Послуги з обслуговування системи протипожежного захисту (код за ДК 021:2015-75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2880-р/пк-пз від 12.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ:

42509387) від 24 лютого 2026 № UA-2026-01-14-009621-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 26.02.2026 № 2208-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого протокольного рішення (протоколу) надав пояснення по суті Скарги.

органу У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) дочірнє підприємство "Харківспецеталон" колективного підприємства "Харківспецсервіс" (надалі – ДП "Харківспецеталон" КП "Харківспецсервіс") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником;

статус Пропозиції ДП "Харківспецеталон" КП "Харківспецсервіс" – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 19.02.2026 № 25 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Учасником ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт для виконання робіт/надання послуг від 10.02.2026 № 2 та на підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах з учасником надані накази на прийняття на роботу працівників.

Згідно з абзацом 1 пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Так, керуючись пунктом 42 Особливостей замовником здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, з наданою учасником Довідкою щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт для виконання робіт/надання послуг від 10.02.2026 № 2 та наказами про прийняття на роботу.

Встановлено, що Ярмак Андрій Іванович за посадою електромонтера охоронопожежної сигналізації, звільнено з 04.12.2025 року з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" та Лисиця Олександр Володимирович за головний інженер (керівник робіт), звільнено 30.12 2025 року з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", що свідчить про надання учасником недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Оскільки наявність персоналу відповідної кваліфікації є обов’язковим кваліфікаційним критерієм згідно зі статтею 16 Закону та умовами Тендерної документації, дана інформація є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 42 Особливостей, у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом 1 пункту 42 цих особливостей.

Керуючись абзацом 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ.

… Вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що ним надано файл: "03 Довідка про наявність кваліфікованих працівників.pdf", який містить перелік працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт/надання послуг та файл "04 Підтвердження трудових відносин з працівниками.pdf", що містить підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах зі Скаржником, а саме - надані накази на прийняття на роботу працівників.

На думку Скаржника, Замовником не було повною мірою здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, адже зазначені працівники були прийняті на раніше займані посади: Лисиця О.В. та Ярмак А.І.

відповідно.

На підтвердження зазначених даних Скаржник надає накази, повідомлення про прийняття працівників на роботу, квитанції № 2 щодо зазначених вище працівників та звіти про податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з додатками.

Скаржник зазначає, що податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з додатками) платника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" стосовно працівників Ярмак Андрій Іванович за посадою електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та Лисиця Олександр Володимирович за посадою головний інженер (керівник робіт) свідчить про наступне:

1) працівник Ярмак Андрій Іванович:

Відповідно Додатку Д5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 5 розділу IV) "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" за грудень 2025:

- Дата закінчення періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 04.12.2025 (№ з/п – 7).

- Дата початку періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 09.12.2025 (№ з/п – 8).

2) працівник Лисиця Олександр Володимирович:

Відповідно Додатку Д5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 5 розділу IV) "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" за грудень 2025:

- Дата закінчення періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 30.12.2025 (№ з/п – 4).

Відповідно Додатку Д5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 5 розділу IV) "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" за січень 2026:

- Дата початку періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 16.01.2026 (№ з/п – 3).

Скаржник повідомляє, що кількість календарних днів перебування у трудових/цивільно-правових відносинах, проходження військової служби та відпусток протягом звітного місяця та загальна сума нарахованої заробітної плати/доходу, грошового забезпечення підтверджується відповідними Додатками до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, Квитанція №2 про прийняття пакету документів до контролюючого органу додається.

Скаржник вважає, що ним була надана достовірна інформація щодо наявності кваліфікованих працівників, проте "Документи, що підтверджують перебування зазначених у Довідці п. 2.1. працівників у трудових відносинах з учасником, отримані/видані/оформлені згідно із чинним законодавством України (копії відповідних аркушів трудових книжок/ накази/ тощо)" Скаржником помилково були надані у складі Пропозиції такі, що не містять актуальну інформацію.

Скаржник, посилаючись на Закон та Особливості, зазначає, що наявність персоналу відповідної кваліфікації є кваліфікаційним критерієм, для виправлення невідповідностей щодо якого Замовник зобов'язаний надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, зокрема, Замовник має у повному обсязі перевіряти надані учасником документи для виключення безпідставної дискваліфікації на підставі надання недостовірної інформації.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що Скаржником у складі Пропозиції надано довідку щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт для виконання робіт/надання послуг від 10.02.2026 № 2 та на підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах з Скаржником надані:

1) наказ про прийняття Лисиці О.В. на роботу за сумісництвом від 11 серпня 2020 року № 27-к/тр згідно якого Лисицю Олександра Володимировича прийнято на роботу за сумісництвом на посаду головного інженера ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" з 12 серпня 2020 року та Повідомлення про прийняття на роботу до Державної податкової служби від 11.08.2020 року з Квитанцію №2 про отримання 12.08.2020 року Державною податковою службою;

2) наказ про прийняття Ярмака А.І. на роботу від 15 травня 2024 року № 175-к/тр згідно якого Ярмака Андрія Івановича прийнято на роботу за основним місцем роботи на посаду електромонтера охороно-пожежної сигналізації ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" з 16 травня 2024 року та Повідомлення про прийняття на роботу до Державної податкової служби від 15.05.2024 року з Квитанцію №2 про отримання 15.05.2024 року Державною податковою службою.

Замовник повідомляє, що керуючись пунктом 42 Особливостей, ним здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування (через Єдина інформаційно-аналітична система центрального органу виконавчої влади), які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, з наданою учасником Довідкою щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт для виконання робіт/надання послуг від 10.02.2026 № 2 та наказами про прийняття на роботу.

Встановлено, що Ярмак Андрій Іванович за посадою електромонтера охоронопожежної сигналізації, звільнено з 04.12.2025 року з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" та Лисиця Олександр Володимирович за головний інженер (керівник робіт), звільнено 30.12 2025 року з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ". Отже, на думку Замовника, на момент подання пропозиції, а саме – 12.02.2026 Скаржник документально підтвердив неіснуючі трудові відносини, що є прикладом подання недостовірної інформації.

Замовник вважає, що Скаржник пропонує ототожнити поняття "невідповідність" та "недостовірність", проте вони мають різну правову природу.

На думку Замовника, він діяв у межах повноважень, адже заміна неправдивих даних на нові фактично означатиме подання нової пропозиції, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників.

Замовник зазначає, що на момент розкриття Пропозиції надані Скаржником документи містили завідомо неправдиві дані щодо трудових відносин із зазначеними особами. Надання Скаржником нових наказів про "повторне працевлаштування" лише про поданні Скарги підтверджує, що інформація в тендерній пропозиції була неправдивою.

Замовник вважає, що Скаржник фактично визнає, що надав неактуальні дані, сподіваючись, що Замовник не перевірить їх.

На думку Замовника, вказані вище аргументи та доводи підтверджують правомірність Замовника і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

Замовником на розгляд Комісії надано, зокрема, знімки екрану з сайту 10.1.0.83/dczeias, у яких зазначено, зокрема: "Лисиця Олександр Володимирович.

Звітний період: серпень 2020.

Дата початку періоду: 12.08.2020.

Звітний період: грудень 2025.

Дата закінчення періоду: 30.12.2025.

Підстава припинення трудових відносин: п. 1 ст. 36 КЗпП України" та "Ярмак Андрій Іванович.

Звітний період: травень 2024.

Дата початку періоду: 15.05.2024.

Звітний період: травень 2024.

Дата закінчення періоду: 15.05.2024.

Підстава припинення трудових відносин: ст. 36 п. 1 КЗпПУ.

Звітний період: грудень 2025.

Дата початку періоду: 09.12.2025.

Звітний період: грудень 2025.

Дата закінчення періоду: 04.12.2025.

Підстава припинення трудових відносин: п. 1 ст. 36 КЗпП України".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Послуги з обслуговування системи протипожежного захисту (код за ДК 021:2015-75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються в порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Під час подання тендерної пропозиції учасник не може визначити конфіденційною інформацію про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Для забезпечення виконання цих вимог, учасники, при поданні інформації та документів тендерної пропозиції, не визначають їх як конфіденційні.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

4. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям:

4.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати:

2.1. Довідка, складена у довільній формі підписана учасником (уповноваженою особою учасника), яка містить інформацію про наявність у учасника працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, форму трудових відносин з учасником, які будуть безпосередньо задіяні при організації надання послуги учасником за договором.

2.2. Документи, що підтверджують перебування зазначених у Довідці п. 2.1.

працівників у трудових відносинах з учасником, отримані/видані/оформлені згідно із чинним законодавством України (копії відповідних аркушів трудових книжок/ накази/ тощо).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка "щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт/надання послуг" (файл "03 Довідка про наявність кваліфікованих працівників.pdf"), у якій ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" зазначає інформацію про 9 наявних працівників, зокрема: "П.І.Б.; посада:

1) Лисиця О.В.; Головний інженер (керівник робіт).

Форма трудових відносин з учасником: штатний працівник.

4) Ярмак А.І.; Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації.

Форма трудових відносин з учасником: штатний працівник";

- наказ ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" від 11.08.2020 № 27-к/тр "Про прийняття Лисиці О.В. на роботу за сумісництвом" (файл "04 Підтвердження трудових відносин з працівниками.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Прийняти: Лисицю Олександра Володимировича на роботу за сумісництвом на посаду головного інженера ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" з 12 серпня 2020 року з посадовим окладом 5700,00 грн. з оплатою праці пропорційно до відпрацьованого часу";

- повідомлення про прийняття працівника на роботу (файл "04 Підтвердження трудових відносин з працівниками.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (найменування/прізвище, ім'я та по батькові страхувальника).

Тип: початкове.

Прізвище, ім'я, по батькові застрахованої особи: Лисиця Олександр Володимирович.

Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу: 27 - к/тр.

Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу: 11.08.2020.

Дата початку роботи: 12.08.2020.

Дата формування повідомлення у страхувальника: 11.08.2020", з квитанцією № 2;

- наказ ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" від 15.05.2024 № 175/к/тр "Про прийняття Ярмака А.І." (файл "04 Підтвердження трудових відносин з працівниками.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Прийняти: Ярмака Андрія Івановича за основним місцем роботи на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", з 16 травня 2024 року з посадовим окладом 8000,00 грн. на місяць";

- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту (файл "04 Підтвердження трудових відносин з працівниками.pdf"), у якому міститься відмітка "Документ прийнято", а також зазначено, зокрема: "Тип повідомлення: початкове.

Найменування прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) страхувальника:

ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ".

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи: Ярмак Андрій Іванович.

Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу: 175/к/тр.

Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу/дата укладення гіг-контракту/дата укладення цивільно-правового договору: 15.05.2024.

Дата початку роботи/початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом/ початку виконання робіт (надання послуг) особою на підставі цивільно-правового договору: 16.05.2024.

Дата формування повідомлення у страхувальника: 15.05.2024", з квитанцією № 2.

Комісією листом від 06.03.2026 № 20-29.1/11-64ПЗе було направлено запит до Головного управління ДПС в Харківській області щодо надання інформації з документальним підтвердженням щодо наявності чи відсутності у ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ: 42509387) (у тому числі станом на 12.02.2026 та 19.02.2026) працевлаштованих працівників:

- Ярмак Андрій Іванович;

- Лисиця Олександр Володимирович.

Станом на момент прийняття рішення відсутня відповідь на лист від 06.03.2026 № 20-29.1/11-64ПЗе.

Комісією листом від 06.03.2026 № 20-29.1/11-65ПЗе було направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо надання інформації з документальним підтвердженням щодо наявності чи відсутності у ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ: 42509387) (у тому числі станом на 12.02.2026 та 19.02.2026) працевлаштованих працівників:

- Ярмак Андрій Іванович;

- Лисиця Олександр Володимирович.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 10.03.2026 № 2000-0704-5/41427: "Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на Вашу вимогу від 06.03.2026 року № 20-29.1/1165ПЗе надає наявну інформацію з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, щодо працевлаштування зазначених в вимозі застрахованих осіб у страхувальника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", код ЄДРПОУ 42509387:

ЛИСИЦЯ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ

Відомості про період трудових відносини (відповідно до звітних відомостей):

Номер п/п Код ЄДРПОУ або

РНОКПП

Філія 42509387 42509387 Основне місце роботи (так, ні) ні ні Початок періоду 12.08.2020 16.01.2026 Кінець періоду 30.12.2025

ЯРМАК АНДРІЙ ІВАНОВИЧ

Відомості про період трудових відносини (відповідно до звітних відомостей):

Номер п/п Код ЄДРПОУ або

РНОКПП

Філія 42509387 42509387 42509387 42509387 Основне місце роботи (так, ні) так ні так так Початок періоду Кінець періоду 15.01.2021 02.04.2024 16.05.2024 09.12.2025 20.03.2024 15.05.2024 04.12.2025 ".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеному вище листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 10.03.2026 № 2000-0704-5/41427, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 19.02.2026 № 25.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 19.02.2026 № 25, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Харківський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ: 03491277) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ: 42509387) за процедурою закупівлі — "Послуги з обслуговування системи протипожежного захисту (код за ДК 021:2015-75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-0114-009621-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Є.

С. БУРЗАК

Б.

БЄГАЛОВ

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного відхилення пропозиції учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ"