26Т-108_43610000-2 - Частини бурильних машин (Багаторозмірні ключі для бурильних та обсадних труб)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1837 -р/пк-пз від 18.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (код ЄДРПОУ 40165767) від 08 лютого 2026 № UA-2026-01-05000392-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 10.02.2026 № 1407 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

Скаржником на веб-порталі Уповноваженого органу надано заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ 3) USA DENIMEX INC.

4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВА ІНТЕРПРАЙЗ"

5) ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"КСАР

ТЕХНОЛОДЖИЗ"

6) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРГАЗТЕХПРОЕКТ" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилено Замовником, статус Пропозиції VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ – очікує рішення.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу №057 від 03.02.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"…

РОЗГЛЯДАВ:

Зведений висновок за результатами проведеного аналізу пропозиції учасника закупівлі від 02.02.2026 року №301.2/554-С щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (ЄДРПОУ 40165767) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43610000-2 - Частини бурильних машин (Багаторозмірні ключі для бурильних та обсадних труб), №26Т-108, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-01-05-000392-a, з наступних підстав:

Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам частини ІІ додатку №3 до тендерної документації, а саме:

пунктом 2 частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації, встановлено вимогу щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника, а саме надання:

Паспорту на виріб (документ наданий на виконання п.1) містить в собі інформацію стосовно проведених успішних випробувань або надаються окремі сертифікати, або інспекційні сертифікати, або документи про результати заводських випробувань, або протоколи випробувань (контролю) від Виробника про проведені успішні випробування (із вказанням стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування):

механічні властивості;

хімічний аналіз;

випробування 1,5 кратним навантаженням на протязі не менше 5 хвилин;

неруйнівний контроль.

На виконання вимоги, Учасником завантажено файл "Паспорт (Ключ багаторозмірний SDD 4-17).pdf", у складі якого міститься Сертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів від 06.06.2024 р., щодо: механічних властивостей; хімічного аналізу, однак в даному сертифікаті відсутня інформація щодо зазначення стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування.

Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

ВИРІШИВ:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (ЄДРПОУ 40165767) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43610000-2 - Частини бурильних машин (Багаторозмірні ключі для бурильних та обсадних труб), №26Т-108, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-01-05000392-a, згідно п. 44 Особливостей, а саме:

- тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що вимогами Документації було передбачено можливість надання паспорту на виріб, який повинен містити в собі інформацію про проведення успішних випробувань. Також згідно з вимогами пункту 1 частини ІІ саме паспорт повинен містити інформацію про стандарт/нормативний документ виготовлення.

Скаржник наголошує, що у випадку надання саме паспорту з інформацією про випробування, жодних окремих вимог про необхідність додаткового зазначення стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування тендерна документація не містить.

Як зазначає Скаржник, на виконання зазначених вище вимог ним у складі Пропозиції було надано документ "Паспорт" на Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" (файл "Паспорт (Ключ багаторозмірний SDD 4-17).pdf"), який містить інформацію про стандарт API Spec 7K та, який містить інформацію про проведення успішних випробувань у розділі "Сертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів" та у інших розділах документу.

Наданий документ (Паспорт) у повному обсязі задовольняє вимоги частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.

Скаржник повідомляє, що Замовник самостійно та безпідставно вирішив, що інформація про проведення випробувань є окремим документом від паспорту.

Скаржник наголошує, що твердження Замовника не відповідає дійсності.

Як зазначає Скаржник, на підтвердження помилковості судження Замовника надає на розгляд лист від виробника (Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd.,).

Також, Скаржник звертає увагу на те, що відповідно до інформації, зазначеній у листі від виробника Замовник вже звертався до нього перед прийняттям рішення про відхилення з питанням щодо автентичності Паспорту. Однак, дивним виглядає той той факт, що маючи можливість отримати від виробника додаткові роз’яснення щодо змісту Паспорту, зокрема його складу, Замовник не скористався такою можливістю, а натомість самостійно зробив оціночні висновки, що стали підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції.

Окремо Скаржник звертає увагу на те, що наданий ним документ містить інформацію про стандарт - API Spec 7K, згідно з яким виготовлено запропоновану продукцію. Сам стандарт API Spec 7K містить порядок та методи проведення випробувань відповідної продукції на відповідність встановленим вимогам, а тому зауваження Замовника (яке не ґрунтується на вимогах тендерної документації) не має жодного змісту.

В розділі паспорту "Сертифікат відповідності" є підтвердження що виріб пройшов кваліфікаційну перевірку відповідно до стандарту API Spec 7K, 6-е видання, а в розділі 7.

"АКТ ПРИЙМАННЯ" фактично підтверджується що Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SSD 4"-17" відповідає стандарту АРІ-7К.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад, в якому зазначено:

"Для участі в тендерної закупівлі № 26T-108 Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd надало для ТОВ УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА "Паспорт" на раніше виготовлену продукцію для підтвердження повної відповідності товару технічним вимогам АТ Укргазвидобування.

Доводимо до Вашого відома, що продукція, яка поставляється Jiangsu Rutong PetroMachinery Co., Ltd виготовляється суворо згідно стандарту АРІ-7К та даний стандарт зазначається в наданому паспорті.

В той же самий час, паспорт містить в собі інформацію стосовно проведених успішних випробувань, а саме: "Сертифікат відповідності", "Акти про результат заводських випробувань", "Aкт проведення магнітно-порошкової дефектоскопії", "Cертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів".

Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd не надає окремі сертифікати, або інспекційні сертифікати, або документи про результати заводських випробувань, або протоколи випробувань (контролю) (із вказанням стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування), а навпаки, надає один суцільний документ "Паспорт", в якому вказується стандарт АРІ-7К відповідно до якого був виготовлений товар та інформацію стосовно проведених успішних випробувань.

Також наголошуємо, що усі проведені випробування, інформація про які міститься у "Паспорті" проведені у відповідності до стандарту АРІ-7К. Товар, що є предметом закупівлі, та виготовлений Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd повністю відповідає стандарту АРІ-7К, що в свою чергу підтверджується наявним сертифікатом АРІ 7К-0055 у Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd" Замовник зазначає, що сертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів (сторінка 16 файлу учасника "Паспорт.pdf"), що стосується хімічного складу металу та механічних властивостей, не містить посилання на конкретні стандарти чи методики випробувань (наприклад, ASTM A370, ISO 6892-1 для механіки; ASTM A751, ISO 6306 для визначення хімічного складу, або інші).

Відсутність цих посилань є прямим порушенням вимоги Замовника.

Учасник стверджує, що загальне посилання на стандарт API Spec 7K у паспорті або інших актах покриває всі випробування, як зазначає Замовник, це є необґрунтованим з наступних причин:

- API Spec 7K є специфікацією продукту, яка встановлює критерії прийнятності (мінімальні значення), але не деталізує методику проведення кожного конкретного лабораторного випробування матеріалу;

- API 7K посилається на низку інших стандартів (наприклад, різних версій ASTM або ISO), надаючи виробнику можливість вибору. Саме тому Замовник вимагає від учасників вказати, яким саме стандартом з доступних варіантів керувався виробник під час конкретного випробування.

Також Замовник звертає увагу, що Виробник в інших актах (наприклад, для магнітопорошкового контролю) зміг вказати конкретні стандарти (ASTM E709-21 та GB/T 9444), що підтверджує можливість і необхідність такого зазначення для всіх випробувань.

Вибірковість у вказанні стандартів свідчить про непослідовність та невідповідність поданої документації загальним вимогам.

Формальне об’єднання документів не замінює змісту.

Той факт, що всі акти були об'єднані в один PDF-файл під назвою "Паспорт.pdf", не робить їх автоматично частиною офіційної структури паспорта виробу (7 розділів). Ці документи функціонують як окремі додатки. Вимоги до змісту цих окремих документів (актів/сертифікатів) залишаються чинними, і вони не були виконані.

Відповідно до міжнародної та національної української практики ведення технічної документації, додатки є невід'ємною частиною основного документа. Однак, просте об'єднання файлів у один PDF не замінює вимоги до змісту кожного окремого документа, який об’єднали механічно з паспортом (в даному паспорті, зокрема, не має посилань на ці акти). Кожен акт чи сертифікат має містити повну інформацію, необхідну для перевірки відповідності, включно з посиланням на застосовані стандарти випробувань. Китайські національні стандарти GB (обов'язкові) та GB/T (рекомендовані) також вимагають дотримання чітких правил документування Щодо проведення Замовником перевірки автентичності Замовник зазначає, що звертався до виробника Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd. для підтвердження автентичності документів (паспорта українською мовою та листа про дилерство), а не для усунення помилок Учасника чи отримання роз'яснень щодо змісту. Замовник оцінює пропозицію виключно на підставі документів, поданих Учасником.

Сумнівність листа про дилерство у Замовника виникло із терміном його дії: Лист про дилерство виданий 01.06.2025 року, тоді як процедура закупівлі розпочалася 05.01.2026 року (більше, ніж через 7 місяців). У документі не вказано кінцевий термін його дії.

Замовник мав обґрунтовані сумніви в актуальності повноважень Учасника на момент подання пропозиції. Також паспорт китайського виробника викладений українською мовою. Ця колізія викликала сумнів щодо достовірності інформації в ключовому документі, однак, виробник підтвердив факт надання цих документів Учаснику.

Тобто, дані сумніви не слугували причинами для відхилення пропозиції Учасника, а запит стосувався перевірки документів на автентичність.

У відповідності з цим Замовник має всі підстави відхилити цю пропозицію, оскільки Учасник не виконав імперативну вимогу тендерної документації щодо зазначення 3 нормативних документів у відповідних актах випробувань хімічного складу та механічних властивостей матеріалу.

Скаржник у запереченнях зазначає, що наданий ним у складі Пропозиції Паспорт виробу з невід’ємними складовими (актами, сертифікатами ) є одним цільним документом, а не об’єднаними в одному файлі різними документами.

Твердження Замовника є обурливим, адже виробник у своєму листі підтвердив той факт, що сертифікати та акти є невід’ємними складовими паспорту, що робить їх саме єдиним документом.

Замовник не може на власний розсуд трактувати природу та зміст документу, коли власник документу – виробник товару, який і створив зазначений документ каже про інше.

Таким чином твердження Замовника про те, що саме окремі документи були об’єднані у пдф файлі не відповідає дійсності.

Також Скаржник звертає увагу на те, що замовник невірно трактує вимоги Документації та зазначає, що навіть у випадку надання єдиного документу він всеодно повинен містити інформацію про стандарти, згідно з якими відбувались випробування.

Скаржник додає, що вимогами Пропозиції було передбачено можливість надання паспорту на виріб, який повинен містити в собі інформацію про проведення успішних випробувань.

Також Скаржник наголошує, що у випадку надання саме паспорту з інформацією про випробування, жодних окремих вимог про необхідність додаткового зазначення стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування Документація не містить.

Як зазначає Скаржник, вимога про зазначення інформації про стандарти / нормативні документи у відповідності до яких проводилися випробування стосується лише випадку надання ОКРЕМИХ сертифікатів, або інспекційних сертифікатів або документів про результати заводських випробувань, або протоколи випробувань (контролю) від Виробника.

Також Скаржник повідомляє, що на виконання вимог пункту 2 частини ІІ додатку 3 до Документації ним у складі Пропозиції було надано документ "Паспорт" на Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" (файл "Паспорт (Ключ багаторозмірний SDD 4-17).pdf"), який містить інформацію про стандарт API Spec 7K та інформацію про проведення успішних випробувань у розділі "Сертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів" та у інших розділах документу.

Наданий документ (Паспорт) у повному обсязі задовольняє вимоги частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.

Скаржник наголошує, що Замовник самостійно та безпідставно вирішив, що інформація про проведення випробувань є окремим документом від паспорту.

Також Замовник у своїх поясненнях зазначає – "Сертифікат результатів заводських випробувань контролю матеріалів (сторінка 16 файлу учасника "Паспорт.pdf"), що стосується хімічного складу металу та механічних властивостей, не містить посилання на конкретні стандарти чи методики випробувань (наприклад, ASTM A370, ISO 6892-1 для механіки; ASTM A751, ISO 6306 для визначення хімічного складу, або інші)." Скаржник не згоден із зазначеним твердженням Замовника, адже вимогами Документації взагалі не передбачено необхідність вказання саме методик випробування та не передбачено жодних окремих вимог до конкретного стандарту/нормативного документу, згідно з якими необхідно було проводити заводські випробування.

Окремо Скаржник звертає увагу на саму суть зауваження Замовника. Замовник вважає, що не зазначення методик випробувань/стандартів/нормативних документів є суттєвим порушенням вимог Документації, яке призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі.

Скаржник наголошує, що виходячи із вимог Документації для Замовника не має значення за яким саме стандартом/нормативним документом відбувались випробування, адже жодних вимог до того згідно з якого саме стандарту/нормативного документи повинні були відбуватись випробування тендерна документація не містила.

Однак Скаржник наголошує, що вимоги Документації викладені цілком логічно, адже: у випадку надання саме паспорту на виріб, то учасник зазначає стандарт, згідно з яким було виготовлено продукцію без необхідності окремого зазначення стандартів, згідно з якими відбуваються випробування, а у випадку надання окремих документів учасник повинен також вказати стандарт/нормативний документ, згідно з яким відбувались випробування, адже у такому випадку втрачається зв’язок з основним документом (паспортом виробу), як результат учасник має додатково підтвердити відповідність певному стандарту/нормативному документу.

Скаржник додає, що наданий ним документ "паспорт виробу" містить в собі інформацію згідно з яким запропонована продукція була виготовлена (API Spec 7K), також в окремих місцях наданого документу міститься інформація про те, згідно з яким стандартом здійснювались випробування.

Замовник у своїх поясненнях помилково зазначає, що API Spec 7K є специфікацією продукту, яка встановлює критерії прийнятності (мінімальні значення), але не деталізує методику проведення кожного конкретного лабораторного випробування матеріалу.

Скаржник наголошує, що стандарт API Spec 7K визначає технічні умови, вимоги до проектування, матеріалів, виробництва та випробувань обладнання.

Також Скаржник звертає увагу на те, що стандарт API Spec 7K містить у собі розділ про методики, згідно з якими здійснюється випробування (Скріншоти з стандарту разом з перекладом Скаржник надає у додатках до цих заперечень).

Скаржник додає, що наданий ним "Паспорт" на Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" (файл "Паспорт (Ключ багаторозмірний SDD 417).pdf"), містить інформацію про відповідність стандарту API Spec 7K та інформацію про проведення успішних випробувань у повному обсязі відповідає умовам тендерної документації, а зауваження Замовника є абсурдним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Додаток 1 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

Додаток №3 до Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

І ЧАСТИНА

Інформація про технічні, якісні та кількісні № характеристики предмета закупівлі відповідно поз.

до вимог Замовника І Багаторозмірні ключі для бурильних та обсадних труб 1.

Параметр/Назва вимоги Технічні вимоги:

… 1.6. Стандарт виготовлення Кількість товару, одиниця виміру 24 комплекти Значення API Spec 7К або аналогічний внутрішній стандарт заводу-виробника (учасником додатково надається копія стандарту) **** Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Кількість товару: /заповнюється учасником/ Стандарт виготовлення товару: /заповнюється учасником/ Значення /заповнюється учасником/ … Склад одного комплекту ручного багаторозмірного ключа*:

2.7 … Паспорт на виріб із інформацією про успішні випробування*** 1 шт.

/заповнюється учасником/ *** - паспорт на виріб містить в собі інформацію стосовно проведених успішних випробувань або надаються окремі сертифікати, або інспекційні сертифікати, або документи про результати заводських випробувань, або протоколи випробувань (контролю) від Виробника про проведені успішні випробування із вказанням стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування:

механічні властивості;

хімічний аналіз;

випробування 1,5 кратним навантаженням на протязі не менше 5 хвилин у відповідності із API Spec 7К або еквівалент*;

неруйнівний контроль.

****- у випадку пропозиції відмінної від API Spec 7К, Учасник вказує у Додатку 3 до тендерної документації найменування стандарту заводу-виробника, додатково надається скан-копія стандарту заводу-виробника у повному обсязі і не вказується API Spec 7К. У разі пропозиції відповідно до зазначеного у вимогах стандарту (API Spec 7К) словосполучення "або аналогічний внутрішній стандарт заводу-виробника (учасником додатково надається копія стандарту)****" видаляється.

ІІ ЧАСТИНА

/частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.

1. На підтвердження відповідності технічних характеристик, надається скан-копія паспорту* від Виробника на раніше виготовлений багаторозмірний ручний ключ (Manual Tongs), який містить інформацію про технічні характеристики (діапазон діаметрів труб, крутний момент), що відповідають зазначеним в тендерній документації технічним вимогам до обладнання (предмету закупівлі) та зазначений стандарт / нормативний документ виготовлення.

2. Паспорт на виріб (документ наданий на виконання п.1) містить в собі інформацію стосовно проведених успішних випробувань або надаються окремі сертифікати, або інспекційні сертифікати, або документи про результати заводських випробувань, або протоколи випробувань (контролю) від Виробника про проведені успішні випробування (із вказанням стандартів / нормативних документів у відповідності до яких проводилися випробування):

механічні властивості;

хімічний аналіз;

випробування 1,5 кратним навантаженням на протязі не менше 5 хвилин;

неруйнівний контроль.

*- надається скан-копії паспорту та/або технічного бюлетеня та/або технічних специфікацій/сертифікатів якості від виробника на запропоноване обладнання (предмет закупівлі), який був виготовлений Виробником раніше.

Інша необхідна інформація.

Документи та вимоги до них, що надаються при поставці Товару:

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

Додаток №3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі І ЧАСТИНА, з інформацією про:

1. Повне найменування товару: Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" Країна походження: Китай Виробник товару: Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd.

Кількість товару: 24 комплекти Стандарт виготовлення товару: API 7K 1.6. API Spec 7К 2.7. 1 шт.

ПАСПОРТ "Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"17", відповідно до якого:

1.2 Загальна інформація про продукт Механічний (ручний) ключ призначений для загвинчування та розгвинчування різьбових з’єднань бурильних труб, обважнених бурильних труб та обсадних колон під час спуско-підіймальних операцій у процесі буріння нафтових і газових свердловин. Ключі виготовляються відповідно до вимог API Spec 7K.

Серійний номер 2406033H Дата виробництва 06.2024 2. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ПАРАМЕТРИ 2.1 Технічні параметри Модель ключа - SDD.

Сертифікат відповідності Заголовок: Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" Тип Q4-17-135кН×м Серійний номер: 2406033H Виріб пройшов кваліфікаційну перевірку відповідно до стандарту API Spec 7K, 6-е видання, та узгоджених вимог і допущений до відвантаження.

Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd Акти про результат заводських випробувань, з інформацією про наступне:

Відповідно до стандарту API Spec 7K, виріб був випробуваний 1,5 кратним навантаженням з витримкою 5 хвилин. Результати випробувань, НКР, властивостей при експлуатації та огляду зовнішнього вигляду наведені нижче:

Найменування (тип) - Q4-17-135кН×м Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" Випробувальне навантаження - 203кН×м Серійний номер 2406033H Результат випробувань Відповідає вимогам Результат MPI Відповідає вимогам Експлуатаційні властивості Відповідає вимогам Зовнішній вигляд Відповідає вимогам АКТ ПРОВЕДЕННЯ МАГНІТНО-ПОРОШКОВОЇ ДЕФЕКТОСКОПІЇ, з інформацією про наступне:

Назва деталі Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" Тип Q4-17-135кН×м Серійний номер 2406033H Метод GB/T 9444 ASTM E709-21 Висновок та/або оцінка якості:

Після магнітопорошкового контролю деталі дефектів не виявлено, виріб відповідає стандарту API Spec 7K, 6-е видання, та визнаний придатним.

СЕРТИФІКАТ

РЕЗУЛЬТАТІВ

ЗАВОДСЬКИХ

ВИПРОБУВАНЬ

КОНТРОЛЮ МАТЕРІАЛІВ

Дата звіту 2024-6-6 ІМ’Я: Багаторозмірний ключ для бурильних та обсадних труб SDD 4"-17" ТИП: Q4-17-135кН×м

СЕРІЙНИЙ НОМЕР: 2406033H

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ АБО СПЕЦИФІКАЦІЯ МАТЕРІАЛУ (ЗАДАНИЙ ХІМІЧНИЙ

СКЛАД МАТЕРІАЛУ; ЗАДАНІ МЕХАНІЧНІ ВЛАСТИВОСТІ МАТЕРІАЛУ)

РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ ХІМІЧНОГО ЕЛЕМЕНТНОГО АНАЛІЗУ ТА

МЕХАНІЧНИХ ВЛАСТИВОСТЕЙ.

Документацією встановлено Стандарт виготовлення API Spec 7К або аналогічний внутрішній стандарт заводу-виробника (учасником додатково надається копія стандарту).

Відповідно до наданих Скаржником документів стандартом виготовлення запропонованого ним товару є API 7K.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про наявність у наведених вище документах, зокрема, про те, що "Виріб пройшов кваліфікаційну перевірку відповідно до стандарту API Spec 7K, 6-е видання, та узгоджених вимог і допущений до відвантаження", а також наданий Скаржником на розгляд Комісії лист Jiangsu Rutong Petro-Machinery Co., Ltd., в якому повідомляється про те, що "усі проведені випробування, інформація про які міститься у "Паспорті" проведені у відповідності до стандарту АРІ-7К", Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Укргазвидобування" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (код ЄДРПОУ:

40165767) за процедурою закупівлі — "26Т-108_43610000-2 - Частини бурильних машин (Багаторозмірні ключі для бурильних та обсадних труб)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-05-000392-a Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника