ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги з управління відходами, що утворюються в...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1523-р/пк-пз від 11.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) від 31 січня 2026 № UA-2025-12-17-010688-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 03.02.2026 № 1139-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Укрекопром" (код ЄДРПОУ: 39624900) (надалі – ТОВ "НВК "Укрекопром") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НВК "Укрекопром".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВК "Укрекопром" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 26.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовником було визначено ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" переможцем, проте в строк, визначений законодавством, не опубліковано оформлене протокольно рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Скаржник повідомляє, що Замовником було визначено ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" переможцем, про це свідчить зміна статусу учасника на сайті Уповноваженого органу.

Скаржник, посилаючись на пункт 49 Особливостей, зазначає, що відповідно до інформації з сайту Уповноваженого органу, Замовник завершив розгляд Пропозицій 26.01.2026 та визначив ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" переможцем Процедури закупівлі, проте, станом на 31.01.2026 Замовником в електронній системі закупівель не було оприлюднено рішення про визначення учасника переможцем закупівлі.

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, наявне порушення Замовником пункту 49 Особливостей, строків/порядку оприлюднення інформації, принципу прозорості в частині щодо відкритості публічних закупівель, порядку укладання договору.

Замовник зазначає, що підстави для відхилення Пропозиції учасника процедури закупівлі визначені в пункті 44 Особливостей.

Замовник повідомляє, що порушення строків/порядку оприлюднення рішення (протоколу) про визначення переможцем не є підставою для скасування рішення про визначення Пропозиції переможця Процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про:

- протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;

- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Згідно з інформацією, яка розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу, 26.01.2026 Замовник оприлюднив протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, у якому зазначено, зокрема: "UA-2025-12-17-010688-a Найменування учасника (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) щодо якого приймається рішення: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".

Вирішено: Визначити учасника переможцем закупівлі. Прийняти та затвердити рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВК "Укрекопром" оприлюднено 26.01.2026.

Враховуючи викладене, Закон не передбачає обов’язку оприлюднювати рішення (у тому числі у вигляді протоколу) про визначення переможця Процедури закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції було надано файл "Пропозиція та довідки.PDF", який містить лист підтвердження з наступною інформацією:

"Ми ТОВ "Науково-виробнича компанія "Укрекопром" (повне найменування учасника) цим листом повідомляємо про нашу згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації (оголошення UA-2025-12-17-010688-a)".

Тобто, у складі Пропозиції Переможцем було надано згоду надавати послуги відповідно до Закону України "Про управління відходами" від 20 червня 2022 року № 2320-ІХ (із змінами).

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможцем було надано копію наказу від 02.02.2024 № 119 (разом з додатком до нього) про видачу ліцензії та дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та № 2869/24.

Скаржник зазначає, що наказ від 02.02.2024 № 119 (разом з додатком до нього) про видачу ліцензії містить наступні дозволені операції з оброблення відходів (які є предметом закупівлі) за кодом 20 01 33*: "20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї - D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення, D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші".

Скаржник повідомляє, що в той самий час, дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/2 та № 2869/24 містять наступні дозволені операції з оброблення відходів (які є предметом закупівлі) за кодом 20 01 33*: "R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення. R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання)".

Скаржник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції було надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 не в повному обсязі, що є невідповідністю.

Так, відповідно до інформації з Реєстру суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів, який розміщений на офіційному веб-ресурсі "Екосистема", дозволи учасника ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" № 10938/25 та № 2869/24 складаються з двох додатків.

Скаржник зазначає, що ним було досліджено додаток 2 до дозволу № 10938/25 та № 2869/24, в яких щодо відходів за кодом 20 01 33* також містяться дозволені операції з оброблення відходів - R7 Відновлення, R13, R12.

Скаржник звертає увагу на те, що додаток 2 до цих дозволів на здійснення операції з оброблення відходів містить "Умови здійснення операцій з оброблення відходів".

Так, в пункті 22 умов здійснення операцій з оброблення відходів зазначених в додатку 2 до дозволу № 10938/25 (сторінка 86 додатку 2) та в додатку 2 до дозволу № 2869/24 (сторінка додатку 2) встановлена наступна умова:

"22) Отримати/розширити ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами".

Скаржник зазначає, що умовами дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів - документів, які є обов’язковими для здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України "Про управління відходами" чітко вказано вимогу щодо отримання/розширення ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, які є предметом даної закупівлі.

Таким чином, на думку Скаржника, Переможець, згідно з умовами дозволів, повинен був отримати/розширити ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами на операції, які відсутні у нього в ліцензії, зокрема щодо коду відходів 20 01 33*, який є предметом закупівлі, а саме - на операції відновлення R7, R13, R12.

Скаржник повідомляє, що Переможцем у складі Пропозиції було надано наказ № 332 від 18.02.2025 (з додатком до нього) "Про розширення ліцензії". Проте, у наданому Переможцем наказі від 18.02.2025 № 332 (з додатком до нього) "Про розширення ліцензії" відсутня інформація про розширення ліцензії щодо операцій з відновлення R7, R13, R12 щодо відходів за кодом 20 01 33*.

Скаржник зазначає, що Закон "Про управління відходами" чітко розмежовує:

- операції з видалення;

- операції з відновлення.

Це різні види діяльності, які мають бути окремо відображені в ліцензії.

Скаржник повідомляє, що відповідно до Закону України "Про управління відходами" №2320-ІХ:

- суб’єкт господарювання має право здійснювати операції з управління небезпечними відходами виключно в межах операцій, передбачених ліцензією та дозволом;

- здійснення операцій, не передбачених ліцензією, є незаконним.

Таким чином, на думку Скаржника, ліцензія та дозвіл Переможця не узгоджуються між собою, а подані документи не підтверджують наявність у нього правових підстав для законного надання послуг, що є предметом закупівлі.

Ліцензія Переможця не покриває ті операції, які фактично дозволені дозволом.

Дозволи Переможця не покривають ті операції, які фактично дозволені ліцензією.

Скаржник вважає, що Переможець юридично не має права здійснювати операції з відновлення до моменту розширення ліцензії (щодо операцій з кодом відходів 20 01 33*).

В той самий час, Переможець, на думку Скаржника, юридично не має права здійснювати операції з видалення до моменту отримання дозволу на здійснення операцій з видалення (щодо операцій з кодом відходів 20 01 33*).

Скаржник зазначає, що надання Переможцем листа-згоди з проєктом договору не може замінювати відсутність належних дозвільних документів та не усуває невідповідність між ліцензією і дозволом.

Таким чином, на думку Скаржника, Пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам Документації, а укладання договору Замовником з Переможцем буде порушенням вимог Закону України "Про управління відходами".

Замовник зазначає, що Переможцем надано ліцензію та дозвіл на здійснення операцій з управління відходами. Замовник повідомляє, що Документація не містить вимог щодо наявності в учасника дозвільних документів на здійснення операції з відновлення та/або видалення відходів. Документи, надання яких не передбачено Документацією, та вимоги, не заявлені в Документації, не можуть оцінюватись під час кваліфікації учасника.

Замовник зазначає, що відповідно до п.2 ч.І ст. 57 Закону України "Про управління відходами" особи, винні за порушення у сфері управління відходами, несуть відповідно до закону дисциплінарну, адміністративну, адміністративно-господарську, цивільну чи кримінальну відповідальність за: здійснення операцій у сфері управління відходами без відповідного дозволу на здійснення таких операцій або недотримання умов дозволу.

Замовник повідомляє, що Пропозиція розглянута в межах вимог Документації щодо наявності в учасника ліцензії та дозволу на здійснення операцій з певними відходами (згідно кодів та назв (видів) відходів), що купуються Замовником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 1.4.1 пункту 1.4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – код ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності, також батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори. Код відповідно до Національного переліку відходів:

18 01 03*, 18 02 02*, 20 01 21*, 20 01 33*, затв.пост. Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102 зі змінами.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації.

Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити файли, зокрема:

- письмову інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком 1;

- лист підтвердження згоди щодо всіх умов проекту договору додатку 7 (зразок листа додатку 4);

- іншими документами, які вимагаються цією Документацією.

Відповідно до пункту 3.8 розділу 3 Документації інформація щодо технічних специфікацій, маркування, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності, які має надати учасник, зазначені у додатку 1.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик.

Загальні технічні вимоги до надання послуг, зокрема:

1.2. Копія наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та додатку до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про видачу ліцензії", Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, із зазначенням у ній (ньому) щодо відходів які є предметом закупівлі: кодів та назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів та /або Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами, який розміщено на Єдиній екологічній інформаційній платформи "ЕкоСистема" за посиланням https://eco.gov.ua/reiestrlitsenziativ-z-upravlinnia-nebezpechnymy-vidkhodamy.

1.4. Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, що містить інформацію щодо відходів, які є предметом закупівлі: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів.

2. Лист-згода з проєктом договору, що наведений у додатку 5.

Технічні вимоги до предмета закупівлі:

Найменування послуги (відходів), зокрема:

5) 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Додаток 4 Документації містить форму-лист підтвердження згоди щодо умов проекту договору (зразок), у якій зазначено, зокрема: "Лист підтвердження щодо "умов проекту договору" Ми _______ (повне найменування учасника) цим листом повідомляємо про нашу згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації (оголошення UA202_-__-__-______-_)".

Додаток 5 Документації містить підтвердження відсутності підстав для участі учасника у відкритих торгах відповідно до вимог пункту 47 Особливостей.

Додаток 7 Документації містить проект договору, у якому зазначено, зокрема:

"2.2. Послуги, які надаються Виконавцем здійснюються відповідно Закону України "Про управління відходами" від 20 червня 2022 року № 2320-ІХ (із змінами) та з дотриманням Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 "Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів".

Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:

2. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, зазначену в додатку 1 Документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), у якій ТОВ "НВК "Укрекопром" зазначає, зокрема: "Найменування товару/послуги/роботи:

20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори";

- лист-згода "З технічними вимогами" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), яким ТОВ "НВК "Укрекопром" "погоджується з технічними вимогами Замовника";

- лист "підтвердження щодо "умов проекту договору" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), у якому ТОВ "НВК "Укрекопром" зазначає, зокрема: "Ми, ТОВ "Наукововиробнича компанія "Укрекопром" цим листом повідомляємо про нашу згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації (оголошення UA-2025-12-17010688-а)";

- наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" від 02.02.2024 № 119 (файл "29. Nakaz-119-Vydachalitsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "наказую:

1. Видати ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39624900).

2. Департаменту цифрової трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами (Євгенія ПОПОВИЧ) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міндовкілля не пізніше наступного робочого дня після його прийняття";

- додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "30. Dodatok-do-nakazu-119-pryhovanaadresa.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами":

20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї - D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення, D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші";

- наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" від 29.07.2024 № 916 (файл "31.

Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "наказую:

1. Розширити ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39624900)";

- додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "32. Dodatokrozshyrennya.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатків 1, 2 ЗУ "Про управління відходами";

- наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" від 18.02.2025 № 332 (файл "33. Наказ розширення № 332 від 18.02.2025 (1).pdf"), у якому зазначено, зокрема: "наказую:

1. Розширити ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (ідентифікаційний код юридичної особи 39624900)";

- додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "34. Додаток до наказу про розширення №332 від 18.02.2025 (1).pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами";

- реєстр ліцензій станом на 29.07.2024 (файл "36. Reyestr_licenziativ_stanom-na29.07.2024-pryhovana-adresa-2 (1).xlsx"), у якому зазначено, зокрема: "Назва: ТОВ "НВК

"УКРЕКОПРОМ".

Вид господарської діяльності: Управління небезпечними відходами.

Операції відповідно до додатків 1, 2 до Закону України "Про управління відходами":

Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів (D 9, D10, D 13, D 15, R 7, R 9, R 12, R 13).

Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням. Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102:

20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Дата і номер рішення про видачу ліцензії: Наказ від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".

Термін дії ліцензії: Безстроковий.

Відомості щодо розширення або звуження ліцензії: Наказ від 29.07.2024 № 916 "Про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ";

- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 (файл "38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf"), відповідно до якого дозволяється ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" здійснювати операції з оброблення відходів, зокрема:

"20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї:

R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення.

R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання). R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка.

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї:

R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання)";

- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів від 05.05.2025 № 10938/25 (файл "37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf"), відповідно до якого дозволяється ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" здійснювати операції з оброблення відходів, зокрема:

"20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї:

R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення.

R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання)".

2.1. Щодо ліцензії Переможця.

Документацією передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та додатку до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про видачу ліцензії", Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, із зазначенням у ній (ньому) щодо відходів які є предметом закупівлі: кодів та назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів та /або Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами, який розміщено на Єдиній екологічній інформаційній платформи "ЕкоСистема" за посиланням https://eco.gov.ua/reiestr-litsenziativ-z-upravlinnianebezpechnymy-vidkhodamy.

Разом з тим, Документація не містить окремих вимог до виду операцій з оброблення відходів "20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори".

Відповідно до пункту 11 статті 1 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

За таких умов, Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" встановлено, що ліцензія видається шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

Враховуючи викладене, зокрема, наданий у складі Пропозиції Переможця наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" від 02.02.2024 № 119, з урахуванням інформації, зазначеної в реєстрі ліцензій станом на 29.07.2024, в яких наявний, зокрема, код "20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 та від 05.05.2025 № 10938/25.

Документація не містить окремих вимог до виду операцій з оброблення відходів "20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори".

Згідно з Реєстром суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів (https://my.eco.gov.ua/processor-register), у Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів міститься інформація про дозволи Переможця, зокрема, зазначено:

"Діючий. № 2869/24 - дата видачі 16.09.2024.

Діючий. № 10938/25 - дата видачі 06.05.2025", а також містяться, зокрема:

- додаток до дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24, у якому зазначено, зокрема: "Коди операцій, найменування та код відходів, джерело походження відходів, обсяги (кількість) відходів, для яких дозволяється здійснення операцій з оброблення:

Найменування та код відходів:

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Код операцій:

R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення.

R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання). R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка.

Найменування та код відходів:

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Код операцій:

R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання).

Умови здійснення операцій оброблення відходів:

22) отримати/розширити Ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами";

- додаток до дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів від 05.05.2025 № 10938/25, у якому зазначено, зокрема: "Коди операцій, найменування та код відходів, джерело походження відходів, обсяги (кількість) відходів, для яких дозволяється здійснення операцій з оброблення:

Найменування та код відходів:

20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї.

Код операцій:

R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення.

R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1-R11 цього додатка. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання).

Умови здійснення операцій оброблення відходів:

22) отримати/розширити Ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами".

Слід зазначити, що у наведених вище додатках до дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 та від 05.05.2025 № 10938/25 відсутня інформація про те, що ці додатки є невід'ємними частинами дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 та від 05.05.2025 № 10938/25.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведені вище дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 та від 05.05.2025 № 10938/25 надані Переможцем не в повному обсязі.

Враховуючи викладене, зокрема, надані у складі Пропозиції Переможця дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів від 16.09.2024 № 2869/24 та від 05.05.2025 № 10938/25, в яких наявний, зокрема, код "20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 7.2 Тендерної документації Замовник розмістив наступну вимогу: "Разом з тендерною документацією учасником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням випадків внесення змін до його істотних умов та заповнений з боку учасника".

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця відсутній зазначений документ.

На думку Скаржника, з огляду на вищенаведене, Замовник, не виявивши, зокрема, перелічені невідповідності під час розгляду Пропозиції Переможця, порушив пункт 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що випадки змін до істотних умов договору після його підписання до виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі наведено у пункті 3.5 проекту договору. Замовник повідомляє, що Переможцем надано лист-згоду з всіма умовами проекту договору згідно з Документацією (оголошення UA-2025-12-17-010688а).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити файли, зокрема:

- лист підтвердження згоди щодо всіх умов проекту договору додатку 7 (зразок листа додатку 4);

- іншими документами, які вимагаються цією Документацією.

Відповідно до пункту 7.2 розділу 7 Документації проект договору наведено в додатку 7 Документації.

Проект договору складається Замовником з урахуванням Особливостей предмету закупівлі.

Разом з тендерною документацією учасником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням випадків внесення змін до його істотних умов та заповнений з боку учасника.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик.

Загальні технічні вимоги до надання послуг, зокрема:

2. Лист-згода з проєктом договору, що наведений у додатку 5.

Додаток 4 Документації містить форму-лист підтвердження згоди щодо умов проекту договору (зразок), у якій зазначено, зокрема: "Лист підтвердження щодо "умов проекту договору" Ми _______ (повне найменування учасника) цим листом повідомляємо про нашу згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації (оголошення UA202_-__-__-______-_)".

Додаток 5 Документації містить підтвердження відсутності підстав для участі учасника у відкритих торгах відповідно до вимог пункту 47 Особливостей.

Додаток 7 Документації містить проект договору.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції:

1. Заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку № 3 до тендерної документації.

2. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, зазначену в Додатку № 1 до тендерної документації.

3. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону та іншим вимогам замовника, наведений в Додатку № 2 до тендерної документації.

4. Перелік документів на підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, які надає переможець процедури закупівлі, наведений в Додатку № 6 до тендерної документації.

5. Лист-згода на оброблення персональних даних згідно з Додатком №8 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, лист "підтвердження щодо "умов проекту договору" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), у якому ТОВ "НВК "Укрекопром" зазначає, зокрема: "Ми, ТОВ "Науково-виробнича компанія "Укрекопром" цим листом повідомляємо про нашу згоду з всіма умовами проекту договору згідно тендерної документації (оголошення UA-2025-12-17-010688-а)".

Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, зокрема, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

Додаток 7 Документації містить проект договору.

Слід зазначити, що в додатку 9 Документації відсутня вимога щодо надання у складі Пропозиції, зокрема, проекту договору, передбаченого додатком 7 Документації, у зв'язку з чим відсутність та/або невідповідність у складі Пропозиції Переможця проекту договору, передбаченого додатком 7 Документації, не може бути підставою для відхилення Замовником Пропозиції Переможця.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця містяться:

1) документ від 26.12.2025 № 23/2/4099/2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик", який містить, зокрема, таблицю, в якій зазначена інформація, зокрема, про найменування послуги (відходів), одиниці виміру та кількість пакування;

2) документ від 22.12.2025 № 23/2/4099/8 "Лист – згода з технічними умовами вимогами", який містить наступну інформацію: "ТОВ "НВК "Укрекопром" погоджується з технічними вимогами замовника";

3) документ від 22.12.2025 № 23/2/4099/3 "Цінова пропозиція", який містить зокрема, таблицю з інформацією, зокрема, про одиниці виміру та кількість.

Скаржник звертає увагу, що відповідно до наданих у складі Пропозиції документів, зокрема, листі-згоді з технічними вимогами Замовника та документі з інформацією про технічні вимоги до предмета закупівлі підписаним посадовою особою Переможця Переможець погодився з технічними умовами замовника у вищезазначеній редакції.

Скаржник зазначає, що документ від 26.12.2025 № 23/2/4099/2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик" не містить кількісних показників щодо наступних відходів:

"Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 0121* опромінювачів бактерицидних 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори".

Проте Скаржник повідомляє, що Переможець зазначає кількісні та відповідно вартісні показники на дані відходи у ціновій пропозиції, що не узгоджується з інформацією, наданою Переможцем в документах від 26.12.2025 № 23/2/4099/2 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик" та від 22.12.2025 № 23/2/4099/8 "Лист – згода з технічними умовами вимогами" у складі Пропозиції.

На думку Скаржника, з огляду на зазначене, Пропозиція Переможця не відповідає технічній специфікації, що зазначена в технічних вимогах до предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що кількість відходів "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи: Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи опромінювачів бактерицидних 20 01 21* - 1 400,0 шт, батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори 20 01 33* - 10,0 кг визначена в специфікації до проекту договору Документації.

Замовник повідомляє, що надані, як Переможцем, так і Скаржником, цінові пропозиції ураховують кількість вищенаведених відходів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.2 розділу 3 Документації Пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити файли, зокрема:

- письмову інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком 1;

- з ціновою пропозицією за формою додатку 3;

- іншими документами, які вимагаються цією Документацією.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик.

Загальні технічні вимоги до надання послуг, зокрема:

1.1. Лист-згода з технічними вимогами.

Технічні вимоги до предмета закупівлі:

Найменування послуги (відходів), зокрема:

4) "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 0121* опромінювачів бактерицидних.

Одиниця виміру; кількість пакування:

шт; -.

5) 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Одиниця виміру; кількість пакування:

кг; -.

Додаток 3 Документації містить форму "Цінова пропозиція" (подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми), у якій зазначено, зокрема: "Найменування товару/послуги/роботи :

Одиниці виміру:

Кількість:

Ціна за одиницю, грн., з ПДВ*:

Ціна за одиницю, грн., без ПДВ*:

Загальна вартість, грн., з ПДВ*:".

Примітка:

* у випадку, якщо учасник не є платником ПДВ, він вказує ціни без ПДВ, про що зазначає в ціновій пропозиції.

Додаток 7 Документації містить проект договору, у якому зазначено, зокрема:

"3.2. Найменування відходів наведено в Специфікації (Додаток №1) до цього Договору, який є його невід'ємною частиною.

13. Додатки до договору:

13.1. Невід'ємною частиною цього Договору є:

- Додаток 1 (Специфікація)".

Додаток 7 Документації містить, зокрема, додаток № 1 "Специфікація" до договору, у якому зазначено, зокрема: "Найменування послуги (відходів):

4) "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи опромінювачів бактерицидних 20 01 21*.

Одиниця виміру кг/шт; к-ть:

шт; 1 400,0.

5) 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Одиниця виміру кг/шт; к-ть:

кг; 10,0.

Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:

1. Заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку № 3 до тендерної документації.

2. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик, зазначену в Додатку № 1 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), у якій ТОВ "НВК "Укрекопром" зазначає, зокрема: "Найменування товару/послуги/роботи:

"Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* опромінювачів бактерицидних.

Одиниці виміру; кількість:

шт; 1400,00.

Ціна за одиницю, грн., з ПДВ: 12,00.

Ціна за одиницю, грн., без ПДВ: 10,00.

Загальна вартість, грн., з ПДВ: 16 800,00.

Найменування товару/послуги/роботи:

20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Одиниці виміру; кількість:

кг; 10,00.

Ціна за одиницю, грн., з ПДВ: 30,00.

Ціна за одиницю, грн., без ПДВ: 25,00.

Загальна вартість, грн., з ПДВ: 300,00";

- лист-згода "З технічними вимогами" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), яким ТОВ "НВК "Укрекопром" "погоджується з технічними вимогами Замовника";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик" (файли "пропозиція та довідки.pdf"), у якому ТОВ "НВК "Укрекопром" зазначає, зокрема: "Технічні вимоги до предмета закупівлі:

Найменування послуги (відходів):

4) "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 0121* опромінювачів бактерицидних".

Одиниця виміру; кількість пакування:

шт; -.

Найменування послуги (відходів):

5) 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Одиниця виміру; кількість пакування:

кг; -".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про одиниці виміру та кількість відходів "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи: Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* опромінювачів бактерицидних" та "20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори", зазначену в наведеній вище формі "Цінова пропозиція" та яка відповідає інформації про одиниці виміру та кількість цих відходів, передбаченій додатком № 1 "Специфікація" до договору в додатку 7 Документації, Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) у задоволенні його скарги від 31 січня 2026 № UA-2025-12-17010688-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника