Спеціальне взуття

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 336-р/пк-пз від 12.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича фірма "Полікім" (код ЄДРПОУ:

39780861) від 04 січня 2026 № UA-2025-12-09-000614-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.01.2026 № 140-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 09.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Біотекс" (код ЄДРПОУ: 44725357) (надалі – ТОВ "Біотекс") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Біотекс".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Біотекс" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 30.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що єдиний документ, який містить таблицю 1 та пункти 3-17, 19-27 з технічними характеристиками є додаток 3 до тендерної документації. Таким чином, надані учасниками закупівлі протоколи випробувань повинні підтверджувати технічні характеристики, вказані в таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації по пунктах 3-17, 19-27, у тому числі за найменуваннями, значеннями та нормативними документами.

Скаржник повідомляє, що надані Переможцем у складі тендерної пропозиції протоколи випробувань не підтверджують наступні технічні характеристики, вказані в таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації:

Пункт 16 таблиці 1 Технічної специфікації на товар "Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton", поданої Переможцем, містить наступні технічні характеристики:

- Найменування: Зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриттявідкриття;

- Значення: 1,8 Н/см;

- Нормативний документ: ДСТУ 2059-92 ДСТУ 4300:2004.

У пункті 5.3 "Результати випробувань" протоколу випробувань № 3398-Л від 29.11.2024 (стор. 28 файлу "Протоколи випробувань.pdf") зазначено, що фактичне значення питомого зусилля розшарування після 10000 циклів закриття-відкриття становить 1,8 Н/см.

Також, у пункті 5.3 зазначеного протоколу випробувань вказано, що випробування проводились на зразку застібки текстильної білої stronger-lpl, (ширина зразка 100 мм).

При цьому, згідно з інформацією, вказаною у наданому на виконання вимог підпункту 4 пункту 4 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Сертифікаті якості № 10/12-1 від 10 грудня 2025 року, а саме - у розділі "Застібка" значиться, що черевики комплектуються текстильною застібкою білого кольору stronger-lpl, розміром 120х80 мм на зовнішньому боку халяви, яка регулює висоту підйому та розташована під кутом.

На думку Скаржника, враховуючи те, що у запропонованому Переможцем товарі "Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton" використовується застібка з іншим розміром, ніж тим, що вказаний у протоколі випробувань, інформація про те, що зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття становить 1,8 Н/см, як про це зазначає Переможець у своїй Технічній специфікації (файл "Технічна специфікація.pdf"), наданим у складі тендерної пропозиції протоколом випробувань не підтверджується.

Крім того, Скаржник повідомляє, що всупереч вимогам, встановленим у підпункті 5 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації, протокол випробувань № 0736/00375ЛВ/25, який зазначений у Сертифікаті якості № 10/12-1 від 10 грудня 2025 року, що підтверджує технічні характеристики взуття, у складі Пропозиції Переможця відсутній.

Таким чином, Скаржник зазначає, що Переможець не надав протоколи випробувань з підтвердженням технічних характеристик, у тому числі вказаних у пункті 16 таблиці 1, виданих випробувальними лабораторіями, внесених в реєстр діючих акредитованих випробувальних лабораторій Національного агентства з акредитації України https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov, а також зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Замовник зазначає, що згідно з додатком 3 Документації (таблиця 1, "Вимоги до застібки", п. 16) встановлено вимогу: "Зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття, не менше -1,7 Н/см".

Вищезазначена вимога стосується перевірки фізико-механічних властивостей самого матеріалу, із якого виготовляється застібка та яка пришивається до взуття. Жодних вимог щодо геометричного розміру застібки в додатку 3 Документації не встановлено.

Замовник повідомляє, що Переможцем в складі Пропозиції на виконання вимоги п. 4 підпункту 5 додатку 1 Документації надано протокол випробувань від 29.11.2024 №3398-Л (файл Протокол випробувань.pdf) від незалежної акредитованої лабораторії, якій підтвердив, що застібка текстильна біла stronger-lpl (ширина зразка 100 мм) відповідає встановленим вимогам, а саме - зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття -1,8 Н/см.

Перевірка фізико – механічних властивостей застібки текстильної stronger-lpl проведена відповідно до:

- ДСТУ 2059-92 Застібка текстильна. Метод визначення міцності розшарування;

- ДСТУ 4300-2004 Застібка текстильна. Метод циклічних навантаг для подальших випробувань.

Замовник повідомляє, що зразок шириною 100 мм, що зазначений у протоколі, є стандартним зразком матеріалу "stronger-lpl.". Випробування підтвердили, що саме цей матеріал витримує навантаження 1,8 Н/см. Замовник зазначає, що оскільки у взутті моделі GT-1 використовується саме цей тип застібки, технічна характеристика вважається підтвердженою незалежно від розміру нарізки стрічки при виготовленні конкретного розміру взуття.

Замовник вважає, що твердження Скаржника, що протокол випробувань від 29.11.2024 № 3398-Л не підтверджує характеристики застібки через різницю у розмірах зразка (100 мм – розмір зразку матеріалу який випробовується, зазначений у протоколі, проти 120х80 мм – фактичний розмір застібки, який пришивається до взуття, зазначений у сертифікаті якості від 10.12.2025 №10/12-1), безпідставні.

Замовник повідомляє, що з метою забезпечення якості спецвзуття, що закуповується та отриманням достовірних, об’єктивних, незалежних даних, які дозволяють оцінити якість продукції на етапі розгляду тендерної пропозиції Додатком №1 Документації (п.4, підпункт.5) передбачено надання учасниками скан – копії Протоколу випробувань з підтвердженням технічних характеристик, вказаних в таблиці 1 Додатка №3 Документації (п.3-17, 19-27), виданих випробувальними лабораторіями, внесених в реєстр діючих акредитованих випробувальних лабораторій Національного агентства з акредитації України https://www.naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Тобто, Замовник вимагає підтвердження технічних характеристик спецвзуття третьою стороною (особою, яка є незалежною від особи, що надає об’єкт оцінки відповідності (виробник або постачальник), та від особи, що заінтересована в такому об’єкті, як споживач чи користувач). В цьому випадку третьою стороною є діючі акредитовані випробувальні лабораторії Національного агентства з акредитації України.

Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано файл "Протоколи випробувань.pdf", який підтверджує відповідність пунктам 3-17, 19-27 Додатку №3 Документації.

Додатком №1 Документації (п. 4, підпункт 4) також передбачено надання в складі тендерної пропозиції зразка паспорту/сертифікату якості. Вимога щодо надання протоколів, що вказані в сертифікаті/паспорті якості в Додатку №1 Документації, відсутня.

Замовник повідомляє, що сертифікат/паспорт якості – це внутрішній документ виробника, який вимагається в складі тендерної пропозиції для підтвердження того, що якість продукції під контролем виробника. Виробник має право в сертифікаті/паспорті якості вказувати будь яку інформацію, яка з його точки зору підтверджує відповідність продукції вказаним вимогам.

Замовник зазначає, що Переможець в складі Пропозиції надав сертифікат якості від 10.12.2025 № 10/12-1 (файл "Сертифікат якості GT-1.pdf). Згадування іншого протоколу в Сертифікаті якості, який є внутрішнім документом виробника, не є порушенням умов тендерної документації, обов’язкові протоколи, що вимагалися Додатком №1 Документації для підтвердження відповідності були надані у повному обсязі.

На підставі вищезазначеного Замовник вважає, що твердження Скаржника щодо відсутності протоколу випробувань №0736/00375-ЛВ/25 є хибними.

Скаржник 09.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення до Скарги.

Скаржник щодо тверджень Замовника стосовно перевірки фізико-механічних властивостей самого матеріалу, із якого виготовляється застібка, зазначає, що відповідно до підпункту 5 пункту 4 додатку 1 Документації учасником закупівлі надається протокол випробувань з підтвердженням технічних характеристик, вказаних в таблиці 1 додатку 3 Документації, у тому числі, пункту 16.

Пункт 16 таблиці 1 "Технічні характеристики предмета закупівлі" додатку 3 "Технічна специфікація до предмета закупівлі" Документації стосується саме характеристик застібки, яка використовується у предметі закупівлі.

Скаржник повідомляє, що абзацом шостим пункту 1 статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" встановлено, що випробування - це визначення однієї чи кількох характеристик об’єкта оцінки відповідності згідно з процедурою.

Документ про відповідність - документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності (абзац десятий частини 1 статті 1 цього Закону).

Згідно абзацу двадцятого частини 1 статті 1 цього Закону до об’єктів оцінки відповідності відносяться конкретний матеріал, продукція, установка, процес, послуга, система, особа чи орган, до яких застосовується оцінка відповідності.

Скаржник зазначає, що так як в підпункті 3.1 пункту 3 протоколу випробувань від 29.11.2024 № 3398-Л значиться вид випробувальної продукції - застібка текстильна біла stronger-lpl, зазначене вище спростовує твердження Замовника, вказані на стор. 2 пояснень, надісланих Замовником (файл "Лист_61№264_08.01.2026.docx"), щодо того, що вимога, вказана в пункті 16 таблиці 1 додатку 3 Документації, стосується перевірки фізико-механічних властивостей самого матеріалу, із якого виготовляється застібка та яка пришивається до взуття.

Скаржник повідомляє, що у наданій Переможцем в складі Пропозиції Технічній специфікації (файл "Технічна специфікація.pdf"), а саме - у пункті 16 таблиці 1 зазначені характеристики застібки, яка використовується в запропонованому товарі - Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton".

Згідно з розділом "Застібка" сертифікату якості № 10/12-1 від 10.12.2025 черевики комплектуються текстильною застібкою білого кольору stronger-lpl, розміром 120х80 мм на зовнішньому боку халяви, яка регулює висоту підйому та розташована під кутом.

При цьому, в підпункті 3.1 пункту 3 протоколу випробувань від 29.11.2024 № 3398Л вказана застібка текстильна біла stronger-lpl, (ширина зразка 100 мм).

Таким чином, Скаржник зазначає, що враховуючи те, що характеристики застібки напряму залежать від її розміру, протокол випробувань від 29.11.2024 №3398-Л не підтверджує характеристики застібки якою комплектуються черевики, запропоновані Переможцем, всупереч вимогам підпункту 5 пункту 4 додатку 1 Документації.

Скаржник щодо відсутності протоколу випробувань зазначає, що сертифікат якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.

Скаржник повідомляє, що наданий Переможцем сертифікат якості № 10/12-1 від 10.12.2025 містить, зокрема: інформацію про матеріали, які застосовуються у запропонованій продукції; технічні характеристики взуття; технічні характеристики матеріалів; інформацію про відповідність стандартам.

При цьому, згідно з розділом "Технічні характеристики взуття" вказаного Сертифікату якості технічні характеристики запропонованого взуття підтверджуються протоколами випробувань № УПС 566/775-9-24, та №0736/00375-ЛВ/25.

На думку Скаржника, відсутність у складі Пропозиції Переможця протоколу випробувань № 0736/00375-ЛВ/25 впливає на підтвердження або спростування відповідності необхідних характеристик запропонованого товару, які вказані у наданій Переможцем Технічній специфікації (файл "Технічна специфікація.pdf"), що підтверджує технічні характеристики взуття.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Спеціальне взуття (код 18830000-6 згідно ДК 021:2015 – Захисне взуття).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається відповідно до порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції", не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у додатках 3 та 4 Документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі в складі Пропозиції, зокрема.

3. Технічна пропозиція/технічна специфікація, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації та містити технічні характеристики запропонованого товару, завірена підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа.

Звернути увагу. При підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація учаснику необхідно: вказувати параметри/характеристики запропонованого товару та без виразу "або еквівалент".

4:

2) скан-копію сертифікату про експертизу зразка;

4) зразок паспорту/сертифікату якості (копії, завірені учасником);

5) скан-копію Протоколу випробувань з підтвердженням технічних характеристик, вказаних в таблиці 1 додатку 3 Документації (п.3-17, 19-27), виданих випробувальними лабораторіями, внесених в реєстр діючих акредитованих випробувальних лабораторій Національного агентства з акредитації України https://www.naau.org.ua/3-reiestrakreditovanikh-oov.

5. Тендерна пропозиція (цінова) згідно з Додатком №4 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі.

Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі:

1. Черевики білі з текстильним верхом.

Найменування; значення:

Вимоги до застібки:

16) Зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття, не менше: 1,7 Н/см.

Нормативний документ: Вимога замовника.

Додаток 4 Документації містить форму "Тендерна пропозиція (цінова)" (подається учасником), у якій зазначено, зокрема: "Найменування товару (без зазначення виразу "або еквівалент"): Черевики білі з текстильним верхом.

Назва виробника товару (із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)):

Країна походження товару (країна, де товар був вироблений або оброблений)".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Тендерна пропозиція (цінова)" (файл "Тендерна пропозиція (цінова).pdf"), у якому ТОВ "Біотекс" зазначає, зокрема: "Найменування товару: Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton".

Назва виробника товару: ТОВ "ПРОН".

Країна походження товару: Україна";

- документ "Технічна специфікація" (файл "Технічна специфікація.pdf"), у якому ТОВ "Біотекс" зазначає, зокрема: "Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі:

1. Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton".

Найменування; значення:

Характеристики застібки 16) Зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття: 1,8Н/см.

Нормативний документ: ДСТУ 2059-92, ДСТУ 4300:2004";

- сертифікат якості від 10.12.2025 № 10/12-1 (файл "Сертифікат якості GT-1.pdf"), виданий ТОВ "ПРОН", у якому зазначено, зокрема: "Назва: Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton".

Застібка: Черевики комплектуються текстильною застібкою білого кольору stronger-lpl, розміром 120х80 мм на зовнішньому боку халяви, яка регулює висоту підйому та розташована під кутом.

Технічні характеристики взуття: Згідно протоколів випробувань № УПС 566/775-924, та №0736/00375-ЛВ/25.

Технічні характеристики матеріалів: Згідно протоколів випробувань № 3398-Л, та № 0239-0240/00093-ЛП/25.

Стійкість до дезактивації: Згідно протоколів №31, та №55";

- протокол випробувань від 11.02.2025 № 0239-0240/00093-ЛП/25 (файл "Протоколи випробувань.pdf"), виданий Лабораторією аналітичних досліджень та випробувань продукції Науково-технічного центру підтвердження відповідності, стандартизації та випробувань продукції легкої промисловості і засобів індивідуального захисту ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ", у якому зазначено, зокрема: "Атестат акредитації Національного Агентства з акредитації України зареєстрований в Реєстрі 02 липня 2024 р. за № 20635, дійсний до 15 серпня 2027 р.

3. Зразки, що випробовуються:

Трикотажне 3D полотно FlexSteelR.

Трикотажне тришарове полотно TrinityQx.

Інформація щодо зразка надана згідно з заявкою на проведення випробувань";

- протокол випробування від 29.11.2024 № 3398-Л (файл "Протоколи випробувань.pdf"), виданий Випробувальним центром Криворізької філії ДП "Дніпростандартметрологія", у якому зазначено, зокрема: "Акредитований Національним агентством з акредитації України на випробування відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 атестат про акредитацію № 20969 чинний до 07.11.2027.

Продукція: застібка текстильна біла stronger-lpl.

3 Характеристика випробуваної продукції:

3.1. Вид продукції: застібка текстильна біла stronger-lpl, (ширина зразка 100 мм).

4.2. Випробування проведені відповідно:

ДСТУ 2059-92 Застібка текстильна. Метод визначення міцності розшарування;

ДСТУ 4300:2004 Застібка текстильна. Метод циклічних навантаг для подальших випробувань … 5.3. Результати випробувань:

Застібка текстильна біла stronger-lpl, (ширина зразка 100 мм).

Позначення НД, назва показників (характеристик), одиниця вимірювань:

Питоме зусилля розшарування після 10000 циклів закриття-відкриття, Н/см.

Значення показників (характеристик) згідно НД: -.

Фактичне значення: 1,8.

Позначення НД на метод випробувань: ДСТУ 2059-92, ДСТУ 4300:2004.

Примітки:

1. Результати випробувань, поширюються тільки на зразки, піддані випробуванням.

2. Результати випробувань стосуються зразка, у тому вигляді, у якому його було отримано".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції саме того протоколу випробувань, інформація про який міститься у сертифікаті якості, а також не містить окремих вимог до розмірів застібки.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Разом з тим, враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеному вище сертифікаті якості від 10.12.2025 № 10/12-1, Переможцем запропоновано до постачання черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton", із текстильною застібкою білого кольору stronger-lpl, розміром 120х80 мм.

У складі Пропозиції Переможця відсутній протокол випробувань з підтвердженням характеристики "Зусилля розшарування застібки після 10000 циклів закриття-відкриття:

1,8Н/см" щодо запропонованого Переможцем товару "Черевики білі з текстильним верхом, спеціальні захисні антистатичні, модель GT-1, торгової марки "Proton" із текстильною застібкою білого кольору stronger-lpl, розміром саме 120х80 мм.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Хмельницька атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ: 21313677) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Біотекс" (код ЄДРПОУ: 44725357) переможцем процедури закупівлі — "Спеціальне взуття", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-09-000614-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

С. ТИЩИК

ТИЩИК

С.

Скарга

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників