Охоронні послуги (Охоронні послуги)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19325-р/пк-пз від 31.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (код ЄДРПОУ: 45179470) від 20 грудня 2025 № UA-2025-12-16-020768-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18880-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог Документації передбачено рік випуску автомобілів - не пізніше 2015 року.

Документація не містить визначення слів "не пізніше 2015 року". Скаржник залучає автівки субпідрядника 2020, 2021, 2021 та 2010 років випуску.

Вимога про наявність 4-х автомобілів не пізніше 2015 року випуску розрахована на учасників торгів, в яких наявні саме такі автівки, що дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Замовник зазначає, що Документацією визначені вимоги Замовника до віку автотранспортних засобів, що будуть використовуватись при наданні послуг - віком не старше 2015 року, тобто з урахуванням дати оголошення закупівлі, транспортні засоби, чий вік не перевищує 10 років. Означена вимога встановлена з метою дотримання безпекових та екологічних стандартів при експлуатації автомобілів в Авангардівській селищній територіальній громаді.

Передбачена пунктом 5 додатку 2 до Тендерної документації умова до віку використовуваних під час патрулювання автомобілів не суперечить вимогам Закону України "Про охоронну діяльність" 22.03.2012 р. № 4616-VI, ані Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 р. № 960.

Наведені і оскаржувані Скаржником умови договору розповсюджуються на всіх учасників закупівлі, у зв’язку із чим не несуть дискримінаційного характеру для певних учасників процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі.

Вимоги до транспорту реагування:

- кількість автомобілів – 4 шт. з постійною дислокацією на Території;

- рік випуску автомобілів - не пізніше 2015 року;

- автомобілі повинні бути оснащені засобами радіотехнічного зв'язку та світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору.

За таких умов, автомобілі мають бути випущені в 2015 році або раніше.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають автомобілі саме не пізніше 2015 року випуску, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в проекті договору.

По-перше, тендерна документація не містить переліку майна, що буде передаватись Виконавцю, які розміщені на Об’єкті охорони на підставі Акту майна за підписами особи від Замовника.

По-друге, тендерна документація не містить порядку звітування перед Авангардівською селищною радою та критеріїв такого звітування. Замовник може на власний розсуд за суб’єктивними критеріями оцінити незадовільно звіт.

По-третє, зобов’язання щодо винних осіб щодо здійснення заходів для усунення наслідків правопорушення (прибирання сміття, припинення вживання алкоголю, виключення музикального супроводу при порушенні режимі тиші) не входить та не може входити до обов’язків суб’єкта охоронної діяльності. Єдиним органом, що може застосовувати примус є суд.

По-четверте, замовником сформовано суворі та необґрунтовані санкції за будь-яке порушення навіть незначні якості наданих послуг, що вказані у п. 2.2. проекту договору.

Замовником сформовано такі умови проекту договору, що дозволяють йому прямо впливати на господарську діяльність Виконавця та дозволяють у будь-який момент розірвати договір з Виконавцем за договором.

Замовник зазначає, що чинним законодавством констатується право замовника закупівлі, як суб’єкта господарсько-правових та цивільно-правових відносин, визначати з метою переслідування і досягнення відповідної мети, з якою оголошується і проводиться закупівля, умови договору закупівлі, які відповідно до визначеного ст. 627 Цивільного кодексу України принципу свободи договору можуть бути прийняті шляхом підписання договору або відхилені шляхом уникнення такого підписання іншим контрагентом.

Відповідно до пунктів 1.3, 2.1 проекту договору закупівлі послуг у процедурі закупівлі UA-2025-12-16-020768-a на умовах Договору Замовник доручає, а Учасник приймає на себе зобов’язання надати охороні послуги за ДК 021:2015 79710000 – 4 Охоронні послуги на Території, яка складає собою територію Авангардівської селищної територіальної громади.

Означена включена у договір вимога має своєю метою забезпечення охорони всього майна громади, а не окремої його частини, для якої (частини) мало б сенс формування її переліку – тобто переліку охоронюваного майна.

При цьому, під час виконання договору, укладеного за процедурою закупівлі UA2025-12-16-020768-a , можливе збільшення таких об’єктів, що за замовчуванням включає їх в перелік об’єктів, які підлягають охороні.

Оскаржувана умова передбачена замовником і є обов’язковою для всіх учасників процедури закупівлі, незалежно від їх обізнаності про кількість таких об’єктів в громаді.

Щодо відсутності затвердженого порядку звітування перед селищною радою та критеріїв такого звітування Замовник повідомляє, що ним не встановлювались спеціальні порядок звітування та критерії звітування, що надає можливість Виконавцю-стороні договору надавати звіт у вільній формі, не обмежує її у звітуванні. При цьому, враховуючи, що звітування стосується питання виконання конкретного укладеного між сторонами договору, таке звітування має ґрунтуватись саме на предметі договору (визначеному тестом договору), обов’язках Виконавця за договором (визначених текстом договору), умовами надання послуги (визначених договором).

Відповідним чином, твердження Скаржника про відсутність взагалі критеріїв звітування, тобто обставин, щодо яких мають надаватись звіти, є надуманим, або свідчить про відсутність у Скаржника розуміння тексту проекту договору.

Твердження Скаржника в означеній частині скарги про дискримінаційність умов тендерної документації не відповідає дійсності.

Оскаржувані умови договору поширюються на всіх можливих учасників процедури закупівлі і не носять вибіркового та дискримінаційного характеру.

Щодо зобов’язання щодо винних осіб щодо здійснення заходів для усунення наслідків правопорушення (прибирання сміття, припинення вживання алкоголю, виключення музикального супроводу при порушенні режимі тиші) Замовник зазначає, що Згідно з нормами пункту 1 частини 1 ст. 12 "Права персоналу охорони" Закону України "Про охоронну діяльність" персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право (1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку.

Згідно з нормами пункту 4 частини 1 ст. 12 "Права персоналу охорони" Закону України "Про охоронну діяльність" персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право (4) протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи Національної поліції про вчинення цими особами кримінального або адміністративного правопорушення.

Відповідним чином, норма підпункту 6.2.7 пункту 6.2 проекту договору прямо ґрунтується на положеннях ст. 12 Закону України "Про охоронну діяльність", а оскарження цієї норми договору свідчить про намагання Скаржника свідомо ухилитись від виконання норм профільного закону.

Оскаржувані умови договору поширюються на всіх можливих учасників процедури закупівлі і не носять вибіркового та дискримінаційного характеру.

Щодо передбачених замовником санкцій за порушення зобов’язань за договором Замовник зазначає, що відповідно до норм частини 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Нормами ст. 546 Цивільного кодексу України визначено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

Нормами частини 1 ст. 548 Цивільного кодексу України визначено, що виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.

Таким чином, на законодавчому рівні Замовнику як стороні договору (учаснику правочину) надано право, з метою забезпечення отримання належного за договором відповідної якості та згідно умов договору, передбачати санкції до порушника зобов’язання, а також визначати види та склад порушень зобов’язання, за які такі санкції застосовуються.

Норми договору щодо відповідальності Виконавця за порушення зобов’язань поширюються на всіх можливих учасників процедури закупівлі і не носять вибіркового та дискримінаційного характеру.

Оскарження договору в цій частині свідчить про наміри Скаржника ухилятись від відповідальності у разі порушення ним договору, а отже можуть сприйматись як створення умов для неналежного, на шкоду Замовнику, виконання договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить договір про надання охоронних послуг.

2.2. Кількість послуг та вимоги щодо їх якості:

2.2.1. Група швидкого реагування: охорона Території здійснюється групами швидкого реагування у кількості 4 одиниці (ГШР-А та ГШР-П, ГРШ-Н, ГШР-Х) на чотирьох автомобілях з 2-ма охоронцями в кожній групі (не менше двох чергових) методом патрулювання по всій території з постійною дислокацією на цій території. ГШР-А здійснює патрулювання по всій Території А, в межах територіального поділу населеного пункту.

ГШР-П здійснює патрулювання по всій Території П, в межах територіального поділу населеного пункту. ГШР-Н здійснює патрулювання по всій Території Н, в межах територіального поділу населеного пункту Нова Долина. ГШР-Х здійснює патрулювання по всій Території Х, в межах територіального поділу населених пунктів с-ще. Хлібодарське та селище Радісне. Вся діяльність патрульних автомобілів буде координуватись відповідною уповноваженою особою Авангардівської селищної ради.

ГШР здійснює охорону цілодобово, в т. ч. у святкові та вихідні дні. ГШР здійснює патрулювання території Замовника не менше 12 годин на добу. Групи буде приймати дзвінки від жителів с-ще. Авангард, с. Прилиманське, с. Нова Долина, с-ще. Хлібодарське та селище Радісне та своєчасно реагувати за зазначеними адресами для врегулювання конфліктних ситуацій.

Автомобіль: ГШР-А - марка ____________, модель _______________, _________ року випуску, державний номер ___________________, екологічний стандарт________________. Патрульний автомобіль має мати наклейки по кузову авто, не менше 5 % площі кузову, зі словом "АВАНГАРД". В разі технічної несправності автомобіля Виконавець залучає інший автомобіль для здійснення охоронних функцій. В разі перебування авто на технічному обслуговуванні більше, ніж два дні, Виконавець письмово повідомляє Замовника про залучення іншого автомобіля, та вказує дату повернення попереднього авто до здійснення охоронних функцій згідно цього договору.

ГШР-П - марка ____________, модель _______________, _________ року випуску, державний номер ___________________, екологічний стандарт-________________..

Патрульний автомобіль має мати наклейки по кузову авто, не менше 5 % площі кузову, зі словом "ПРИЛИМАНСЬКЕ". В разі технічної несправності автомобіля Виконавець залучає інший автомобіль для здійснення охоронних функцій. В разі перебування авто на технічному обслуговуванні більше, ніж два дні, Виконавець письмово повідомляє Замовника про залучення іншого автомобіля, та вказує дату повернення попереднього авто до здійснення охоронних функцій згідно цього договору.

ГШР-Н - марка ____________, модель _______________, _________ року випуску, державний номер ___________________, екологічний стандарт-________________.

Патрульний автомобіль має мати наклейки по кузову авто, не менше 5 % площі кузову, зі словом "НОВА ДОЛИНА". В разі технічної несправності автомобіля Виконавець залучає інший автомобіль для здійснення охоронних функцій. В разі перебування авто на технічному обслуговуванні більше, ніж два дні, Виконавець письмово повідомляє Замовника про залучення іншого автомобіля, та вказує дату повернення попереднього авто до здійснення охоронних функцій згідно цього договору.

ГШР-Х - марка ____________, модель _______________, _________ року випуску, державний номер ___________________, екологічний стандарт-________________.

Патрульний автомобіль має мати наклейки по кузову авто, не менше 5 % площі кузову, зі словом "ХЛІБОДАРСЬКЕ". В разі технічної несправності автомобіля Виконавець залучає інший автомобіль для здійснення охоронних функцій. В разі перебування авто на технічному обслуговуванні більше, ніж два дні, Виконавець письмово повідомляє Замовника про залучення іншого автомобіля, та вказує дату повернення попереднього авто до здійснення охоронних функцій згідно цього договору.

Всі охоронники повинні бути забезпечені фірмовим одягом із шевронами з надписом "АВАНГАРД", "ПРИЛИМАНСЬКЕ" та "НОВА ДОЛИНА" "ХЛІБОДАРСЬКЕ" відповідно, і оснащені дозволеними до використання спеціальними засобами захисту, відповідно до вимог Постанови КМУ № 97 від 11.02.2013 року "Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності".

2.2.2. Виконавець зобов’язаний забезпечити одного керівника всіх 4 груп реагування. Керівник груп не повинен входити до переліку осіб, що здійснюють патрулювання, із вказаних 4 груп. Керівник зобов’язаний знаходитись щодня на Території, для здійснення контролю за якістю надання охоронних послуг, та доповідання перед уповноваженою особою Авангардівської селищної ради про вжиті заходи за попередню добу.

2.2.3 Виконавець зобов’язаний забезпечити одного охоронця який буде здійснювати моніторинг та контроль роботи системи відеоспостереження встановлених на території Замовника. Здійснювати фіксацію та облік відвідувачів які бажають потрапити в приміщення Авангардівської селищної ради. Графік здійснення чергування співпадає із робочим графіком діяльності Авангардівської селищної ради. Пост чергування розміщується за адресою: с-ще Авангард, вул. Добрянського, 26.

2.2.4. Виконавець зобов’язаний забезпечити одного чергового, на власному пункті централізованого спостереження, який буде здійснювати контроль за виконанням патрулів, здійснювати комунікаційну діяльність між групами, приймати дзвінки від громадян с-ще.

Авангард, с. Прилиманське, с. Нова Долина, с-ще. Хлібодарське та селище Радісне та ін.

Черговий зобов’язаний здійснювати діяльність виключно для забезпечення виконання, викладених умов у зазначеному Договорі.

2.2.5. Всі нерухомі об’єкти комунальної власності Авангардівської селищної ради на яких встановлено систему охоронної сигналізації, після підписання цього Договору зобов’язані бути підключеними до системи охорони Виконавця, без абонентської оплати, та виведеними на пульт реагування Виконавця. Перелік нерухомих об’єктів комунальної власності Авангардівської селищної ради, на яких встановлено систему охоронної сигналізації, які після підписання Договору обов’язані бути підключені до системи охорони Учасника, без сплати абонентської плати, та виведеними на пульт реагування Учасника визначені у Додаток № 1 до цього Договору, який є його невід’ємною частиною.

2.3. Не є Об’єктом охорони за даним договором майно Замовника, яке не належить Замовнику на законних підставах, майно третіх осіб.

2.4. За необхідності приймання Виконавцем окремо визначеного майна, які розміщені на Об’єкті охорони здійснюється на підставі Акту майна за підписами особи від Замовника, що здає майно та особи від Виконавця, що приймає майно, за умови надання Замовником документів визначених у п.5.2.1. зазначеного Договору.

5.1. Права Замовника 5.1.7. Достроково розірвати цей Договір у односторонньому порядку, повідомивши про це Виконавця, у строк протягом 5 календарних днів у разі:

5.1.7.6. у разі прийняття рішення Авангардівською селищною радою, про незадовільну діяльність Виконавця.

6.2. Виконавець зобов’язаний 6.2.7. У разі виявлення вчинення правопорушення ГШР зобов’язана зробити зауваження та зобов’язати винних осіб здійснити заходи для усунення наслідків правопорушення (прибирання сміття, припинення вживання алкоголю, виключення музикального супроводу при порушенні режимі тиші), в іншому випадку – викликати дільничного інспектора відділу поліції, або поліцію для складання протоколу про порушення. В цьому випадку ГШР зобов’язана забезпечити присутність винних осіб до прибуття співробітника поліції.

6.2.8. Представник Виконавця повинні звітувати на сесійних засіданнях Авангардівської селищної ради, які проходять щомісяця, про виконану роботу на протязі місяця, затриманих осіб та складених протоколах (в разі їх наявності).

7.9. У разі затримки виконання або неналежного виконання послуг, заявлених Замовником, Виконавець сплачує неустойку у розмірі 0,1% від суми недовиконаних послуг за кожний день затримки, у разі порушення Виконавцем умов якості наданих послуг, Виконавець сплачує штраф у розмірі 20% суми, що складає місячну оплату послуг за цим договором.

2.1. Щодо переліку майна.

Відповідно до вимог пункту 2.4 проєкту договору за необхідності приймання Виконавцем окремо визначеного майна, які розміщені на Об’єкті охорони здійснюється на підставі Акту майна за підписами особи від Замовника, що здає майно та особи від Виконавця, що приймає майно, за умови надання Замовником документів визначених у п.5.2.1. зазначеного Договору.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо пункту 6.2.8 проєкту договору.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.3. Щодо пункту 6.2.7 проекту договору.

Відповідно до Закону України "Про охоронну діяльність" персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків має право:

1) вимагати від осіб припинення протиправних дій, дотримання законності та правопорядку;

2) вимагати від службових осіб об'єктів охорони та інших осіб дотримання пропускного та внутрішньооб'єктового режимів;

3) не допускати проникнення осіб та затримувати тих, які намагаються проникнути (проникли) на об'єкт охорони або залишити його, порушуючи встановлені правила, з обов'язковим негайним повідомленням про це територіального органу Національної поліції;

4) протидіяти правопорушникам і негайно повідомляти органи Національної поліції про вчинення цими особами кримінального або адміністративного правопорушення;

5) застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та використовувати службових собак відповідно до цього Закону;

6) під час здійснення пропускного режиму на об'єктах охорони проводити огляд речей фізичних осіб (за їх добровільною згодою), транспортних засобів, вилучення речей і документів, що є знаряддями або предметами правопорушення, перевірку документів, що засвідчують особу, дають право на вхід (вихід) осіб, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна, в'їзд (виїзд) транспортних засобів, зокрема щодо їх відповідності складу матеріальних цінностей, що переміщуються на об'єкти охорони (з об'єктів охорони);

7) проводити відкриту відео-та фотозйомку подій як допоміжний засіб запобігання протиправним діям з обов'язковим оприлюдненням на об'єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.4. Щодо пункту 7.9 проєкту договору.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Авангардівську селищну раду Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 23211248) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Охоронні послуги (Охоронні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-16-020768-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на умови