Ритуальні послуги

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3880-р/пк-пз від 02.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Росинської Лариси Миколаївни (код ЄДРПОУ: 2629207320) від 24 березня 2026 № UA-2026-01-12-011518-a.c4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.03.2026 №3554-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне підприємство "Торгівельний Дім "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ" (надалі – ПП "ТД "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "ТД "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "ТД "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник, посилаючись на вимогу додатку 1 Документації, зазначає, зокрема, що Переможцем в складі Пропозиції надано поліс № ЕР-229636747 обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів видано фізичний особі Дядюсько Тарасу Миколайовичу та пунктом 13 "Додаткові відомості, що мають істотне значення для оцінки страхового ризику" зазначено:

"13.1. Сфера використання ЗТЗ – може використовуватись з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів – Ні".

Також пунктом 14 "Сторони, усвідомлюючи можливість укласти договір як з обмеженнями так і без обмежень, узгодили встановити/не встановити такі обмеження щодо умов використання ЗТЗ за цим Договором (крім передбачених статтею 13 Закону 3720)" полісу наведено:

"14.1. ЗТЗ не використовується з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів – Застосовується".

Таким чином, на думку Скаржника поліс обов’язкового страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів надано для використання не комерційної діяльності, та має обмеження щодо використання транспортного засобу з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів, що не відповідає Закону "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 21.05.2024 № 3720-IХ, тавимогам надання послуг, зазначених в додатку 1 Документації.

Також Скаржник зазначає про аналогічне рішення від 09.02.2026 № 1387-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України.

Крім того, Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації а саме інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі встановлено перелік найменування (опис) послуг.

Скаржник зазначає, що надана пропозиція учасника, що визначена рішенням Замовника переможцем не відповідає технічному завданню до додатку 2 Документації до даної закупівлі з наступних підстав.

Відповідно до п.1 Технічного завдання: "Поховання загиблих у зв’язку із військовою агресією російської федерації" повинні надаватися "Транспортні послуги (автокатафалк), Послуги перенесення труни з тілом померлого (4 чол.) відповідно до п. 2 Технічного завдання: "Поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів" повинні надаватися "Транспортні послуги (автокатафалк), Послуги перенесення труни з тілом померлого (4 чол.).

Скаржник зазначає, що Переможцем на підтвердження відповідності умов Документації та технічних вимог до предмету закупівлі надано довідку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази від 19.01.2026 № 1901/1. В даній довідці учасник вказує про залучення транспортного засобу – Вантажний – спеціалізований фургон FordTransit ВН3180ОО буде використовуватися на підставі договору позички транспортного засобу від 14.12.2023 №б/н.

Також надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Вантажний – спеціалізований фургон Ford Transit ВН3180ОО, власником якого є Дядюсько Тарас Миколайович, рік випуску транспортного засобу - 2014, кількість сидячих місць з місцем водія – 3 (три). Та надається Протокол перевірки стану транспортного засобу № 0098301407-25, в якому зазначаються "особливості переобладнання (за наявності) – не вказано".

Скаржник наголошує, що у технічному завданні Замовником чітко прописані вимоги щодо надання транспортних послуг автокатафалком - "Транспортні послуги (автокатафалк). Та послуги з перенесення труни з тілом померлого 4 чол. Скаржник звертає увагу, що технічним завданням передбачено місце надання послуг тобто переміщення транспортним засобом декілька населених пунктів. Таким чином для виконання даної вимоги учасник повинен забезпечувати перевезення осіб, що будуть здійснювати послуги з перенесення труни з тілом померлого 4 чол.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, транспортні послуги будуть надаватися "Вантажним – спеціалізованим фургоном FordTransit, з кількість сидячих місць з місцем водія – 3 (три), та відповідно до Протоколу перевірки стану транспортного засобу № 00983-01407-25, особливості переобладнання (за наявності) – не вказано, тобто Переможцем надання послуг Вантажним – спеціалізованим фургоном FordTransit,технічно неможливо виконати. Так, транспортний засіб для надання ритуальних послуг, що зазначений у Пропозиції Переможця, свідчить про порушення учасником вимог Технічного завдання до проведеної процедури закупівлі, а відтак невідповідності його пропозиції встановленим Замовником вимогам технічного завдання.

При цьому, Скаржник наголошує, що з урахуванням специфіки предмету закупівлі "Ритуальні послуги (ДК 021:2015: 98370000-7 Поховальні та супутні послуги)", транспортні засоби повинні відповідати вимогам безпеки, мати належний технічний стан та бути укомплектовані до законодавства України в галузі безпеки дорожнього руху та відповідати Закону України "Про автомобільний транспорт". Відповідно до ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" зазначено, транспортний засіб спеціалізованого призначення транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо).

За таких обставин, Пропозиція Переможця в частині підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі не відповідає встановленим Замовником технічним вимогам щодо забезпечення транспортних послуг (автокатафалком). Послуги з перевезення тіла померлого до кладовища. Залучення до виконання умов договору, технічне завдання за яким чітко визначене під час проведення процедури закупівлі, запропонованої Переможцем транспортним засобом Вантажний – спеціалізований фургон FordTransit з кількість сидячих місцьз місцем водія – 3 (три) призведе до ситуації,щоучасник не зможе виконати весь обсяг технічного завдання.

При цьому Скаржник зазначає, що з урахуванням специфіки предмету закупівлі, послуги повинні надаватися спеціалізованими транспортними засобами: Транспортні послуги автокатафалк. Враховуючи вищенаведене Переможцем не підтверджено відповідність технічним вимогам предмету закупівлі передбачені додатком 2 Документації.

Замовник зазначає, що Переможцем на підтвердження вимог додатку 1 Документації, Переможцем надано документальне підтвердження у файлі "1901 Додаток 1 (МТБ).PDF". Замовник зазначає, що відповідно до зазначеної довідки, у Переможця є в наявності Транспортний засіб "Вантажний-спеціалізований фургон Ford Transit BH3180OO", що використовується на підставі Договору позички транспортного засобу № б/н від 14.12.2023.

Щодо зазначеного Скаржником у Скарзі стосовно наведеного у Полісі № ЕР229636747 "13.1. Сфера використання ЗТЗ – може використовуватись з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів - НІ", як не відповідність вимогам Документації не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки транспортний засіб було передано в тимчасове безоплатне користування (пункт 1.1 договору позички транспортного засобу). Взаємовідносини, що стосуються надання послуг за предметом закупівлі не стосуються взаємовідносин за договором позички транспортного засобу. З підстав надання транспортного засобу в тимчасове безоплатне користування, замовником було прийнято рішення про відповідність Пропозиції вимогам Документації з зазначеному пункті.

Також Замовник зауважує, що визначені додатком 2 складові послуг "Транспортні послуги (автокатафалк). Послуги з перевезення тіла померлого до кладовища." та "Послуги перенесення труни з тілом померлого (4 чол.)", є різними складовими однієї послуги - одна складова послуги визначає перевезення тіла померлого до кладовища, а друга складова послуги визначає перенесення труни з тілом померлого. Зазначене засвідчує про безпідставність вважати порушенням вимог Документації у частині кількості сидячих місць у транспортному засобі при надані послуг.

Таким чином, наведене Скаржником "Надана пропозиція учасника, що визначена рішенням Замовника переможцем не відповідає технічному завданню до додатку 2 до тендерної документації до даної закупівлі" та "Так, транспортний засіб для надання ритуальних послуг, що зазначений у пропозиції ПП "Торгівельний Дім "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ", свідчить про порушення учасником вимог Технічного завдання до проведеної процедури закупівлі, а відтак невідповідності його пропозиції встановленим Замовником вимогам технічного завдання" не відповідає дійсності, оскільки тлумачиться не у відповідності з технічним завданням, яким не передбачається перевезення 4 чоловік разом з перевезенням тіла померлого до кладовища.

Щодо наведеного Скаржником стосовно складової послуги "Транспортні послуги (автокатафалк). Послуги з перевезення тіла померлого до кладовища." якій не відповідає наданий транспортний засіб Замовник зазначає, що термінологією діючого законодавства не визначено поняття автокатафалк та не визначається обов’язку реєстрації транспортного засобу, як автокатафалк. Наявність надання транспортних послуг за допомогою автокатафалк передбачається, зокрема, положеннями Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій, постраждалих учасників Революції Гідності і осіб з інвалідністю внаслідок війни. Закон України "Про автомобільний транспорт" визначає засади організації та експлуатації автомобільного транспорту.

Положеннями статті 19 Закону України "Про автомобільний транспорт" зазначається, що транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на: транспортні засоби загального призначення; транспортні засоби спеціалізованого призначення; транспортні засоби спеціального призначення. Згідно визначення термінів наведених статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", транспортний засіб спеціалізованого призначення транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо).

Виходячи з наведеного, ритуальний автомобіль (тобто автокатафалк), це є транспортний засіб спеціалізованого призначення, який було надано учасником відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХВ 894483. З підстав наведених вище, замовником було прийнято рішення про відповідність Пропозиції вимогам тендерної документації з зазначеному пункті.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям передбачений у додатку 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* Довідка про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при надані послуг. Ця довідка повинна відображати основні машини, механізми, обладнання, які будуть використовуватись при надані послуг.

Для підтвердження наявності та відповідності надаються наступні документи:

- у разі, якщо матеріально-технічна база є власною надається Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;

- у разі, якщо матеріально-технічна база, офіс використовуються на підставі договору (ів), що посвідчують право користування (договір оренди, тощо) – надаються відповідні скан-копії договорів у повному обсязі (з додатками).

- у разі залучення обладнання та матеріально-технічно бази, Учасник повинен надати:

• скан-копії оригіналу договорів дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди, про надання послуг та ін.

(*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, про надання послуг та ін., на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт);

• скан-копії оригіналу, акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).

Обов’язкова наявність транспортного засобу, що відповідає вимогам надання послуг, зазначених в Додатку 2 до Тендерної документації. На автомобільний транспорт також надається діючий протокол (копія/оригінал) про технічний стан автотранспортного засобу/засобів та поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до Закону "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 21.05.2024 № 3720-IХ.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі:

Найменування (опис) 1.

Поховання загиблих у зв’язку із військової агресією російської федерації 1.1 Транспортні послуги (автокатафалк). Послуги з перевезення тіла померлого до кладовища.

1.2 Послуги перенесення труни з тілом померлого (4 чол.) 2.

Поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів 2.1 Транспортні послуги (автокатафалк). Послуги з перевезення тіла померлого до кладовища.

2.2 Послуги перенесення труни з тілом померлого (4 чол.) Місце надання послуг Адреса Україна, Одеська область, Одеський район, село Фонтанка, вулиця Осіння, земельна ділянка 40 (кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:02:001:3454) Україна, Одеська область, Одеський район, село Фонтанка, вулиця Західна, земельна ділянка 40/1 (кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:02:001:3195) Україна, Одеська область, Одеський район, село Нова Дофінівка (кадастровий номер земельної ділянки 5122783900:02:001:1415) Україна, Одеська область, Одеський район, село Олександрівка (кадастровий номер земельної ділянки 5122780200:02:001:1105) Учасник гарантує:

• Можливість оперативно та вчасно виїжджати та виконувати послугу за заявою Замовника (40-50 хв.).

• надання послуг згідно з вимогами діючого законодавства;

• на період надання послуги мати достатню кількість працівників відповідної кваліфікації;

• забезпечення працівників необхідними засобами захисту та використовувати їх за призначенням;

• застосовування технічно справних машини, механізмів і пристроїв;

• дотримання правилами охорони праці та впроваджує всі необхідні заходи запобігання забруднення навколишнього середовища.

Додаткова інформація:

В своїй діяльності Учасник/Виконавець надає послуги відповідно до Законів України "Про автомобільний транспорт", "Про дорожній рух", Постанови Кабінету Міністрів України "Про правила дорожнього руху", а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, зокрема якісні, технологічні та фізико-механічні показники, що використовуватимуться при виконанні ремонтних робіт/послуг, повинні відповідати вимогам передбаченим згідно ДСТУ; іншим чинним державним стандартам, що регулюють вимоги до якості та іншим нормативним актам відповідно законодавства України, що підтверджується гарантійним листом.

Відповідно ст. 18. Особливості організації праці та контролю за роботою водіїв транспортних засобів Закону України "Про автомобільний транспорт": З метою організації безпечної праці та ефективного контролю за роботою водіїв транспортних засобів автомобільні перевізники зобов'язані: організовувати роботу водіїв транспортних засобів, режими їх праці та відпочинку відповідно до вимог законодавства України; здійснювати заходи, спрямовані на забезпечення безпеки дорожнього руху; забезпечувати виконання вимог законодавства з питань охорони праці; здійснювати організацію та контроль за своєчасним проходженням водіями медичного огляду, забезпечувати їх санітарнопобутовими приміщеннями й обладнанням. Учасник/Виконавець повинен: виконувати вимоги ст. 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" та інших законодавчих і нормативно-правових актів України; утримувати транспортні засоби в належному технічному і санітарному стані та забезпечувати їх зберігання; забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів; забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв; організувати проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;

забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства;

забезпечувати проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку; забезпечувати безпеку дорожнього руху; забезпечувати водіїв відповідною документацією на виконання послуг, - на підтвердження вищезазначеного учасник надає гарантійний лист.

Учасник надає підтвердження у вказаний спосіб:

1. Учасник самостійно зобов’язується забезпечувати транспортування своїх робітників, перевезення, забезпечує житлом, медичним обслуговуванням, страхуванням, харчуванням, в необхідних для надання послуг обсягах. Залучення до надання послуг робочої сили повністю забезпечує Учасник, який забезпечує дотримання усіма працівниками трудового законодавства, створення для них необхідних умов праці та відпочинку, проведення необхідного інструктажу тощо, на підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного.

2. Учасник надає гарантійний лист щодо забезпечення дотримання його персоналом (персоналом третіх осіб, залучених до надання послуг) правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, вимог діючого законодавства України щодо охорони праці, пожежної безпеки та санітарно-гігієнічних норм під час надання послуг.

Вимоги до транспортного засобу:

Транспортні засоби повинні відповідати вимогам безпеки, мати належний технічний стан та бути укомплектовані до законодавства України в галузі безпеки дорожнього руху, відповідати усім вимогам безпеки, охорони праці та навколишнього середовища згідно із замовленням Замовника. Транспортні засоби повинні відповідати технічним вимогамзаводів виробників та санітарно-епідеміологічним нормам, для забезпечення під час виконання послуг оптимального температурного режиму, враховуючи зимовий період, що підтверджується гарантійним листом.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, файл "1901 Додаток 1 (МТБ).pdf", відповідно до якого, зокрема, містяться наступні документи:

довідка від 19.01.2026 №1901/1, відповідно до якої, зокрема, міститься наступна інформація:

Приватне підприємство "Торгівельний Дім "ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ", цим листом підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залучені при надані послуг.

1. Транспортний засіб - Вантажний-спеціалізований фургон Ford Transit BH3180OO Право власності (власне, орендоване, договір надання послуг тощо) використовується на підставі Договору позички транспортного засобу № б/н від 14.12.2023 року;

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХВ 894483, у якому, зокрема, зазначено наступне:

Реєстраційний номер BH3180ОО Прізвище або організація Дядюсько Ім'я та по-батькові ТАРАС МИКОЛАЙОВИЧ Власність а є власником Марка FORD Модель TRANSIT Номер шас (кузова, рами) WF0XXXTTGXES73097 Тип вантажний спеціалізований фургон Кількість сидячих місць з місцем водія - 3 Особливі відмітки: ЕКОЛОГІЧНИЙ СТАНДАРТ ЄВPO-S

СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ФУРГОН;

ДОГОВІР ПОЗИЧКИ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ від 14.12.2023, укладений між Данилюком І.В. та ПП ТД "Гермес Південь" з додатковими угодами, предметом якого є, зокрема, передача в тимчасове безоплатне користування з правом виїзду за кордон транспортного засобу тип спеціалізований фургон марки FORD TRANSIT, 2014 року випуску, шаст (кузова, рами) № WF0XXXTTGXES73097 державний номерний знак ВH318000 зареєстрований ТСЦ 5147 05.05.2021 року, свідоцтво про реєстрацію ТЗ Серії СХВ 894483. Дата першої реєстрації в Україні 07.08.2019 року;

ДОВІРЕНІСТЬ від 12.02.2025, відповідно до якої, зокрема, Гр. Дядюсько Тарас Миколайович уповноважує гр. Данилюка Ігоря Владиславовича представляти мої інтереси в будь-яких установах, організаціях, підприємствах, незалежно від їх підпорядкування та форми власності, з питань що стосуються ЕКСПЛУАТАЦІЇ та РОЗПОРЯДЖЕННЯ (продавати, здавати в оренду (позичку) за ціну та на умовах за його розсудом, у разі сплати державного мита або відповідного прибуткового податку, страхувати, у разі необхідності отримати тимчасове реєстраційне Свідоцтво, перевозити пасажирів, вантажі та т.і.) належним мені на підставі Свідоцтва про реєстрацію/технічного паспорту T3 CXB 894483 виданий Центром 5147 05.05.2021 року, дата першої реєстрації 07.08.2019 року, транспортним засобом марки FORD TRANSIT, тип ТЗ-вантажний спеціалізований фургон, 2014 року випуску, номер шасі (кузова, рами) WFOXXXTTGXES73097 реєстраційний номер ВН318000 зареєстрований там само;

протокол перевірки технічного стану транспортного засобу від 28.05.2025 №00983-01407-25, у якому, зокрема, зазначено наступне:

VIN або номер кузова (рами) WF0XXXTTGXES73097 Особливості переобладнання (за наявності) не вказано - поліс №ЕР-229636747 обов'язкового страхування цивільно-правовой відповідальності власників наземних транспортних засобів, відповідно до якого, зокрема:

1. Договір обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників паземних транспортних засобів (далі Договір) укладений у відповідності до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 21.05.2024 № 3720-ІХ (далі Закон 3720) та діє виключно на території України …

2. СТРАХОВИК: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРАЇНСЬКА

СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"

3. СТРАХУВАЛЬНИК: Дядюсько Тарас Миколайович 4. Предметом Договору є передача Страхувальником за плату ризику, пов'язаного з об'єктом страхування, страховику на умовах, визначених Законом 3720.

Об'єктом страхування за Договором є відповідальність за шкоду, заподіяну внаслідок використання забезпеченого транспортного засобу особою, цивільно-правова відповідальність якої застрахована, життю, здоров'ю та/або майну потерпілих осіб внаслідок настання страхового випадку.

транспортний засіб (надалі - 3ТЗ) Тип C1 2. Марка FORD 9.3. Модель TRANSIT 9.4. Реєстраційний номер BH3180OО 9.6. VIN (номер кузова, шасі, рами) WF0XXXTTGXES73097 9.11. Кількість місць для сидіння, включно з місцем водія 3 13 Додаткові відомості, що мають істотне значення для оцінки страхового ризику 13.1. Сфера використання ЗТЗ - може використовуватись з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів - Hi 14 Обмеження щодо умов використання ЗТЗ, встановлені Договором (крім передбачених статтею 13 Закону 3720):

14.1. ЗТЗ не використовується з метою надання платних послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів Застосовується;

- довідка від 19.01.2026 №1901/16 (файл 1901 Додаток 2.pdf), відповідно до якої Переможець повідомляє, що самостійно зобов’язується забезпечувати транспортування своїх робітників, перевезення, забезпечує житлом, медичним обслуговуванням, страхуванням, харчуванням, в необхідних для надання послуг обсягах. Залучення до надання послуг робочої сили повністю забезпечує Приватне підприємство «Торгівельний Дім «ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ», який забезпечує дотримання усіма працівниками трудового законодавства, створення для них необхідних умов праці та відпочинку, проведення необхідного інструктажу тощо.

Документація не містить окремих вимог щодо кількості сидячих місць запропонованого транспортного засобу.

Також не містить окремих вимог щодо оформлення та змісту полісу обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції документи, зокрема, договір позички транспортного засобу від 14.12.2023, предметом якого є, зокрема, передача в тимчасове безоплатне користування з правом виїзду за кордон транспортного засобу, а також зміст наданого полісу №ЕР-229636747, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Росинській Ларисі Миколаївні (код ЄДРПОУ: 2629207320) у задоволенні скарги від 24 березня 2026 № UA-2026-01-12-011518a.c4.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

пропозиція ПП «Торгівельний Дім «ГЕРМЕС ПІВДЕНЬ» не відповідає вимогам технічного завдання