ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (НК 024:2023 12282 — Операційний світильник, НК 031:2024 Z12010701 - ФІКСОВАНІ БЕЗТІНЬОВІ ЛАМПИ)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19266-р/пк-пз від 30.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ: 45159192) від 19 грудня 2025 № UA-2025-12-04-019516-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокол про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 22.12.2025 № 18790-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 29.12.2025 надав заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "РЕНЕССАНС-МЕДИКАЛ" (надалі –

ТОВ "РЕНЕССАНС-МЕДИКАЛ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДІТАЙМ" (надалі – ТОВ "МЕДІТАЙМ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "РЕНЕССАНС-МЕДИКАЛ" були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "МЕДІТАЙМ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МЕДІТАЙМ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 19.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.12.2025 № 352 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "На підтвердження відповідності вимогам закупівлі учасник посилається виключно на файл "Технічний опис. Безтіньова операційна лампа ZeusC330М", що складається лише з трьох аркушів, відсутні печатки постачальника, відсутні окремі базові розділи зміст, опис, вступ, креслення, електричні характеристики, фізичні характеристики, безпекові застереження тощо. Окрім вищевказаного файлу учасник не прикріпив більше жодної експлуатаційної документації: інструкції з використання, брошури, інструкції з інсталяції.

Згідно таблиці відповідності медико-технічним вимогам учасник підтверджує відповідність пунктам 1.27, 1.28 та 1.29, але в декларації відповідності відсутні дані про реєстрацію бездротової 4К камери та елементів гібридної конструкції світильника.

Щодо ТОВ "Нейротек" було перевірено інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

Відповідно до пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року Замовник має право звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

При проведенні моніторингу технічних характеристик відповідно до сайту виробника (https://sentekmedical.com/index.php?catid=2) виявилось, що на офіційному сайті виробника немає жодної інформації про запропоновану учасником модель. Хоча, згідно даних держлікслужби запропонована модель зареєстрована на території України з 29.10.2024 року (Реєстр осіб введеня відповідальних за медичних виробів y обіг <https://mpr.dls.gov.ua/?device=311c29e4-f202-4281-b4b2-847386f1a6df>).

Крім того, не знайдено інформації про запропоновану учасником модель в інтернеті. Також було виявлено, що зображення запропонованого учасником світильника в документі "Технічний опис. Безтіньова операційна лампа ZeusC330М" повністю відповідає моделі ZEUS A150 (https://sentekmedical.com/index.php?id=23), технічні характеристики якої не відповідають вимогам закупівлі Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції надано документ Технічний опис Безтіньова операційна лампа ZeusC330M (файл 6. Технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330М.pdf).

Скаржник наголошує, що наданий документ в повній мірі підтверджує Технічні вимоги до предмету закупівлі, передбачені додатком 2 Документації. Також даний документ в повній мірі відповідає переліку технічних документів, які можуть бути надані учасниками на підтвердження технічних вимог відповідно до пункту 2 загальних вимог додатку 2 Документації.

Скаржник звертає увагу, що Замовником не встановлено окремих вимог стосовно оформлення технічної документації виробника, яка має бути наданою учасниками в складі Пропозиції, тому Скаржником в складі Пропозиції було надано технічний документ виробника, який відповідає усім встановленим вимогам до такого документу в додатку 2 Документації.

Отже, Скаржник не повинен був надавати в складі Пропозиції жодної додаткової експлуатаційної документації: інструкції з використання, брошури, інструкції з інсталяції.

Скаржник звертає увагу, що пунктом 1.27. Таблиці ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ додатку 2 Документації Замовника передбачено лише Можливість інтеграції в купол світильника бездротової 4K камери та підтвердження відповідності цього параметру з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника, що і було підтверджено Скаржником на сторінці 2 документу Технічний опис Безтіньова операційна лампа ZeusC330M (файл 6. Технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330М.pdf).

Також звертає увагу на те, що вимогами Документації не встановлено обов’язку щодо надання Декларації про відповідність на бездротову 4К камеру та елементи гібридної конструкції світильника, які, в свою чергу, не є предметом даної закупівлі, оскільки предметом є саме ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (НК 024:2023 12282 — Операційний світильник, НК 031:2024 Z12010701 - ФІКСОВАНІ

БЕЗТІНЬОВІ ЛАМПИ).

Скаржником в повній мірі виконано вимогу пункту 1 загальних вимог додатку 2 Документації Замовника стосовно запропонованого товару.

Скаржник не повинен був надавати в складі Пропозиції Декларацію про відповідність на бездротову 4К камеру та елементи гібридної конструкції.

Замовник торгів відхилив Пропозицію Скаржника з підстав нібито невідповідності інформації, розміщеної на веб-сторінках, даним, офіційно поданим у складі Пропозиції.

Водночас, у своєму рішенні Замовник безпідставно посилається на іншу модель операційної лампи — Zeus A150, яка не є предметом Пропозиції Скаржника, та фактично проігнорував надані офіційні документи, надавши перевагу неперевіреному інтернетконтенту. При цьому, порівняння з вимогами до предмета закупівлі здійснювалося саме щодо моделі Zeus A150, яку Скаржник не пропонував, що свідчить про необґрунтованість прийнятого рішення.

Додатково Скаржник звертає увагу, що Документація Замовника не передбачала необхідності підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару даним з мережі Інтернет, а також наголошує на тому, що посилання на веб-сторінки, а саме - на операційний світильник Zeus A150, параметри якого розглядає Замовник, не є Пропозицією Скаржника.

Скаржник додає, що зважаючи на зазначене, Пропозиція Скаржника не може бути відхилена на підставах про які вказує Замовник у протоколі №352 від 17.12.2025.

В той же час Скаржник звертає увагу, що не відомо алгоритм оновлення інформації на цьому сайті, також право розміщення інформації залишається за адміністратором сайту, тому залишається не підтвердженою її актуальність на дату прийняття рішення Замовником та така інформація жодним чином не може бути віднесеною до товару, запропонованого Скаржником.

Скаржник зазначає, що сайт sentekmedical.com не є органом державної влади, підприємством, установою, організацією відповідно до їх компетенції та інформація на яку посилається Замовник не є офіційно-документально підтвердженою інформацією виробника товару, що пропонується Скаржником, та не відноситься до товару, що пропонує Скаржник.

До того, ж Замовник не використав своє право в отриманні офіційної достовірної інформації, шляхом звернення до Скаржника, виробника чи офіційного уповноваженого представника виробника в Україні щодо запропонованого Скаржником товару, проігнорувавши офіційні документи Скаржника, упереджено відхилив його Пропозицію.

Дії Замовника по відхиленню Пропозиції Скаржника вчинені на підставах, які суперечать чинному законодавству в сфері публічних закупівель, тому є протиправними.

Скаржник додає, що в цій частині Замовник неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника, посилаючись в протокольному рішенні на вимоги, що не були передбачені умовами Документації. Замовник не довів правомірність відхилення Пропозиції Скаржника в цій частині.

Беручи до уваги вищенаведене, Скаржник вважає за необхідне звернути увагу Комісії на таке.

Порушення принципу об’єктивності та неупередженості: Замовником не було в повній мірі та детально вивчено документи пропозиції Скаржника, натомість упереджено прийнято рішення про відхилення пропозиції на підставі власних припущень та інформації з мережі Internet, яка не є документальним підтвердженням такої невідповідності. Разом з тим актуальність такої інформації ніяк документально не підтверджено та така інформація не відноситься до товару, запропонованого Замовником.

Неправомірне відхилення: при прийнятті рішення Замовник застосував вимоги, не передбачені Документацією (додаткові критерії до технічних документів виробника, вимога надання додаткових технічних документів, надання декларації про відповідність на бездротову 4К камеру та елементи гібридної конструкції, підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару веб-контентом з мережі Інтернет) що суперечить пункту 44 Особливостей та статті 5 Закону (принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації).

Недостатнє використання права на уточнення: Замовник не скористався можливістю, передбаченою статтею 29 Закону та пунктом 42 Особливостей, звернутися до Скаржника чи офіційного уповноваженого представника виробника в Україні, для підтвердження актуалізації інформації, наданої Скаржником в складі своєї Пропозиції.

Замовник зазначає, що на підтвердження відповідності вимогам закупівлі учасник посилається виключно на файл "Технічний опис. Безтіньова операційна лампа ZeusC330М", що складається лише з трьох аркушів, відсутні печатки постачальника, відсутні окремі базові розділи - зміст, опис, вступ, креслення, електричні характеристики, фізичні характеристики, безпекові застереження тощо. Окрім вищевказаного файлу учасник не прикріпив більше жодної експлуатаційної документації: інструкції з використання, брошури, інструкції з інсталяції.

Згідно з таблицею відповідності медико-технічним вимогам учасник підтверджує відповідність пунктам 1.27, 1.28 та 1.29, але в декларації відповідності відсутні дані про реєстрацію бездротової 4К камери та елементів гібридної конструкції світильника.

При проведенні моніторингу технічних характеристик відповідно до сайту виробника (https://sentekmedical.com/index.php?catid=2) виявилось, що на офіційному сайті виробника немає жодної інформації про запропоновану учасником модель. Хоча, згідно з даними держлікслужби запропонована модель зареєстрована на території України з 29.10.2024 року (Реєстр осіб відповідальних за введення медичних виробів у обіг <https://mpr.dls.gov.ua/?device=311c29e4-f202-4281-b4b2-847386f1a6df>). Крім того, не знайдено інформації про запропоновану учасником модель в інтернеті. Також було виявлено, що зображення запропонованого учасником світильника в документі "Технічний опис. Безтіньова операційна лампа ZeusC330М" повністю відповідає моделі ZEUS A150 (https://sentekmedical.com/index.php?id=23), технічні характеристики якої не відповідають вимогам закупівлі.

Замовник додає, що враховуючи викладене, Пропозицію учасника було відхилену як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Код та назва відповідно до класифікаторів:

НК 024:2023 12282 — Операційний світильник, НК 031:2024 Z12010701 ФІКСОВАНІ БЕЗТІНЬОВІ ЛАМПИ.

Назва:

Світильник хірургічний стельовий.

Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як "або еквівалент".

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

1. Світильник хірургічний стельовий 1.27. Можливість інтеграції в купол світильника бездротової 4K камери Відповідність 1.28. Конструкція важелів світильника має бути гібридною. Має бути можливість зміни послідовності важелів, зміни їх кількості навіть після інсталяції.

Відповідність 1.29. Максимальна довжина важелів, не менше 2 м.

Також в додатку 2 Документації міститься колонка "Відповідність (так /ні) з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника".

Загальні вимоги:

1. Товар, запропонований учасником, повинен бути введений в обіг або експлуатацію (застосування) за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту у передбаченому законодавством порядку.

На підтвердження учасник повинен надати:

а) завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або б) гарантійний лист від учасника, у якому він зобов’язується надати під час поставки товару копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатації (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.

2. Товар, запропонований учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації.

Відповідність медико-технічним вимогам, запропонованого учасником товару, встановленим у даному додатку до тендерної документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), паспорту, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів, викладених українською мовою), в яких міститься необхідна інформація. Оригінали або копії відповідної технічної документації виробника надаються учасником в складі його тендерної пропозиції. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці наведеної нижче.

Невідповідність запропонованого учасником товару встановленим медикотехнічним вимогам розцінюватиметься замовником, як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації.

5. Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у необхідній кількості та відповідної якості, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника. На підтвердження учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора (уповноваженого на це виробником, якщо їх відповідні повноваження (надати копію повноважень представника, або дилера, або дистриб'ютора, завірених власною печаткою (у разі її використання) такого представника, або дилера, або дистриб'ютора) поширюються на територію України). В гарантійному листі має бути зазначена інформація про номер ID UA-…..тендеру в електронній системі закупівель, назву предмета закупівлі та назву учасника.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (файл "7.1. Заповнений Додаток 3.pdf"), де зазначено, зокрема:

1. Світильник хірургічний стельовий Так, сторінка 1, технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330M 1.27. Можливість інтеграції в купол світильника бездротової 4K камери Відповідність Так, сторінка 2, технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330M 1.28. Конструкція важелів світильника має бути гібридною. Має бути можливість зміни послідовності важелів, зміни їх кількості навіть після інсталяції.

Відповідність Так, сторінка 1, технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330M 1.29. Максимальна довжина важелів, не менше 2 м Так, сторінка 2, технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330M;

- технічний опис Безтіньова операційна лампа ZeusC330М (файл "6. Технічний опис безтіньова операційна лампа ZeusC330М.pdf"), на бланку якого зазначено: "Сентек Медікал Текнолоджі (Шандонг) Ко., Лтд. No. 1106, 11 Флор, Білдінг 2, Іст Дістрікт, Хайчаохуей Файз І, Цзинань Еріа, Чайна (Шандонг) Пайлот Фрі Трейд Зоун, Китай", а також зазначено, зокрема:

Світильник має гібридну конструкцію важелів світильника, можлива зміна послідовності важелів, зміна їх кількості навіть після інсталяції.

Додаткове обладнання Можливість інтеграції в купол світильника бездротової 4K камери Можливість інтеграції резервного джерела живлення Максимальна довжина важелів 2,2 м

ВИРОБНИК

Сентек Медікал Текнолоджі (Шандонг) Ко., Лтд.

No. 1106, 11 Флор, Білдінг 2, Іст Дістрікт, Хайчаохуей Файз І, Цзинань Еріа, Чайна (Шандонг) Пайлот Фрі Трейд Зоун, Китай

УПОВНОВАЖЕНИЙ ПРЕДСТАВНИК В УКРАЇНІ

ТОВ "ЛОРАН ТРЕЙД"

Україна, 03151, місто Київ, вул. Ушинського, будинок 40, приміщення 302, офіс, 2 Електронна адреса: llclorantrade@gmail.com;

- декларація про відповідність № Sentek /01 (файл "5. Декларація.pdf"), де зазначено, зокрема:

Медичні вироби:

Безтіньові операційні лампи, Операційні столи, Електричні функціональні ліжка Перелік медичних виробів Див. Додаток 1 до цієї Декларації про відповідність Виробник:

Sentek Medical Technology (Shandong) Co., Ltd.

Сентек Медікал Текнолоджі (Шандонг) Ко., Лтд.

Уповноважений представник в Україні: ТОВ "ЛОРАН ТРЕЙД" "Ми, Сентек Медікал Текнолоджі (Шандонг) Ко., Лтд., в особі уповноваженого представника виробника в Україні: ТОВ "ЛОРАН ТРЕЙД", на основі довіреності, декларуємо відповідність продукції, зазначеної в цій декларації про відповідність, виконання основних вимог щодо медичного виробу, згідно Додатку 1 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №753 від 2 жовтня 2013 р.

Технічна документація на медичні вироби згідно цієї декларації про відповідність розроблена та впроваджена.

Декларацію про відповідність складено під цілковиту відповідальність виробника компанії Сентек Медікал Текнолоджі (Шандонг) Ко., Лтд. Відповідальність за достовірність наданої інформації несе виробник";

- додаток 1 до декларації про відповідність № Sentek /01 (файл "5. Декларація.pdf"), який містить перелік медичних виробів, де зазначено, зокрема:

Безтіньова операційна лампа … ZeusC330M.

Відповідно до наданих документів Скаржник не пропонував лампу Zeus A150.

Документація не містить окремих вимог щодо обов'язкової наявності запропонованих учасником товарів на сайті виробника товару, у відкритих джерелах тощо.

Також Документація не містить вимог до порядку оформлення технічного документу виробника та вичерпного переліку таких документів.

Крім того, Документація не містить вимог щодо необхідності надання декларації з інформацією про реєстрацію бездротової 4К камери та елементів гібридної конструкції світильника.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 05415941) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ: 45159192) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДІТАЙМ" (код ЄДРПОУ: 42369788) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (НК 024:2023 12282 — Операційний світильник, НК 031:2024 Z12010701 - ФІКСОВАНІ БЕЗТІНЬОВІ ЛАМПИ)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-04-019516-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга про неправомірне відхилення пропозиції Учасника