Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти Олевської міської ради

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1164 -р/пк-пз від 03.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу

КОМУНАЛЬНОГО

ПІДПРИЄМСТВА

БОРОДЯНСЬКОЇ

СЕЛИЩНОЇ

РАДИ

"ОБ’ЄДНАННЯ ШКІЛЬНОГО ХАРЧУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 23239413) від 14 січня 2026 № UA-2025-12-30-009140-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.01.2026 № 515-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник на веб-порталі Уповноваженого органу надав заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (надалі – ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.01.2026 Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 09.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" не надало примірне сезонне (зимове, весняне) чотиритижневе меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (крім випадків, коли буде використовуватись меню, рекомендоване МОЗ, про що Учаснику необхідно буде надати окрему інформацію), з огляду на наступне:

Учасник надав примірне сезонне (зимове, весняне), яке не відповідає Постанові Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, із змінами та доповненнями, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2025 р. № 1280. Набрання чинності якої відбулось 11.10.2025.

ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" у складі Пропозиції надало примірні меню весняний сезон обіди, які затверджені в березні 2025, до внесення змін в Постанову №305, яка передбачає зміни норм харчування, а саме:

"8) у додатках до норм: у позиції "Овочі" додатків 5 та 9 у підграфах "від 11 до 14 років" та "від 14 до 18 років" графи "Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи" цифри "100" замінити цифрами "120";

у додатку 9-1: у позиції "Овочі" у підграфах "від 11 до 14 років" та "від 14 до 18 років" графи "Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи" цифри "100" замінити цифрами "120";

у позиції "Злакові, зернові та бобові" у графі "Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень" цифру і слово "4 порції" замінити цифрою і словом "5 порцій";

у позиції "Картопля": у графі "Частота включення" слова "один раз на тиждень" замінити словами "два рази на тиждень";

у графі "Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень" цифру і слово "1 порція" замінити цифрою і словом "2 порції";" Відповідно, як зазначає Скаржник, дані зміни не враховані в наданих меню Переможцем та відповідно не відповідає вимога встановленим замовником в Документації.

Крім того, Скаржник додає, що за вимогою Замовника учасники повинні надати меню погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби.

Відповідно територіальний орган, що здійснює контроль даного замовника є територіальні органи Держпродспоживслужби Житомирської області, а не Київської області чи Черкаської області, як надано учасником-переможцем.

Замовник зазначає, що Скаржник вказує на те, що Переможець не врахував в наданих примірних сезонних (зимовому, весняному) чотиритижневих меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів зміни до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" від 24.03.2021 № 305, але, як зазначає Замовник, умовами підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до Документації вимагалося надати примірне сезонне (зимове, весняне) чотиритижневе меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби, тобто, будь-яке примірне сезонне меню без конкретизації періоду його погодження.

На думку Замовника Переможець виконав дану вимогу, оскільки надав примірне сезонне (весняне) чотиритижневе меню погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби: обід-05.03.2025; сніданок-24.03.2025, а примірне сезонне (зимове) чотиритижневе меню погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби: обід-26.11.2025 (з врахуванням відповідних змін); сніданок07.08.2025, отже, на момент погодження вищевказаних меню враховано всі вимоги Постанови №305.

Скаржник зазначає, що надані примірні меню мають бути погоджені територіальним органом Держпродспоживслужби Житомирської області, а не Київської області чи Черкаської області, як надано Переможцем, однак, як зазначає Замовник, відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до Документації-учасник у складі Пропозиції надає примірне сезонне (зимове, весняне) чотиритижневе меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби, тобто, знову ж таки без конкретизації територіального органу Держпродспоживслужби, що доводить, що це є суб’єктивним судженням Скаржника, отже-що не вимагається то і не надається.

Крім того, після укладення договору про закупівлю послуг з організації харчування і перед початком надання цих послуг Переможець-Постачальник (відповідно до Постанови №305) повинен буде надати примірне чотиритижневе сезонне меню погоджене Коростенським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області.

Скаржник у запереченнях зазначив, що Замовник сам собі заперечує та встановленій вимозі в його Документації у даній закупівлі з огляду на наступне.

Чинне законодавство – це вся сукупність діючих, чинних нормативно-правових актів (законів, підзаконних актів, міжнародних договорів тощо), які регулюють суспільні відносини в Україні, що мають найвищу юридичну силу (Конституція) та інші акти, ухвалені в установленому порядку і обов'язкові до виконання.

Чинне законодавство станом на день оголошення Процедури закупівлі на 30 грудня 2025 року є Постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", із змінами та доповненнями № 1280 від 08.10.2025 та № 1677 від 17.12.2025, якими передбачено внести зміни до меню.

Як зазначає Скаржник, надані мен учасником-переможцем не враховують дані вимоги чинного законодавства, та відповідно чим не відповідають встановленим вимогам в підпункті 5.1.2. пункту 5.1. Додатка 1 до Документації Замовника в частині надання примірного сезонного (зимового, весняного) чотиритижневе меню гарячого харчуваннясніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби.

Також Скаржник зазначає, що чинним законодавством також встановлено наступне, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1003 від 20 серпня 2025 року, навчальний рік 2025/2026 у закладах загальної середньої освіти триватиме з 1 вересня 2025 року до 30 червня 2026 року.

Відповідно надаючи учасники повинні враховувати дані вимоги та надавати примірні меню на навчальний рік з 1 вересня 2025 року до 30 червня 2026 року, а не як учасник-переможець надав у складі своєї Пропозиції:

Примірне чотиритижневе сезонне меню (весняний сезон – обід) розраховане на навчальний період 2024-2025 років, що не враховує норми чинного законодавства.

Примірне чотиритижневе сезонне меню (весняний сезон – сніданок) розраховане на навчальний період 2024-2025 років, що не враховує норми чинного законодавства.

Також Скаржник зазначає, що територіальний орган — це структурний підрозділ центрального органу виконавчої влади (наприклад, міністерства чи служби), створений для реалізації державних функцій та політики на певній місцевості (область, район). Він є юридичною особою публічного права, діє в межах певних повноважень, має власний баланс та печатку, і підпорядковується центральному органу, що його створив.

Отже, як стверджує Скаржник, територіальним органом Держпродспоживслужби для Замовника, який зареєстрований в Житомирській області та здійснює контроль за діяльністю Замовника та перевірку відповідності харчування учнів є територіальний орган Держпродспоживслужби в Житомирській області.

Скаржник, розглянувши надані меню, більше детально, та для надання фактів для Комісії в наданих МЕНЮ учасника-переможця до встановлених вимог Постанови КМУ №305 із змінами № 1280 від 08.10.2025 надає таблиці з наступною інформацією, зокрема:

Порівняння "Примірного чотири тижневого сезонне меню на зимовий період 20252026 навчального року для організації гарячого харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанського району, затверджене 07.08.2025 містить наступні невідповідності до норм чинного законодавства, а саме: норм Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", із змінами та доповненнями № 1280 від 08.10.2025 (Набрання чинності змін, відбулось 11.10.2025.

1. 1 тиждень понеділок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

2. 1 тиждень понеділок Яблука калорійність на 100 гр. 43 ккал Яблука калорійність на 100 гр. 53 ккал 3. 1 тиждень вівторок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

4. 1 тиждень середа Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

5. Всі салати кожного дня та кожного тижня не відповідають встановленій нормам встановленим Постаново КМУ №305, із змінами від 08.10.2025 за №305 6. 2 тиждень середа Не відповідає технологічній карті №4.13 по страві за якою передбачено 50% м’яса курки та 50% соусу, по нормі порція повинна становити 70 гр. курки і 70 грамів соусу для дітей 6-11 років, та 90 грамів курки та 90 грамів соусу для дітей 11-14 років, та 120 грамів курки та 120 грамів соусу для дітей 1418 років.

Зазначено, що страва 70 грамів, що відповідно становить 35гр. курки та 35 грам соусу для дітей 6-11 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.13.

Зазначено, що страва 100 грамів, що відповідно становить 50гр. курки та 50 грам соусу для дітей 11-14 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.13.

Зазначено, що страва 120 грамів., що відповідно становить 60гр. курки та 60 грам соусу для дітей 14-18 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.137 7. Надалі ця страва повторюється з такими ж невідповідностями в кожному тижні.

8. 2 тиждень п’ятниця Постанова КМУ №305; Несумісність набору продуктів В цілому по третьому тижню перевищено видаток сухофруктів по нормі 25 грам, фактично в учасника в меню зазначено 40 грам.

10. За текстом меню часте зазначення несумісності продуктів Порівняння "Примірного чотиритижневого сезонне меню (весняний період – сніданок) для організації харчування учнів у закладі загальної середньої освіти м.

Сміла………..", затверджене 24.03.2025 містить наступні невідповідності до норм чинного законодавства, а саме: норм Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р.

№ 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", із змінами та доповненнями № 1280 від 08.10.2025 (Набрання чинності змін, відбулось 11.10.2025.

1. 1 тиждень понеділок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

2. 1 тиждень понеділок Яблука калорійність на 100 гр. 43 ккал Яблука калорійність на 100 гр. 53 ккал 3. 1 тиждень вівторок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

1 тиждень середа Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

5. Всі салати кожного дня та кожного тижня не відповідають встановленій нормам встановленим Постаново КМУ №305, із змінами від 08.10.2025 за №305 6. 1 тиждень середа Не відповідає технологічній карті №4.13 по страві за якою передбачено 50% м’яса курки та 50% соусу, по нормі порція повинна становити 70 гр. курки і 70 грамів соусу для дітей 6-11 років, та 90 грамів курки та 90 грамів соусу для дітей 11-14 років, та 120 грамів курки та 120 грамів соусу для дітей 1418 років.

Зазначено, що страва 70 грамів., що відповідно становить 35гр. курки та 35 грам соусу для дітей 6-11 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.13.

Зазначено, що страва 100 грамів., що відповідно становить 50гр. курки та 50 грам соусу для дітей 11-14 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.13.

Зазначено, що страва 120 грамів., що відповідно становить 60гр. курки та 60 грам соусу для дітей 14-18 років, що не відповідає нормам технологічної картки №4.13 7. надалі ця страва повторюється з такими ж невідповідностями в кожному тижні.

8. 2 тиждень п’ятниця Постанова КМУ №305; Несумісність набору продуктів;

9. В цілому по третьому тижню перевищено видаток сухофруктів по нормі 25 грам, фактично в учасника в меню зазначено 40 грам.

10. За текстом меню часте зазначення несумісності продуктів Порівняння "Примірного чотиритижневого сезонне меню (весняний сезон – обід) для організації харчування учнів у закладі загальної середньої освіти "Броварський ліцей №44………..", затверджене 05.03.2025 містить наступні невідповідності до норм чинного законодавства, а саме: норм Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р.

№ 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", із змінами та доповненнями № 1280 від 08.10.2025 (Набрання чинності змін, відбулось 11.10.2025 1. 1 тиждень понеділок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 50 гр.

2. 1 тиждень вівторок Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 50 гр.

3. 1 тиждень понеділок В котлеті по міланські технологічна картка 9.1. у 85 грамах готової котети 8,8 гр.

сиру твердого, 32 гр. паніровки, і 45 гр. готового курячого філе, а по нормі повинно бути 70 грам. Відповідно, котлета для дітей 6-10 років по нормі 110 грам, для 11-14 років – 165 гр., для 14-18 років – 175 грам.

котлета для дітей 6-10 років по меню становить 70 грам, для 11-14 років – 125 гр., для 14-18 років – 150 грам.

1 тиждень середа Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" повинні становити 120 гр.

Овочі по категорії "11-14 років" та "14-18 років" становлять 100 гр.

5. Всі салати кожного дня та кожного тижня не відповідають встановленій нормам встановленим Постаново КМУ №305, із змінами від 08.10.2025 року за №305 6. 1 тиждень вівторок Овочі враховуючи борщ український при нормі 11-14 років – 120 грам, 14-18 років – 120 гр.

Фактично по меню для 11-14 років – 107 гр., для дітей 14-18 років – 107 грам 7. Надалі ця страва повторюється з такими ж невідповідностями в кожному тижні.

8. 1 тиждень вівторок При нормі м’яса для 6-11 років – 70 грам, при нормі 11-14 років – 90 грам, 14-18 років – 120 гр.

У меню фактично м’яса для 6-11 років – 35 грам, при нормі 11-14 років – 52 грам, 14-18 років – вихід блюда вказаний не вірно, тому що якщо порахувати по каоріям то фактично вихід 70 грам замість 120 грам по нормі.

9. 1 тиждень четвер Фрукти по нормі для 6-11 років – 100 грам, при нормі 11-14 років – 100 грам, 14-18 років – 100 гр.

У меню фактично для 6-11 років – 70 грам, при нормі 11-14 років – 70 грам, 14-18 років –70 грам 10 . Та інші невідповідності Порівняння "Примірного чотиритижневого сезонне меню (зимовий сезон – обід)для організації харчування учнів у закладі загальної середньої освіти "Броварський ліцей №44…", затверджене 26.11.2025 містить наступні невідповідності до норм чинного законодавства, а саме: норм Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р.

№ 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", із змінами та доповненнями № 1280 від 08.10.2025 (Набрання чинності змін, відбулось 11.10.2025.

Скаржник зазначає, що аналогічна ситуація і цьому наданому меню, невідповідність нормам встановленим Постановою №305.

Також, що Скаржник зазначає, що Замовник самостійно підтвердив, що погоджене з територіальним органом Держспоживслужби є орган - Коростенське районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області. – вимогу яку учасником-переможцем не виконано.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

5.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема:

5.1.2. примірне сезонне (зимове, весняне) чотиритижневе меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (крім випадків, коли буде використовуватись меню, рекомендоване МОЗ, про що Учаснику необхідно буде надати окрему інформацію).

Додаток 2 до Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі 4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

4.1. Харчування учнів у закладах освіти здійснюється згідно з вартістю харчування, затвердженою рішенням засновника, зокрема:

вартість харчування одного дітодня здобувача освіти 1-4 класів не може перевищувати розмір, встановлений рішенням LXVII сесії VIII скликання Олевської міської ради Житомирської області №2285 від 23.12.2025, а саме 65 грн.;

вартість харчування одного дітодня здобувача освіти 5-11 класів пільгових категорій не може перевищувати розмір, встановлений рішенням LXVII сесії VIII скликання Олевської міської ради Житомирської області №2286 від 23.12.2025, а саме 70 грн.

4.2. Відповідно до Постанови № 305:

4.2.1.спосіб організації харчування: постачальником послуг з харчування (аутсорсинг);

4.2.2. режим (кратність) харчування учнів 1-4 класів: одноразово (одноразове гаряче харчування)- сніданок;

4.2.3. режим (кратність) харчування учнів 5-11 класів: одноразово (одноразове гаряче харчування)-обід;

4.2.4. форма організації харчування: монопрофільне меню;

4.2.5. Використовується примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове, весняне), рекомендоване МОЗ.

АБО Примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове, весняне) розробляється учасником відповідно до норм харчування, затверджених постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" та погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби.

Примірне чотиритижневе сезонне меню та щоденне меню-розклад повинні враховувати особливі дієтичні потреби учнів (у разі наявності), сезонність, наявні харчові продукти, порцію страв для різних вікових груп, а також відповідати вимогам санітарного законодавства та нормам харчування. Харчування повинно повністю відповідати фізіологічним потребам дитячого організму в поживних речовинах та енергії відповідно до вікових особливостей і нормам харчування, встановленим Постановою № 305.

Учасник має врахувати та суворо дотримуватися графіку харчування здобувачів освіти визначеного керівником закладу.

Учасник під час надання послуг повинен передбачити заходи із захисту довкілля, утилізації відходів.

Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.

Персонал, який планується залучати безпосередньо до приготування їжі, повинен мати медичні книжки з результатами проходження періодичних профілактичних медичних оглядів, та інші необхідні документи, в т.ч. і документи про відповідну професійну освіту оформлені у відповідності до діючого законодавства. Персонал повинен пройти гігієнічне навчання зі здачею заліку з гігієнічних знань.

Під час надання послуг та приготування їжі учасник забезпечує безперешкодний доступ на харчоблок працівникам замовника, здійснюючим контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності виробництва, зберігання, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів.

Учасник повинен щодня проводити бракераж готових страв за участю медичного працівника закладу освіти чи іншої визначеної керівником закладу освіти відповідальною за проведення бракеражу особою/ами. У разі встановлення та актування бракеражем факту неякісного приготування готових страв їх заміна повинна бути проведена не пізніше ніж протягом двох годин (у відповідності до вимог п.24 постанови 305). та забезпечити дотримання вимог щодо відбору і зберігання добових проб страв.

Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати їдальню достатньою кількістю столового та кухонного посуду, кухонного інвентаря, спеціального та санітарного одягу, миючими і дезінфікуючими засобами, здійснювати технічне обслуговування та поточний ремонт обладнання харчоблоку, здійснювати централізоване прання санітарного одягу, вживати заходи щодо забезпечення дотримання правил пожежної безпеки.

Надання послуг повинно здійснюватися лише при наявності умов для дотримання правил особистої гігієни персоналом харчоблоку.

Кількість здобувачів освіти на харчування узгоджується замовником кожного дня.

Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати належний санітарний стан харчоблоку замовника.

Приготування готових страв повинно здійснюватись з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).

Учасник повинен передбачити проведення відомчого лабораторного контролю питної води, готових страв, гігієнічних змивів з об’єктів навколишнього середовища, параметрів мікроклімату та освітленості в приміщеннях харчоблоку.

Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати збереження приміщень та обладнання, розташованого в харчоблоку замовника. У разі необхідності здійснювати проведення поточних ремонтів приміщень, інженерних мереж та відшкодування завданих збитків.

На вимогу замовника учасник повинен представляти документи про якість та безпечність на усі продукти харчування, які використовуються для надання послуг.

Харчові продукти для приготування страв послуги з харчування повинні супроводжуватися документами, що передбачені законодавством про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

Харчування учнів повинно здійснюватися за місцем безпосередньо в закладі освіти в дні відвідування закладу.

Кількість здобувачів освіти може змінюватися відповідно до фактичного відвідування.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Лист від 07.08.2025 № Вих-10-17.2/1633-25 за підписом Начальника управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району наступного змісту:

"Розглянувши запропоновані страви згідно представленого меню, технологічні картки на страви та враховуючи вимоги додатку № 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" з внесеними змінами від 04.10.2024 № 1145, зауважень немає. Примірне чотиритижневе меню на осінній період 2025 року та зимовий період 2025-2026 навчального року для організації одноразового харчування учнів (сніданки) в закладах загальної середньої освіти Бучанського району погоджено";

Примірне чотири тижневе сезонне меню на зимовий період 2025-2026 навчального року для організації гарячого харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанського району (файл 7. Меню на зимовий період сніданок) погоджене 07.08.2025 Заступником начальника управління начальник відділу Державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району, у якому, зокрема, зазначено наступне:

Найменування страв 1-й тиждень Понеділок Салат з капусти, моркви та зеленого горошку Скрамбл Рис розсипчастий із орегано Сир твердий Сік Банани свіжі Яблука Хліб цільнозерновий Енергетична цінність для дітей 6-11 р.

Вихід, г Енергетична цінність для дітей 11-14 р.

Вихід, г Енергетична цінність для дітей 14 18 р.

Вихід, г Примірне чотиритижневе меню на весняний період для одноразового харчування учнів (сніданок) у закладах загальної середньої освіти м. Сміла на 2024-2025 навчальний рік (файл 7. Меню на весняний період сніданок) погоджене 24.03.2025 начальником відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Черкаського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області (файл 7. Меню на весняний період сніданок);

Найменування страв 1-й тиждень Понеділок Салат з огірків, петрушки із часником Скрамбл Рис розсипчастий із орегано Сир твердий Сік Банани свіжі Яблука Хліб цільнозерновий Енергетична цінність для дітей 6-11 р.

Вихід, г Енергетична цінність для дітей 11-14 р.

Вихід, г Енергетична цінність для дітей 14 18 р.

Вихід, г Примірне чотиритижневе сезонне меню (весняний сезон обід) для організації харчування учнів у закладі загальної середньої освіти "БРОВАРСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ім.

С.І.ОЛІЙНИКА БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" Згідно Постанови КМУ від 24.03.2021 р. №305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" (файл 7. Меню на весняний період обід) погоджене 05.03.2025 заступником начальника управління-начальник відділу державного нагляду за дотримання санітарного законодавства управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотримання санітарного законодавства Броварського району.

Найменування страв 1-й тиждень Понеділок Салат з морки карі з соусом "Вінігрет" Суп овочевий зі сметаною котлета по міланськи з сиром (курятина) Енергетична цінність для дітей 6-11 р.

Вихід, г Вихід, г Енергетична цінність для дітей 11-14 р.

Вихід, г Вихід, г Енергетична цінність для дітей 14 18 р.

Вихід, г Вихід, г 250/20 250/20 250/20 Картопля відварена з маслом Компот з суміші сухофруктів Хліб цільнозерновий Фрукти свіжі (по сезону) (виноград) Примірне чотиритижневе сезонне меню (зимовий сезон обід) для організації харчування учнів у закладі загальної середньої освіти "БРОВАРСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ім.

С.І.ОЛІЙНИКА БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" Згідно Постанови КМУ від 24.03.2021 р. №305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" (файл 7. Меню на зимовий період обід) погоджене 26.11.2025 заступником начальника управління-начальник відділу державного нагляду за дотримання санітарного законодавства управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотримання санітарного законодавства Броварського району.

Листом від 27.01.2026 № 20-29.1/12-21ПЗе, Комісія направила запит до Держпродспоживслужби, в якому повідомила про необхідність надати інформацію, чи були враховані Головними управліннями Держпродспоживслужби у Київській та Черкаській областях під час погодження примірних чотиритиженевих меню зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" від 08.10.2025 та 17.12.2025 відповідно.

Листом від 29.01.2026 № 15.1.2-5/2750, Держпродспоживслужба повідомила, що примірні чотиритижневі меню, погоджені територіальними органами Держпродспоживслужби в строки до затверджених Постановою № 1677 змін, а саме:

26.11.2025, 24.03.2025, 07.08.2025, 05.03.2025.

Відповідно до вимог Документації учасник має надати примірне сезонне (зимове, весняне) чотиритижневе меню гарячого харчування-сніданок для здобувачів освіти 1-4 класів та обід для здобувачів освіти 5-11 класів, яке має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України та погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби (крім випадків, коли буде використовуватись меню, рекомендоване МОЗ, про що Учаснику необхідно буде надати окрему інформацію).

За таких умов, Документація не містить окремих вимог до територіального органу Держпродспоживслужби, яким має бути погоджене меню, а також до навчального року.

Також Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції технологічних карток тощо.

Постановами Кабінета Міністрів України, зокрема, від 8 жовтня 2025 р. № 1280 та від 17 грудня 2025 р. № 1677 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305.

Так, Постановою Кабінета Міністрів України від 8 жовтня 2025 р. № 1280, зокрема, внесено наступні зміни:

8) у додатках до норм:

у позиції "Овочі" додатків 5 та 9 у підграфах "від 11 до 14 років" та "від 14 до 18 років" графи "Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи" цифри "100" замінити цифрами "120";

у додатку 9-1:

у позиції "Овочі" у підграфах "від 11 до 14 років" та "від 14 до 18 років" графи "Маса нетто порцій харчових продуктів для приготування готових страв та виробів або маса нетто порції готового виробу/страви (у разі зазначення) для відповідної вікової групи" цифри "100" замінити цифрами "120";

у позиції "Злакові, зернові та бобові" у графі "Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень" цифру і слово "4 порції" замінити цифрою і словом "5 порцій";

у позиції "Картопля":

у графі "Частота включення" слова "один раз на тиждень" замінити словами "два рази на тиждень";

у графі "Кількість порцій для відповідної вікової групи на тиждень" цифру і слово "1 порція" замінити цифрою і словом "2 порції".

Скаржник у Скарзі не зазначає, в чому саме полягає невідповідність наданого Переможцем у складі Пропозиції меню, затвердженого 26.11.2025.

Разом з тим, враховуючи вимогу Документації, відповідно до якої меню має бути розроблене відповідно до чинного законодавства України, внесені зміни до Постанови Кабінета Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, а також лист Держпродспоживслужби, надані в складі Пропозиції Переможця меню від 05.03.2025, 24.03.2025 та 07.08.2025 не відповідають саме чинним положенням норм харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305 в частині, зокрема, овочів, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що Учасником не надано аналогічного договору щодо надання послуг саме: з аутсорсінгу, та відповідно аналогічний договір не відповідає предмету за купівлі за кодом ДК, оскільки Замовник закуповує: Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти Олевської міської ради ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування , а учасник-переможець надає договір послуги їдалень за кодом ДК 55510000-8 Послуги їдалень, що несуть в собі зовсім іншу організацію харчування.

Крім того, наданий учасником відгук не містить інформації "про належне виконання цього договору".

Замовник зазначає, що ним не вимагалося підтвердження виконання аналогічного договору саме за ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування, оскільки це є дискрімінаційною вимогою в тому числі за практикою Колегії АМКУ (Рішення № 1768р/пк-пз від 15.02.2023), а тому Переможцем підтверджено зазначену вище вимогу, оскільки він надав аналогічний договір, який є за своїми технічними та якісними характеристиками подібним до предмета закупівлі. Аналогічність визначається предметом закупівлі (характером робіт, послуг чи товарів), а не лише цифровим кодом у документах.

Крім того, Замовник мав позитивний досвід роботи з Переможцем за аналогічним предметом закупівлі, що також підтверджується закупівлею: UA-2025-11-07-010063-a.

Також Замовник додає, що Скаржник вказує, що Переможцем наданий лист-відгук не містить інформації "про належне виконання цього договору".

Відповідно до підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 1 до Документації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, останній надає: "Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору." Відповідно до ст.526 ЦК України слідує, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тобто, як зазначає Замовник, принцип належного виконання (Постанова ВС ОП КЦС від 01.03.2021 року у справі №180/1735/16-ц (провадження №61-18013сво18)) -це всеосяжний принцип, який полягає в тому, що виконання має бути проведене: належними сторонами; щодо належного предмету; у належний спосіб; у належний строк(термін); у належному місці У наданому Переможцем листі-відгуку вказано:

1) належні сторони -"Відділ освіти Кагарлицької міської ради та ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (Переможець);

2) предмет договору- "Про надання послуг з організації харчування";

3) у належний спосіб- "Підтверджуємо, що ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" під час виконання договору зарекомендували себе як надійний партнер. За час співпраці скарг на якість послуг не надходило.";

4-5) у належний строк(термін); у належному місці-" Послуги надавалися якісно, вчасно та з дотриманням усіх вимог до законодавства.Претензії відсутні".

З огляду на вище зазначене, у наданому листі-відгуку Переможцем підтверджено в повній мірі належне виконання аналогічного договору.

Крім того, Замовник вимагав "Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці "та/або" лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору", оскільки Переможцем було надано документ/и (акти прийому-передачі виконаних робіт) на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, то останньому не обов’язково було надавати лист-відгук.

Замовник додає, що вказані вище аргументи та доводи підтверджують його правоту, правомірність прийнятого(их) ним рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують суб’єктивні зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

Також Замовник додає, що в умовах воєнного стану-пропозиція Переможця є максимально економною, тобто, різниця між тендерними пропозиціями учасників:

1909510,60 грн.

Скаржник у запереченнях зазначив, що Замовником вимагається надати "Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та лист-відгук, або лист відгук, а не так, як стверджує Замовник.

Відповідно лист-відгук повинен бути поданий в обов’язковому порядку.

Як зазначає Скаржник, Замовником чітко визначено, що "Аналогічним вважається договір аналогічний предмету закупівлі, а саме: Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти (учнів)/ дітей".

Учасником не виконано дану вимогу Замовника, оскільки не надано аналогічного договору щодо надання послуг саме: з аутсорсінгу, та відповідно аналогічний договір не відповідає предмету за купівлі за кодом ДК, оскільки Замовник закуповує:

Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти Олевської міської ради ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування, а учасник-переможець надав договір послуги їдалень за кодом ДК 55510000-8 Послуги їдалень, що несуть в собі зовсім іншу організацію харчування.

Крім того, наданий учасником відгук не містить інформації "про належне виконання цього договору".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

Аналогічним вважається договір аналогічний предмету закупівлі, а саме: Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти (учнів)/ дітей.

1.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного в довідці.

1.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі Пропозиції про належне виконання цього договору.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема ДОВІДКА про виконаний аналогічний за предметом закупівлі договір з інформацією про договір №15/24 від 15 березня 2024 року, укладений з Відділом освіти Кагарлицької міської ради, предметом договору - Послуги з організації харчування ДОГОВІР № 15/24 на закупівлю послуг з організації харчування від 15.03.2024, укладений між Переможцем (Постачальник) та Відділом освіти Кагарлицької міської ради, предметом якого є надання послуг з організації харчування; найменування послуги: 55510000-8 Послуги їдалень; конкретна назва предмету договору: Послуги з організації харчування, відповідно до якого:

6.3. Постачальник зобов’язаний, зокрема:

6.3.1. Забезпечити надання Послуг в приміщенні їдальні та харчоблоку замовника відповідно до умов цього Договору і в строки, встановлені цим Договором.

6.3.2. Забезпечити надання Послуг, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору.

6.3.4. Використовує приміщення їдальні та харчоблоку тільки за призначенням, без згоди Замовника та адміністрації школи не використовує приміщення харчоблоку не за призначенням.

6.3.5. Укласти договір оренди на використання приміщення харчоблоку і робити оплату оренди, комунальних послуг: електроенергію, водопостачання та водовідведення, газопостачання.

6.3.7. Самостійно забезпечити харчоблок необхідним санітарним спецодягом, миючими і дезинфікуючими засобами. Забезпечити належний санітарний стан виробничих приміщень. • Укомплектувати шкільну їдальню кваліфікованими кадрами. • Самостійно, за свій рахунок, забезпечувати ремонт і схоронність приміщень і обладнання.

Лист-відгук, в якому Відділ освіти Кагарлицької міської ради підтверджує, що ТОВ "Київпромсервіс 1" під час виконання договору зарекомендували себе як надійний партнер. За час співпраці скарг на якість послуг не надходило. Послуги надавалися якісно, вчасно та з дотриманням усіх вимог до законодавства. Претензії відсутні.

Скаржник не довів, що наданий Переможцем у складі Пропозиції договір не є аналогічним у розумінні Документації.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради (код ЄДРПОУ:41411215) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (код ЄДРПОУ: 39796819) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з організації харчування (аутсорсинг) здобувачів освіти закладів загальної середньої освіти Олевської міської ради", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-30-009140-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на незаконно прийняте рішення