Послуги фізичної охорони майна та обслуговування сигналізації

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1960-р/пк-пз від 20.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" (код ЄДРПОУ:

39208096) від 11 лютого 2026 № UA-2026-01-27-007284-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.02.2026 № 1622-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Муніципальна варта" (надалі – КП БМР "Муніципальна варта") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції КП БМР "Муніципальна варта" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 10.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 10.02.2026 № 11 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до вимог Додатку 1. 1.5. Переможець гарантує прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ЦС Переможця на об'єкт.

Відповідно до вимог Додатку 3 1. Довідка складена у довільній формі завірена печаткою (у разі використання) Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, яка підтверджує наявність в учасника діючого підрозділу охорони, або філії, або представництва, відповідного обладнання та необхідної матеріально-технічної бази в м.

Біла Церква із зазначенням відомостей про місце розташування у межах міста Біла Церква, надати підтверджуючі документи (право власності на приміщення, договір оренди тощо).

Учасником не надано документів, які засвідчують наявність підрозділу у межах м.

Біла Церква (право власності на приміщення, договір оренди тощо)., а отже учасник не підтвердив спроможність прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ЦС Переможця на об'єкт.

… Відповідно до підпункту 2 п.44. Постанови № 1178 КМУ від 12.10.22р Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

Вирішив:

1. Відхилити пропозицію учасника торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", так як тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що надати виходячи з вимог, учасники на підтвердження кваліфікаційних критеріїв мали довідку про діючий підрозділ та підтверджуючі документи (право власності на приміщення, договір оренди тощо), та витяги про несудимість на диспетчерів.

У складі Пропозиції Скаржник надав довідку про діючий підрозділ та документ, який підходить в категорію "тощо", оскільки Замовник не встановлював вичерпний перелік документів для подачі, а саме-наказ про закріплення підрозділу охорони в м. Біла Церква (файл на майданчику "МТБ" та "Інші довідки" сторінка 10).

Таким чином, Скаржник в повному обсязі виконав вимогу Документації Замовника, і апеляція Замовника до припису в технічному завданні (який, до слова, не потребував жодного підтвердження) та вимога надати якісь договори чи документи на право власності є безпідставними та незаконними.

Замовник зазначає, що учасником не надано документів, які засвідчують наявність підрозділу у межах м. Біла Церква (право власності на приміщення, договір оренди тощо), а отже учасник не підтвердив спроможність прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ПЦС Переможця на об'єкт. Відповідно до вимог п.2 додатку 3 Документації місце дислокації транспортного засобу груп швидкого реагування повинно знаходитись біля об'єкту охорони, в межах доїзду до об'єктів 5 (п'ять) хвилини підтверджене фото або відео доказами з видимістю державного номеру автотранспорту учасником не було надано вказаного документу.

Усі вказані документи стосуються доведення відповідності учасника вимогам п.1.5 Додатку 1 (Технічна специфікація)-Учасник гарантує прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ЦС Переможця на об'єкт, а отже, відповідно до п.43 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 відсутність вказаних документів є невідповідністю технічним характеристикам предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у додатках до тендерної документації, зокрема:

- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у разі їх встановлення в додатках до цієї документації;

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються від учасника для підтвердження його відповідності таким критеріям, а також відсутності підстав для відмови учаснику у процедурі закупівлі відповідно до статі 16 Закону та до статті 17 Закону наведено у додатках до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які передбачені додатками до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію.

Документи що є підтвердженням необхідних технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують можливість надання послуг замовнику з урахуванням вимог наведених нижче:

1. Запропоновані учасником послуги за своїми властивостями повинні відповідати наступним вимогам:

1.5. Переможець гарантує прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ПЦС Переможця на об’єкт.

Додаток 3 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

1. Документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази 1. Довідка складена у довільній формі завірена печаткою (у разі використання) Учасника і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, яка підтверджує наявність в учасника діючого підрозділу охорони, або філії, або представництва, відповідного обладнання та необхідної матеріально-технічної бази в м. Біла Церква із зазначенням відомостей про місце розташування у межах міста Біла Церква, надати підтверджуючі документи (право власності на приміщення, договір оренди тощо).

- місце дислокації транспортного засобу груп швидкого реагування повинно знаходитись біля об’єкту охорони, в межах доїзду до об’єктів 5 (п’ять) хвилини підтверджене фото або відео доказами з видимістю державного номеру автотранспорту;

Додаток 7 Документації містить перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

У складі тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі має подати такі документи та інформацію:

2) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 3 до тендерної документації);

4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- лист від 29.01.2026 № 08/08 (файл "МТБ.pdf"), відповідно до якого:

"Приватне підприємство "Інноваційні безпекові комплекси" повідомляє, що Учасник-ПП "Інноваційні безпекові комплекси" має діючий підрозділ охорони в місті Біла Церква, який забезпечений відповідним обладнанням та необхідною матеріальнотехнічною базою для надання охоронних послуг.

Підрозділ розташований у межах м. Біла Церква.

На підтвердження вищезазначеного у складі пропозиції надаються підтвердні документи, а саме наказ від 28.01.2026 про створення підрозділу охорони в місті Біла Церква";

- наказ від 28.01.2026 № 35 про закріплення підрозділу охорони в м. Біла Церква (файл "МТБ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

"З метою забезпечення якісного надання охоронних послуг, у зв'язку зі збільшенням кількості споживачів та обсягів послуг, що надаються, для оперативного реагування на невідкладні ситуації у разі їх виникнення на підконтрольних об'єктах, а також з метою посилення постів охорони при настанні непередбачуваних подій,

НАКАЗУЮ:

1. Закріпити та розташувати в межах міста Біла Церква підрозділ фізичної охорони";

- лист від 29.01.2026 № 08/04 (файл "інші довідки.pdf"), відповідно до якого:

"Приватне підприємство "Інноваційні безпекові комплекси" підтверджує наявність в учасника ПП "Інноваційні безпскові комплекси" діючого підрозділу охорони, відповідного обладнання та необхідної матеріально-технічної бази в м. Біла Церква. Повідомляємо, що місце розташування у межах міста Біла Церква";

- лист від 29.01.2026 № 08/04 (файл "інші довідки.pdf"), відповідно до якого:

"Приватне підприємство "Інноваційні безпекові комплекси" підтверджує можливість надання послуг замовнику з урахуванням вимог наведених нижче:

"1. Запропоновані учасником послуги за своїми властивостями відповідатимуть наступним вимогам:

… 1.5. Переможець гарантує прибуття на об'єкт Замовника, групи швидкого реагування та/або персоналу охорони (безпосереднього виїзду власної групи не менше двох осіб) не пізніше 6 хвилин після виклику та/або надходження тривожного повідомлення на ПЦС Переможця на об'єкт".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні підтверджуючі документи (право власності на приміщення, договір оренди тощо) щодо наявності та місця розташування підрозділу у межах міста Біла Церква.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу від 10.02.2026 № 11 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до п. 2.3 Додатку 3 Учасник повинен Документально підтвердити наявність 4 диспетчерів (довідка про наявність у учасника кваліфікованого персоналу), що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України "Про охоронну діяльність" - На осіб зазначених у довідці відповідно надати "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску" з Додатками 1 та 5 до нього, за останній звітній період з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді, що підтверджує наявність у штаті Учасника осіб зазначених у довідці відповідно до п.п. 1,6.. У разі, якщо працівників було прийнято на роботу після подання Податкового розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску то для підтвердження працевлаштування в Учасника працівників, необхідно надати "Повідомлення про прийняття працівника на роботу" (форма якого визначена у Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413)з відміткою органу державної податкової служби України або з наданням скан-копії відповідної квитанції, якщо звітність здавалась в електронному вигляді Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МВС України від 30.03.2022р № 207.

У наданих документах учасником не надано Повний витяг з інформаційноаналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МВС України від 30.03.2022p № 207 Відповідно до підпункту 2 п.44. Постанови № 1178 КМУ від 12.10.22р Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

Вирішив:

1. Відхилити пропозицію учасника торгів ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ", так як тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що витягів про несудимість на диспетчерів: їх не було надано, але це кваліфікаційний критерій для якого працює механізм "вимоги про усунення порушень протягом 24 годин".

Таким чином, Замовник зобов'язаний був розмістити вимогу про усунення порушень для Скаржника, а Скаржник мав право надати витяги про несудимість і Замовник повинен був розглянути ці документи.

Замовник зазначає, що відповідно до п. 2.3 Додатку 3 учасник повинен документально підтвердити наявність 4 диспетчерів (довідка про наявність у учасника кваліфікованого персоналу), що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України "Про охоронну діяльність".

У наданих учасником документах не надано Повний витяг з інформаційноаналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МВС України від 30.03.2022 № 207.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

2. Документальне підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.3.Документально підтвердити наявність 4 диспетчерів (довідка про наявність у учасника кваліфікованого персоналу), що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України "Про охоронну діяльність" - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України отриманий в порядку , передбаченому згідно наказу МВС України від 30.03.2022 № 207.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка від 29.01.2026 (файл "інші довідки.pdf"), відповідно до якої: "Приватне підприємство "Інноваційні безпекові комплекси" інформуємо про наявність 4 диспетчерів, що підпадають під умови ліцензійної діяльності та Закону України "Про охоронну діяльність";

- медичні довідки проходження попереднього (періодичного) медичного огляду, довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, накази, повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту (файли "21.Диспетчер Коновал.pdf", "21.1.Диспетчер Лещенко.pdf", "21.2.Диспетчер Рула.pdf", "21.3.Диспетчер Соловйова.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні на диспетчерів повні витяги з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МВС України від 30.03.2022 № 207.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Також Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа" (код ЄДРПОУ: 04654336) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" (код ЄДРПОУ: 39208096) за процедурою закупівлі — "Послуги фізичної охорони майна та обслуговування сигналізації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-27-007284-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на дії Замовника при проведенні процедури закупівлі «Послуги фізичної охорони майна та обслуговування сигналізації ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги»