Рішення АМКУ · 2026

КОД ДК 021:2015 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (ТРУБИ СТАЛЕВІ)

Рішення органу оскарження № 169-р/пк-пз від 06.01.2026 за скаргою UA-2025-12-08-020308-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 14.01.2026
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 03341305 · Дніпропетровська область
Скаржник
ТОВ "ЗСП" · 40903202
Закупівля
UA-2025-12-08-020308-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
915 000,00 грн
Код ДК 021
44163100-1 Труби
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржникаСкасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиціїСкасувати рішення про переможця
Теми скарги
Технічні вимоги та «еквівалент»
Дати
скаргу подано 24.12.2025 · прийнято до розгляду 26.12.2025 · розгляд 06.01.2026 · рішення 06.01.2026 (13 дн. від подання)
Плата за скаргу
5 490,00 грн
Дії замовника
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.01.2026 № 169-р/пк-пз
Документи органу оскарження
Рішення від 26.12.2025 №19107.pdf (26.12.2025)
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2026 №169.pdf (07.01.2026)
Рішення від 06.01.2026 №169.pdf (09.01.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2025-12-08-020308-a.a3 (скаргу задоволено, 26.01.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№169-р/пк-пз від 06.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ" (код ЄДРПОУ: 40903202) від 24 грудня 2025 № UA-2025-12-08-020308-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.12.2025 №19107-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "МІКС ТРЕЙДІНГ" (надалі – ТОВ "МІКС

ТРЕЙДІНГ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (надалі – ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника та ТОВ "МІКС ТРЕЙДІНГ" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Торговий дім

ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення від 19.12.2025 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме, пункту 5 "Переліку документів та інформації які надаються учасником" Додатку 1 до тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (Технічне завдання на закупівлю)" викладені у Додатку № 2 до тендерної документації. Учасник процедури закупівлі повинен забезпечити постачання Товару на умовах, визначених Додатком 2 до тендерної документації. Учасник в складі пропозиції повинен надати інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню на закупівлю) встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, яка надається у вигляді листа згоди з технічним завданням на закупівлю разом з Додатком 2.

Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасником у складі пропозиції обов’язково надається заповнена порівняльна таблиця технічних характеристик:

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

… Усі посилання у Додатку 2 до тендерної документації на конкретні марку чи виробника, або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Також надати копію дійсного Сертифіката відповідності на Товар. Сертифікат повинен бути виданий на Учасника або Виробника товару, а саме-труб сталевих із зазначенням їх діаметру, та підтверджувати відповідність товару вимогам ДСТУ 9218:2023.

На виконання вищевказаних вимог, ТОВ "ЗСП" в складі тендерної пропозиції надав

"ІНФОРМАЦІЮ

ПРО

НЕОБХІДНІ

ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ

ТА

КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ

ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ" (Вих. № 15 від 12.12.2025 року, файл "16 Технічна пропозиція.pdf"), "Лист згоду з технічним завданням Замовника" (Вих. № 19 від 12.12.2025 року, файл "19 Лист згода з технічними вимогами .pdf"), "Порівняльну таблицю" (Вих. № 17 від 12.12.2025 року, файл "17 Порівняльна таблиця копія.pdf") та Сертифікат відповідності (№ UA.ПР.ВТ-0065-23, файл "Сертификат_ЗСП_ДСТУ-9218+ТУ-002_до 300726 копія.pdf").

Разом з тим, відповідно до "Опису та характеристик товару, який надається Учасником", що зазначений у "Порівняльній таблиці", встановлено, що запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника:

№ Найменування складової предмета закупівлі згідно з тендерною документацією Замовника Опис та характеристика товару за вимогами Замовника Найменування складової предмету закупівлі запропонованого Учасником Опис та характеристики товару, який надається Учасником Труба сталева 1020*12 Труба сталева електрозварна прямошовна

ДСТУ 9218:2023;

Діаметр: 1020 мм;

Товщина стінки - 12 мм;

Довжина: 10-12 м;

Марка сталі : S235JR Труба сталева електрозварна 1020*12 S235JR

ДСТУ 9218:2023

Труба сталева електрозварна 1020*12 S235JR

ДСТУ 9218:2023

Діаметр(mm)-1020мм Товщина стінки -12мм Марка сталі – S235JR Довжина 10-12 метрів Нормативний документ –

ДСТУ 9218:2023

Таким чином, ТОВ "ЗСП" пропонує до поставки Товар - Труба сталева електрозварна 1020*12 S235JR ДСТУ 9218:2023.

Проте, у наданій Учасником "Порівняльній таблиці", серед "Опису та характеристик товару, який надається Учасником" відсутня інформація, яка підтверджує , що Труба сталева електрозварна - "прямошовна", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.

Оскільки дана помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, стосується характеристики предмета закупівлі, Замовник не може віднести дану невідповідність до формальної (несуттєвої) помилки.

У зв’язку із тим, що положеннями Особливостей не передбачено повідомляти в електронній системі закупівель, про усунення невідповідностей в інформації та/або документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, Замовником притято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника, у зв’язку із тим, що його пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Документацією Замовника вимагалася поставка труб, виготовлених за ДСТУ 9218:2023. При цьому ДСТУ 9218:2023 має назву "Труби сталеві електрозварні. Прямошовні", а отже відповідність цьому стандарту за визначенням означає прямошовне електрозварне виконання.

Скаржником у складі Пропозиції надано документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ 9218:2023 (зокрема сертифікати відповідності/якості). Тому відсутність додаткового повторення формулювання "прямошовна" у порівняльній таблиці є лише неточністю оформлення, яка не змінює суті Пропозиції та не може розцінюватися як невідповідність технічним вимогам.

Відповідно до вимог Замовника Скаржником було надано лист згоду з технічним завданням на закупівлю разом з підписаним Додатком 2 (файл "16 Технічна пропозиція.pdf" та файл "19 Лист згода з технічними вимогами .pdf") шляхом надання яких Скаржником було підтверджено відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.

При цьому у порівняльній таблиці Скаржником зазначено відповідність запропонованого товару ДСТУ 9218:2023. З огляду на назву та предмет регулювання ДСТУ 9218:2023 ("Труби сталеві електрозварні. Прямошовні"), посилання на цей стандарт вже охоплює вимогу щодо прямошовного виконання труб, а окреме дублювання слова "прямошовна" у таблиці є по суті повторенням змісту стандарту та не може тлумачитися як невідповідність умовам технічної специфікації. Додатково відповідність запропонованих труб ДСТУ 9218:2023 підтверджується наданим у складі Пропозиції Сертифікатом відповідності № UA.ПР.ВТ-0065-23 (файл "Сертификат_ЗСП_ДСТУ-9218+ТУ-002_до 300726 копія.pdf"), а також сертифікатами якості/відповідності. Відтак, відхилення Пропозиції з підстави відсутності повторного зазначення терміну у порівняльній таблиці є надмірно формальним і суперечить принципам, визначеним статтею 5 Закону.

Скаржник також окремо акцентує увагу, що сферою застосування "ДСТУ 9218:2023 ДСТУ 9218:2023 Труби сталеві зварні прямошовні. Технічні умови" є наступна: "Цей стандарт поширюється на прямошовні зварні труби загального призначення діаметром 426—1 420 мм із вуглецевих і низьколегованих марок сталі".

Технічне уточнення: поняття "прямошовні зварні труби" означає труби з поздовжнім (лінійним) зварним швом, на відміну від спіральношовних труб (зі швом по гвинтовій/спіральній лінії) та безшовних труб. Відповідно, якщо товар заявлено та підтверджено сертифікатом відповідності за ДСТУ 9218:2023, він за визначенням належить саме до прямошовних зварних труб.

Отже, вимога Замовника фактично дублювати у порівняльній таблиці окрему ознаку "прямошовна/спосіб формування шва", коли предмет закупівлі прямо визначено із посиланням на ДСТУ 9218:2023, є надмірною, не випливає з умов стандарту та не впливає на технічні, якісні й експлуатаційні характеристики товару. Таке тлумачення має ознаки надмірного формалізму.

Додатково Скаржник звертає увагу, що Замовник, посилаючись на конкретний стандарт у Документації, повинен оцінювати відповідність пропозиції в межах вимог цього стандарту. Встановлення або застосування "додаткових" технічних критеріїв, яких ДСТУ 9218:2023 не містить, призводить до необґрунтованого звуження конкуренції та створює ризик дискримінаційного підходу.

Отже, Скаржник зазначає, що запропонований ним товар в повній мірі відповідає технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним Замовником, в тому числі в частині того, що труби є прямошовними, що підтверджується безпосередньо ДСТУ 9218:2023, а також наданим Скаржником сертифікатом відповідності вказаному ДСТУ.

Замовник зазначає, що відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, відносяться до таких, що потребують надання часу на виправлення невідповідностей відповідно до п.43 Особливостей.

Разом з тим у наданій Учасником "Порівняльній таблиці", серед "Опису та характеристик товару, який надається Учасником" відсутня інформація, яка підтверджує, що Труба сталева електрозварна - саме "прямошовна", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації Замовника.

Документація має виключний перелік помилок, які можна віднести до формальних відповідно до ч.3 розділу 3 Документації Замовника, інформація щодо відсутності технічної характеристики товару, що пропонується до поставки, не відноситься до формальної помилки.

Також Замовник повідомляє, що Документацією не передбачено, що якщо учасник надає сертифікати відповідності/якості, то він може не надавати інформацію/документи відповідно до вимог п.5 додатку 1 Документації, або надавати її/їх не в повному обсязі. У наданій учасником "Порівняльній таблиці", серед "Опису та характеристик товару, який надається Учасником" відсутня інформація, яка чітко зазначає, що Труба сталева електрозварна - є саме "прямошовна", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхомзаповнення електронних форм з окремимиполями, уяких зазначається інформація про ціну, інші критеріїоцінки (у разі їх встановлення замовником),інформація від учасника процедури закупівлі пройого відповідність кваліфікаційним(кваліфікаційному) критеріям (у разі їх(його)встановлення, наявність/відсутність підстав,установлених у пункті Особливостейі втендернійдокументації, та шляхом завантаження необхіднихдокументів, зазначених у Додатку 1 та Додатку3.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні такількісніхарактеристики предмета закупівлі, у томучислівідповідну технічну специфікаціюдопредметазакупівлі викладена у Додатку №2.

Перелік документів та/або інформації, які подаютьсяучасником процедури закупівлі у складі тендерноїпропозиції на підтвердження технічних, якіснихтакількісних характеристик предмета закупівлівстановлено в Додатку 1.

Усі посилання у Додатку 2 до Документації наконкретні марку чи виробника, або на конкретнийпроцес, що характеризує продукт чи послугупевногосуб’єкта господарювання, чи на торгові марки,патенти, типи або конкретне місце походженнячиспосіб виробництва, вважати такими, щомістятьвираз "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

Перелік документів та інформації які надаються учасником:

5) документи та/або інформація, які учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дляпідтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:

Вимоги до предмета закупівлі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (Технічне завдання на закупівлю)" викладені у Додатку № 2 до тендерної документації.

Учасник процедури закупівлі повинен забезпечити постачання Товару на умовах, визначених Додатком 2 до тендерної документації. Учасник в складі пропозиції повинен надати інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню на закупівлю) встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, яка надається у вигляді листа згоди з технічним завданням на закупівлю разом з Додатком 2.

Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі,Учасником у складі пропозиції обов’язково надається заповнена порівняльна таблиця технічних характеристик:

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

№ Найменування складової предмета закупівлі згідно з тендерною документацією Замовника Опис та характеристика товару за вимогами Замовника Найменування складової предмету закупівлі запропонованого Учасником Опис та характеристики товару, який надається Учасником Усі посилання у Додатку 2 до тендерної документації на конкретні марку чи виробника, або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чина торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва,вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Також надати копію дійсного Сертифіката відповідності на Товар. Сертифікат повинен бути виданий на Учасника або Виробника товару, а саме - труб сталевих із зазначенням їх діаметру, та підверджувати відповідність товару вимогам ДСТУ 9218:2023.

Додаток 2 Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка надається Учасником для підтвердження відповідності вимогамзазначенимхарактеристикам на закупівлю Товару Технічне завдання на закупівлю:

Найменування товару: Труба сталева  1020*12 Технічні характеристики:

Труба сталева електрозварна прямошовна

ДСТУ 9218:2023;

Діаметр: 1020 мм;

Товщина стінки - 12 мм;

Довжина: 10-12 м;

Марка сталі: S235JR У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "тендерна пропозиція" від 12.12.2025 № 5, відповідно до якої, учасником запропоновано Трубу сталеву електрозварну 1020*12 S235JR ДСТУ 9218:2023 (файл "5 Тендерна пропозиція .pdf");

- Довдіка щодо виробника та походження запропонованого товару від 12.12.2025 №21, відповідно до якої:

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД СТАЛЕВИХ

ПРОФІЛІВ", повідомляє що являється виробником товару який пропонується до закупівлі, а саме Труб сталевих електрозварних 1020х12 S235JR ДСТУ 9218:2023. Виробництво товару здійснюється на території України" (файл "21 Довідка виробника , та походження товару .pdf");

- Лист згода з технічним завданням Замовника від 12.12.2025 №19, відповідно до якого:

"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД СТАЛЕВИХ

ПРОФІЛІВ", даним листом засвідчує погодження з технічним завданням Замовника наведеним в тендерній закупівлі" (файл "19 Лист згода з технічними вимогами .pdf");

- сертифікат відповідності від 31.07.2023 № UA.ΠΡ.BT-0065-23, на Труби сталеві зварні прямошовні, виробник ТОВ "ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ", додаток до сертифіката містить наступну інформацію, зокрема:

ДСТУ 9218:2023 "Труби сталеві зварні прямошовні. Технічні умови" Технічні характеристики:

зовнішній діаметр 426 ÷ 1420 мм, товщина стінки 7, 0 ÷20, 0 мм, марки сталі:

вуглецеві та низьколеговані, стан поставки без термообробки (файл "Сертификат_ЗСП_ДСТУ-9218+ТУ-002_до 300726 копія.pdf");

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію" від 12.12.2025 №15, відповідно до якого міститься додаток 2 Документації (файл " 16 Технічна пропозиція.pdf");

- Порівняльна таблиця від 12.12.2025 №17, відповідно до якої:

№ Найменування складової предмета закупівлі згідно з тендерною документацією Замовника Опис та характеристика товару за вимогами Замовника Найменування складової предмету закупівлі запропонованого Учасником Опис та характеристики товару, який надається Учасником 1.

Труба сталева  1020*12 Труба сталева електрозварна прямошовна ДСТУ 9218:2023; Діаметр:

1020 мм; Товщина стінки - 12 мм;

Довжина: 10-12 м;

Марка сталі : S235JR Труба сталева електрозварна 1020*12 S235JR

ДСТУ 9218:2023

Труба сталева електрозварна 1020*12

S235JR ДСТУ 9218:2023

Діаметр(mm)-1020мм Товщина стінки -12мм Марка сталі – S235JR Довжина 10-12 метрів Нормативний документ –

ДСТУ 9218:2023

(файл "17 Порівняльна таблиця копія.pdf").

Враховуючи надані у складі Пропозиції Скаржника вищенаведені документи, у тому числі сертифікат відповідності від 31.07.2023 № UA.ΠΡ.BT-0065-23, який виданий на труби сталеві зварні прямошовні, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

КОМУНАЛЬНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРОВОДОКАНАЛ"

ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 03341305) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД СТАЛЕВИХ ПРОФІЛІВ" (код ЄДРПОУ: 40903202) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ:

37180015) переможцем за процедурою закупівлі — "КОД ДК 021:2015 44160000-9 МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (ТРУБИ СТАЛЕВІ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-020308-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції скаржника та відповідно наявності порушених прав у скаржника. · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗСП», оформлене Протокольним рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП»;

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ. скасувати рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», оформлене Протокольним рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про визначення переможцем «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ».

8 грудня 2025 року КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2025-12-08-020308-a було оголошено про проведення процедури закупівлі на закупівлю «КОД ДК 021:2015 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (ТРУБИ СТАЛЕВІ)» (далі - предмет закупівлі).

В процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-08-020308-a взяли участь 3 учасники:

• Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗСП» - 840 300,00 UAH;

• Товариство з обмеженою відповідальністю «МІКС ТРЕЙДІНГ» - 893 999,99 UAH;

• Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» 894 000,00 UAH.

За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «ЗСП» (далі також – Скаржник) була визначена найбільш економічно вигідною.

За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗСП», яка електронною системою закупівель визначена найбільш економічно вигідною за предметом закупівлі «КОД ДК 021:2015 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (ТРУБИ СТАЛЕВІ)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, UA-2025-12-08-020308-a), на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами)(далі по тексту також – Особливості).

Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про відхилення та оприлюднене в електронній системі закупівель Prozorro 19 грудня 2025 року (далі – протокол № 1778).

Одночасно з тим, Протокольним рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 визначено переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі «КОД ДК 021:2015 44160000-9 - МАГІСТРАЛІ, ТРУБОПРОВОДИ, ТРУБИ, ОБСАДНІ ТРУБИ, ТЮБІНГИ ТА СУПУТНІ ВИРОБИ (ТРУБИ СТАЛЕВІ)» ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (далі – Переможець), а також прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із Переможцем Закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, оформленим протокольним рішенням від 19 грудня 2025 року, оскільки відхилення здійснено з формальних підстав, які не впливають на відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації та стандарту ДСТУ 9218:2023, чим порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова Кабінету Міністрів України №1178).

Такі дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема недискримінація учасників, рівне ставлення, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, пропорційність), а також вимоги щодо відхилення пропозиції виключно з підстав, передбачених Законом/Особливостями та тендерною документацією (стаття 31 Закону, положення постанови КМУ №1178). У разі якщо Замовник вважав, що у порівняльній таблиці наявна усувна невідповідність у формулюванні, він мав застосувати механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, оскільки уточнення/доповнення опису у таблиці не змінює предмет закупівлі та підтверджується наданими сертифікатами.

Практика органу оскарження (АМКУ) виходить із пріоритету змістовної оцінки пропозиції над формалізмом: формальні недоліки, що не впливають на технічні, якісні та експлуатаційні характеристики товару, не повинні слугувати підставою для відхилення. Таким чином, у цій частині дії Замовника мають ознаки надмірного формалізму («буквоїдства»), що призвело до необґрунтованого відхилення пропозиції Скаржника.

Враховуючи зазначене, з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів, Скаржник звертається з даною скаргою до органу оскарження з підстав наведених нижче.

II. Обґрунтування відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції скаржника та відповідно наявності порушених прав у скаржника.

Замовник обґрунтовує відхилення Скаржника наступним чином:

«Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме, пункту 5 “Переліку документів та інформації які надаються учасником” Додатку 1 до тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (Технічне завдання на закупівлю)» викладені у Додатку № 2 до тендерної документації. Учасник процедури закупівлі повинен забезпечити постачання Товару на умовах, визначених Додатком 2 до тендерної документації. Учасник в складі пропозиції повинен надати інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню на закупівлю) встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, яка надається у вигляді листа згоди з технічним завданням на закупівлю разом з Додатком 2.

Для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, Учасником у складі пропозиції обов’язково надається заповнена порівняльна таблиця технічних характеристик:

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

№

з/п Найменування складової предмета закупівлі згідно з тендерною документацією Замовника Опис та характеристика товару за вимогами Замовника Найменування складової предмета закупівлі, запропонованого Учасником Опис та характеристика товару, який надається Учасником

Усі посилання у Додатку 2 до тендерної документації на конкретні марку чи виробника, або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Також надати копію дійсного Сертифіката відповідності на Товар. Сертифікат повинен бути виданий на Учасника або Виробника товару, а саме- труб сталевих із зазначенням їх діаметру, та підтверджувати відповідність товару вимогам ДСТУ 9218:2023.

На виконання вищевказаних вимог, ТОВ "ЗСП" в складі тендерної пропозиції надав «ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ» (Вих. № 15 від 12.12.2025 року, файл “16 Технічна пропозиція.pdf”), «Лист згоду з технічним завданням Замовника» (Вих. № 19 від 12.12.2025 року, файл “19 Лист згода з технічними вимогами .pdf”), «Порівняльну таблицю» (Вих. № 17 від 12.12.2025 року, файл “17 Порівняльна таблиця копія.pdf”) та Сертифікат відповідності (№ UA.ПР.ВТ-0065-23, файл “Сертификат_ЗСП_ДСТУ-9218+ТУ-002_до 300726 копія.pdf”).

Разом з тим, відповідно до «Опису та характеристик товару, який надається Учасником», що зазначений у «Порівняльній таблиці», встановлено, що запропонований товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника:

№ Найменування складової предмета закупівлі згідно з тендерною документацією

Замовника Опис та характеристика товару за вимогами Замовника Найменування складової предмету закупівлі запропонованого Учасником Опис та характеристики товару, який надається Учасником

1 Труба сталева 1020*12 Труба сталева

електрозварна

прямошовна

ДСТУ 9218:2023;

Діаметр: 1020 мм;

Товщина стінки - 12 мм;

Довжина: 10-12 м;

Марка сталі : S235JR Труба сталева

електрозварна

1020*12 S235JR

ДСТУ 9218:2023 Труба сталева електрозварна

1020*12 S235JR

ДСТУ 9218:2023

Діаметр(mm)-1020мм

Товщина стінки -12мм

Марка сталі – S235JR

Довжина 10-12 метрів

Нормативний документ –

ДСТУ 9218:2023

Таким чином, ТОВ "ЗСП" пропонує до поставки Товар - Труба сталева електрозварна 1020*12 S235JR ДСТУ 9218:2023.

Проте, у наданій Учасником «Порівняльній таблиці», серед “Опису та характеристик товару, який надається Учасником” відсутня інформація, яка підтверджує , що Труба сталева електрозварна - “прямошовна”, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.

Оскільки дана «помилка» в розумінні Замовника, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, стосується характеристики предмета закупівлі, Замовник не може віднести дану невідповідність до формальної (несуттєвої) помилки».

Скаржник не погоджується із наведеною вище аргументацією Замовника, зважаючи на наступне.

Тендерною документацією Замовника вимагалася поставка труб, виготовлених за ДСТУ 9218:2023. При цьому ДСТУ 9218:2023 має назву «Труби сталеві електрозварні. Прямошовні», а отже відповідність цьому стандарту за визначенням означає прямошовне електрозварне виконання.

Скаржником у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару ДСТУ 9218:2023 (зокрема сертифікати відповідності/якості). Тому відсутність додаткового повторення формулювання «прямошовна» у порівняльній таблиці є лише неточністю оформлення, яка не змінює суті пропозиції та не може розцінюватися як невідповідність технічним вимогам.

Замовник щодо невідповідності тендерної пропозиції Скаржника зазначає, що «у наданій Учасником «Порівняльній таблиці», серед “Опису та характеристик товару, який надається Учасником” відсутня інформація, яка підтверджує , що Труба сталева електрозварна - “прямошовна”, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника», проте вказане не свідчить про наявність невідповідностей, що підтверджується наступним.

Відповідно до вимог замовника Скаржником було надано лист згоду з технічним завданням на закупівлю разом з підписаним Додатком 2(файл “16 Технічна пропозиція.pdf” та файл “19 Лист згода з технічними вимогами .pdf”) шляхом надання яких Скаржником було підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі.

При цьому у порівняльній таблиці Скаржником зазначено відповідність запропонованого товару ДСТУ 9218:2023. З огляду на назву та предмет регулювання ДСТУ 9218:2023 («Труби сталеві електрозварні. Прямошовні»), посилання на цей стандарт вже охоплює вимогу щодо прямошовного виконання труб, а окреме дублювання слова «прямошовна» у таблиці є по суті повторенням змісту стандарту та не може тлумачитися як невідповідність умовам технічної специфікації. Додатково відповідність запропонованих труб ДСТУ 9218:2023 підтверджується наданим у складі тендерної пропозиції Сертифікатом відповідності № UA.ПР.ВТ-0065-23 (файл “Сертификат_ЗСП_ДСТУ-9218+ТУ-002_до 300726 копія.pdf”), а також сертифікатами якості/відповідності. Відтак, відхилення пропозиції з підстави відсутності повторного зазначення терміна у порівняльній таблиці є надмірно формальним і суперечить принципам, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема принципам пропорційності та об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій).

Скаржник також окремо акцентує увагу, що сферою застосування «ДСТУ 9218:2023 ДСТУ 9218:2023 Труби сталеві зварні прямошовні. Технічні умови» є наступна: «Цей стандарт поширюється на прямошовні зварні труби загального призначення діаметром 426—1 420 мм із вуглецевих і низьколегованих марок сталі».

Технічне уточнення: поняття «прямошовні зварні труби» означає труби з поздовжнім (лінійним) зварним швом, на відміну від спіральношовних труб (зі швом по гвинтовій/спіральній лінії) та безшовних труб. Відповідно, якщо товар заявлено та підтверджено сертифікатом відповідності за ДСТУ 9218:2023, він за визначенням належить саме до прямошовних зварних труб.

Отже, вимога Замовника фактично дублювати у порівняльній таблиці окрему ознаку «прямошовна/спосіб формування шва», коли предмет закупівлі прямо визначено із посиланням на ДСТУ 9218:2023, є надмірною, не випливає з умов стандарту та не впливає на технічні, якісні й експлуатаційні характеристики товару. Таке тлумачення має ознаки надмірного формалізму.

Додатково звертаємо увагу, що Замовник, посилаючись на конкретний стандарт у тендерній документації, повинен оцінювати відповідність пропозиції в межах вимог цього стандарту. Встановлення або застосування «додаткових» технічних критеріїв, яких ДСТУ 9218:2023 не містить, призводить до необґрунтованого звуження конкуренції та створює ризик дискримінаційного підходу.

Практика органу оскарження (АМКУ) є послідовною в тому, що формальні невідповідності або неточності оформлення, які не змінюють суті запропонованого товару та можуть бути підтверджені іншими документами пропозиції (сертифікатом відповідності, техпаспортом, маркуванням), не повинні слугувати підставою для відхилення. У даному випадку інформація про відповідність ДСТУ 9218:2023 і, відповідно, про прямошовність труб випливає із самого стандарту та підтверджується наданим сертифікатом відповідності

Отже запропонований Скаржником товар в повній мірі відповідає технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним Замовником, в тому числі в частині того, що труби є прямошовними, що підтверджується безпосередньо ДСТУ 9218:2023, а також наданим Скаржником сертифікатом відповідності вказаному ДСТУ.

Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була необґрунтовано відхилена Замовником з цієї підстави.

Таким чином, Замовником при розгляді тендерної пропозиції Скаржника застосовано дискримінаційний підхід та, як наслідок, прийнято безпідставне рішення про відхилення його тендерної пропозиції. Зазначені у скарзі порушення є достатньою та безумовною підставою для скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оформленого Протокольним рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП».

Враховуючи вищевикладене, права та законі інтереси ТОВ «ЗСП», порушені внаслідок необґрунтованого відхилення його тендерної пропозиції, можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗСП», оформленого Протокольним рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025.

Одночасно з тим, просимо скасувати рішення про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про визначення переможця.

Документи (докази), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів, а саме:

- Протокольне рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП»;

- Протокольне рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 19.12.2025 про визначення переможцем «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»;

- «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ»;

- Лист згода з технічним завданням Замовника Вих. № 19 від 12.12.2025 року;

- Сертифікат відповідності № UA.ПР.ВТ-0065-23.

- Копія ДСТУ 9218:2023 Труби сталеві зварні прямошовні. Технічні умови

додаються до цієї скарги, а також знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-08-020308-a.

На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ч. 2 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами), -

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.