ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги з управління відходами, що утворюються в...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19342-р/пк-пз від 31.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) від 21 грудня 2025 № UA-2025-12-17-010688-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18890-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за предметом закупівлі " ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності з наданням пакувальної тари також батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори з наданням пакувальної тари. Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 20 01 21*, 20 01 33*." та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було внесено зміни до предмета закупівлі та викладено в новій редакції, а саме - "ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності з наданням пакувальної тари також батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори . Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 20 01 21*, 20 01 33*".

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що умовами Документації визначено наступні вимоги, а саме – відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації, пункту 5.2 розділу 5 Документації, додатку 1 Документації, додатку 2 до Документації містять наступні вимоги:

Пункт 3.7:

"У разі залучення субпідрядної організації/співвиконавця в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасником надаються документи відповідно до пункту 2 "Кваліфікаційні критерії" додатку №2 цієї тендерної документації.

Пункт 5.2:

"Для субпідрядників/співвиконавців:

У разі залучення субпідрядника/співвиконавця, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним (додаток 2), що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі і чинні на весь період надання послуг, на кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за Договором, за даною закупівлею на весь період надання послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей".

Скаржник зазначає, що з огляду на усі вищезазначені вимоги Документації та її додатків Замовником фактично встановлюється вимога надання щодо субпідрядників усіх документів (кваліфікаційних, технічних, інших документів), які передбачені для учасників.

Щодо надання учасниками документів субпідрядників (відповідно до пункту 3.7 розділу 3 до Документації, пункт 5.2 розділу 5 Документації, додаток 1 Документації, додаток 2 Документації), у разі залучення учасниками закупівлі субпідрядників в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю Скаржник, посилаючись на положення статті 22 Закону та пункту 47 Особливостей зазначає, що замовник має право встановлювати вимоги щодо документального підтвердження відповідності субпідрядників /співвиконавців кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі).

Разом з тим, вищезазначена вимога Документації в частині надання документів субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в Документації, не узгоджується з положеннями чинного законодавства.

Щодо надання учасниками документів субпідрядників (відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації, пункт 5.2 розділу 5 Документації, додаток 1 до тендерної документації, Додаток 2 до тендерної документації), у разі залучення учасниками закупівлі субпідрядників в обсязі саме що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю:

Дана вимога, щодо надання документів на субпідрядників, які підтверджують їх відповдіність кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам у разі їх залучення в обсязі, що не перевищує 20 відостків від вартості договору про закупівлю є необгрунтованною, дискримінаційною та такою, що не узгоджується зі законодавством у сфері публічних закупівель.

Так, Скаржник зазначає, що усі зазначені у Документації вимоги, у тому числі, вимоги Документації в частині надання документів субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в Документації, не узгоджується з положеннями чинного законодавства.

Скаржник наголошує, що положеннями пункту 47 передбачено право Замовника встановлювати вимоги щодо документального підтвердження відповідності субпідрядників /співвиконавців кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі) виключно у разі залучення учасниками субпідрядників в обсязі, який є не меншим 20 відсотків вартості договору про закупівлю.

Законом та Особливостями не встановлено право для Замовників встановлювати вимоги щодо документального підтвердження відповідності субпідрядників /співвиконавців кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі) у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі, що не перевищує 20 відсотків.

Скаржник зазначає, що він намір залучити субпідрядника ТОВ "ЕКО-ЗАХИСТ УКРАЇНА" для надання послуг за кодом 18 02 02* в обсязі меншому ніж 20 відсотків від вартості договору. Скаржник не має у розпорядженні документів субпідрядника відповідно до додатку 2 Документації.

Скаржник звернувся листом від 19.12.2025 №129 до ТОВ "ЕКО-ЗАХИСТ УКРАЇНА", яке Скаржник має намір залучити в якості субпідрядника в обсязі менше ніж 20 відсотків, щодо документів, які вимагаються додатком 2 Документації. У відповідь на запит Скаржник отримав лист від 19.12.2025 № 121 з наступною інформацією, зокрема:

"На Ваш запит повідомляємо, що наше товариство не планує брати участь в закупівлі UA-2025-12-17-010688-a.

Щодо надання на Вашу адресу документів згідно Додатку 2 до тендерної документації вказаної закупівлі (UA-2025-12-17-010688-a), повідомляємо, що ми не складаємо таких документів та не надаємо їх у розпорядження іншим суб’єктам господарювання.

Натомість, надаємо у Ваше користування дозвільні документи, а саме: Наказ про видачу ліцензії № 197 від 22.02.2024 року та Дозвіл на оброблення відходів 2929/24 від 22.05.2024, які містять коди відходів відповідно до предмета закупівлі, та щодо яких Ви маєте намір залучити наше товариство в якості субпідрядника.

Звертаємо Вашу увагу на те, що видачею ліцензії на управління відходами та дозволу на оброблення відходів орган ліцензування підтвердив наявність у нашого товариства кваліфікованого персоналу та матеріально-технічної бази, які відповідають вимогам Ліцензійних умов провадження діяльності з управління відходами" Враховуючи наведене, Скаржник не може надати документи субпідрядника відповідно до додатку 2 Документації, проте надає наказ про видачу ліцензії № 197 від 22.02.2024 та дозвіл на оброблення відходів 2929/24 від 22.05.2024, які містять коди відходів відповідно до предмета закупівлі та підтверджують відповідність субпідрядника кваліфікаційним та іншим вимогам ліцензійних умов провадження діяльності з управління небезпечними відходами.

Враховуючи те, що Скаржник планує залучити субпідрядника в обсязі, що є меншим за 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та те, що відповідно до п.47 Особливостей Замовник має право встановлювати вимоги щодо надання документального підтвердження щодо субпідрядників відповідно до додатку 2 Документації, у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/ в обсязі саме не менше як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками, які мають намір залучити субпідрядника в обсязі, що не перевищує 20 відсотків, документального підтвердження відповідності субпідрядників /співвиконавців кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі) не узгоджуються, не відповідають законодавству у сфері публічних закупівель в цій частині та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі та Скаржника.

Вимога Документації щодо надання учасниками документів субпідрядників, яких вони мають намір залучити в обсязі меншому (менше 20 %), аніж зазначений в п.47 Особливостей, для підтвердження кваліфікаційних, технічних та інших вимог не узгоджується із законодавством та є дискримінаційною для інших учасників закупівлі, у тому числі Скаржника.

За таких умов, участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які, у разі залучення ними субпідрядників в обсязі, що не перевищує 20 відсотків нададуть документи на таких субпідрядників, встановлені вимогами додатку 2 Документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі та Скаржника.

Замовник зазначає, що 3 пункту 5.2. вилучено вимогу щодо надання учасником у складі Пропозиції документів субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення), які підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям, що наведені у пункті 2 кваліфікаційні критерії.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації у разі залучення субпідрядної організації/співвиконавця в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасником надаються документи відповідно до пункту 2 "Кваліфікаційні критерії" додатку №2 цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5.2.

розділу Документації для субпідрядників/співвиконавців:

У разі залучення субпідрядної організації в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).

У разі залучення субпідрядника/співвиконавця, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним (додаток 2), що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі і чинні на весь період надання послуг, на кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за Договором, за даною закупівлею на весь період надання послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям)відповідно до статті 16 Закону та іншим вимогам замовника.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 24.12.2025 внесено зміни до Документації та викладено оскаржувані Скаржником вимоги у наступній редакції:

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації у разі залучення субпідрядної організації/співвиконавця в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасником надаються документи відповідно до пункту 2 "Кваліфікаційні критерії" додатку №2 цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5.2.

розділу Документації для субпідрядників/співвиконавців:

Для субпідрядників/співвиконавців:

У разі залучення субпідрядної організації в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця.

Враховуючи викладене, у тому числі, виключення Замовником умов щодо необхідності учасників надання учасниками документів субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним (додаток 2) вимогам, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що додаток 7 Документації містить проєкт договору, відповідно до пункту 6.2.2. якого зазначено, зокрема, що Виконавець повинен забезпечити Замовника пакувальною тарою, що забезпечує їх безпечне зберігання та перевезення до місць оброблення.

Скаржник зазначає, що даний пункт проєкту договору є дискримінаційним, не узгоджується із законодавством та предметом закупівлі.

Так, Скаржник звертає увагу, що Закону України "Про управління відходами", Ліцензійні умови провадження діяльності з управління небезпечними відходами, Наказ МОЗ №1827 "Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів" не містять вимог про те, що саме виконавець повинен забезпечувати Замовника пакувальною тарою, що забезпечує їх безпечне сортування, зберігання та перевезення до місць оброблення, отже дана вимога не узгоджується із законодавством в цій частині.

Скаржник не є спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання тарної продукції - Скаржник є суб’єктом господарювання у сфері управління небезпечними відходами.

Крім цього, Документація не містить ані вимог щодо забезпечення такою тарою, ані кількості тари, що унеможливлює для Скаржника здійснити розрахунок вартості надання послуг.

Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. За таких умов участь в закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які у складі пропозиції нададуть погодження з проєктом договору щодо зобов’язання забезпечити Замовника пакувальною тарою, що не узгоджується із законодавством та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі та Скаржника.

Замовник зазначає, що з проекту договору вилучено умову щодо надання пакувальної тари для вивезення батарей та інших відходів (акумуляторів, та невідсортованих батарей і акумуляторів). Щодо доводів Скаржника щодо неможливості виконання умов тендерної документації забезпечувати замовника пакувальною тарою для збирання, зберігання, перевезення, оброблення медичних небезпечних відходів Замовник зазначає, зокрема, що Порядком управління медичними відходами, у тому числі вимогами щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів, затвердженим наказом МОЗ України від 31.10.2024 №1827 для первинного паковання відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, передбачено використання мішків / пакетів, стійких до механічних пошкоджень. Встановлені і у Документації вимоги щодо якості пакувального матеріалу відповідають вищезазначеного Порядку. Вартість закупівлі послуг з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності, також батареї та акумулятори визначена з урахуванням надання пропозицій щодо надання послуг з управління відходами з врахуванням вартості пакувальної тари. Вимог щодо надання спеціалізованої пакувальної тари або надання такої тари спеціалізованою організацією з виробництва чи постачання такої продукції Документація не містить.

Неможливість виконання вказаної умови Скаржник, на думку Замовника, не довів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено, зокрема, файл "Проєкт договору.docx", відповідно до якого, зокрема, міститься проект договору.

6. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ВИКОНАВЦЯ

6.2. Виконавець зобов’язаний:

6.2.2. Виконавець повинен забезпечити Замовника пакувальною тарою, що забезпечує їх безпечне зберігання та перевезення до місць оброблення.

Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик.

Предмет закупівлі: ДК 021-2015 Код 90520000-8 "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами" (Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності з наданням пакувальної тари також батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори.

Код відповідно до Національного перелік Технічні вимоги до предмета закупівлі №з\п 1.

Найменування послуги (відходів) "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (Перевезення та видалення відходів, збирання та видаленняякихобумовлено спеціальними вимогами для запобіганнявиникненнюінфекцій 18 01 03*,18 02 02* медичні відходи/предмети забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції :

Перевезення та видалення відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 03*, 18 02 02* органні відходи (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони) "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції:

Перевезення та видалення відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 03*, 18 02 02* Використані небезпечно гострі предмети, забруднені біологічними рідинами (голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, предметні скельця,ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, вазофікси, пір’я, піпетки, внутрішньовенні катетри, ланцети для забору крові Одиниця виміру Кількість пакуванння кг 38 300,0 Пластикові спеціальні мішки на 50л, 130 мікрон кг 8 200,0 Пластикові спеціальні мішки на 50л, 130 мікрон кг 3 200,0 картонний контейнер 10 літрів подвійне пакування "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 0121* опромінювачів бактерицидних шт 1 400,0 захисний кожух, який запобігає пошкодженню 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори кг 10,0 захисний кожух, який запобігає пошкодженню Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 24.12.2025 внесено зміни до Документації та викладено оскаржувані Скаржником вимоги у наступній редакції:

№з\п 1.

Найменування послуги (відходів) Одиницяв иміру "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції ( Перевезення та видалення відходів, збирання та видаленняякихобумовленоспеціальнимивимогами для запобіганнявиникненнюінфекцій 18 01 03*,18 02 02* медичні відходи/предмети забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції : Перевезення та видалення відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 03*, 18 02 02* органні відходи (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони) "Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції:

Перевезення та видалення відходів, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекцій 18 01 03*, 18 02 02* Використані небезпечно гострі предмети, забруднені біологічними рідинами (голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, предметні скельця,ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, вазофікси, пір’я, піпетки, внутрішньовенні катетри, ланцети для забору крові "Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи:

Перевезення та видалення відходів: люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 0121* опромінювачів бактерицидних 20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори Кількість пакуванння кг 38 300,0 Пластикові спеціальні мішки на 50л, 130 мікрон кг 8 200,0 Пластикові спеціальні мішки на 50л, 130 мікрон кг 3 200,0 картонний контейнер 10 літрів подвійне пакування шт кг Слід зазначити, що Скаржник не оскаржує вимоги до пакування відповідно до додатку 1 Документації.

Враховуючи наведене, у тому числі, вимоги до тари, зокрема, до її кількості, встановлені Замовником у Документації, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) у задоволенні скарги від 21 грудня 2025 № UA-2025-12-17-010688a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації