ДК 021:2015:33190000-8: «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) (НК 024:2023/НК 031:2024 - 34873 - Меблі для...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 327-р/пк-пз від 12.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УНІМЕД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 44979249) від 24 грудня 2025 № UA-2025-12-08-016263-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.11.2025 № 19092-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) приватне підприємство "Заповіт" (надалі – ПП "Заповіт", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "МАЕСТРО МЕДІКАЛ" (надалі –

ТОВ "МАЕСТРО МЕДІКАЛ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "Заповіт".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "Заповіт" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації встановлено, зокрема, наступні вимоги до Медичного функціонального ліжка з механічним приводом, має відповідати зокрема наступним параметрам: Захисні відбійники Не менше 4 шт.

У складі Пропозиції ПП "ЗАПОВІТ" надано Інструкцію із застосування Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл Інструкція із застосування Ліжко КФ4м_60 шт.pdf), у якій зазначено: Кути ліжка оснащені захисними відбійниками.

При цьому, вищевказана інструкція не містить інформації щодо наявності не менше 4 шт. захисних відбійників.

Таким чином, ПП "ЗАПОВІТ" не виконано медико-технічні вимоги додатку 2 до Документації та не підтверджено наявність не менше 4 шт. захисних відбійників.

Замовник зазначає, що ПП "ЗАПОВІТ" надано інструкцію із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл Інструкція із застосування Ліжко КФ4м_60 шт.pdf), в якій підтверджується, що запропоноване Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М повністю відповідає вимогам замовника, підтверджено що "Кути ліжка оснащені захисними відбійниками", зокрема наявністю Захисних відбійників - Не менше 4 шт - оскільки ліжко містить 4 кути (правильної геометричної форми).

Також в Інструкції з застосування (файл Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf) надано фото запропонованого товару, на якому схематично зображено наявність захисних відбійників з усіх кутів ліжка, що повністю відповідає медико-технічним вимогам додатку 2 Документації.

Також ПП "ЗАПОВІТ" надано (файл Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівля), в якому чітко вказано "Відповідність:

Так".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

1) інформація та документи, що підтверджують відповідність тен дерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі з відповідною технічною специфікацією, зазначеними у Додатку № 2 до тендерної документації;

2) перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації Усі посилання у даній тендерній документації та Додатку № 2 до тендерної документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку № 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація.

ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом НК 024:2023/НК 031:2024:

34873 - Меблі для лікарень механічні /V080602 - МЕХАНІЧНІ МЕДИЧНІ ЛІЖКА Медико-технічні вимоги, зокрема:

Медико-технічні вимоги та наявність функції або величина параметру, яка вимагається:

16. Захисні відбійники Не менше 4 шт.

Міститься колонка "Відповідність з посиланням на сторінку технічного документу (інструкції з експлуатації виробу / технічного паспорту, тощо) Обов’язково виділити кольором , запропонований товар у документах".

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ, зокрема:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням таких документів.

* У разі наявності в специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – читати з виразом "або еквівалент".

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи згідно Додатку 2 до ТД.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Форма "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" № 12/12-24 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару:

2. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл " Додаток 1 до Додатку 3 ТД Форма Цінова пропозиція.pdf");

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

ТА

ДОКУМЕНТИ,

ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ № 12/12-20 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом Медико-технічні вимоги:

16. Захисні відбійники Не менше 4 шт Так, сторінка 3 Інструкції із застосування (файл "Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівля.pdf");

- Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, відповідно до якої міститься зображення ліжка та зазначено:

4. КОНСТРУКЦІЯ, зокрема:

Ліжко обладнане чотирма колесами із системою перехресного блокування.

Кути ліжка оснащені захисними відбійниками.

Виробник: ПП "Заповіт" (файл "Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf").

Враховуючи наведене, зокрема, зображення ліжка в інструкції із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М та інформацію про те, що кути ліжка оснащені захисними відбійниками, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 5 додатку 2 Документації встановлено, що товар, запропонований Учасником, повинен мати сервісну підтримку в Україні.

Кваліфіковані працівники, які здійснюють гарантійне та післягарантійне обслуговування, повинні мати відповідні знання та навички.

На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності вимогам, вказаним у вищевказаному пункті.

Учасником ПП "ЗАПОВІТ" у складі Пропозиції надано гарантійний лист про сервісне обслуговування № 12/12-16 від 12 грудня 2025 (файл ГЛ про сервісне обслуговування.pdf), в якому зазначено наступне: "ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 30108964, Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова, (вул.

Північно-Сирецька), 3), підтверджує проведення сервісного обслуговування щодо запропонованих товарів сервісним інженером, який має відповідні знання та навички Мартинюком Юрієм Олександровичем, що сертифікований виробником (Сертифікат сервісного інженера додається). Протягом гарантійного терміну підтверджуємо проведення ремонту по пред'явленню Інструкції із застосування за адресою: Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова, (вул. Північно-Сирецька), 3, тел.+38 (044) 334-43-37. Графік роботи сервісного центру: понеділок-п’ятниця, з 09:00 до 17:00".

По-перше, у вищевказаному листі не зазначено про те, що кваліфікованими працівниками здійснюється саме гарантійне та післягарантійне обслуговування.

Підтверджено лише проведення сервісного обслуговування, яке може включати тільки гарантійне обслуговування.

По-друге, згідно з вказаними вимогами саме кваліфіковані працівники повинні мати відповідні знання та навички. Тобто, у учасника має бути щонайменше два працівника, які уповноважені здійснювати гарантійне та післягарантійне обслуговування.

Однак, учасник ПП "ЗАПОВІТ" підтвердив наявність лише одного сервісного інженера - Мартинюка Юрія Олександровича.

Таким чином, учасником ПП "ЗАПОВІТ" не виконано медико-технічні вимоги Тендерної документації в цій частині і пропозиція такого учасника підлягає відхиленню у відповідності до абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що ним вимагався гарантійний лист в довільній формі. На підтвердження даної вимоги тендерної документації, ПП "Заповіт" надано в довільній формі Гарантійний лист про сервісне обслуговування № 12/12-16 від 12 грудня 2025.

Також ця вимога Замовника підтверджується пункт 9 наданими Інструкцією із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf) та Інструкцією із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-2М (файл Інструкція із застосування Ліжко КФ2м_50 шт.pdf): "Виробник здійснює обслуговування протягом гарантійного терміну експлуатації, а також подальше сервісне обслуговування та ремонт за зверненням покупця".

Також здійснення гарантійного та післягарантійного обслуговування запропонованих ліжок підтверджується інформацією на офіційному сайті ПП "Заповіт", згідно з посиланнями:

https://zavet.kiev.ua/ua/index.php?route=product/product&product_id=995 https://zavet.kiev.ua/ua/l%D1%96zhko-funkc%D1%96onalne-chetyreh-sekcyne-kf-4monovlene.html В Гарантійному листі про сервісне обслуговування № 12/12-16 від 12 грудня 2025 було зазначено одного сервісного інженера Мартинюка Юрія Олександровича.

Таким чином, учасником ПП "ЗАПОВІТ" виконано медико-технічні вимоги Документації в цій частині і пропозиція учасника не підлягає відхиленню у відповідності до абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація.

ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ, зокрема:

5. Товар, запропонований Учасником, повинен мати сервісну підтримку в Україні.

Кваліфіковані працівники, які здійснюють гарантійне та післягарантійне обслуговування, повинні мати відповідні знання та навички.

На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності вимогам, вказаним у вищевказаному пункті.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи згідно Додатку 2 до ТД.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Форма "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" № 12/12-24 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М 2. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл " Додаток 1 до Додатку 3 ТД Форма Цінова пропозиція.pdf");

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про сервісне обслуговування № 12/12-16 від 12 грудня 2025, відповідно до якого:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 30108964, Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова, (вул. Північно-Сирецька), 3), підтверджує проведення сервісного обслуговування щодо запропонованих товарів сервісним інженером, який має відповідні знання та навички - Мартинюком Юрієм Олександровичем, що сертифікований виробником (Сертифікат сервісного інженера додається).

Протягом гарантійного терміну підтверджуємо проведення ремонту по пред'явленню Інструкції із застосування за адресою: Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова, (вул. Північно-Сирецька), 3, тел.+38 (044) 334-43-37.

Графік роботи сервісного центру: понеділок-п’ятниця, з 09:00 до 17:00 (файл "ГЛ про сервісне обслуговування.pdf");

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, відповідно до якого:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 30108964, Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова 3), що є виробником медичних меблів та обладнання даним листом підтверджує спроможність поставки предмету закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) (НК 024:2023/НК 031:2024 - 34873 - Меблі для лікарень механічні/V080602 - МЕХАНІЧНІ МЕДИЧНІ ЛІЖКА), ідентифікатор закупівлі:

UA-2025-12-08-016263-a Торгова назва виробника одиниця виміру та кількість:

1. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М шт. 50 2. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М шт. 60.

ПП "Заповіт" підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені документацією закупівлі та пропозицією учасника.

ПП "Заповіт" повідомляє, що інсталяція, гарантійне сервісне обслуговування та навчання персоналу буде здійснюватися інженерами, які сертифіковані нашим підприємством. Термін гарантійного обслуговування становить 12 місяців з моменту вводу в експлуатацію (файл "ГЛ виробника.pdf");

- ФОРМА "ЛИСТ-ГАРАНТІЯ" № 12/12-19 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Ми, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОВІТ" (далі - Учасник), в особі директора Потирайло Владислава Олександровича, підтверджуємо та гарантуємо наступне:

1. Учасник ознайомився з умовами та вимогами, які визначені у Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) та гарантує, що має змогу поставити товар/або надати послуги згідно Технічної специфікації до предмету закупівлі.

2. Учасник підтверджує відсутність жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч. щодо установчих документів).

3. Учасник підтверджує, що вся інформація надана у складі тендерної пропозиції є достовірною.

4. Зазначеним нижче підписом Учасник підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації (файл "Додаток 1.4. до Додатку 3 ТД.pdf").

Документацією передбачено надати гарантійний лист саме в довільній формі щодо відповідності вимогам, вказаним у пункті 5 додатку 2 Документації.

Враховуючи надані в складі Пропозиції вищенаведені гарантійні листи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що ПП "ЗАПОВІТ" у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію щодо медико-технічних характеристик предмета закупівлі, що обґрунтовується наступним.

ПП "ЗАПОВІТ" запропоновано до постачання Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М шт 50 та Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М.

При цьому, характеристики вказаних ліжок на офіційному сайті за посиланнями вказаним у наданій у складі Пропозиції інструкції із застосування: https://zavet.kiev.ua/ суттєво відрізняється від тих, які вимагались Замовником у складі Документації, а саме:

- Медичне функціональне ліжко з механічним приводом, кількість 50 має відповідати зокрема наступним параметрам:

Розміри ложе ліжка (ДхШ), мм 1900х900 (± 5мм) Ліжко повинно йти в комплекті з матрацом Відповідність Кут нахилу спинної секції 70° (± 3%) Ліжко має бути без колес Відповідність.

Згідно з наявною на офіційному сайті Учасника інформацією, запропоноване ним Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М https://zavet.kiev.ua/ua/krovat-funkcionalnayadvuhkcionnaya-kf-2m.html має наступні характеристики:

Довжина, мм 2000 Довжина ложа, мм 1900 Ширина, мм 820 Стандратна комплектація не містить матрацу Ліжко обладнане колесами.

Кут підйому спинної панелі - від 0º до 75º.

- Медичне функціональне ліжко з механічним приводом має відповідати зокрема наступним параметрам:

Габаритні розміри ліжка (ДхШ), мм 2100х990 (± 5мм) Загальна висота ліжка (без матраца) 480 мм (± 5мм) Матрац має бути односекційним, пінополіуретановим, протипролежневим Відповідність Безпечне навантаження Не менше 180 кг.

Водночас, на офіційному сайті Учасника щодо запропонованої моделі Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ4М https://zavet.kiev.ua/ua/krovat-funkcionlnayachetyreh-sekcionnaya-kf-4m.html,зазначено наступні параметри:

Довжина, мм 2000 Довжина ложа, мм 1900 Ширина, мм 880 Висота з урахуванням бильця з боку голови, мм 950 Стандратна комплектація не містить матрацу Максимальне навантаження – не більше 150кг.

Окрім цього, відсутність матраців до запропонованих Учасником ліжок: Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М та Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М підтверджується додатково відомостями наданої декларації про відповідність № 22-20 від 12.10.2020, згідно з якою наявні окремі моделі ліжок КФ-2М (з матрацом) та КФ-4М (з матрацом), що комплектуються матрацами МД-2 та МД-4 відповідно.

Скаржник зазначає, що згідно з інформацією з інструкцій із застосування, ліжка відповідають технічним умовам ТУ У 33.1-31868655-002:2005. Тобто, ліжка виготовляються відповідно до вказаних технічних умов з 2005 року та мають технічні характеристики, зазначені у даних технічних умовах. Відтак, надані у складі Пропозиції моделі ліжок з фактично зміненими технічними характеристиками не можуть вважатись оновленими моделями без відповідних змін до технічних умов.

Згідно з даними електронної системи закупівель "Prozorro" запропоновані ліжка таких самих моделей виробництва ПП "ЗАПОВІТ" в інших закупівлях мають відмінні характеристики та відповідають вимогам кожної з закупівель.

Так, наприклад у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-11-08-008610-a було запропоновано до постачання те саме Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М з наступними параметрами: габаритні розміри ліжка, мм, ±10 2080* 960*500, висота ложа над рівнем підлоги, без матрацу, мм 500, ніжки ліжка оснащені колесами (d-100) з гальмами.

У процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-11-18-012425-a приймав участь ПП "ЗАПОВІТ" та запропонував до постачання знову ту саму модель Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, але вже з іншими характеристиками, зокрема габаритні розміри ліжка (Д*Ш*В), мм 2160*1090*400, а максимально допустиме навантаження, кг, не менше 230.

Очевидно, що в даному випадку має місце надання недостовірної інформації щодо технічних параметрів ліжок з метою визначення ПП "ЗАПОВІТ" переможцем процедури закупівлі.

Відповідно до п. 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

В даному випадку, оцінивши відмінності технічних характеристик запропонованих до постачання ліжок з тими, що вказані на офіційному веб-сайті учасника ПП "ЗАПОВІТ", Замовник повинен був належним чином перевірити надану учасником інформацію та у відповідності до п. 42 Особливостей звернутись до відповідних установ, після чого відхилити вказаного учасника на підставі абзацу 3 пп.1 п. 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що умови Документації не встановлюють вимоги щодо обов’язкової перевірки Замовником вищезазначених вимог на офіційному сайті Учасника.

Інформація, яка міститься на сайті https://zavet.kiev.ua/ua є доступною для ознайомлення з продукцією виробництва ПП "Заповіт" та має загальні відомості про товар, згідно функціональним призначенням. Асортимент продукції, зовнішній вигляд, більш детальні технічні характеристики розміщуються за необхідністю на сайті з урахуванням попиту, пропозиції, потреб на ринку медичних меблів і обладнання.

На офіційному сайті ПП "Заповіт" https://zavet.kiev.ua/ua доступна інформація про характеристики запропонованих нами ліжок, які повністю відповідають параметрам, що зазначені Замовником, зокрема:

Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М, за посиланням:

https://zavet.kiev.ua/ua/index.php?route=product/product&product_id=995.

та Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, за посиланням:

https://zavet.kiev.ua/ua/l%D1%96zhko-funkc%D1%96onalne-chetyreh-sekcyne-kf-4monovlene.html Скаржником надано посилання на зовсім інші моделі ліжок, які жодним чином не стосуються даної закупівлі, відповідно з іншими параметрами та характеристиками.

Замовник зазначає, що інформація про Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М та Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, зазначається в інструкцій із застосування, (надані файл Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf) та файл Інструкція із застосування Ліжко КФ-2м_50 шт.pdf)) згідно з конструкторською документацією технічних умов, що відповідає їх функціональному призначенню та технічним характеристикам предмета закупівлі.

Дана закупівля - UA-2024-11-08-008610-a - не стосується учасника ПП "ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 30108964).

В зазначеній закупівлі інший учасник ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПАНІЯ ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 31868655), надано всі документи іншого підприємства, іншого виробника, включаючи інструкцію з застосування, декларації, сертифікати і т.д.

В закупівлі UA-2025-11-18-012425-a пропонувалось "ЛІЖКО ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ЧОТИРЬОХСЕКЦІЙНЕ КФ-4М (З МАТРАЦОМ МД-4)" відповідно до пункту 43 Декларації про відповідність №22-20 від 12.10.2020, яке має суттєво інші технічні параметри та характеристики.

Щодо запропонованого товару в даній закупівлі UA-2025-12-08-016263-a, "ЛІЖКО ФУНКЦІОНАЛЬНЕ ЧОТИРЬОХСЕКЦІЙНЕ КФ-4М" відповідно до пункту 42 Декларації про відповідність №22-20 від 12.10.2020, що має зовсім іншу конструкцію, параметри та характеристики.

Замовник зазначає, що зазначені у скарзі порушення є не обґрунтованими та не є достатньою підставою для скасування рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі учасника ПП "ЗАПОВІТ" та відхилення його тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

3.1. Щодо інших процедур.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 24.12.2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-016263-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-016263-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

3.2. Щодо Пропозиції Переможця.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація.

ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом НК 024:2023/НК 031:2024:

34873 - Меблі для лікарень механічні/V080602 - МЕХАНІЧНІ МЕДИЧНІ ЛІЖКА Одиниця виміру та кількість: шт. 50 Медико-технічні вимоги, зокрема:

Медико-технічні вимоги та наявність функції або величина параметру, яка вимагається:

6. Розміри ложе ліжка (ДхШ), мм 1900х900 (± 5мм) 7. Ліжко повинно йти в комплекті з матрацом Відповідність 8. Кут нахилу спинної секції 70° (± 3%) 9. Ліжко має бути без колес Відповідність ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні" (33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом НК 024:2023/НК 031:2024:

34873 - Меблі для лікарень механічні /V080602 - МЕХАНІЧНІ МЕДИЧНІ ЛІЖКА Одиниця виміру та кількість: шт. 60 Медико-технічні вимоги, зокрема:

Медико-технічні вимоги та наявність функції або величина параметру, яка вимагається:

9. Габаритні розміри ліжка (ДхШ), мм 2100х990 (± 5мм) 10. Загальна висота ліжка (без матраца) 480 мм (± 5мм) 11. Матрац має бути односекційним, пінополіуретановим, протипролежневим Відповідність 19. Безпечне навантаження Не менше 180 кг.

Міститься колонка "Відповідність з посиланням на сторінку технічного документу (інструкції з експлуатації виробу / технічного паспорту, тощо) Обов’язково виділити кольором , запропонований товар у документах".

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ, зокрема:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація, з наданням таких документів.

* У разі наявності в специфікації посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – читати з виразом "або еквівалент".

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи згідно Додатку 2 до ТД.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Форма "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ" № 12/12-24 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару:

1. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М 2. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (файл " Додаток 1 до Додатку 3 ТД Форма Цінова пропозиція.pdf");

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

ТА

ДОКУМЕНТИ,

ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ № 12/12-20 від 12 грудня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом Одиниця виміру та кількість: шт. 50 Медико-технічні вимоги, зокрема:

6. Розміри ложе ліжка (ДхШ), мм 1900х900 (± 5мм) Так, сторінка 2 Інструкції із застосування 7. Ліжко повинно йти в комплекті з матрацом Відповідність Так, сторінка 2 Інструкції із застосування 8. Кут нахилу спинної секції 70° (± 3%) Так, сторінка 2 Інструкції із застосування 9. Ліжко має бути без колес Відповідність Так, сторінка 2 Інструкції із застосування Найменування товару:

Медичне функціональне ліжко з механічним приводом Одиниця виміру та кількість: шт. 60 Медико-технічні вимоги, зокрема:

9. Габаритні розміри ліжка (ДхШ), мм 2100х990 (± 5мм) Так, сторінка 2 Інструкції із застосування 10. Загальна висота ліжка (без матраца) 480 мм (± 5мм) Так, сторінка 2,3 Інструкції із застосування 11. Матрац має бути односекційним, пінополіуретановим, протипролежневим Відповідність Так, сторінка 3 Інструкції із застосування 19. Безпечне навантаження Не менше 180 кг Так, сторінка 2 Інструкції із застосування (файл "Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівля.pdf");

- Інструкція із застосування на Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М, відповідно до якої:

2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, зокрема:

Розміри ложа ліжка (Д*Ш), ±5мм 1900*900 Кут нахилу спинної секції ложа, ±3% 70°

3.КОМПЛЕКТ ПОСТАЧАННЯ

Ложе шт. 1 Бильце шт. 2 Матрац шт. 1

4. КОНСТРУКЦІЯ

Ліжко являє собою стаціонарну металеву конструкцію без колес Виробник: ПП "Заповіт" (файл "Інструкція із застосування Ліжко КФ-2м_50 шт.pdf");

- Інструкція із застосування на Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, відповідно до якої:

2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, зокрема:

Габаритні розміри ліжка (Д*Ш), ±5мм 2100*990 Загальна висота ліжка (без матраца), ±5мм 480 Безпечне навантаження, кг, не менше 180

4. КОНСТРУКЦІЯ

Ліжко укомплектоване знімною інфузійною стійкою та односекційним протипролежневим матрацом із пінополіуретану щільністю не менше 28 кг/м³, який відповідає розмірам ложа та забезпечує комфортне розміщення пацієнта Виробник: ПП "Заповіт" (файл "Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ № 22-20 від 12.10.2020, відповідно до якої:

Приватне підприємство "ЗАПОВІТ" підтверджує, що Меблі медичні спеціальні, згідно Додатку виготовляється серійно за ТУ У 33.1-31868655-002:2005 "Меблі медичні спеціальні" класифікація клас потенційного ризику – 1 згідно п. 9 Додатку 2Технічного регламенту щодо медичних виробів (Постанова КМУ № 753 від 2 жовтня 2013р.) Відповідає вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (Постанова КМУ № 753 від 2 жовтня 2013р., додаток 8 Порядок здійснення внутрішнього контролю виробництва медичних виробів) Додаток до декларації про відповідність № 22-20 від 12.10.2020 "Меблі медичні спеціальні" містить, зокрема:

38. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М 39. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М (з матрацом МД-2) 42. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М 43. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М (з матрацом МД-4) (файл "Декларація ПП 2020 - Меблі спеціальні.pdf");

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ, відповідно до якого:

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОВІТ" (код ЄДРПОУ 30108964, Україна, 04136, м. Київ, вул. Віктора Некрасова 3), що є виробником медичних меблів та обладнання даним листом підтверджує спроможність поставки предмету закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8: "Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні"

(33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) (НК 024:2023/НК 031:2024 - 34873 - Меблі для лікарень механічні/V080602 - МЕХАНІЧНІ МЕДИЧНІ ЛІЖКА), ідентифікатор закупівлі:

UA-2025-12-08-016263-a Торгова назва виробника одиниця виміру та кількість:

1. Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М шт. 50 2. Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М шт. 60.

ПП "Заповіт" підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені документацією закупівлі та пропозицією учасника.

ПП "Заповіт" повідомляє, що інсталяція, гарантійне сервісне обслуговування та навчання персоналу буде здійснюватися інженерами, які сертифіковані нашим підприємством. Термін гарантійного обслуговування становить 12 місяців з моменту вводу в експлуатацію (файл "ГЛ виробника.pdf").

Комісія листом від 05.01.2026 №20-29/12-7-пз направила запит ПП "Заповіт" з необхідністю надати інформацію з документальним підтвердженням зокрема:

1) надати пояснення щодо розбіжності інформації, наданої в складі тендерної пропозиції та на офіційному сайті ПП "Заповіт";

2) надати інформацію з документальним підтвердженням щодо технічних характеристик запропонованого товару, зокрема:

- щодо ліжка функціонального двухсекційного КФ-2М - розміри ложе ліжка, комплектація з матрацом, кут нахилу спинної секції, відсутність коліс;

- щодо ліжка функціонального чотирьохсекційного КФ-4М - габаритні розміри ліжка, загальна висота ліжка (без матраца), чи є матрац односекційним, пінополіуретановим, протипролежневим, безпечне навантаження.

ПП "Заповіт" на вищенаведений запит Комісії надало відповідь від 07.01.2026 № 07/01-01, відповідно до якої:

У відповідь на отриманий ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЗАПОВІТ" запит про надання інформації від 05.01.2026 №20-29/12-7-пз (далі – запит) повідомляємо наступне:

На пункт 1 запиту, щодо інформації на офіційному сайті ПП "Заповіт" за посиланням https://zavet.kiev.ua/ua інформуємо, що характеристики запропонованих нами ліжок повністю відповідають параметрам та технічним характеристикам, що зазначені ПП "Заповіт" в тендерній пропозиції:

Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М, за посиланням:

https://zavet.kiev.ua/ua/index.php?route=product/product&product_id=995 Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М, за посиланням:

https://zavet.kiev.ua/ua/index.php?route=product/product&product_id=996 ТОВ "УНІМЕД ГРУП" було надано посилання на зовсім інші моделі ліжок функціональних, з іншими параметрами та характеристиками, які жодним чином не стосуються вказаної закупівлі.

На сайті розміщені ліжка функціональні виробництва ПП "Заповіт", що мають різну комплектацію з відповідними технічними характеристиками відповідно до їх функціонального призначення.

Також умови тендерної документації не встановлюють вимоги щодо обов’язкового посилання на сайт учасника, зокрема, ПП "Заповіт" під час подачі тендерної пропозиції чи в подальшому під час підписання договору, що є обов’язковою умовою підтвердження параметрів та технічних вимог предмета закупівлі.

Продукція виробництва ПП "Заповіт", що розміщена на сайті https://zavet.kiev.ua/ua є доступною для ознайомлення, а також має загальні відомості про товар, згідно його функціонального призначення. Асортимент продукції, зовнішній вигляд, більш детальні технічні характеристики розміщуються за необхідністю на сайті з урахуванням попиту, пропозиції, потреб на ринку медичних меблів і обладнання.

На пункт 2 запиту щодо інформації з документальним підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару, зокрема щодо Ліжка функціонального двухсекційного КФ-2М – розміри ложе ліжка, комплектація з матрацом, кут нахилу спинної секції, відсутність коліс та щодо Ліжка функціонального чотирьохсекційного КФ-4М – габаритні розміри ліжка, загальна висота ліжка (без матраца), чи є матрац односекційним, пінополіуретановим, протипролежневим, безпечне навантаження, підтверджується наданими ПП "Заповіт" в тендерній пропозиції документами, а саме:

• Інструкцією з застосування Ліжка функціонального двухсекційного КФ-2М (файл "Інструкція із застосування Ліжко КФ-2м_50 шт.pdf");

• Інструкцією з застосування Ліжка функціонального чотирьохсекційного КФ-4М (файл "Інструкція із застосування Ліжко КФ-4м_60 шт.pdf");

• ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

ТА

ДОКУМЕНТИ,

ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ за вих. № 12/12-20 від 12 грудня 2025 р. (файл "Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівля.pdf") • Гарантійним листом про те, що товар відповідає технічним вимогам за вих. № 12/12-17 від 12 грудня 2025 р. (файл "ГЛ про те, що товар відповідає технічним вимогам.pdf").

Щодо документального підтвердження відповідності технічних характеристик предмета закупівлі "Ліжко функціональне двухсекційне КФ-2М" та "Ліжко функціональне чотирьохсекційне КФ-4М" виробництва ПП "Заповіт", надаємо конструкторську (технічну) документацію, щодо відповідності їх функціональному призначенню та технічним характеристикам предмета закупівлі, а саме:

• Технічна документація (паспорт виробу) Ліжка функціонального двухсекційного КФ-2М виробництва ПП "Заповіт" (файл "Технічна документація (паспорт виробу) КФ2М.PDF");

• Технічна документація (паспорт виробу) Ліжка функціонального чотирьохсекційного КФ-4М виробництва ПП "Заповіт" (файл "Технічна документація (паспорт виробу) КФ-4М.PDF")".

Також ПП "Заповіт" надано документи, наведені ним у відповіді від 07.01.2026 № 07/01-01.

Відповідно до інформації, зазначеної в Пропозиції, виробником запропонованого товару є ПП "Заповіт" (Переможець).

Враховуючи наведене, у тому числі, надані в складі Пропозиції Переможця документи, зокрема, інструкції із застосування та гарантійний лист, а також відповідь ПП "Заповіт" на запит Комісії, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "УНІМЕД ГРУП" (код ЄДРПОУ: 44979249) у задоволенні скарги від 24 грудня 2025 № UA-2025-12-08-016263a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель