазон "від 430 бар до 450 бар". Переможець підтвердив вимогу саме у тій формі, у якій вона визначена Замовником. Повторення ним цього діапазону не свідчить про невідповідність товару вимозі, а навпаки підтверджує відповідність установленим межам. Сутність вимоги п.10 визначена самим Замовником, як допустимий робочий діапазон. Тобто для цього параметра істотним для Замовника було саме потрапляння у встановлений безпечний та функціонально прийнятний інтервал 430– 450 бар. Вимога Замовника сформульована як діапазон, а отже, не передбачає фіксованого значення як єдиного допустимого варіанту. Відповідно, зазначення діапазону є єдино коректним способом підтвердження відповідності.

Замовник звертає увагу, що підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 розділу ІІ додатку 2 Документації встановлена вимога щодо підтвердження Технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме:

2.1.2. *Скан-копія паспорту або скан-копія інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

Паспорт виробника насосної установки (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 – 400.pdf") також містить показник "тиск спрацювання запобіжного клапану" як діапазон "від 430 до 450", тоді як робочий тиск насоса — 400 бар.

Отже, ані технічно, ані документально немає "розбіжності" — навпаки, наявна відповідність між Додатком 1 та паспортом виробника, як то передбачено вимогами Документації. Відображення допустимого інтервалу не спотворює змісту пропозиції і не створює невизначеності щодо здатності обладнання працювати в межах вимог Замовника.

Додатково: для мембранних дозуючих насосів наявність інтегрованого запобіжного клапана є типовим інженерним рішенням для захисту гідравлічної частини, а його значення вказується як налаштовуваний параметр в межах діапазону (залежно від конфігурації/умов). Зокрема, надано документ у складі тендерної пропозиції - паспорт виробника установки (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 – 400.pdf"), який прямо описує наявність інтегрованого запобіжного клапана для такого типу насосів та пояснює, чому параметр "тиск спрацювання запобіжного клапану" у документації виробника та Додатку 1 зазначено діапазоном і чому твердження Скаржника про конкретне (фіксоване) значення є необґрунтованим.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що встановлення Замовником у п. 10 діапазону "від 430 бар до 450 бар" визначає лише допустимі межі параметра, в яких має перебувати характеристика запропонованого товару, але не змінює обов’язку учасника зазначити конкретне (фіксоване) значення в межах цього діапазону.

У разі, якщо Замовник дійсно вважав зазначення діапазону єдино коректним способом підтвердження відповідності, він мав би прямо передбачити це у Документації, включивши п.10 до переліку винятків, де допускається використання діапазонів. Натомість після розкриття пропозицій Замовник фактично змінив підхід до тлумачення власних вимог, що є недопустимим.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.

Документи та/або інформація, які передбачені цією ТД, подаються учасником у спосіб та за переліком, визначеним в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (тінформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі) зазначено в Додатку 1 до цієї ТД.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Технічні характеристики Характеристики насосного агрегату:

10.

Тиск спрацювання запобіжного клапану – від 430 бар до 450 бар.

Також відповідно до таблиці 2 додатку 1 міститься колонка "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником (заповнюється Учасником) Учасник повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, у тому числі точну марку сталі. Забороняється використовувати оціночні формулювання та неконкретизовані вирази, такі як "не менше", "не більше", "не гірше", "або еквівалент". Усі параметри мають бути наведені в чітких, фіксованих значеннях.

Допускаються вирази "від" "до" в діапазонних значеннях, а саме в пункті 8 та підпунктах 20.3, 21.5".

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

Розділ ІІ Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі 2.1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД .

2.1.2. *Скан-копія паспорту або скан-копія інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

2.1.3 *Скан-копія паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

*Допускається надання зразку або документа виданого на аналогічний раніше виготовлений товар. У разі якщо документація надається від іноземного виробника, документи надаються мовою оригіналу з автентичним перекладом українською мовою.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1.pdf"), в якій міститься заповнена таблиця № 2-Технічні характеристики установки, де зазначено, зокрема:

Установка насосна блочна дозуюча мембранна УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМ ПЛЕКС" Країна походження товару: Україна 10. Тиск спрацювання запобіжного клапану – від 430 бар до 450 бар.

- ПАСПОРТ УСТАНОВКА НАСОСНА БЛОЧНА ДОЗУЮЧА МЕМБРАННА

УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.1.Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна".

1.2. Позначення виробу: УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a 1.5. Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМПЛЕКС"

3. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

3.1. Основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу наведені в таблиці 2.

15. Тиск спрацювання запобіжного клапану, бар від 430 до 450.

Разом з тим, Переможцем в пункті 10 зазначено "від" "до" та відсутня саме чітка характеристика, що не відповідає вимогам Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі Пропозиції надало Технічну специфікацію, яка містить інформацію про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Водночас аналіз зазначеного документа свідчить про наявність взаємовиключної інформації у технічних характеристиках запропонованого обладнання.

Так, у пункті 1 Таблиці № 2 додатку 1 Документації Замовником встановлено вимогу "Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною або двошаровою мембраною".

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропоновано обладнання з такими технічними характеристиками: "Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною мембраною".

Разом з тим у пункті 19 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) додатку 1 Документації учасник зазначив, що в комплект штатного ЗІП входить, зокрема, "двошарова мембрана - 1 шт.".

Відповідно до п. 2.1.2. розділу ІІ додатку 2 Документації учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або сканкопію інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі Пропозиції надало Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (далі - Паспорт) (назва файлу: "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), який містить, зокрема основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу (Таблиця 2).

Так, у пункті 17 Таблиці 2 Розділу 3 Паспорта вказано "матеріал двошарової мембрани – Тефлон (PTFE)". В той час у пункті 19 Таблиці 2 Розділу 3 Паспорта вказано "Тип насосу - герметичний мембранний, з подвійною мембраною".

Поняття "подвійна мембрана" та "двошарова мембрана" не є тотожними та означають різне конструктивне виконання мембранного вузла насосного агрегату.

Подвійна мембрана передбачає наявність двох окремих мембран, тоді як двошарова мембрана є однією мембраною, що складається з двох шарів матеріалу.

Таким чином, Технічна специфікація та Паспорт від безпосереднього виробника установки насосної блочної дозуючої мембранної, подані у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТЕЗ Сервіс", містять взаємовиключну інформацію щодо конструкції одного з ключових елементів насосного агрегату, що унеможливлює однозначне встановлення фактичних технічних характеристик запропонованого товару та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Замовник зазначає, що пунктом 1 таблиці №2 додатку 1 Документації передбачено вимогу:

"1.Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною або двошаровою мембраною".

Враховуючи вищезазначене, учасником у Пропозиції, а саме - в Додатку 1 зазначено інформацію:

"Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною мембраною", що повністю відповідає вимогам Замовника.

При цьому пунктом 2 Таблиці №2 додатку 1 Документації передбачено вимогу:

2.

Ремонтний комплект, що містить:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання — 2 шт.

• двошарову мембрану — 1 шт.

Учасником у Пропозиції, а саме - в Додатку 1 зазначено інформацію:

2.

Ремонтний комплект, що містить:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання — 2 шт.

• двошарову мембрану — 1 шт., що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.

Також Переможцем надано документ у складі тендерної пропозиції - паспорт виробника установки (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 – 400.pdf"), в якому підтверджено інформацію зазначену, у додатку 1, а саме - у пункті 1.1. паспорту вказано:

"Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна";

у п.19 таблиці 1 пункту 2.1. паспорту вказано:

"Комплект ЗІП:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання – 2 шт.

• двошарова мембрана – 1 шт.", що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.

Враховуючи вищезазначене, Переможцем повністю виконано вимоги Документації.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що посилання Замовника на те, що тендерною документацією передбачено можливість застосування як подвійної, так і двошарової мембрани, є нерелевантним, оскільки така умова передбачає альтернативність вибору, а не допускає одночасного зазначення різних типів конструкції мембрани в межах однієї тендерної пропозиції.

Фактично учасник мав визначити конкретну конструкцію мембрани, яка застосовується у запропонованому обладнанні, та забезпечити узгодженість цієї характеристики в усіх документах Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Технічні характеристики Характеристики насосного агрегату:

1.

Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною або двошаровою мембраною Комплект поставки із розрахунку на одну насосну установку:

2.

Ремонтний комплект, що містить:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання — 2 шт.

• двошарову мембрану — 1 шт.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1.pdf"), в якій міститься заповнена таблиця № 2-Технічні характеристики установки, де зазначено, зокрема:

Установка насосна блочна дозуюча мембранна УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМ ПЛЕКС" Країна походження товару: Україна Характеристики насосного агрегату:

1. Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною мембраною.

Комплект поставки із розрахунку на одну насосну установку:

2. Ремонтний комплект, що містить:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання — 2 шт.

• двошарову мембрану — 1 шт;

- ПАСПОРТ УСТАНОВКА НАСОСНА БЛОЧНА ДОЗУЮЧА МЕМБРАННА

УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.1.Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна".

1.2. Позначення виробу: УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a 1.5. Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМПЛЕКС"

2. КОМПЛЕКТНІСТЬ НАСОСНОЇ УСТАНОВКИ

2.1. Склад насосної установки наведений в таблиці 1.

19.

Комплект ЗІП:

• сідла клапанів всмоктування та нагнітання – 2 шт.

• двошарова мембрана – 1 шт.

3. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

3.1. Основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу наведені в таблиці 2.

Матеріальне виконання 17. Матеріал двошарової мембрани Тефлон (PTFE).

Конструкція 19. Тип насосу Герметичний мембранний, з подвійною мембраною Слід зазначити, що тип насосу та комплект поставки, які зазначені в наданих Переможцем документах, відповідають вимогам Документації.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що пунктом 4 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) додатку 1 Документації передбачено обов’язок учасника надати інформацію про оливу для привідної частини насосного агрегату, необхідну на строк експлуатації не менше року (для проведення не менше 2-х наступних технічних обслуговувань), із обов’язковим зазначенням учасником марки та кількості оливи (у літрах).

Зазначена вимога є чіткою, однозначною та не передбачає альтернативного способу виконання.

Водночас ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у пункті 4 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) додатку 1 Документації зазначило лише марку оливи для привідної частини насосного агрегату - Fuchs RENOLIN PG 150, не вказавши її кількість.

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" не надало повної інформації, обов’язковість зазначення якої була прямо передбачена Замовником, що свідчить про невиконання вимоги у встановленому обсязі та, відповідно, про невідповідність Пропозиції умовам Документації.

Замовник зазначає, що в пункті 4 Комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку додатку 1 Документації учасником зазначено марку "Fuchs RENOLIN PG 150".

При цьому на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі в складі Пропозиції Учасником надано документ - паспорт виробника насосної установки (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 – 400.pdf"), де у переліку комплектності зазначено постачання оливи для привідної частини саме цієї марки та чітко визначено її кількість — 40 л.

Тобто інформація, яку Замовник мав отримати для контролю комплектності (марка та кількість), надана в документі виробника разом з іншими комплектуючими.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що посилання Замовника на те, що відповідна інформація міститься у паспорті виробника, не спростовує встановленого порушення, оскільки:

- вимога стосувалася саме заповнення додатку 1 Документації;

- додаток 1 Документації є окремим обов’язковим документом, який підтверджує технічні характеристики запропонованого учасником обладнання;

- Документацією не передбачено можливості заміни або доповнення відсутніх відомостей у цьому документі шляхом посилання на інші матеріали пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Комплект поставки із розрахунку на одну насосну установку:

4.

Олива для привідної частини на строк експлуатації не менше року (для проведення не менше 2-х наступних технічних обслуговувань)__________________________________________________________ /учасник зазначає марку і кількість оливи (л))/ У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1.pdf"), в якій міститься заповнена таблиця № 2-Технічні характеристики установки, де зазначено, зокрема:

Установка насосна блочна дозуюча мембранна УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМ ПЛЕКС" Країна походження товару: Україна 4. Олива для привідної частини на строк експлуатації не менше року (для проведення не менше 2-х наступних технічних обслуговувань): Fuchs RENOLIN PG 150;

- ПАСПОРТ УСТАНОВКА НАСОСНА БЛОЧНА ДОЗУЮЧА МЕМБРАННА

УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.1.Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна".

1.2. Позначення виробу: УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a 1.5. Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМПЛЕКС"

2. КОМПЛЕКТНІСТЬ НАСОСНОЇ УСТАНОВКИ

2.1. Склад насосної установки наведений в таблиці 1.

18. Олива Fuchs RENOLIN PG 150 л 40.

Враховуючи кількість оливи, яка зазначена у наданому Переможцем паспорті на УСТАНОВКУ НАСОСНУ БЛОЧНУ ДОЗУЮЧУ МЕМБРАННУ УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що у таблиці № 2 додатку 1 Документації Замовником визначено технічні характеристики насосного агрегату, зокрема у пункті 17 передбачено різьбове підключення до трубопроводів без можливості альтернативного виконання.

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у пункті 17 таблиці № 2 додатку 1 Документації зазначило:

"Підключення до трубопроводів – різьбове", тим самим формально підтвердивши відповідність зазначеній вимозі.

Відповідно до п. 2.1.2. розділу ІІ додатку 2 Документації учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або сканкопію інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі Пропозиції надало Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a, який містить, зокрема додаток 2 "Креслення перерізу та каталог запасних частин насосного агрегату Prominent EVOLUTION 4 EF4AV022-SS".

Разом з тим аналіз зазначених креслень свідчить про невідповідність заявленого типу підключення фактичному конструктивному виконанню агрегату.

Зокрема, на сторінці 27 Паспорта (креслення 40331713) на перерізах насосної частини агрегату (рис. 1, рис. 2) та на ізометричному вигляді насосної частини (рис. 3) зображено фланцеве підключення до трубопроводів.

Таким чином, Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a від виробника, однозначно підтверджує фланцеве підключення до трубопроводів, що не відповідає інформації, наданій ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у додатку 1 Документації, де учасником було зазначено різьбове підключення до трубопроводів.

Така невідповідність свідчить про подання ТОВ "ТЕЗ Сервіс" недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого обладнання та є прямим порушенням вимог Документації.

Замовник зазначає, що пунктом 17 таблиці №2 додатку 1 Документації передбачено вимогу:

"п. 17. Підключення до трубопроводів – різьбове".

Враховуючи вищезазначене, Переможцем у тендерній пропозиції, а саме в пункті 17 Таблиці №2 Додатку 1 зазначено інформацію: "підключення до трубопроводів — різьбове", що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.

В складі Пропозиції Переможцем надано документ - паспорт виробника насосної установки (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 – 400.pdf"), де у Таблиці 2 підпункту 3.1 Основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу зазначено підключення до трубопроводів — різьбове.

Підпунктом 2.1.2. пункту 2 додатку 2 Документації передбачено надання *Сканкопії паспорту або скан-копії інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу. *Допускається надання зразку або документа виданого на аналогічний раніше виготовлений товар. У разі якщо документація надається від іноземного виробника, документи надаються мовою оригіналу з автентичним перекладом українською мовою.

Переможцем виконано вимогу Документації в цій частині, оскільки надано сканкопію паспорту, при цьому документ включає креслення, що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Документацією прямо встановлено, що документ виробника подається саме з метою підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання.

Відповідно відомості, що містяться у такому документі, включаючи креслення, є невід’ємною частиною підтвердження технічних характеристик та підлягають обов’язковому врахуванню при оцінці тендерної пропозиції.

У наданих ТОВ "ТЕЗ Сервіс" кресленнях безпосередньо відображено фланцеве підключення, що є однозначною технічною ознакою та не потребує додаткового тлумачення. Для встановлення способу підключення достатньо відображення вузла підключення до трубопроводів, оскільки саме цей елемент визначає тип підключення (різьбове або фланцеве).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Технічні характеристики Характеристики насосного агрегату:

17.

Підключення до трубопроводів – різьбове.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

Розділ ІІ Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі 2.1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2.1.2. *Скан-копія паспорту або скан-копія інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

*Допускається надання зразку або документа виданого на аналогічний раніше виготовлений товар. У разі якщо документація надається від іноземного виробника, документи надаються мовою оригіналу з автентичним перекладом українською мовою.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1.pdf"), в якій міститься заповнена таблиця № 2-Технічні характеристики установки, де зазначено, зокрема:

Установка насосна блочна дозуюча мембранна УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМ ПЛЕКС" Країна походження товару: Україна Характеристики насосного агрегату:

17. Підключення до трубопроводів – різьбове;

- ПАСПОРТ УСТАНОВКА НАСОСНА БЛОЧНА ДОЗУЮЧА МЕМБРАННА

УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.1.Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна".

1.2. Позначення виробу: УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a 1.5. Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМПЛЕКС"

3. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

3.1. Основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу наведені в таблиці 2.

28. Підключення до трубопроводів Різьбове - ДОДАТОК 2 Креслення перерізу та каталог запасних частин насосного агрегату Prominent EVOLUTION 4 EF4AV022-SS Номер креслення 40331713, де містяться, зокрема позначення "200", "220" … Перелік комплектуючих 1137934 З'єднання SS EF4a Креслення DVS Креслення 40331713 Поз. 0220 Тип поз. L Найменування Фланцеве з’єднання Тип деталі L – запасна деталь … Перелік комплектуючих 1137783 З'єднання DS EF4a Креслення DVS Креслення 40331713 Поз. 0200 Тип поз. L Найменування З’єднання Тип деталі L – запасна деталь.

Відповідно до вимог Документації передбачено надання скан-копії паспорта або скан-копії інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату.

Також відповідно до вимог Документації передбачено характеристику насосного агрегату, зокрема підключення до трубопроводів – різьбове.

Разом з тим, відповідно до наданого Переможцем у складі Пропозиції креслення перерізу та каталог запасних частин насосного агрегату зазначено "Фланцеве з’єднання", що не відповідає вимогам Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

5. Скаржник зазначає, що у таблиці № 2 додатку 1 Документації Замовником визначено технічні характеристики приводу (електричного двигуна), зокрема у пункті 21.4 передбачено параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50 Гц.

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у пункті 21.4 Таблиці № 2 додатку 1 Документації вказало наступні параметри мережі: "400 В, 3 фази, 50Гц", тобто вказало конкретне значення в межах визначеного Замовником діапазону.

Водночас відповідно до п. 2.1.2. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції сканкопію паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі тендерної пропозиції надало Технічний паспорт вибухозахищений асинхронний трифазний електродвигун модель/тип E3AC75 100LB 4 B5 3F 230D/400S/50 3,00 (назва файлу: "Двигун E3AC75. Паспорт. переклад.pdf") (далі – Паспорт на електродвигун).

Разом з тим, у Розділі "Технічна специфікація" на сторінці 3 Паспорта на електродвигун зазначено:

Робоча напруга 400 B ± 5% Частота 50 Гц ± 2%.

Таким чином, фактичним виробником визначено не фіксовані значення, а допустимі діапазони параметрів роботи електродвигуна.

Водночас ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у додатку 1 Документації зазначило фіксовані значення параметрів – "400 В, 50 Гц", без урахування допустимих відхилень, визначених виробником.

Скаржник зауважує, що надаючи технічні характеристики у додатку 1 Документації, учасник зобов’язаний не формально дублювати вимоги Замовника, а зазначати фактичні технічні характеристики запропонованого обладнання на підставі документів від виробника.

Крім того, маючи у своєму розпорядженні документ від фактичного виробника електричного двигуна та обізнаність щодо фактичних технічних характеристик обладнання, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" не було позбавлене можливості звернутися до Замовника з метою уточнення технічних вимог, однак такого звернення не було.

Отже, така невідповідність свідчить про подання ТОВ "ТЕЗ Сервіс" недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого обладнання та є прямим порушенням вимог Документації.

Замовник зазначає, що у пункті 21.4 таблиці №2 додатку 1 Документації Замовник встановив вимогу: "Параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50Гц".

Переможець в тендерній пропозиції вказав: "Параметри мережі – 400 В, 3 фази, 50Гц", що повністю відповідає вимогам Замовника в цій частині.

Підпунктом 2.1.2. пункту 2 додатку 2 Документації не передбачено надання документів зазначених Скаржником.

Замовник звертає увагу, що Документацією встановлено наступне (п. 1 Розділу ІІІ.

Інструкція з підготовки тендерної пропозиції":

"Документи та/або інформація, які передбачені цією ТД, подаються учасником у спосіб та за переліком, визначеним в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД".

Надані Переможцем документи, що не передбачені цією тендерною документацією, та/або які надлишково надані у складі тендерної пропозиції Переможця, в тому числі на усунення виявлених невідповідностей, не розглядаються та не можуть бути підставою для її відхилення Замовником.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що твердження Замовника про відсутність у Документації вимоги щодо надання документа від виробника електродвигуна є маніпулятивним та не відповідає дійсності, оскільки відповідна вимога прямо передбачена п. 2.1.3 розділу ІІ додатку 2 Документації, яким встановлено обов’язок учасника надати документ від фактичного виробника на електричний двигун, а посилання Скаржника на п.

2.1.2 Додатку 2 є механічною опискою.

Таким чином, Замовник, замість надання відповіді по суті доводів Скарги, фактично зводить їх до формального зауваження щодо номера пункту та безпідставно заперечує наявність вимоги, прямо встановленої Документацією.

Враховуючи зазначене, наданий ТОВ "ТЕЗ Сервіс" технічний паспорт на електродвигун є обов’язковим документом у складі Пропозиції, який підлягає врахуванню при оцінці її відповідності.

З аналізу зазначеного документа вбачається, що виробником визначено допустимі відхилення параметрів роботи електродвигуна, тоді як Переможець у додатку 1 Документації навів фіксовані значення без їх урахування.

Таким чином, у складі Пропозиції наявна розбіжність між технічними характеристиками, визначеними виробником електродвигуна, та інформацією, зазначеною ТОВ "ТЕЗ Сервіс", що свідчить про невідповідність поданих даних фактичним характеристикам обладнання. Ігнорування Замовником відомостей виробника є неприпустимим, оскільки саме такі документи є первинним джерелом інформації про технічні характеристики обладнання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

2.

ДЕТАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Таблиця № 2-Технічні характеристики установки Найменування товару Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар або еквівалент Технічні характеристики Характеристики насосного агрегату:

21.

Характеристики приводу (електричного двигуна):

21.4 Параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50Гц В колонці "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником (заповнюється Учасником)" зазначено, зокрема:

"Заповнюється Учасником, вказується виробник (повна назва), країна походження (назва) та модель Електродвигуна, що буде в подальшому зазначена в договорі поставки" Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них.

Розділ ІІ Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі 2.1. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД .

2.1.3 *Скан-копія паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

*Допускається надання зразку або документа виданого на аналогічний раніше виготовлений товар. У разі якщо документація надається від іноземного виробника, документи надаються мовою оригіналу з автентичним перекладом українською мовою.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1.pdf"), в якій міститься заповнена таблиця № 2-Технічні характеристики установки, де зазначено, зокрема:

Установка насосна блочна дозуюча мембранна УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМ ПЛЕКС" Країна походження товару: Україна Назва та модель електричного двигуна:

Вибухозахищений асинхронний трифазний електродвигун E3AC75 100LB 4 B5 3F 230D/400S/50 3,00 Виробник електричного двигуна: CEMP SRL Країна походження електричного двигуна: Італія 21.4 Параметри мережі – 400 В, 3 фази, 50Гц;

- ПАСПОРТ УСТАНОВКА НАСОСНА БЛОЧНА ДОЗУЮЧА МЕМБРАННА

УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (файл "Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.1.Найменування виробу: "Установка насосна блочна дозуюча мембранна".

1.2. Позначення виробу: УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a 1.5. Виробник: ТОВ "СОЮЗЕНЕРГОКОМПЛЕКС" Електродвигун 33. Категорія вибухозахисту II2G Ex db eb IIC T4Gb 36. Робоча напруга двигуна 400 В. 3 фази 37. Номінальна частота двигуна, Гц 50;

- документ "TECHNICAL PASSPORT", викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "Двигун E3AC75. Паспорт.pdf"), а також документ "ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ" ВИБУХОЗАХИЩЕНИЙ АСИНХРОННИЙ ТРИФАЗНИЙ ЕЛЕКТРОДВИГУН (файл "Двигун E3AC75. Паспорт. переклад.pdf"), де зазначено, зокрема:

МОДЕЛЬ/ТИП : E3AC75 100LB 4 B5 3F 230D/400S/50 3,00

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Робоча напруга 400 B ± 5% Частота 50 Гц ± 2% Виробник: CEMP SRL.

Разом з тим, в наданому Переможцем технічному паспорті від виробника на вибухозахищений асинхронний трифазний електродвигун зазначено робоча напруга 400 B ± 5% та частота 50 Гц ± 2%, що не відповідає параметрам мережі саме зазначеним Переможцем в заповненій технічній специфікації (400 В, 3 фази, 50Гц).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКPНAФТА" (код ЄДРПОУ: 00135390) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕЗ Сервіс" (код ЄДРПОУ: 33059894) переможцем за процедурою закупівлі — "Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-28004369-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника

Невиконання вимоги тендерної документації щодо надання технічних характеристик запропонованого товару у чітких та фіксованих значеннях · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником АТ «УКРНАФТА» процедури закупівлі (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями (із застосуванням електронного аукціону)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар.

І. Відповідно до п. 2.1.1. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції заповнену та підписану форму, наведену в Додатку 1 до тендерної документації.

На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію (назва файлу: «Додаток 1.pdf»), яка містить інформацію про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі (далі – Технічна специфікація, Додаток 1 до тендерної документації).

У Таблиці № 2 «Технічні характеристики установки» Додатку 1 до тендерної документації (далі - Таблиця № 2 Додатку 1 до тендерної документації) Замовником визначено технічні характеристики насосного агрегату, зокрема у пункті 10 передбачено параметр: «Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар».

Водночас у зазначеній таблиці, в частині, що підлягає заповненню учасником, Замовником встановлено: «Учасник повинен зазначити конкретні технічні характеристики запропонованого Товару, у тому числі точну марку сталі. Забороняється використовувати оціночні формулювання та неконкретизовані вирази, такі як «не менше», «не більше», «не гірше», «або еквівалент». Усі параметри мають бути наведені в чітких, фіксованих значеннях. Допускаються вирази «від» «до» в діапазонних значеннях, а саме в пункті 8 та підпунктах 20.3, 21.5.».

Таким чином, Замовником визначено вичерпний перелік пунктів, у яких допускається використання виразів «від» «до» в діапазонних значеннях, і пункт 10 до такого переліку не відноситься.

Попри зазначене, ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у пункті 10 Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначило відповідний параметр у вигляді діапазонного значення, а саме: «Тиск спрацювання запобіжного клапану - від 430 бар до 450 бар», що прямо суперечить вимогам тендерної документації щодо зазначення технічних характеристик у чітких та фіксованих значеннях.

Зазначення цього параметра у вигляді діапазону не дає можливості встановити конкретне значення тиску спрацювання запобіжного клапану, тобто визначити тиск, при перевищенні якого клапан відкривається для скидання надлишкового тиску з системи для забезпечення захисту обладнання.

Тиск спрацювання запобіжного клапана повинен бути визначений у конкретному (фіксованому) значенні, яке встановлюється з урахуванням максимально допустимого робочого тиску обладнання. Зазначення такого параметра у вигляді діапазону не допускається, оскільки це унеможливлює визначення фактичного тиску спрацювання запобіжного клапана обладнання, що працює під тиском.

Отже, Технічна специфікація не містить конкретного значення тиску спрацювання запобіжного клапану, що свідчить про невиконання ТОВ «ТЕЗ Сервіс» вимог тендерної документації щодо зазначення технічних характеристик запропонованого товару у чітких та фіксованих значеннях, як того прямо вимагав Замовник.

Надання взаємовиключних відомостей щодо конструкції мембрани насосного агрегату · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником АТ «УКРНАФТА» процедури закупівлі (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями (із застосуванням електронного аукціону)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар.

ІІ. Як зазначалося вище, ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію, яка містить інформацію про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Водночас аналіз зазначеного документа свідчить про наявність взаємовиключної інформації у технічних характеристиках запропонованого обладнання.

Так, у пункті 1 Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною або двошаровою мембраною». ТОВ «ТЕЗ Сервіс» запропоновано обладнання з такими технічними характеристиками: «Тип насосу – герметичний мембранний, з подвійною мембраною».

Разом з тим у пункті 19 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) Додатку № 1 до тендерної документації Учасник зазначив, що в комплект штатного ЗІП входить, зокрема, «двошарова мембрана - 1 шт.».

Відповідно до п. 2.1.2. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або скан-копію інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a (далі - Паспорт) (назва файлу: «Паспорт. Установка насосна УНБДМ – 4-40 - 400.pdf»), який містить, зокрема основні технічні характеристики дозуючого мембранного насосу (Таблиця 2).

Так, у пункті 17 Таблиці 2 Розділу 3 Паспорта вказано «матеріал двошарової мембрани – Тефлон (PTFE)». В той час у пункті 19 Таблиці 2 Розділу 3 Паспорта вказано «Тип насосу - герметичний мембранний, з подвійною мембраною».

Поняття «подвійна мембрана» та «двошарова мембрана» не є тотожними та означають різне конструктивне виконання мембранного вузла насосного агрегату. Подвійна мембрана передбачає наявність двох окремих мембран, тоді як двошарова мембрана є однією мембраною, що складається з двох шарів матеріалу.

Таким чином, Технічна специфікація та Паспорт від безпосереднього виробника установки насосної блочної дозуючої мембранної, подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕЗ Сервіс», містять взаємовиключну інформацію щодо конструкції одного з ключових елементів насосного агрегату, що унеможливлює однозначне встановлення фактичних технічних характеристик запропонованого товару та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Відсутність інформації про кількість оливи для привідної частини · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником АТ «УКРНАФТА» процедури закупівлі (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями (із застосуванням електронного аукціону)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар.

ІІІ. Пунктом 4 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) Додатку № 1 до тендерної документації передбачено обов’язок учасника надати інформацію про оливу для привідної частини насосного агрегату, необхідну на строк експлуатації не менше року (для проведення не менше 2-х наступних технічних обслуговувань), із обов’язковим зазначенням учасником марки та кількості оливи (у літрах).

Зазначена вимога є чіткою, однозначною та не передбачає альтернативного способу виконання.

Водночас ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у пункті 4 (інформація щодо комплекту поставки із розрахунку на одну насосну установку) Додатку № 1 до тендерної документації зазначило лише марку оливи для привідної частини насосного агрегату - Fuchs RENOLIN PG 150, не вказавши її кількість.

Таким чином, ТОВ «ТЕЗ Сервіс» не надав повної інформації, обов’язковість зазначення якої була прямо передбачена Замовником, що свідчить про невиконання вимоги у встановленому обсязі та, відповідно, про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Вказання ТОВ «ТЕЗ Сервіс» різьбового підключення до трубопроводів, тоді як згідно з документами виробника підключення є фланцевим · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником АТ «УКРНАФТА» процедури закупівлі (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями (із застосуванням електронного аукціону)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар.

ІV. У Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено технічні характеристики насосного агрегату, зокрема у пункті 17 передбачено різьбове підключення до трубопроводів без можливості альтернативного виконання.

ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у пункті 17 Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначило: «Підключення до трубопроводів – різьбове», тим самим формально підтвердивши відповідність зазначеній вимозі.

Відповідно до п. 2.1.2. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або скан-копію інструкції з експлуатації або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника насосної установки. Документ повинен включати: креслення перерізу насосного агрегату та/або 3D-модель перерізу насосного агрегату; габаритне креслення насосу.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a, який містить, зокрема Додаток 2 «Креслення перерізу та каталог запасних частин насосного агрегату Prominent EVOLUTION 4 EF4AV022-SS».

Разом з тим аналіз зазначених креслень свідчить про невідповідність заявленого типу підключення фактичному конструктивному виконанню агрегату.

Зокрема, на сторінці 27 Паспорта (креслення 40331713) на перерізах насосної частини агрегату (рис. 1, рис. 2) та на ізометричному вигляді насосної частини (рис. 3) зображено фланцеве підключення до трубопроводів.

Зазначене також підтверджується специфікацією до креслення 40331713, наведеною на сторінці 32 Паспорта (рис. 4), у якій визначено «Фланцеве з’єднання» (поз. 0220).

Таким чином, Паспорт на установку насосну блочну дозуючу мембранну УНБДМ – 4÷40 – 400 – EF4a від виробника, однозначно підтверджує фланцеве підключення до трубопроводів, що не відповідає інформації, наданій ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у Додатку 1 до тендерної документації, де Учасником було зазначено різьбове підключення до трубопроводів.

Така невідповідність свідчить про подання ТОВ «ТЕЗ Сервіс» недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого обладнання та є прямим порушенням вимог тендерної документації.

Зазначення параметрів електричного двигуна (напруга та частота), які не відповідають характеристикам, визначеним фактичним виробником · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником АТ «УКРНАФТА» процедури закупівлі (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями (із застосуванням електронного аукціону)), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua

У Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено технічні характеристики приводу (електричного двигуна), зокрема у пункті 21.4 передбачено параметри мережі – від 380 В до 400 В, 3 фази, 50 Гц.

ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у пункті 21.4 Таблиці № 2 Додатку 1 до тендерної документації вказало наступні параметри мережі: «400 В, 3 фази, 50Гц», тобто вказало конкретне значення в межах визначеного Замовником діапазону.

Водночас відповідно до п. 2.1.2. Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі з метою підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції скан-копію паспорту або скан-копія технічного паспорту або іншого аналогічного документу від фактичного Виробника на електричний двигун. Документ повинен містити: рівень вибухозахисту.

На виконання зазначеної вимоги Замовника ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у складі тендерної пропозиції надало Технічний паспорт вибухозахищений асинхронний трифазний електродвигун модель/тип E3AC75 100LB 4 B5 3F 230D/400S/50 3,00 (назва файлу: «Двигун E3AC75. Паспорт. переклад.pdf») (далі – Паспорт на електродвигун).

Разом з тим, у Розділі «Технічна специфікація» на сторінці 3 Паспорта на електродвигун зазначено:

Таким чином, фактичним виробником визначено не фіксовані значення, а допустимі діапазони параметрів роботи електродвигуна.

Водночас ТОВ «ТЕЗ Сервіс» у Додатку 1 до тендерної документації зазначило фіксовані значення параметрів – «400 В, 50 Гц», без урахування допустимих відхилень, визначених виробником.

Зауважуємо, що надаючи технічні характеристики у Додатку 1 до тендерної документації, учасник зобов’язаний не формально дублювати вимоги Замовника, а зазначати фактичні технічні характеристики запропонованого обладнання на підставі документів від виробника.

Крім того, маючи у своєму розпорядженні документ від фактичного виробника електричного двигуна та обізнаність щодо фактичних технічних характеристик обладнання, ТОВ «ТЕЗ Сервіс» не було позбавлене можливості звернутися до Замовника з метою уточнення технічних вимог, однак такого звернення не було.

Отже, така невідповідність свідчить про подання ТОВ «ТЕЗ Сервіс» недостовірної інформації щодо технічних характеристик запропонованого обладнання та є прямим порушенням вимог тендерної документації.

З огляду на вищевикладене, а також те, що ТОВ «ТЕЗ Сервіс»:

- не виконало вимогу тендерної документації щодо надання технічних характеристик запропонованого товару у чітких та фіксованих значеннях;

- надало взаємовиключні відомості щодо конструкції мембрани насосного агрегату;

- не зазначило інформацію про кількість оливи для привідної частини;

- зазначило різьбове підключення до трубопроводів, тоді як згідно з документами виробника підключення є фланцевим;

- зазначило параметри електричного двигуна (напруга та частота), які не відповідають характеристикам, визначеним фактичним виробником;

тендерна пропозиція ТОВ «ТЕЗ Сервіс» є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей («Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»). Натомість, АТ «УКРНАФТА» не відхилило пропозицію зазначеного учасника, а навпаки визнало його Переможцем процедури закупівлі.

Прийняття Замовником Оскаржуваного рішення створює передумови для необґрунтованої переваги окремих учасників, що суперечить вимогам законодавства. Подібні дії не лише підривають принципи чесної конкуренції, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а й можуть негативно вплинути на ефективність витрачання бюджетних коштів та довіру до системи публічних закупівель загалом.

Зазначаємо, що наявність порушених прав ТОВ «ЗАВОД НГО» також обґрунтовується тим, що останній є учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Суб’єкт оскарження є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з наданої пропозиції. Неправомірне рішення про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» позбавляє можливості розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД НГО» та можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником за результатом даної процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини 18 статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, вважаємо, що права та законні інтереси ТОВ «ЗАВОД НГО» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокол АТ «УКРНАФТА» від 12 березня 2026 року про визначення ТОВ «ТЕЗ Сервіс» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-28-004369-a, предметом якої є Установка насосна блочна дозуюча мембранна продуктивність від 4 до 40 л/год тиск 400 бар. Прийняття саме такого рішення дозволить відновити законність та рівність умов для всіх учасників тендерного процесу.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 18, 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абз. 2 підпункту 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за № 1178 (зі змінами), прошу:

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.