Рішення АМКУ № 2998-р/пк-пз: Послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних…

Рішення органу оскарження № 2998-р/пк-пз від 16.03.2026 за скаргою UA-2026-01-09-007073-a.a2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2998-р/пк-пз від 16.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОДУКТЛАЙН" (код ЄДРПОУ: 44922564) від 03 березня 2026 № UA-2026-01-09-007073-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 05.03.2026 № 2539-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОПТІТРЕЙД" (надалі –

ТОВ "ОПТІТРЕЙД")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "АГАТЕМ" (код ЄДРПОУ: 34545609) (надалі – ТОВ "АГАТЕМ") 3) фізична особа-підприємець Сараєв Антон Євгенович (надалі – ФОП Сараєв А. Є.) 4) фізична особа-підприємець Головченко Дмитро Олександрович (надалі – ФОП Головченко Д. О.) 5) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ОПТІТРЕЙД" було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АГАТЕМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АГАТЕМ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 27.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовник 25.02.2026 після розгляду Пропозиції Переможця розмістив "Повідомлення про усунення невідповідностей на виконання п. 43 Особливостей" із зазначенням переліку невідповідностей та конкретних вимог щодо їх усунення зі строком на усунення невідповідностей до 26.02.2026 року до 11.48 години.

На виконання зазначеної вимоги Переможець надав наступні документи:

Пояснення № 48/01 від 26.02.2026 (файл "Пояснення оренда-позичка"), за змістом якого зазначив, що він виконав всі вимоги Замовника в частині надання договору на користування складським приміщенням, зазначивши, що договір позички майна № 117S524 від 30.05.2024 є різновидом оренди.

Скаржник вважає, що такі висновки не відповідають вимогам Документації.

Скаржник повідомляє, що Замовник чітко визначив, які саме документи повинні підтверджувати право користування складським приміщенням учасника:

- Договір оренди з актом приймання-передачі;

- Договір суборенди;

- Договір на надання складських послуг.

Жодних інших договорів у тексті додатку 3 Документації передбачено не було.

Скаржник зазначає, що договір позички є окремим видом цивільно-правового договору, умови укладання, виконання та розірвання передбачені окремою Главою 60 Цивільного Кодексу України, тоді як вимоги до договору оренди (найму) передбачені Главою 58 Цивільного Кодексу України, та є іншим видом цивільно-правового договору.

Крім того, згідно п. 1.1 Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024, який надано у складі тендерної пропозиції учасником, зазначено, що "За цим Договором Позичкодавець, відповідно до положень ст. 827 ЦК України та на умовах даного договору, передає Користувачу у безоплатне користування майно згідно з Додатками 1 та 2 до цього Договору… ".

П. 1.2. зазначеного Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024 передбачено, що "майно передається у безоплатне користування для надання Позичкодавцю (ПАТ "АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ") послуг з організації харчування та забезпечення продовольчими товарами".

Скаржник зазначає, що у відповідності до ч. 2 п. 1 ст. 833 Цивільного Кодексу України передбачено, що користувач зобов'язаний користуватися річчю за її призначенням або відповідно до мети, визначеної у договорі.

На думку Скаржника, враховуючи той факт, що в тексті Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024, та в Додатках до цього договору передбачена виключна мета користування ТОВ "АГАТЕМ" нежитловим приміщенням – надання тільки Позичкодавцю (ПАТ "АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ") послуг з організації харчування та забезпечення продовольчими товарами та не передбачена можливість використовувати нежитлове приміщення з метою "складського приміщення" для власної господарської діяльності Користувача, надання вказаного договору позички майна від 30.05.2024 № 117S524 не відповідає вимогам додатку 3 Документації.

Таким чином, Скаржник вважає, що Переможець не виконав вимогу Замовника щодо надання копії документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту прийманняпередачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026р. та не усунув виявлені порушення протягом 24 годин.

Замовник зазначає, що на його думку, Переможцем було виправлено невідповідності, визначені протоколом № 28 від 25.02.2026.

Замовник повідомляє, що Переможцем було надано Договір позички майна № 117S524 від 30.05.2024 та пояснення, які на думку Замовника, у сукупності з іншими наданими документами є цілком достатніми для підтвердження наявності складського приміщення.

Замовник зазначає, що він вимагав надання документів, що підтверджують наявність складського приміщення саме з метою належного надання послуг їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу (аутсорсинг). Підстава, на якій належить вказане майно учаснику, не має вирішального значення. Це може бути власність, користування, оренда (платне користування) чи позичка (безоплатна оренда).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – Послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу (аутсорсинг).

(Аутсорсинг - спосіб організації харчування, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази Замовника).

Код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 021:2015-55510000-8 Послуги їдалень.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної пропозиції;

- інформація та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

- довідка щодо наявності складського або декількох складських приміщень для зберігання товару, що використовується під час надання послуг, які є предметом закупівлі та наявність матеріально-технічної бази (в.т.ч. транспортні засоби, придатні для доставки (перевезення) продуктів харчування. із зазначенням вантажопідйомності та температурного режиму у довідці) за формою, що наведена нижче:

Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №, п/п Найменування обладнання та матеріальнотехнічної бази Кількість Власне, орендоване або інший спосіб залучення Для орендованого або іншого способу залучення дата закінчення договору - копія документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026 року.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка "про наявність обладнання та матеріально-технічної бази" (файл "+1.1.довідка склад, авто МТБ. (1).pdf.p7s"), у якій ТОВ "АГАТЕМ" зазначає, зокрема:

"Найменування обладнання та матеріально-технічної бази:

Складських приміщення для зберігання товарів.

Кількість: 1.

Власне, орендоване або інший спосіб залучення: Договір позички майна.

Для орендованого або іншого способу залучення дата закінчення договору:

31.03.2027р.";

- окремі сторінки (сторінки 1, 5, 15) договору позички майна від 30.05.2024 № 117S24 (файл "+1.1. приміщення Договір позички.pdf.p7s"), укладеного з ПАТ "АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ" (позичкодавець), у якому зазначено, зокрема:

"1.1. За цим Договором Позичкодавець. відповідно до положень ст. 827 Цивільного кодексу України та на умовах даного Договору, передає Користувачу у безоплатне користування майно згідно з Додатками 1 та 2 до цього Договору (далі за текстом "Майно") на строк, що обумовлений цим Договором.

1.2. Майно передається у безоплатне користування для надання Позичкодавцю послуг з організації харчування та забезпечення продовольчими товарами.

2.1. Передача Майна в користування оформлюється Актом приймання-передачі (з зазначенням технічного стану Майна на момент передачі), який укладається в двох примірниках (по одному для кожної із Сторін), підписується уповноваженими представниками Сторін та є невід'ємною частиною Договору.

3.1. Користувач зобов’язується:

3.1.1. використовувати Майно виключно за його функціональним призначенням та у відповідності до мети позички, що визначена у п.1.2. цього Договору, а також згідно з умовами цього Договору", у додатку № 1 до якого зазначено, зокрема: "Відомості про майно, що надається в користування ТОВ "АГАТЕМ" Частина будівлі інженерного корпусу комбінату "Криворіжсталь" (приміщення для приготування страв в їдальні № 4, частина буфету № 23 в їдальні № 4, дієтичний зал).

орендована площа 1338.50 м2".

1.1. Щодо договору оренди або договору суборенди складського приміщення.

Відповідно до положень статті 827 Цивільного кодексу України за договором позички одна сторона (позичкодавець) безоплатно передає або зобов'язується передати другій стороні (користувачеві) річ для користування протягом встановленого строку. До договору позички застосовуються положення глави 58 цього Кодексу.

Главою 58 Цивільного кодексу України передбачені норми щодо найму (оренди).

Враховуючи наведене, відсутні невідповідності в документах зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Пропозиції 1.2. Щодо надання окремих сторінок договору позички майна від 30.05.2024 № 117S24.

Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість використання Переможцем приміщень за договором позички майна від 30.05.2024 № 117S24 для надання послуг за предметом закупівлі.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця надано окремі сторінки (сторінки 1, 5, 15) договору позички майна від 30.05.2024 № 117S24, а також у складі Пропозиції Переможця відсутній акт приймання-передачі майна, який є невід'ємною частиною договору позички майна від 30.05.2024 № 117S24.

Враховуючи викладене, у складі Пропозиції Переможця відсутній договір позички майна від 30.05.2024 № 117S24 (в повному обсязі).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"… В ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АГАТЕМ" було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме:

Відповідно додатку 3 до Тендерної документації вимагалося надати: Копія документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026р. Відсутній договір на користування "складське приміщення". Учасник надав Договір позички майна № 117S524 від 30.05.2024, що не відповідає вимогам Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: копію документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026р.".

Переможцем 26.02.2026 на вимогу Замовника було завантажено, зокрема, файл "Пояснення, оренда-позичка.pdf".

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Разом з тим, у наведеній вище вимозі відсутня інформація про невідповідності Пропозиції Переможця [в частині відсутності у складі Пропозиції Переможця договору позички майна від 30.05.2024 № 117S24 (в повному обсязі)].

Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що на виконання вимоги щодо усунення невідповідностей Переможець надав документи, які, на думку Скаржника, не усувають недоліки, які були виявлені Замовником у Пропозиції Переможця.

Скаржник повідомляє, що учасник повинен надати договір (договори) на послуги дератизації, дезінсекції, дезінфекції як на складське приміщення так і на транспортний засіб, зазначений учасником в тендерній пропозиції.

Під час подання Пропозиції Переможцем було надано:

- Договір на надання послуг з санітарної обробки (миття та дезінфекції) транспортних засобів № КР 07 від 02.12.2024;

- Договір про надання послуг № КР 16 від 20.12.2023р, предметом якого згідно п.

1.1. є надання послуг на об’єкті Замовника за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Криворожсталі, 1.

Таким чином, предметом цього Договору є надання послуг виключно на об’єкті – нежитлове приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Криворожсталі, 1.

Умовами цього Договору не передбачено надання послуг щодо дератизації, дезінсекції, дезінфекції транспортного засобу учасника.

Скаржник зазначає, що Переможцем надано тільки:

- акт № КР 11/02 здачі-приймання наданих послуг до Договору №КР 16 від 20 грудня 2023р. на послуги: Дезінсекція та дератизація за січень 2026р.

Дезінфекція складських приміщень та транспортного засобу (держ.номер АЕ1442ТА) за січень 2026р.

Таким чином, на думку Скаржника, Переможець не виконав вимогу Замовника щодо надання акту надання послуг з дератизації, дезінсекції транспортного засобу держ.номер АЕ1442ТА за останній місяць до дати подання пропозиції та договору про надання послуг з дератизації, дезінсекції транспортного засобу та не усунув виявлені порушення протягом 24 годин.

Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано довідку про санітарну обробку автомобіля 20.01.2026.

Санітарна обробка авто - це комплексна процедура, що включає дезінфекцію (знищення вірусів/бактерій), а також дезінсекцію (комах) та дератизацію (гризунів) за потреби.

На думку Замовника, пройшовши санітарну обробку автомобіля та надавши підтверджуючі документи, Переможець належним чином виконав вимоги Документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №, п/п Найменування обладнання та матеріальнотехнічної бази Кількість Власне, орендоване або інший спосіб залучення Для орендованого або іншого способу залучення дата закінчення договору - копія довідки про санітарну обробку наведених транспортних засобів, дійсну на дату подання пропозиції. Для орендованого/суборендованого транспортного засобу подається копія чинного договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі.

Договори мають бути зі строком дії не менше ніж до 31.12.2026 року.

- Договор(и) про надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на складські приміщення та транспортний(і) засоби (засіб), чинні до кінця 2026 року, та акти надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції складських приміщень та транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання тендерної пропозиції учасника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

"Найменування обладнання та матеріально-технічної бази:

Mercedes-BENZ, ATEGO 818L.

Кількість: 1.

Власне, орендоване або інший спосіб залучення:

Власне (номерний знак АЕ1442ТА. Номер свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу СТХ № 139386).

Для орендованого або іншого способу залучення дата закінчення договору:

вантажопідйомність 6390 кг температурний режим до -20";

- договір на надання послуг з санітарної обробки (миття та дезінфекції1) транспортних засобів від 02.12.2024 № КР 07 (файл "+Договір авто та обробка.pdf.p7s"), укладений з ТОВ "ІНСАЙТ СЕРВІС" (виконавець), у якому зазначено, зокрема:

"1.1. Відповідно до цього договору Виконавець зобов'язаний надати послуги з проведення санітарної обробки (миття та дезінфекції) транспортних засобів Замовника, надалі Послуги, 1 (один) раз в календарний місяць, за допомогою обробки кузовів (і інших частин, якщо такий обов'язок встановлена чинним законодавством України) дезінфекційними засобами, з використанням обладнання, витратних матеріалів, застосування яких необхідне для надання послуг Виконавцем в обсязі і на умовах, встановлених у цьому Договорі.

1.2. Відповідно до цього договору Замовник приймає надання Послуги та оплачує їх вартість у розмірі та на умовах передбачених цим договором.

1.3. Послуги, надані Виконавцем, являють собою сукупність заходів, або окремих заходів, необхідних для задоволення законних потреб та інтересів Замовника в тих сферах і напрямках, які погоджені сторонами на умовах обумовлених нижче. Послуги надаються у відповідності з вимогами "Правил перевезень автомобільним транспортом в Україні", Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють порядок надання послуг, що є предметом цього договору. Результат наданих Послуг оформлюється актом здачіприймання наданих послуг, які підписуються уповноваженими представниками обох сторін.

7.1. Даний договір дійсний до 02.12.2025 року. У разі відсутності письмового повідомлення про закінчення строку дії Договору, він вважається пролонгованим на тих же самих умовах на 1 (один) календарний рік", з довідкою про санітарну обробку автомобіля Mercedes-Benz АЕ1442ТА, у якій зазначено, зокрема: "Дані про проходження санітарної обробки автотранспорту: 10 ЛИС 2025";

- договір про надання послуг від 20.12.2023 № КР 16 (файл "Дезинсекція дератизація Договір № 16.pdf.p7s"), укладений з ТОВ "ІНСАЙТ СЕРВІС" (виконавець), у якому зазначено, зокрема: "1. Предмет договору 1.1. Виконавець надає на об'єкті Замовника послуги з дезінсекційні та дератизаційні за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Криворожсталі,1.

1.2. В обсяг послуг входить:

1.2.1. Дератизація - (знищення та контроль гризунів) 1 (один) раз на місяць.

1.2.2. Дезінсекція - (комплекс спеціальних заходів спрямованих на знищення шкідливих комах) 1 (один) раз на місяць.

1.2.3. Дезінфекція (за потребою) - комплекс спеціальних заходів спрямованих на знищення мікроорганізмів.

1.3. Термін надання послуг: з 01.01.2024 року по 31.12.2024 р.

1.4. У своїй діяльності сторони керуються Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та іншими вимогами чинного законодавства.

2.1. Оплата послуг здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів з моменту прийняття наданих послуг та підписання Сторонами Акту здачі-приймання наданих послуг у розмірі 100% вартості наданих послуг, на підставі виставленого Виконавцем рахунку.

7. Термін дії договору 7.1. Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому випадку - до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов'язань.

7.3. У разі відсутності письмового повідомлення про закінчення дії договору, договір вважається пролонгованим на тих же умовах на той же строк";

- акт здачі-приймання наданих послуг від 31.01.2026 № КР 11/02 (файл "акт дезинсекція1.pdf.p7s"), у якому зазначено, зокрема: "Договір: № КР 16 від 20 грудня 2023р.

Виконавцем були виконані наступні роботи (надані такі послуги):

Товари (роботи, послуги):

1) Дезінсекція та дератизація за січень 2026р.

2) Дезінфекція складських приміщень та транспортного засобу (держ.номер АЕ1442ТА) за січень 2026р.";

- довідка про санітарну обробку автомобіля АЕ1442ТА (файл "сан. обробка 1.pdf.p7s", "сан.обробка 2.pdf.p7s"), у якій зазначено, зокрема: "Дані про проходження санітарної обробки автотранспорту: 29 СІЧ 2026".

Документацією передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції щонайменше одного договору про надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на складські приміщення та транспортний(і) засоби (засіб), чинного до кінця 2026 року, та акта надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції складських приміщень та транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання Пропозиції учасника.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможець подав свою Пропозицію 16.02.2026.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище договір від 20.12.2023 № КР 16 є недійсним, нечинним тощо.

Враховуючи викладене, у тому інформацію, зазначену в наведеному вище акті здачі-приймання наданих послуг від 31.01.2026 № КР 11/02, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"В складі тендерної пропозиції наданий договір на дезінфекцію транспортного засобу № КР07 від 02.12.2024р зі строком дії до 02.12.2026р, що не відповідає вимогі про чинність договору до 31.12.2026р. В складі тендерної пропозиції договір про надання послуг № КР16 від 20.12.2023р строк дії до 31.12.2025р, що не відповідає вимогі про чинність до кінця 2026р. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Договор(и) про надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на складські приміщення та транспортний(і) засоби (засіб), чинні до кінця 2026 року, та акти надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції складських приміщень та транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання тендерної пропозиції учасника".

Переможцем 26.02.2026 на вимогу Замовника було завантажено, зокрема, файл "дезинсекція, сан.обробка, акти.pdf".

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, у тому числі, наявність у складі Пропозиції Переможця договору від 20.12.2023 № КР 16 та акта здачі-приймання наданих послуг від 31.01.2026 № КР 11/02, Замовник не повинен був звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 17.02.2026, аукціон відбувся 17.02.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведених вище договору від 20.12.2023 № КР 16 та акта здачі-приймання наданих послуг від 31.01.2026 № КР 11/02, у складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що на виконання вимоги щодо усунення невідповідностей Переможець надав документи, які, на думку Скаржника, не усувають недоліки, які були виявлені Замовником у Пропозиції Переможця.

Скаржник зазначає, що під час завантаження додаткових документів на виконання невідповідностей у Пропозиції Переможець не надав взагалі документів про освіту наступних працівників:

- Пікалова Марина Володимирівна кухар.

Крім того, надані наступні документи без належного автентичного перекладу українською мовою, що не відповідає п. 7 розділу 1 Документації:

- "Диплом с отличием НТ № 642743" на ім’я "Золотовой Татьяне Викторовне";

- Свідоцтво про укладення шлюбу ІV КІ 402424 в якому зазначено про зміну прізвища "Золотова Татьяна Викторовна" на "Жук".

Скаржник повідомляє, що Замовник вимагав надати документи про відповідну фахову освіту технолога або особи, що виконує його функції. У довідці про працівників Переможець зазначив про наявність технолога Бутрім Віра Анатоліївна. На підтвердження відповідної освіти Переможець надав:

- диплом серія МТ № 612172 від 22.02.1989 року на ім’я "Пуріс Віра Анатоліївна";

- свідоцтво про укладення шлюбу серія ІІІ № 319212, в якому зазначено про укладення шлюбу із громадянкою "Пурис Вера Анатоліївна" та прізвище якої після укладення шлюбу "Бутрим".

Таким чином, на думку Скаржника, належних документів про освіту на працівника Бутрім Віра Анатоліївна – технолог Переможцем не надано.

Замовник зазначає, що Переможцем на підтвердження наявності відповідної освіти технолога надано диплом серія МТ № 612172 від 22.02.1989 року на ім'я "Пуріс Віра Анатоліївна", довідку про те, що працівник у зв’язку з укладанням шлюбу змінила прізвище та свідоцтво про укладення шлюбу серія III № 319212 видане у 1989 році та заповнене рос.мовою). Свідоцтво про шлюб, заповнене російською мовою (видане до 2014 року або в CPCР), є дійсним та не втрачає свою силу. Прізвища перекладаються за правилами транслітерації (кирилиця на кирилицю) або за аналогом, що базується на правилах українського правопису. забезпечуючи відповідність паспортним даним. Таким чином, Замовник зазначає, що прізвища рос.мовою Пурис та Бутрим українською мовою вірно писати як Пуріс та Бутрім відповідно.

З наданих до Пропозиції документів (наказ про прийняття на роботу від 29.08.2023, особиста медична книжка серія 1ААМ № 568860) прізвище працівника вказано як Бутрім В.Л. Крім того, в поданій до тендерної пропозиції медичній карті зазначено дату народження Бутрім В.А. - 23.05.1968, аналогічна дата народження вказана у свідоцтві про укладання шлюбу).

Замовник вважає, що Переможцем на усунення недоліків щодо наявності відповідної освіти технолога надано достатні документи, що підтверджують її наявність.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 "Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції" розділу 1 Документації мова тендерної пропозиції – українська.

Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

Учасник закупівлі повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання даного Договору. На підтвердження цього Учасник закупівлі повинен надати:

- Довідку (за формою, що наведена нижче), що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для організації послуг їдалень, із зазначенням їх посад, прізвищ і ініціалів та дату проходження останнього медичного огляду за формою, що наведена нижче, з наданням копії документів про освіту.

Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід № п/п Поса да П.І.Б.

Стаж роботи (років) Освіта (вища, середня ,інше) Наявність медичної книжки з датою допуску до роботи(вказати дату останнього медогляду та дату проходження флюорографії - В разі відсутності у штаті необхідної кількості працівників, учасник повинен надати лист-гарантію, що у разі перемоги він залучить кваліфікованих працівників, які будуть необхідні для надання таких послуг.

- штатний розпис (для юридичних осіб).

- копії медичних книжок на працівників, які надані у довідці про наявність працівників із дійсним медичним оглядом;

- копія медичної довідки щодо можливості водієм керування транспортним засобом;

- документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції.

- копія діючого посвідчення працівника учасника про проходження навчання з загального курсу “Охорона праці”, виданого у відповідності до вимог чинного законодавства.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка "про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід" (файл "+ довідка працівники.pdf.p7s"), у якій ТОВ "АГАТЕМ" зазначає, зокрема: "Посада; прізвище, ім’я, по-батькові:

Керуючий їдальнею Хрипа Олена Іванівна Технолог Бутрім Віра Анатоліївна Економіст Ковтун Валерія Єдуардівна Директор фінансовий Мезерняк Дмитро Анатолійович Завідуючий складом (комірник) Кравченко Олена Анатоліївна Офіціант Чайка Ірина Віталіївна офіціант Шубенко Вероніка Олександрівна офіціант Вемма Дарья Андріївна офіціант Мазур Наталя Олександрівна офіціант Кузвєсова Тетяна Валеріївна кондитер Бутрім Віра Анатоліївна кондитер Жук Тетяна Вікторівна касир Губанова Тетяна Олександрівна Старший кухар Грунська Олена Валеріївна кухар Пікалова Марина Володимирівна кухар Шостак Тетяна Петрівна кухар Нестерчук Марина Вікторівна Кухар (заготовщик/кухоний робітник) Михайлова Ольга Миколаївна Кухар (заготовщик/ку хоний робітник) Миронова Лариса Федорівна Кухар (заготовщик/ку хоний робітник) Литвиненко Оксана Олександрівна Водій Бадула Єдуард Григорович";

- диплом (файл "+технолог (1).pdf.p7s"), виданий Пуріс Вірі Анатоліївні, у якому зазначено, зокрема: "… присвоєно кваліфікацію техніка-технолога".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи про освіту працівників Переможця, а також у наведеній вище довідці "про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід" відсутня інформація про технолога Пуріс В. А.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"Відсутні копії документів про освіту працівників, які надані у довідці, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Копії документів про освіту працівників Документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції. Відсутні документи про відповідну фахову освіту технолога, або особи що виконує його функції. Учасник надав диплом техніка-технолога на ім’я Пуріс В.А., однак у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації працівник із таким прізвищем відсутній. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції".

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 26.02.2026 було завантажено, зокрема:

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься довідка "про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід", у якій ТОВ "АГАТЕМ" зазначає, зокрема: "Ми, ТОВ "АГАТЕМ" (далі - Учасник), в особі директора Хрипи Олени Іванівни, на виконання вимог тендерної документації Замовника та рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей надаємо довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання даного Договору.

Учасником у складні тендерної пропозиції було надано довідку про загальну кількість працівників, відповідно до штатного розпису, однак для виконання Договору, у разі його укладання будуть задіяні не усі наявні на Товаристві працівники.

Наразі, надаємо уточнену довідку про працівників, яких плануємо залучити до надання послуг у разі перемоги та надаємо копії документів про освіту вказаних працівників.

Посада; прізвище, ім’я, по-батькові:

1) Керуючий їдальнею (директор) Хрипа Олена Іванівна 2) кондитер Жук Тетяна Вікторівна 3) кухар Пікалова Марина Володимирівна 4) Технолог Бутрім Віра Анатоліївна 5) Завідуючий складом (комірник) Кравченко Олена Анатоліївна 6) Водій Бадула Єдуард Григорович 7) офіціант Мазур Наталя Олександрівна.

Крім того, Учасником було надано гарантійний лист про те, що у разі відсутності у штаті необхідної кількості працівників та у разі перемоги, ми залучимо кваліфікованих працівників, які будуть необхідні для надання таких послуг";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься інформаційна довідка, якою ТОВ "АГАТЕМ" повідомляє, що:

"технолог Бутрім Віра Анатоліївна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Пуріс, що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу ІІІ-КИ № 319212 і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом техніка-технолога на ім’я Пуріс В.А.

керуюча їдальнею (директор) Хрипа Олена Іванівна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Стефанішена, що підтверджується Актовим записом про шлюб № 32 (свідоцтво про шлюб І-КИ341911) і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом на ім’я Стефанішена О.І.

кондитер Жук Тетяна Вікторівна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Золотова, що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу IV-КИ № 402424 і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом техніка-технолога на ім’я Золотовой Т.В.";

- файл "свідоцтво про шлюб.jpg", у якому міститься свідоцтво про укладення шлюбу, частково складене українською мовою, у якому зазначено, зокрема: "Громадянин Бутрим Владимир Адамович, і громадянка Пурис Вера Анатольевна … уклали шлюб.

Після укладення шлюбу присвоєні прізвища:

дружині: Бутрим";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься диплом магістра з відзнакою, у якому зазначено, зокрема: "Стефанішена Олена Іванівна закінчила у 2012 році Національну металургійну академію України і отримала повну вищу освіту за спеціальністю "Хімічні технології палива та вуглецевих матеріалів" та здобула кваліфікацію магістр з хімічних технологій палива та вуглецевих матеріалів";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься диплом кваліфікованого робітника, у якому зазначено, зокрема: "Мазур Наталя Олександрівна закінчила у 2015 році Солонянський професійний аграрний ліцей здобула професію "Кухаря";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься диплом з відзнакою, виданий Золотовій Т. В. (викладений іншою, ніж українською мовою);

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься свідоцтво про укладення шлюбу, частково складене українською мовою, у якому зазначено, зокрема:

"Громадянин Жук Валентин Викторович і громадянка Золотова Татьяна Викторовна … уклали шлюб.

Після укладення шлюбу присвоєні прізвища:

дружині: Жук";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься диплом, у якому зазначено, зокрема: "Заблоцька Марина Володимирівна … здобула професію кухар, кондитер";

- файл "працівники, освіта, пояснення.pdf", у якому міститься свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, у якому зазначено, зокрема: "Кравченко Олена Анатоліївна закінчила у 2025 році Державний професійно-технічний навчальний заклад "Криворізький навчально-виробничий центр" і здобула професію (підвищила кваліфікацію за професією) Кухар".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі пропозиції документів про освіту саме на всіх працівників учасника, зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід.

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у тому числі наявність наведених вище документів, Переможцем було усунено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що на виконання вимоги щодо усунення невідповідностей Переможець надав наступні документи: довідку № KRR-07.8/40 від 26.02.2026 АТ "ПУМБ" в якій міститься інформація про наявність заборгованості по документарних операціях та відсутність прострочена заборгованість станом на 25.02.2026.

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможцем було надано:

- довідка № DNIG355383736 від 13.02.2026 за підписом Начальника відділу операційного супроводження документарного бізнесу Управління торгового фінансування Департаменту корпоративного та торгового фінансування АТ "ПУМБ", в якій міститься інформацію, що "Гарантія повністю забезпечена грошовим покриттям в розмірі повної суми Гарантії, що розміщене на відповідному рахунку покриття в АТ "ПУМБ" на весь строк дії Гарантії включно, шляхом списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією";

Виписка/Особовий рахунок за 19/01/2026 рахунок IBAN UA113348510000029325111396777 ТОВ "АГАТЕМ" в АТ ПУМБ МФО 334851 та рахунок IBAN UA333348510000000026004297493.

Таким чином, Скаржник зазначає, що вказані документи свідчать про наявність банківських рахунків ТОВ "АГАТЕМ", відкритих в АТ "ПУМБ" МФО 334851, але з метою усунення невідповідностей у документах Пропозиції Переможцем так і не надано довідки (довідок) з АТ "ПУМБ" про відкриття зазначених банківських рахунків.

Замовник зазначає, що Переможцем в складі Пропозиції надано довідку № DNIG355383736 від 13.02.2026 АТ "ПУМБ" про відкриття рахунку покриття, що також є банківським рахунком та додатково довідку № KRR-07.8/40 від 26.02.2026 АТ "ПУМБ", в якій міститься інформація про наявність заборгованості по документарних операціях та відсутність прострочена заборгованість станом на 25.02.2026.

Таким чином, Замовник вважає, що Переможцем належним чином підтверджено відсутність заборгованості за кредитами у обслуговуючих банках: AT "ПУМБ" та АТ КБ

"ПРИВАТБАНК".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

8. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників, зокрема:

8.7. Довідка або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку/рахунків та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (електронна довідка, або оригінал, або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка від 13.02.2026 № DNIG355383736 (архівна папка "+5 гарантія.7z"), видана АТ "ПУМБ", у якій зазначено, зокрема: "Наступним ми, Банк-гарант АТ "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" (АТ "ПУМБ"), …, інформуємо про надання нами банківської гарантії (далі - Гарантія) з наступними умовами:

Номер Гарантії: № DNIG355383736.

Дата видачі гарантії: 19 січня 2026 р.

Принципал: ТОВ "АГАТЕМ".

Сума Гарантії: 584 905,11.

Валюта Гарантії: UAH/гривня/980.

Закупівля: UA-2026-01-09-007073-a.

Цим ми підтверджуємо, що ця Гарантія повністю забезпечена грошовим покриттям в розмірі повної суми Гарантії, що розміщене на відповідному рахунку покриття в АТ "ПУМБ" на весь строк дії Гарантії включно, шляхом списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією";

- документ "виписка/особовий рахунок з 19/01/2026 по 13/02/2026" (архівна папка "+5 гарантія.7z"), у якому зазначено, зокрема: "Банк 334851 ВІДДІЛЕННЯ № 1 ПУМБ В

М. КРИВИЙ РІГ.

Рахунок 29325111396777.UAH UAH IBAN: UA113348510000029325111396777.

Назва: ТОВ "АГАТЕМ".

IBAN: UA333348510000000026004297493.

Кредит; призначення:

389 936,74; Розміщення покриття по гарантії ТОВ "АГАТЕМ" 194 968,37; Розміщення покриття по гарантії ТОВ "АГАТЕМ" № DNIG355383736 від 19/01/2026".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня довідка з АТ "ПУМБ" про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

"Відсутня Довідка з обслуговуючого банку про відкриття рахунку/рахунків та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (електронна довідка, або оригінал, або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами з банком АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" (АТ

"ПУМБ").

В складі пропозиції надано довідку Вих. № DNIG355383736 від 13 лютого 2026 р.

АТ "ПУМБ" про відкриття рахунку покриття, що також є банківським рахунком.

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку/рахунків та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (електронна довідка, або оригінал, або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами з банком АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ

МІЖНАРОДНИЙ БАНК" (АТ "ПУМБ").

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 26.02.2026 було завантажено, зокрема, файл "Довідка Агатем ПУМБ.pdf", у якій міститься довідка від 26.02.2026 № KRR-07.8/40, видана АТ "ПУМБ", у якій зазначено, зокрема: "У відповідь на Ваш запит № б/н від 25.02.2026 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" повідомляє, що заборгованість по документарних операціях ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТЕМ" 34545609 перед АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" станом на 25.02.2026 року становить:

Генеральний договір Номер кредитного договору - KRR420719337/1 від 15.01.2026 Дата закінчення Сума і валюта Сума заборгованості по Дата закінчення Вид кредиту гарантіях/факторинг/ комісійній Валюта генерального договору акредитиву/векселя винагороді/процентах договору Гарантія 584 905.11 Відсутня UAH 14.01.2029 - Прострочена заборгованість станом на 25.02.2026 р. відсутня.

Також станом на 25.02.2026 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГАТЕМ" 34545609 зобов'язання перед АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК" по кредитах – відсутня".

4.1. Щодо довідки з АТ "ПУМБ" про відкриття рахунку/рахунків.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в довідці від 13.02.2026 № DNIG355383736 та документі "виписка/особовий рахунок з 19/01/2026 по 13/02/2026" у складі Пропозиції Скаржника (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Враховуючи викладене, Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

4.2. Щодо довідки з АТ "ПУМБ" про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами.

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у тому числі наявність наведеної вище довідки від 26.02.2026 № KRR-07.8/40, Переможцем було усунено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

5. Скаржник зазначає, що на виконання вимоги щодо усунення невідповідностей Переможець надав наступні документи: банківську гарантію від 19.01.2026 № DNIG355383736.

Скаржник повідомляє, що у наданій учасником з метою усунення невідповідностей банківській гарантії № DNIG355383736 від 19.01.2026 є посилання на договір наступного змісту: "Відомості про договір відповідно до якого надається гарантія банком згідно з Заявою про надання Послуги "Надання покритих Гарантій" № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 року та Договору про надання покритих гарантій корпоративним клієнтам, до якого приєднався Принципал, що розміщений на офіційному вебсайті Гаранта:

https://b2b.pumb.ua/documentary-operations/guarantees".

Згідно публічного договору "Договір про надання покритих гарантій корпоративним клієнтам АТ "ПУМБ", який розміщено на офіційному вебсайті Гаранта:

https://b2b.pumb.ua/documentary-operations/guarantees", в розділі 1 зазначено, зокрема:

"1.4. Приєднання Клієнта до Договору здійснюється шляхом підписання ним та Банком Заяви про надання Послуги.

1.6. Заява про надання Послуги/Заява про зміну умов Послуги, Договір, а також усі додатки до нього разом складають єдиний документ – Договір про надання покритих гарантій корпоративним клієнтам (далі – Договір)".

Таким чином, Скаржник зазначає, що заява про надання послуги "Надання покритих Гарантій" № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 та договір є єдиним договором про надання банківської гарантії, який повинен був наданий учасником у складі пропозиції.

Скаржник повідомляє, що ненадання заяви про надання послуги "Надання покритих Гарантій" № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 та договору Переможцем у складі Пропозиції є невідповідністю вимогам Документації.

Замовник зазначає, що заява про надання банківської гарантії для закупівель (тендерів, договорів) - це документ, у якому учасник (принципал) просить банк гарантувати замовнику виконання зобов'язань та оформлюється зазвичай через онлайнбанкінг.

Замовник зазначає, що він не може погодитись з даними твердженнями, оскільки на офіційному вебсайті Гаранта АТ "ПУМБ": https://b2b.pumb.ua/documеntaryoperations/guarantees" зазначено, що ПУМБ надає клієнтам всі основні види банківських гарантій і подано схему роботи, де вказано першим пунктом: заява про надання гарантії (договір). На думку Замовника, дане свідчить про те, що надання банківської гарантії автоматично свідчить про наявність договору та підписання заяви про надання послуги.

Крім тою, Замовник повідомляє, що Переможцем надано банківську гарантію від 19.01.2026 № DNIG355383736, яка містить посилання на договір: "Відомості про договір відповідно до якого надається гарантія банком згідно з Заявою про надання Послуги "Надання покритих Гарантій" № KRR - 420719337/1 віл 15.01.2026 року та Договору про надання покритих гарантій корпоративним клієнтам, до якого приєднався Принципал, що розміщений на офіційному вебсайті Гаранта:

https://b2b.pumb.ua/documentary-operations/guarantees", а тому з ним можна ознайомитись самостійно, що і було виконано Замовником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – згідно з додатком 3 до цієї тендерної пропозиції;

- документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі та даною тендерною документацією);

- форма забезпечення тендерної пропозиції - згідно з Додатком 6 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 2 розділу 3 Документації Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) уповноваженої особи банка-гаранта, що підписала гарантію. Крім того, усі документи видані банком і які надаються відповідно до вимог даного пункту документації повинні містити кваліфікований електронний підпис гаранта. Банківська гарантія оформлюється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 №5) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог встановлених цим розділом. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією.

Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 3% від очікуваної вартості закупівлі.

Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше ніж 120 робочих днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП уповноваженої особи банку-гаранта.

Банківська гарантія складається українською мовою.

5. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції відповідно до пункту 2 розділу 3 тендерної документації.

Під час здійснення цієї закупівлі застосовуються положення ст. 25 Закону України з урахуванням п. 47 Особливостей.

Розмір забезпечення тендерної пропозиції з повним грошовим покриттям на весь строк дії гарантії: 584905,11 грн.

Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія.

Замовник 13.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу файл "Перелік змін послуги їдалень.docx", у якому міститься, зокрема, додаток 6 Документації, який містить, зокрема, форму забезпечення тендерної пропозиції.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, зміни від 13.02.2026 № 1 до банківської гарантії від 19.01.2026 № DNIG355383736 (архівна папка "+5 гарантія.7z"), у яких зазначено, зокрема: "Цим ми, АТ "ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК", вносимо наступні зміни до банківської гарантії № DNIG355383736 від 19 січня 2026 р.

1. Графу "Сума гарантії" викласти як:

"Сума гарантії 584 905 11 П'ятсот вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот п'ять гривень 11 копійок".

2. Графу "Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане" викласти:

"Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане 14 серпня 2026 р. включно".

3. Графу "Інформація щодо тендерної документації" викласти як:

"Інформація щодо тендерної документації ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ОНОВЛЕНА РЕДАКЦІЯ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ, "ЗАТВЕРДЖЕНО" Протоколом № 23 від 12 лютого 2026 року Уповноваженої особи Комунальний заклад "Криворізький психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради" Оксана ЛЯШЕНКО назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота):

Послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу (аутсорсинг).

Код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 021:2015-55510000-8 Послуги їдалень" Всі інші умови Гарантії залишаються без змін.

Ці зміни надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки, що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня банківська гарантія від 19.01.2026 № DNIG355383736.

"Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії.

Відсутність електронної банківської гарантії за формою, наведеної у Додатку 6 до цієї тендерної документації. Учасником завантажено "ЗМІНИ №1 DNIG355383736 від 19.01.2026р, які не відповідає Додатку 6.

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Банківську гарантію згідно Додатку 6".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 26.02.2026 було завантажено, зокрема, архівна папку "+5гаратнія.zip".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутня банківська гарантія від 19.01.2026 № DNIG355383736.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

6. Скаржник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Переможця Замовником в порушення п. 43 Особливостей не було виявлено наступні невідповідності документів Пропозиції вимогам Документації:

У складі Пропозиції Переможець надав наступні документи:

- Договір № 1 про надання послуг з постачання готової їжі від 01.01.2024, укладений між КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради" та

ТОВ "АГАТЕМ";

- Лист-відгук № 198 від 18.07.2025 року "Щодо виконання договору про закупівлю" виданий КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради".

Скаржник зазначає, що наданий відгук не відповідає вимогам додатку 3 Документації, а саме - відсутня інформація про:

- ідентифікаційний код Виконавця;

- суму виконання договору;

- чи виконаний договір повністю.

Таким чином, Скаржник зазначає, що Замовник повинен був зазначити про наявні невідповідності у Пропозиції Переможця та надати 24 години на їх усунення, але в порушення п. 43 Особливостей Замовник не повідомив Переможця про наявні порушення.

Замовник зазначає, що поданий лист-відгук містить ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro, а тому Замовник мав змогу самостійно отримати інформацію про ідентифікаційний код виконавця: суму виконання договору; інформацію про виконання договору повністю.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Код національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 021:2015-55510000-8 Послуги їдалень.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

- Надати довідку (за формою, яка наведена нижче) за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності та у разі її використання) з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації №п/п Назва Замовника Дата, номер укладання договору Предмет договору - Не менше одного оригіналу укладеного аналогічного договору з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору, та листавідгуку наданий до такого договору предметом якого є: надання послуг їдалень або послуг з організації харчування.

Відгук повинен містити дату та вихідний номер, інформацію про Виконавця (Постачальника) (найменування, ідентифікаційний код), номер та дату договору, суму виконання, чи виконаний договір повністю, контактні дані особи Замовника;

- Оригінали актів наданих послуг по наданому договору за період виконання договору, завірені замовником згідно чинного законодавства на суму фактичного виконання договору.

Примітка: під аналогічним договором розуміється договір про надання послуг їдалень або послуг з організації харчування. Не може вважатись аналогічним договором договір на разові та поодинокі послуги з організації харчування під час проведення короткострокових заходів (фестивалів, свят, конкурсів, оглядів, концертів, виставок, конференцій, семінарів, тощо).

На підтвердження відсутності негативного досвіду учасник в складі Пропозиції надає:

- гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності) про те, що протягом останнього року, при наданні послуг їдалень та/або організації харчування, не мав договорів розірваних з причин неякісного надання послуг, які змусили замовників припинити з Учасником договорні відносини.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка "про досвід виконання аналогічного договору" (файл "+1.3. довідка аналогічний договір.pdf.p7s"), у якій ТОВ "АГАТЕМ" зазначає інформацію про договір від 02.01.2024 № 7, укладений з комунальною установою "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради, предмет договору - кейтерингові послуги";

- договір про надання послуг з постачання готової їжі від 01.01.2024 № 1 (файл "+аналогічний тер.центр.pdf.p7s"), укладений з КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради (замовник), у якому зазначено, зокрема: "1.1. Предметом цього Договору є послуги з постачання готової їжі для харчування громадян похилого віку, осіб з інвалідністю (ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень).

Виконавець зобов’язується надати послуги з приготування готової їжі:

1-разове готове гаряче харчування для харчування громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, отримувачів соціальної послуги денного догляду (надалі-отримувачі), які перебувають на обслуговуванні у КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" КМР, а Замовник прийняти та своєчасно оплатити послуги згідно з умовами цього Договору.

3.1. Ціна цього Договору складає 243 375,00 грн. (Двісті сорок три тисячі триста сімдесят п’ять гривень 00 копійок) з ПДВ, (ПДВ - 40 562,50 грн).

… 10. Юридичні адреси, банківські реквізити та підписи Сторін:

Виконавець

ТОВ "АГАТЕМ"

ЄДРПОУ 34545609

ІПН 345456004865", у додатковій угоді від 25.12.2024 № 2 до якого зазначено, зокрема: "1. Сторони домовились зменшити ціну Договору на 4330,40 грн. (Чотири тисячі триста тридцять грн. 00 коп.), в т.ч. ПДВ - 721,73 грн та внести зміни в п. 3.1 договору №1 та Додатку до договору №1 від 01.01.2024 року, виклавши його в новий редакції:

"Ціна цього Договору складає 215364,60 грн. (Двісті п’ятнадцять тисяч триста шістдесят чотири грн. 60 коп.) в т.ч. ПДВ - 35894,10 грн.

2. Дана Угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та є невід’ємною частиною зазначеного Договору", з актами здачі-приймання робіт (надання послуг) до якого на загальну суму 215 364,60 грн;

- лист-відгук "щодо виконання договору про закупівлю" (файл "+Лист відгук.pdf.p7s"), у якому КУ "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради зазначає, зокрема: "Між ТОВ "АГАТЕМ" та Комунальною установою "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі" Криворізької міської ради було укладено договір №1 від 01.01.2024 р. про надання послуг з постачання готової їжі, а саме послуги їдалень (Організація гарячого харчування) (даліДоговір).

Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2023-12-04-001262-а.

Цим листом ми підтверджуємо, що ТОВ "АГАТЕМ" зарекомендували себе як надійний виробник та постачальник, здатний швидко реагувати на потреби замовника та надавати якісні послуги. Взяті зобов’язання за Договором виконуються в повному обсязі, вчасно і бездоганно".

Разом з тим, у наведеній вище довідці "про досвід виконання аналогічного договору" відсутня інформація про договір від 01.01.2024 № 1, а також у наведеному вище листі-відгуку відсутня інформація, зокрема, про ідентифікаційний код виконавця, суму виконання, інформація про те, чи виконаний договір повністю.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Також враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальний заклад "Криворізький психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ: 03188286) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АГАТЕМ" (код ЄДРПОУ:

34545609) переможцем процедури закупівлі — "Послуги їдалень щодо забезпечення харчування підопічних закладу (аутсорсинг).", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-09-007073-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА

Не надання договору на користування складським приміщення. · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. зобов'язати Замовника відхиливши пропозицію учасника ТОВ «АГАТЕМ

1. Відповідно додатку 3 до Тендерної документації вимагалося надати: Копія документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026р. Відсутній договір на користування «складське приміщення». Учасник надав Договір позички майна № 117S524 від 30.05.2024, що не відповідає вимогам Замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: копію документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026р.

На виконання зазначеної вимоги учасник надав наступні документи:

- Пояснення вих. № 48/01 від 26.02.2026р. (файл «Пояснення оренда-позичка»), за змістом якого зазначив, що він виконав всі вимоги Замовника в частині надання договору на користування складським приміщенням, зазначивши, що договір позички майна № 117S524 від 30.05.2024 є різновидом оренди.

Але такі висновки не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника.

Так, у відповідності до Додатку 3 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» в п. 1 передбачено, що учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати:

«Копія документу на власне складське приміщення, про яке зазначено у довідці, або копія чинного договору оренди складського приміщення та акту приймання-передачі, якщо складські приміщення орендовані або копії договору суборенди, або договір на надання складських послуг, чинні до кінця 2026 року».

Тобто Замовник чітко визначив які саме документи повинні підтверджувати право користування складським приміщенням учасника:

- Договір оренди з актом приймання-передачі;

- Договір суборенди;

- Договір на надання складських послуг

Жодних інших договорів у тексті Додатку 3 до ТД передбачено не було.

Договір позички є окремим видом цивільно-правового договору, умови укладання, виконання та розірвання передбачені окремою Главою 60 Цивільного Кодексу України, тоді як вимоги до договору оренди (найму) передбачені Главою 58 Цивільного Кодексу України, та є іншим видом цивільно-правового договору.

Крім того, згідно п. 1.1. Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024, який надано у складі тендерної пропозиції учасником, зазначено, що «За цим Договором Позичкодавець, відповідно до положень ст. 827 ЦК України та на умовах даного договору, передає Користувачу у безоплатне користування майно згідно з Додатками 1 та 2 до цього Договору… »

П. 1.2. зазначеного Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024 передбачено, що «майно передається у безоплатне користування для надання Позичкодавцю (ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ») послуг з організації харчування та забезпечення продовольчими товарами».

У відповідності до ч. 2 п. 1 ст. 833 Цивільного Кодексу України передбачено, що

Користувач зобов'язаний користуватися річчю за її призначенням або відповідно до мети, визначеної у договорі.

Враховуючи той факт, що в тексті Договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024, та в Додатках до цього договору передбачена виключна мета користування ТОВ «АГАТЕМ» нежитловим приміщенням – надання тільки Позичкодавцю (ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ») послуг з організації харчування та забезпечення продовольчими товарами та не передбачена можливість використовувати нежитлове приміщення з метою «складського приміщення» для власної господарської діяльності Користувача, надання вказаного договору позички майна № 117S524 від 30.05.2024 не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації.

Ненадання учасником Договор(и) про надання послуг з дератизації, дезінсекції на транспортний(і) засоби (засіб), чинні до кінця 2026 року, та акти надання послуг з дератизації, дезінсекції транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання тендерної пропозиції учасника · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов'язати Замовника відхиливши пропозицію учасника ТОВ «АГАТЕМ», Замовник порушив вимоги ч. 1 п. 44 Особливостей.

Договор(и) про надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на складські приміщення та транспортний(і) засоби (засіб), чинні до кінця 2026 року, та акти надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції складських приміщень та транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання тендерної пропозиції учасника. В складі тендерної пропозиції наданий договір на дезінфекцію транспортного засобу № КР07 від 02.12.2024р зі строком дії до 02.12.2026р, що не відповідає вимозі про чинність договору до 31.12.2026р.

В складі тендерної пропозиції договір про надання послуг № КР16 від 20.12.2023р строк дії до 31.12.2025р, що не відповідає вимозі про чинність до кінця 2026р. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Договор(и) про надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції на складські приміщення та транспортний(і) засоби (засіб), чинні до кінця 2026 року, та акти надання послуг з дератизації, дезінсекції, дезінфекції складських приміщень та транспортних(ого) засобів(у), зазначених учасником у тендерній пропозиції за останній місяць до дати подання тендерної пропозиції учасника

На виконання зазначеної вимоги учасник надав наступні документи:

- ДОДАТКОВА УГОДА № 1 до договору на надання послуг з санітарної обробки (миття та дезінфекції) транспортних засобів № КР 07 від 02.12.2024р. м. Кривий Ріг від 02 грудня 2025 року про подовження строку дії Договору до 31.12.2026р.

- ДОДАТКОВА УГОДА № 1 До договору про надання послуг № КР 16 від 20.12.2023р. м. Кривий Ріг від 31 грудня 2025 року про подовження строку дії Договору до 31.12.2026р

- АКТ № КР 11/02 здачі-приймання наданих послуг до Договору №КР 16 від 20 грудня 2023р. на послуги: Дезінсекція та дератизація за січень 2026р.

Дезінфекція складських приміщень та транспортного засобу (держ.номер АЕ1442ТА)

за січень 2026р.

Але вказані документи не усувають недоліки, які були виявлені Замовником у тендерній пропозиції учасника.

Так, згідно п. 1.1. Додатку 3 до ТД Замовником було зазначено, що учасник на відповідність його кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повинен надати:

Тобто учасник повинен надати договір (договори) на послуги дератизації, дезінсекції, дезінфекції як на складське приміщення так і на транспортний засіб, зазначений учасником в тендерній пропозиції.

Під час подання тендерної пропозиції учасником було надано:

- Договір на надання послуг з санітарної обробки (миття та дезінфекції) транспортних засобів

№ КР 07 від 02.12.2024р

- Договір про надання послуг № КР 16 від 20.12.2023р, предметом якого згідно п. 1.1. є надання послуг на об’єкті Замовника за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Криворожсталі, 1.

Враховуючи, що учасником ТОВ «АГАТЕМ» надано тільки:

Дезінфекція складських приміщень та транспортного засобу (держ.номер АЕ1442ТА)

за січень 2026р.

Ненадання копії документів про освіту працівників. Відсутні документи про відповідну фахову освіту технолога, або особи що виконує його функції. · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов'язати Замовника скасувати рішення згідно ч. 1 п. 44 Особливостей.

Відсутні копії документів про освіту працівників, які надані у довідці, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Копії документів про освіту працівників.

Документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції. Відсутні документи про відповідну фахову освіту технолога, або особи що виконує його функції. Учасник надав диплом техніка-технолога на ім’я Пуріс В.А., однак у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації працівник із таким прізвищем відсутній. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції.

На виконання зазначеної вимоги учасник надав наступні документи:

1. ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД вих. № 50/01 від 26.02.2026р., в якій зазначені наступні працівники:

- Хрипа Олена Іванівна – керуючий їдальнею;

- Жук Тетяна Вікторівна – кондитер;

- Пікалова Марина Володимирівна – кухар;

- Бутрім Віра Анатоліївна – технолог;

- Кравченко Олена Анатоліївн – завідуюча складом (комірник)

- Бадула Єдуард Григорович - водій

- Мазур Наталя Олександрівна – офіціант

2. Інформаційна довідка вих. № 49/01 від 26.02.2026р. з поясненням щодо зміни прізвищ – «технолог Бутрім Віра Анатоліївна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Пуріс, що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу ІІІ-КИ № 319212 і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом техніка-технолога на ім’я Пуріс В.А.

- керуюча їдальнею (директор) Хрипа Олена Іванівна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Стефанішена, що підтверджується Актовим записом про шлюб № 32 (свідоцтво про шлюб ІКИ341911) і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом на ім’я Стефанішена О.І.

- кондитер Жук Тетяна Вікторівна, у зв’язку з укладанням шлюбу змінила дошлюбне прізвище Золотова, що підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу ІV-КИ № 402424 і на підтвердження наявності фахової освіти надано диплом техніка-технолога на ім’я Золотовой Т.В.»

3. Посвідчення водія серія AEB163141 на ім’я Бадула Єдуард Григорович

4. Диплом магістра на ім’я Стефанішена Олена Іванівна

5. Актовий запис про шлюб з порталу ДІЯ, в якому зазначено про зміну прізвища Стефанішеної Олени Іванівні та Хрипа Олена Іванівна.

6. Диплом на ім’я Мазур Наталя Олександрівна

7. «Диплом с отличием НТ № 642743» на ім’я «Золотовой Татьяне Викторовне»

8. Свідоцтво про укладення шлюбу ІV КІ 402424 в якому зазначено про зміну прізвища «Золотова Татьяна Викторовна» на «Жук»

9. Диплом на ім’я Пуріс Віра Анатоліївна за фахом «технологія приготування їжі»

10. Свідоцтво про укладення шлюбу в якому зазначено про зміну прізвища «Пурис Вера Анатольевна» на «Бутрим».

11. СВІДОЦТВО Р25 № 075371 на ім’я Кравченко Олена Анатоліївна про здобуття кваліфікації «кухар».

Але вказані документи не усувають недоліки, які були виявлені Замовником у тендерній пропозиції учасника.

Так, згідно п. 1.2. Додатку 3 до ТД на відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен був надати : «Довідку (за формою, що наведена нижче), що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для організації послуг їдалень, із зазначенням їх посад, прізвищ і ініціалів та дату проходження останнього медичного огляду за формою , що наведена нижче, з наданням копії документів про освіту.»

Під час завантаження додаткових документів на виконання невідповідностей у тендерній пропозиції учасник ТОВ «АГАТЕМ» не надав взагалі документів про освіту наступних працівників:

- Пікалова Марина Володимирівна кухар.

Крім того надані наступні документи без належного автентичного перекладу на українську мову, що не відповідає п. 7 розділу 1 ТД:

- «Диплом с отличием НТ № 642743» на ім’я «Золотовой Татьяне Викторовне»

- Свідоцтво про укладення шлюбу ІV КІ 402424 в якому зазначено про зміну прізвища «Золотова Татьяна Викторовна» на «Жук»

Замовник вимагав надати документи про відповідну фахову освіту технолога або особи що виконує його функції. У довідці про працівників учасник зазначив про наявність технолога Бутрім Віра Анатоліївна. На підтвердження відповідної освіти учасник надав:

- диплом серія МТ № 612172 від 22.02.1989 року на ім’я «Пуріс Віра Анатоліївна»;

- свідоцтво про укладення шлюбу серія ІІІ № 319212, в якому зазначено про укладення шлюбу із громадянкою «Пурис Вера Анатоліївна» та прізвище якої після укладення шлюбу «Бутрим».

Таким чином належних документів про освіту на працівника Бутрім Віра Анатоліївна – технолог учасником не надано.

Відсутність довідки про відкриття банківського рахунку · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Відхилити пропозицію учасника ТОВ «АГАТЕМ» згідно ч. 1 п. 44 Особливостей.

Довідку з обслуговуючого банку про відкриття рахунку/рахунків та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (електронна довідка, або оригінал, або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами з банком АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (АТ «ПУМБ»)».

На виконання зазначеної вимоги учасник надав наступні документи:

- Довідку вих. № KRR-07.8/40 від 26.02.2026 АТ «ПУМБ» в якій міститься інформація про наявність заборгованості по документарних операціях та відсутність прострочена заборгованість станом на 25.02.2026 р.

Згідно п. 8.7. Додатку 3 до ТД передбачено, що учасник повинен надати «Довідка або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку/рахунків та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (електронна довідка, або оригінал, або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами.

У складі пропозиції учасником було надано:

- Довідка вих. № DNIG355383736 від 13 лютого 2026 р. за підписом Начальника відділу операційного супроводження документарного бізнесу Управління торгового фінансування Департаменту корпоративного та торгового фінансування АТ «ПУМБ», в якій міститься інформацію, що «Гарантія повністю забезпечена грошовим покриттям в розмірі повної суми Гарантії, що розміщене на відповідному рахунку покриття в АТ «ПУМБ» на весь строк дії Гарантії включно, шляхом списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією»

- Виписка/Особовий рахунок за 19/01/2026 рахунок IBAN UA113348510000029325111396777 ТОВ «АГАТЕМ» в АТ ПУМБ МФО 334851 та рахунок IBAN UA333348510000000026004297493

Таким чином, вказані документи свідчать про наявність банківських рахунків ТОВ «АГАТЕМ», відкритих в АТ «ПУМБ» МФО 334851.

Відсутність договору про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії · Забезпечення пропозиції чи договору

Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії Відсутність електронної банківської гарантії за формою, наведеної у Додатку 6 до цієї тендерної документації. Учасником завантажено «ЗМІНИ №1 DNIG355383736 від 19.01.2026р, які не відповідає Додатку 6. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Банківську гарантію згідно Додатку 6.»

На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «АГАТЕМ» надано наступні документи:

- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №DNIG355383736 від 19.01.2026 року

У відповідності до п. 1 Розділу 3 « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.»

Так, згідно із п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 ТД передбачено, що «Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією.»

У наданій учасником з метою усунення невідповідностей «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №DNIG355383736 від 19.01.2026 року» є посилання на договір наступного змісту:

«Відомості про договір відповідно до якого надається гарантія банком згідно з Заявою про надання Послуги «Надання покритих Гарантій» № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 року та Договору про надання покритих гарантій корпоративним клієнтам, до якого приєднався Принципал, що розміщений на офіційному вебсайті Гаранта: https://b2b.pumb.ua/documentary-operations/guarantees».

Згідно публічного договору «ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОКРИТИХ ГАРАНТІЙ КОРПОРАТИВНИМ КЛІЄНТАМ АТ «ПУМБ», який розміщено на офіційному вебсайті Гаранта: https://b2b.pumb.ua/documentary-operations/guarantees», в розділі 1 зазначено наступне:

П. 1.1. Договір регулює відносини між Банком та Клієнтами, з якими укладені Заяви про надання послуги, щодо надання Гарантій, здійснення плати за надання Гарантій.

1.2. Договір розміщується на Сайті Банку для ознайомлення з його змістом.

1.3. Договір укладається шляхом приєднання Клієнта до всіх його умов, при цьому Клієнт не може запропонувати Банку свої умови Договору.

1.4. Приєднання Клієнта до Договору здійснюється шляхом підписання ним та Банком Заяви про надання Послуги. Клієнт вважається таким, що приєднався до Договору з дати набрання чинності Заявою про надання Послуги у порядку, визначеному Договором. Підписуючи Заяву про надання Послуги, Клієнт приймає на себе всі обов’язки та набуває всіх прав, передбачених цим Договором стосовно Клієнта, рівно як і Банк бере на себе всі обов’язки та набуває всіх прав, передбачених цим Договором стосовно Банку.

1.5. Після підписання Заяви про надання Послуги, Банк направляє повідомлення Клієнту з використанням сервісів «ІНТЕРНЕТ-БАНКІНГ», «КЛІЄНТ-БАНК», або Сервісу електронного документообігу «Вчасно», з посиланням на адресу розміщення Договору на Сайті Банку.

1.6. Заява про надання Послуги/Заява про зміну умов Послуги, Договір, а також усі додатки до нього разом складають єдиний документ – ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОКРИТИХ ГАРАНТІЙ КОРПОРАТИВНИМ КЛІЄНТАМ (далі – Договір)

Таким чином, заява про надання послуги «Надання покритих Гарантій» № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 року та ДОГОВІР є єдиним договором про надання банківської гарантії, який повинен був наданий учасником у складі пропозиції.

Ненадання заяви про надання послуги «Надання покритих Гарантій» № KRR – 420719337/1 від 15.01.2026 року та ДОГОВОРУ учасником у складі пропозиції є невідповідністю вимогам Тендерної документації Замовника, що є підставою для відхилення згідно пропозиції учасника ТОВ «АГАТЕМ» згідно ч. 1 п. 44 Особливостей.

Невідповідності документів тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації. · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. зобов'язати Замовника скасувати рышення в порушення п. 43 Особливостей.

Так, згідно п. 1.3. Додатку 3 до ТД на відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник повинен був надати:

- Не менше одного оригіналу укладеного аналогічного договору з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору, та листа-відгуку наданий до такого договору предметом якого є: надання послуг їдалень або послуг з організації харчування.

У складі пропозиції учасник надав наступні документи:

- Договір № 1 про надання послуг з постачання готової їжі від 01.01.2024 року, укладений між КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі» Криворізької міської ради» та ТОВ «АГАТЕМ»;

- Лист-відгук № 198 від 18.07.2025 року «Щодо виконання договору про закупівлю» виданий КУ «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Довгинцівському районі» Криворізької міської ради»

Але наданий відгук не відповідає вимагам Додатку 3 до ТД, а саме відсутня інформація про:

- ідентифікаційний код Виконавця;

- суму виконання договору

- чи виконаний договір повністю.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-01-09-007073-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.