Щітка електрографітова (умовний тип 2) ДК 021:2015 (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3211-р/пк-пз від 19.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛЕГ" (код ЄДРПОУ: 14111810) від 10 березня 2026 № UA-2026-01-20-011097-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 12.03.2026 № 2854-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "МЕГА СІБ ГРУП" (надалі – ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" було надано підписану учасником технічну специфікацію (файл з назвою "Технічна спец. ВЛ. рdf"), в якій Учасник прямо зазначає наступне:

"В складі тендерної пропозиції надаємо інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації, а саме:

1. Стандарт підприємства - виробника PN 110 100 "Щітки електричних машин..

Загальні технічні умови".

2. Стандарт підприємства - виробника PN 118 657 "Напівфабрикати / сировина/ власного виробництва. Електрографітовий матеріал марки EG 657.

3. Технічне креслення щітки заводу - виробника № 3441765787852 4. Сертифікат якості /зразок/, який супроводжує кожну партію продукції.

5. Порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик.

6. Стандарт підприємства - виробника PN 110 103 "Електричні обертові машини.

Щітки для обертових електричних машин. Методи випробувань".

Також Переможцем подано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик № 05-01-2 від 26.01.2026 (файл з назвою "Порівняльна таблиця.docx").

Як вбачається з п. 1 Порівняльної таблиці Переможця деякі основні параметри запропонованого Переможцем товару відрізняються від вимог, встановлених Замовником до предмету закупівлі, а саме:

Основний параметр, вимоги Замовника та Пропозиція Переможця:

- Питомий електричний опір Від 30 до 72 мкОм×м Від 30 до 60мкОм×м - Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток Від 2,3 до 3,6 В Від 2,3 до 3,3 В.

Також, відрізняється п. 3 Порівняльної таблиці:

Вимоги Замовника Конструкція щітки електрографітової наведена на рис.1 Пропозиція Переможця Конструкція Щітки електрографітової - відповідно технічного креслення заводу виробника за №3441765787852 ( додається в складі тендерної пропозиції).

З порівняльного аналізу Рисунку 1 та технічного креслення заводу виробника за №3441765787852 вбачається, що у останньому не відповідають вимогам Замовника наступні розміри:

Вимоги Замовника:

Довжина проводу – 125 мм Ширина клеми – 16 мм Висота клеми – 20 мм Товщина клеми – 3 мм Висота робочої частини щітки (від її робочої кромки до риски зносу) – 35 мм.

Пропозиція Переможця:

Довжина проводу – 133 мм Ширина клеми – 18 мм Висотаа клеми – 22 мм Товщина клеми – 3,5 мм Висота робочої частини щітки (від її робочої кромки до риски зносу) – 37 мм.

Отже, зазначені відмінності чітко доводять, що запропонований Переможцем товар не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником у його Документації.

Разом з тим, те що запропонований Переможцем товар не відповідає предмету закупівлі було відомо й Замовнику, й Переможцю, оскільки параметри запропонованого Переможцем товару включно з технічним кресленням заводу виробника за №3441765787852 повністю співпадають з таким предметом закупівлі "Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 4" за ідентифікатором закупівлі UA-2024-0802-009519-a, за результатами якої Замовником був укладений з Переможцем Договір №ОД/НХ-24-490НЮ від 28.08.2024.

При цьому, такий предмет закупівлі як "Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 4", не може вважатися еквівалентом предмету закупівлі "Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2" за даним тендером, оскільки самим Замовником вони віднесені до різних типів товарів.

Дана обставина може також підтверджуватися інформацією з наданих Переможцем цінових пропозиціях по даному тендеру та по тендеру UA-2024-08-02-009519-a.

Так, в ціновій пропозиції по даному тендеру в стовпчику "Гарантійний строк експлуатації" зазначено "Не передбачено", в той же час, в ціновій пропозиції по тендеру UA-2024-08-02-009519-a зазначено "відповідно нормативу зносу 0,2 мм за 50 годин роботи".

Відтак, договір № ОД/НХ-24-490НЮ від 28.08.2024 є істотною обставиною, що може документально підтверджувати тільки відповідність Переможця кваліфікаційним критеріям: досвіду виконання договору поставки за кодом ДК 021:2015 (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу;

обладнання для контролю залізничного руху), але не може підтверджувати належність та відповідність Пропозиції вимогам Документації в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

З огляду на зазначене, Замовник під час прийняття спірного рішення повинен був врахувати надане Переможцем технічне креслення заводу виробника за №3441765787852, навіть при відсутності прямої вимоги на надання такого креслення у тендерній документації, оскільки, Переможець надавши пряме посилання на це креслення у порівняльній таблиці [пункт 3 таблиці], яка є обов'язковим документом відповідно до вимог тендерної документації, зробив це креслення невід'ємною частиною своєї тендерної пропозиції. При цьому, жодних посилань на Рисунок 1 частина порівняльної таблиці, яка заповнена Переможцем взагалі не містить.

Окрім цього, посилання на надане Переможцем креслення також міститься в Сертифікаті якості Переможця, який також є обов’язковим документом.

Згідно з принципами публічних закупівель (ст. 5 Закону), Замовник зобов’язаний здійснювати об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Ігнорування документа, на який учасник прямо посилається як на опис конструкції товару та який містить показники, що суперечать вимогам Замовника, прямо порушує принцип прозорості та призводить до закупівлі товару, що не відповідає потребам Замовника.

Таким чином, з огляду на викладене вбачається, що продукція, яка пропонується до постачання ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП", не відповідає технічним вимогам, що викладені Замовником у складі вимог тендерної документації для предмета закупівлі, а Порівняльна таблиця містить недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, що в свою чергу свідчить, що пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що інших вимог щодо відповідності запропонованого до постачання товару, окрім вказаних у додатку А (таблиця), Документація не містить.

На виконання вказаних вимог, ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" у складі Пропозиції, надано порівняльну таблицю №05-01-2 від 26.01.2026, відповідно до якої вбачається, що технічні характеристики запропонованого до постачання товару мають такі показники:

• Питомий електричний опір - Від 30 до 60мкОм×м – відповідно до Додатку А: Від 30 до 72 мкОм×м;

• Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток - Від 2,3 до 3,3 В - відповідно до Додатку А: Від 2,3 до 3,6 В;

• Питомий знос щітки на 10 тис. км пробігу локомотива/знос за 50 годин - Не більше 1,8 мм/Макс.0,2мм - відповідно до Додатку А: Не більше 3,0 мм • Конструкція Щітки електрографітової - відповідно технічного креслення заводу виробника за № 3441765787852 (додається в складі тендерної пропозиції) відповідно до Додатку А: Конструкція Щітки електрографітової наведена на рис.1. Розміри вказані на рис.

1 є довідковими.

Замовник зазначає, що за Додатком А визначені показники з допустимими межами від/до відхилень, а не конкретний (єдиний) показник, якому повинен відповідати запропонований товар.

З наданої ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" у складі Пропозиції порівняльної таблиці №0501-2 від 26.01.2026 вбачається, що запропоновані показники товару відповідають зазначеним у Додатку А допустимим межам.

Щодо показників "Питомий електричний опір" та "Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток" Замовник зазначає наступне.

Електричний опір – це фізична величина, яка характеризує властивість провідника протидіяти проходженню електричного струму. Одиниця електричного опору в системі СІ – ом: [R] = Ом.

Фактично чим більший опір провідника тим більше він протидіє проходженню електричного струму та нагрівається.

Опір провідника прямо пропорційний довжині провідника, обернено пропорційний площі його поперечного перерізу та залежить від речовини, з якої виготовлений провідник.

R = p * l/S, де R – опір провідника; l – довжина провідника; S – площа поперечного перерізу провідника; p – коефіцієнт пропорційності, що залежить від речовини (матеріалу), з якої виготовлений провідник. Цей коефіцієнт називають питомим опором речовини (або питомим електричним опором). Одиниці питомого електричного опору в системі СІ – омметр: [p] = Ом ·м.

Беручи до уваги вищевикладене, чим більший питомий електричний опір матеріалу, тим більший опір провідника, відповідно більший нагрів провідника та більше падіння напруги на парі щіток. Тому характеристики запропонованих ТОВ "Мега Сіб Груп" електрощіток, які мають максимальне значення питомого електричного опору та падіння напруги дещо менше верхньої межі вимог замовника, лише позитивним чином вплине на роботу електрощіток. При цьому, обидва показники запропонованої ТОВ "Мега Сіб Груп" продукції відповідають зазначеним у Додатку А допустимим межам.

Наведена у Додатку А конструкція Щітки електрографітової є довідковою та не передбачена окремими вимогами Документації.

Щодо порівняльного аналізу Скаржника малюнку 1 та технічного креслення, наданого ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" у складі Пропозиції, Замовник зазначає таке.

Згідно з вимогами Документації надання учасниками креслень (ДСТУ, ТУ) не передбачено, через що Замовник не має обов’язку розглядати такий документ.

Отже, порівняльний аналіз Скаржника малюнку 1 Додатку А на відповідність показників наданого креслення ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" не є належним обґрунтуванням невідповідності Пропозиції Переможця вимогам Документації.

Замовник також зауважує, що посилання ТОВ Фірма "ЛЕГ" на процедури закупівлі №UA-2025-05-01-003111-a (ДК 021:2015 код 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (Закупівля щіткотримачів електродвигуна для філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")), №UA-2024-08-02-009519-a (ОД24Т_694_ВО: Щітки електрографітові Код ДК 021:2015 - 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху), за результатами яких 24.06.2025 між ТОВ Фірма "ЛЕГ" та ПАТ "Укргідроенерго" було укладено договір поставки №185/2025, та 28.08.2024 між АТ "Укрзалізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця" та ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" було укладено договір №ОД/НХ-24-490НЮ про закупівлю матеріальнотехнічних ресурсів є хибними, оскільки є окремими та самостійними процедурами закупівлі, порядок проведення яких проводився за відсутності звернень до органу оскарження, які є завершеними, містять інформацію про виконані договірні зобов’язання, не мають жодної прив’язки до даної закупівлі №UA-2026-01-20-011097-a та у жодний спосіб інформація та/або документи по наведеним Скаржником закупівлям №UA-2024-0802-009519-a, №UA-2025-05-01-003111-a не може підтверджувати або спростовувати інформацію у даній закупівлі, враховуючи те, що таке не передбачено ані Законом, ані Особливостями, ані будь-яким іншим нормативно-правовим актом.

Поняття "тотожності" або "правоподібності" процедур закупівель, про що наполягає Скаржник, чинним законодавством не врегульовано.

Замовник розглянув Пропозицію ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" та дійшов висновку, що надані показники технічних характеристик запропонованого до постачання товару знаходяться у допустимих межах, встановлених додатком А Документації, тому підстави для застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей, у даному випадку, відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 10.03.2026 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-20-011097-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-20-011097-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо Пропозиції Переможця.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Найменування товару або еквівалент*:

Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2 Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент**:

Форма Додатку А.

* посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А містить, зокрема:

Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2 До цього товару застосовуються вимоги до складових рухомого складу та інфраструктури залізниці, які потребують додаткових заходів оцінки відповідності (при постачанні).

Технічні параметри Найменування електрощітки - Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) умовний тип 2 Технічні вимоги 1. Основні параметри наведено у Таблиці 1, зокрема:

Питомий електричний опір:

Від 30 до 72 мкОм×м Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток:

Від 2,3 до 3,6 В.

3. Конструкція Щітки електрографітової наведена на рис.1. Розміри вказані на рис.

1 є довідковими.

6. Перелік параметрів, які підлягають оцінці відповідності визначені в пунктах 1, 2 даних технічних вимог.

Міститься Рисунок 1.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації Заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації * ! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці "Вимоги замовника") Порівняльна таблиця надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.

Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик містить:

"Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що зазначені в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації", відповідно до яких:

Технічні вимоги, зокрема:

1. Основні параметри наведено у Таблиці 1, зокрема:

Питомий електричний опір Від 30 до 72 мкОм×м Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток Від 2,3 до 3,6 В 3. Конструкція Щітки електрографітової наведена на рис.1. Розміри вказані на рис.

1 є довідковими.

Також міститься Рисунок 1.

"Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)" - Заповнює учасник.

Посилання в Додатку 1, Додатку А до Додатку 1, Додатку 2 до тендерної документації на нормативні документи / національні стандарти слід розуміти як посилання на відповідні нормативні документи / національні стандарти, чинні на дату подання тендерної пропозиції.

У разі втрати чинності, скасування або призупинення дії таких нормативних документів / національних стандартів Учасник у тендерній пропозиції підтверджує відповідність предмета закупівлі параметрам, зазначеним у нормативних документах / національних стандартах, на які є посилання в тендерній документації.

Підтвердження відповідності здійснюється Учасником шляхом заповнення в таблиці 1 Додатку 2 "Порівняльні таблиця технічних та якісних характеристик" інформацією наступного змісту "відповідає" або "відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ….

(зазначається нормативний документ/ національний стандарт, на який є посилання у колонці "Вимоги замовника").

3. Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить Форму "Цінова пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник/переможець процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми.

ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ, передбачає зокрема:

Колонку 7 "Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1".

*¹ заповнюється залежно від предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ № 05-01-4 від 26.01.2026, відповідно до якої:

Найменування товару (асортимент) 1. Щітка електрографітова 2(12,5х32х57)умовний тип 2 Рік/дата*¹ виробництва (виготовлення), виробник, країна виробництва:

2026 рік VUM CARBON Словаччина Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1:

Не передбачено (файл "Цінова пропозиція.docx");

- Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик № 05-01-2 від 26.01.2026, відповідно до якої:

Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

Щітка електрографітова 2(12,5х32х57) ЕG 657 – Виробництва корпорації VUM CARBON, завод м.Тополчани - Словаччина Призначення – тяговий двигун локомотива ВЛ80.

Технічні характеристики, зокрема:

1. Основні параметри наведено у Таблиці 1, зокрема:

Питомий електричний опір:

Від 30 до 60 мкОм×м Колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток:

Від 2,3 до 3,3 В 3. Конструкція Щітки електрографітової - відповідно технічного креслення заводу виробника за № 3441765787852 ( додається в складі тендерної пропозиції).

Також міститься рисунок 1, який наведений в Документації (файл "Порівняльна таблиця.docx");

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ № 05-1-1 від 26.01.2026, відповідно до якого:

Найменування товару або еквівалент* 1. Щітка електрографітова 2(12, 5х32х57) умовний тип 2 Посилання на нормативно-технічний документ Стандарт підприємства PN 110 100 Стандарт підприємства PN 118657 Розмір: 2(12, 5х32х57) мм Креслення 3441765787852 В складі тендерної пропозиції надаємо інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації, а саме:

1. Стандарт підприємства виробника РМ 110 100 "Щітки електричних машин..

Загальні технічні умови".

2. Стандарт підприємства виробника PN 118 657 "Напівфабрикати / сировина/ власного виробництва. Електрографітовий матеріал марки EG 657.

3. Технічне креслення щітки заводу виробника № 3441765787852 4. Сертифікат якості /зразок/, який супроводжує кожну партію продукції.

5. Порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик.

6. Стандарт підприємства виробника PN 110 103 "Електричні обертові машини.

Щітки для обертових електричних машин. Методи випробувань" (файл "технічна спец.ВЛ.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ № 39/2026, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Назва підприємства виробника VUM Carbon a. 5. завод Електрокарбон, Словаччина Тополчани Назва виробу Щітка електрографітова Розмір виробу /мм/ 2x12,5x32x57 Технічний кресленик № 3441765787852 Марка матеріала EG 657 Технічні характеристики щітки, зокрема:

- Питомий електричний опір мкОм м Згідно стандарту 30-60 Вимір Мінім. 49,5 Макс. 52.2 Середній вимір 51,7 - Падіння напруги на парі щіток В Згідно стандарту макс. 3,3 Вимір Мінім. 2,6 Макс. 2,8 Середній вимір 2,7 (файл "серт.якості ВЛ-26р.pdf");

- креслення № 3441765787852 ЩІТКА ЕЛЕКТРОГРАФІТОВА, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Погоджено використання в тендерній документації АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" Представником в Україні -ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" (код ЄДРПОУ 35141901).

Документацією передбачено, що конструкція Щітки електрографітової наведена на рис.1 та розміри вказані на рис. 1 є саме довідковими.

При цьому, Документація не містить окремих вимог надавати в складі Пропозиції креслення запропонованого товара.

Документацією у таблиці 1 додатку А передбачено основні параметри, зокрема, питомий електричний опір: від 30 до 72 мкОм×м, колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток: Від 2,3 до 3,6 В.

Відповідно до наданої порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик № 05-01-2 від 26.01.2026 Переможцем зазначено основні параметри, зокрема, питомий електричний опір: від 30 до 60 мкОм×м, колекторні характеристики щітки на короткозамкненому колекторі КЗК: падіння напруги на парі щіток: від 2,3 до 3,3 В.

За таких умов, зазначені вище основні параметри, зокрема, питомий електричний опір та падіння напруги на парі щіток в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик № 05-01-2 від 26.01.2026 входять у діапазони, визначені в додатку А Документації.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "ЛЕГ" (код ЄДРПОУ:

14111810) у задоволенні скарги від 10 березня 2026 № UA-2026-01-20-011097-a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель