Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 2664-р/пк-пз від 09.03.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Жубржицького Олександра Олександровича (код ЄДРПОУ:
2964918357) від 26 лютого 2026 № UA-2026-01-22-018395-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 02.03.2026 № 2274-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Скаржник 04.03.2026 надав додаткові пояснення.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРЕСТ Д" (надалі – ТОВ "ФОРЕСТ Д", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.02.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ФОРЕСТ Д".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ФОРЕСТ Д" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 25.02.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3.1.2 додатку 2 Документації учасник зобов’язаний надати порівняльну таблицю із зазначенням:
- торгової марки;
- моделі;
- виробника;
- країни походження;
- технічних, кількісних та якісних характеристик, що дають змогу встановити відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Аналіз поданої ТОВ "ФОРЕСТ Д" таблиці свідчить, що учасник:
- лише замінив артикули Замовника на власні;
- зазначив назву товару та об’єм тари;
- не навів жодних технічних, фізико-хімічних чи експлуатаційних характеристик;
- не здійснив фактичного порівняння параметрів.
Отже, вимога щодо опису предмета закупівлі у встановленому обсязі виконана не була. Відповідно до пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022) тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам документації, підлягає відхиленню.
Ненадання обов’язкової інформації є самостійною підставою для відхилення.
У закупівлі визначено конкретний товар — мастило STIHL HP з артикулами:
- 07813198410 - 07813198433 - 07813198434 - 07813198468 Артикул є офіційним ідентифікатором продукції виробника та визначає:
- технологічну основу (мінеральне масло), - фізико-хімічні параметри, - стандарти відповідності, - сферу застосування.
ТОВ "ФОРЕСТ Д" запропонувало напівсинтетичне мастило Husqvarna HP, що підтверджується паспортами продукції у складі його пропозиції.
Мінеральні та напівсинтетичні мастила належать до різних технологічних класів та відрізняються:
- складом базової основи;
- способом виробництва;
- характеристиками згоряння;
- температурною стабільністю;
- впливом на нагароутворення.
Тип базової основи є ключовою технічною характеристикою товару.
Зміна мінеральної основи на напівсинтетичну означає зміну технологічного класу продукції.
Таким чином, відсутня тотожність ключової характеристики — базового типу масла, що виключає можливість визнання запропонованого товару повним еквівалентом.
У своїх поясненнях ТОВ "ФОРЕСТ Д" посилається на:
- офіційний сайт виробника;
- технічні описи;
- інструкції з експлуатації;
- мастило STIHL HP Ultra як приклад синтетичного продукту.
Це свідчить, що учасник:
- розуміє відмінності між STIHL HP та STIHL HP Ultra;
- знає, що технічні характеристики встановлюються за назвою та артикулом;
- визнає можливість ідентифікації типу мастила через офіційні джерела.
Отже, ТОВ "ФОРЕСТ Д" мало можливість і фактичне розуміння того, що мастило STIHL HP із зазначеними артикулами є мінеральним.
Твердження про неможливість визначення типу мастила із документації є внутрішньо суперечливим та необґрунтованим.
Замовник зазначає, що технічна специфікація предмета закупівлі була сформована відповідно до статті 23 Закону та містить опис товару із зазначенням найменування, артикулів, фасування та кількості. Документацією передбачено можливість подання учасниками еквівалентного товару за умови відповідності його технічних характеристик вимогам, визначеним у документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Форест Д" Замовник здійснив аналіз поданих документів та інформації на предмет відповідності умовам тендерної документації в цілому. Оцінка проводилася виключно на підставі документів, завантажених учасником у складі тендерної пропозиції, без виходу за межі встановлених вимог та без застосування дискреційного підходу, що міг би свідчити про упередженість.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції було оформлено відповідним протоколом та оприлюднено в електронній системі закупівель із зазначенням аргументації.
Таке рішення прийнято відповідно до пункту 44 Особливостей на підставі встановленої за результатами розгляду невідповідності пропозиції вимогам тендерної документації.
Замовник діяв добросовісно, послідовно та в межах правового регулювання, визначеного Законом та Особливостями. Надання правової оцінки доводам, викладеним у скарзі, віднесено до компетенції органу оскарження.
Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що є офіційним дилером ТОВ "Андреас Штіль" — дочірнього підприємства в Україні німецької компанії ANDREAS STIHL AG & Co. KG, яке має ексклюзивне право на імпорт продукції STIHL на територію України.
Звертаємо увагу, що для забезпечення належної, надійної та довготривалої роботи техніки важливим є використання не лише оригінального інструменту, але й рекомендованих виробником запасних частин та паливно-мастильних матеріалів.
Відповідно до Інструкції з експлуатації виробника, для двотактних двигунів техніки STIHL рекомендовано застосовувати моторні мастила STIHL HP, STIHL HP Super або STIHL HP Ultra, які оптимально відповідають конструктивним та експлуатаційним особливостям двигунів STIHL. В асортименті продукції, що імпортується ТОВ "Андреас Штіль" в Україну, представлено, зокрема, моторне мастило STIHL HP.
Характеристика та переваги моторного мастила STIHL HP:
Двотактне мінеральне моторне мастило STIHL HP призначене для використання в двигунах із повітряним охолодженням, що працюють у режимах високих обертів. Продукт придатний як для техніки STIHL, так і для аналогічної бензомоторної техніки інших виробників (з урахуванням рекомендацій відповідних інструкцій).
Основні характеристики та переваги:
· низький рівень димності завдяки використанню високоякісних присадок (зокрема Lubrizol 6827, Bright Stock);
· відповідність міжнародним класифікаціям JASO FB, API TC та ISO-L-EGB;
· наявність стабілізуючих присадок для паливної суміші;
· адаптація до температурних режимів роботи техніки STIHL з урахуванням її конструктивних особливостей.
Фізико-хімічні показники мастила відповідають чинному Сертифікату якості та відповідності виробника.
Рекомендовані пропорції паливної суміші:
Згідно з Інструкцією з експлуатації STIHL, при використанні моторних мастил STIHL у двотактних двигунах техніки STIHL рекомендоване співвідношення паливної суміші становить 1:50 (1 частина мастила на 50 частин бензину), що відповідає 20 мл мастила на 1 літр бензину.
У разі застосування мастила STIHL для техніки інших виробників необхідно дотримуватися пропорцій, визначених у технічній документації відповідного виробника.
Щодо переходу з мінерального на синтетичні або напівсинтетичні мастила:
Синтетичні та напівсинтетичні мастила, як правило, містять підвищений пакет детергентних (миючих) присадок. Якщо двигун тривалий час експлуатувався на мінеральному мастилі, у його внутрішніх елементах (картері, поршні, зоні поршневих кілець) можуть накопичуватися нагар та відкладення.
Активна дія миючих присадок може спричинити інтенсивне розчинення таких відкладень. За наявності їх значної кількості можливе відшарування частинок нагару та їх потрапляння в камеру згоряння, що потенційно може призвести до закоксовування поршневих кілець, зниження компресії або пошкодження дзеркала циліндра.
Застереження:
Використання моторних мастил, фізико-хімічні характеристики яких не відповідають вимогам виробника або мають гірші показники, може призвести до передчасного зносу елементів двигуна внутрішнього згоряння, компонентів паливної системи та скорочення їх експлуатаційного ресурсу.
Попереджаємо, що використання моторних мастил, які не відповідають вимогам виробника або мають гірші фізико-хімічні показники, а також недотримання встановлених пропорцій паливної суміші, може стати підставою для відмови у гарантійному обслуговуванні у випадку встановлення причинно-наслідкового зв’язку між порушенням умов експлуатації та виникненням несправності.
Висновок:
Використання оригінальних моторних мастил STIHL є технічно необхідною умовою експлуатації двигунів STIHL та гарантії їх безпечної, надійної та довготривалої роботи.
Рекомендації щодо застосування оригінальних мастил ґрунтуються не на обмеженні конкуренції, а на дотриманні конструктивних, експлуатаційних та гарантійних вимог виробника.
Також вважаємо за необхідне додатково повідомити, що ДП "ФОРЕСТ-Д" у період з 2 червня 2001 по 24 квітня 2024 роки перебувало у статусі офіційного дилера ТОВ "Андреас Штіль" — дочірнього підприємства в Україні німецької компанії ANDREAS STIHL AG & Co. KG.
Зазначена інформація підтверджується офіційним листом-відповіддю ТОВ "Андреас Штіль", що додається до матеріалів справи як доказ.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, керівником ДП "ФОРЕСТ-Д" (ЄДРПОУ 33325242) є Соленко Сергій Іванович. Одночасно, згідно з даними ЄДР, Соленко Сергій Іванович також є директором ТОВ "ФОРЕСТ Д" (ЄДРПОУ 44810473) станом на 04.03.2026 року Таким чином, одна й та сама фізична особа здійснює керівництво обома юридичними особами, що свідчить про наявність управлінського та фактичного зв’язку між ними У зв’язку з наведеним слід зазначити, що саме директор ДП "ФОРЕСТ-Д" Соленко Сергій Іванович, здійснюючи керівництво підприємством у період перебування його у статусі офіційного дилера продукції ANDREAS STIHL AG & Co. KG, був належним чином обізнаний з технічними характеристиками, властивостями, сферою застосування та стандартами якості продукції зазначеного виробника, зокрема мастила STIHL HP.
Отже, враховуючи його одночасне перебування на посаді директора ТОВ "ФОРЕСТ Д", обставини щодо технічних характеристик та властивостей відповідної продукції не можуть вважатися невідомими або такими, що потребують додаткового з’ясування з боку зазначеної особи.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається у формі оригіналу електронного документу з накладанням кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання документів тендерної пропозиції, з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, пункту 47 Особливостей) і у тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів з:
інформацією про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені Замовником, згідно з пунктом 6 Розділу ІІІ тендерної документації;
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 2 до тендерної документації. Технічні специфікації складено із урахуванням потреб осіб з інвалідністю.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатком 2 до тендерної документації.
Інформація та/або документи надаються за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) щодо якої подається тендерна пропозиція.
Учасникам заборонено:
пропонувати до постачання товари країною походження яких є Російська Федерація та/або Республіка Білорусь та/або Ісламська Республіка Іран;
У разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам замовника.
Будь-яке посилання, в даній документації, на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами мається на увазі "або еквівалент".
Будь-яке посилання, в даній документації, на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва мається на увазі "або еквівалент".
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015-09210000-4 Мастильні засоби (Мастило STIHL HP для двотактних двигунів) Розділ І. Кількість та опис усіх необхідних характеристик товарів (технічна специфікація), місця поставок:
№ Артикул Назва Кількість Од.
виміру 07813198410 Мастило STIHL HP (1 л) 1340 шт.
07813198433 Мастило STIHL HP (5 л) шт.
07813198434 Мастило STIHL HP (10 л) шт.
07813198468 Мастило STIHL HP (200 л) шт.
Розділ ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником 3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. Довідку довільної форми, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у цьому Додатку.
3.1.2. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про торгову марку, модель, виробника (учасником зазначається найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)) та країну походження запропонованого товару, технічні, кількісні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам, визначених Розділом 1 цього Додатку.
3.2. Будь-яке посилання у цьому Додатку на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами мається на увазі "або еквівалент".
3.3. Будь-яке посилання в тендерній документації на конкретні марку чи виробника, або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи, або конкретне місце походження чи спосіб виробництва мається на увазі "або еквівалент".
3.4. Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у тендерній документації або будуть кращими.
Обґрунтування необхідності посилання на конкретні характеристики: Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на конкретні характеристики, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника. Тому для дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі", а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовником було прийнято рішення провести закупівлю товарів з встановлення саме таких технічних характеристик, які відображені в таблиці Розділі І.
3.5. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції у відповідності до п. 42 Особливостей.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 29.01.2026 №29/01-01 (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої Скаржник пропонує:
1. Олива двотактна Husqvarna (1 л) 2. Олива двотактна Husqvarna (5 л) 3. Олива двотактна Husqvarna (10 л) 4. Олива двотактна Husqvarna (208л) - ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ від 29.01.2026 № 29/01-04 (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої:
Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції , які зазначені в документації.
Од.
виміру Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання Од.
Артикул Назва Кількість виміру Олива 5878085двотактна 1340 Шт Husqvarna (1 л) Артикул Назва Кількість 07813198410 Мастило STIHL HP (1 л) 1340 07813198433 Мастило STIHL HP (5 л) Шт 587808540.05 07813198434 Мастило STIHL HP (10 л) Шт 587808540.10 шт Олива двотактна Husqvarna (5 л) Олива двотактна Шт Шт 07813198468 Мастило STIHL HP (200 л) Шт 587808540 Husqvarna (10 л) Олива двотактна Husqvarna (208 л) Шт - ДОВІДКА про відповідність запропонованого товару від 29.01.2026 №29/01-03 (файл "Довідка про відповідність запропонованого товару.pdf"), відповідно до якої: "ТОВ "Форест Д" підтверджує відповідність запропонованого товару, а саме Оливи двотактної Husqvarna HP, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість здійснювати поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у Додатку 2 до тендерної документації".
- документ "Олива двотактна Husqvarna HP; 208 літрів" (файл "Final_Паспорт_Олива двотактна Husqvarna HP_ 208 літрів_5878085-40.pdf"), Артикул: 5878085-40 Напівсинтетична 2-тактна олива Husqvarna НР для двотактних двигунів моторної техніки з повітряним охолодженням розроблено для роботи з низькоякісними видами палива. Завдяки високоякісним базовим оливам та ретельно підібраному пакету присадок, забезпечує надійний захист від надмірного зносу та перешкоджає утворенню нагару в системах впуск/випуск і камері згоряння двотактних двигунів.
Олива розроблена з урахуванням всього асортименту двотактних виробів компанії Husqvarna від найменшого тримера, що використовується цілий день, до найбільшої бензопили, яка використовується для важкої роботи вирубки в надзвичайно жарких або холодних умовах.
- документ "Олива Husqvarna HP двотактна; 1 літр" (файл "Final_Паспорт_Олива Husqvarna HP двотактна_ 1 літр_5878085-10_.pdf"), Артикул: 5878085-12 Напівсинтетична 2-тактна олива Husqvarna НР для двотактних двигунів моторної техніки з повітряним охолодженням розроблено для роботи з низькоякісними видами палива. Завдяки високоякісним базовим оливам та ретельно підібраному пакету присадок, забезпечує надійний захист від надмірного зносу та перешкоджає утворенню нагару в системах впуск/випуск і камері згоряння двотактних двигунів.
Олива розроблена з урахуванням всього асортименту двотактних виробів компанії Husqvarna від найменшого тримера, що використовується цілий день, до найбільшої бензопили, яка використовується для важкої роботи вирубки в надзвичайно жарких або холодних умовах.
Документація не містить окремих вимог до надання у складі Пропозиції документів на підтвердження технічних характеристик, у тому числі паспортів тощо.
Документацією передбачена можливість запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у Документації або будуть кращими.
Також Документацією передбачено надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про торгову марку, модель, виробника (учасником зазначається найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)) та країну походження запропонованого товару, технічні, кількісні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам, визначених Розділом 1 цього Додатку.
Розділ І додатку 2 Документації не містить технічних, фізико-хімічних чи експлуатаційних характеристик товару.
Також Документація не містить визначення "кращих характеристик".
Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що запропонований Переможцем товар не є еквівалентом у розумінні вимог Документації.
Також на розгляд Комісії надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРЕСТ Д" (код ЄДРПОУ: 44810473) від 09 лютого 2026 № UA-2026-01-22-018395-a.b1, відповідно до якої ТОВ "ФОРЕСТ Д" оскаржувало рішення замовника про відхилення ТОВ "ФОРЕСТ Д" та за результатами розгляду якої прийнято рішення від 18.02.2026 №1835р/пк-пз, де зазначено, зокрема:
"Документація не містить окремих вимог до надання у складі Пропозиції документів на підтвердження технічних характеристик, у тому числі паспортів тощо.
Документацією передбачена можливість запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у Документації або будуть кращими.
При цьому, Документація не містить визначення "кращих характеристик".
Враховуючи наведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропонований Скаржником товар не є еквівалентом у розумінні вимог Документації, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРЕСТ Д" (код ЄДРПОУ:
44810473) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Жубржицького Олександра Олександровича (код ЄДРПОУ: 2964918357) переможцем процедури закупівлі — "Мастило STIHL HP для двотактних двигунів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-22-018395-a.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Відповідно до частини двадцять третьої статті 18 Закону рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.
Виходячи з наведеного, відповідно до норм чинного законодавства України, рішення органу оскарження можуть бути оскаржені виключно у судовому порядку.
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити фізичній особі-підприємцю Жубржицькому Олександру Олександровичу (код ЄДРПОУ: 2964918357) у задоволенні скарги від 26 лютого 2026 № UA-2026-01-22018395-a.c2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга щодо неправомірного визнання еквівалентності товару та ігнорування невідповідності технічним вимогам
Неправомірне відхилення пропозиції через невідповідність типу мастила тендерній документації. · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Вимоги скарги: Визнати відхилення пропозиції ТОВ «ФОРЕСТ Д» правомірним на підставі невідповідності технічним характеристикам предмета закупівлі (мінеральне мастило STIHL HP). Скасувати рішення Замовника про визнання ТОВ «ФОРЕСТ Д» переможцем процедури закупівлі. Визначити ФОП Жубржицького Олександра О.О. переможцем закупівлі, оскільки його пропозиція відповідає технічним вимогам Документації.
Скаржник оскаржує неправомірне визначення переможця закупівлі мастила STIHL HP, оскільки Замовник відхилив його пропозицію без законних підстав, порушивши принципи рівного доступу та недискримінації учасників, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Пропозиція ТОВ «ФОРЕСТ Д» не містила повного опису предмета закупівлі, а використання артикулів дозволяє встановити технічні характеристики мастила, що підтверджує законність пропозиції скаржника.