Трубопровідна арматура

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3573-р/пк-пз від 26.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Погана Івана Миколайовича (код ЄДРПОУ: 2992916491) від 17 березня 2026 № UA-2025-12-03-010243-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.03.2026 № 3185-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Плачкова Аліна Володимирівна (надалі – ФОП Плачкова А.В., Переможець) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Промтехобладнання" (надалі – ТОВ "ТД "Промтехобладнання") 3) Скаржник 4) Товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (надалі – ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ФОП Плачкова А.В., ТОВ "ТД "Промтехобладнання" та Скаржника відхилено Замонвиком, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НАУКОВОКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у додатку 6 Документації передбачено позицію 1 Засувка 30ч39р Ду100 Ру16 або еквівалент відповідно до технічної специфікації.

В той же час, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено дану позицію як: Засувка 30вч39р Ду100 Py16.

Переможцем не було запропоновано еквівалент, та зокрема не зазначено вагу вказаної позиції, а саме - "Засувка 30вч39р Ду100 Ру16".

Замовником у тендерній закупівлі було передбачено позицію № 2-4:

2. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15 або еквівалент

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

3. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду20 або еквівалент

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

4. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду 25 або еквівалент

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Також у файлі "Порівняльна таблиця" було зазначено дані позиції як такі, що відповідають ДСТУ ГОСТ 5762:2004.

При цьому, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не поширюється на вентилі муфтові, а лише на засувки ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова.

Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 57622002, IDT).

Вказане ДСТУ ГОСТ 5762:2004 було введено в дію Наказом від 15.04.2004 № 78, та є скасованим з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206.

Таким чином, вказаний стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 за своєю сферою застосування не поширюється на продукцію, запропоновану учасником, а саме вентилі муфтові, що є іншим видом трубопровідної арматури з відмінними конструктивними та функціональними характеристиками.

Використання даного стандарту, як підтвердження відповідності вентилів муфтових є помилковим та не може вважатися належним підтвердженням технічних характеристик продукції.

Отже, зазначення у порівняльній таблиці відповідності вентилів муфтових ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не підтверджує фактичної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, оскільки учасником не наведено належного нормативного документа, який би дійсно регламентував виробництво та технічні характеристики саме вентилів муфтових.

Це, у свою чергу, унеможливлює об'єктивну оцінку відповідності товару технічній специфікації та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Замовником за позицією 5 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Кран американка Ду15 ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) - 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 42/4,2; Матеріал корпуса латунь;

Робоче середовище вода/пара;

В той час як у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 5 як: Кран кульовий латунний з розбірним з'єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15. ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Діаметр (Ду) 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 42/4,2; Матеріал корпуса латунь;

Робоче середовище вода/пара;

Однак, у документі про якість продукції, подання якого вимагалось Замовником відповідно до Додатку № 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ (сертифікат якості та/або паспорт), а саме у паспорті якості, не було передбачено відповідність даного Товару № 5 ДСТУ 5762:2004.

Переможцем у складі Пропозиції було надано файл "Документи, що підтверджують якість товару", який містить, окрім іншого, паспорт на "Кран кульовий латунний з розбірним з'єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15" Зокрема на сторінці 3-12 даного файлу "Документи, що підтверджують якість товару", міститься паспорт якості на Кран Raftec GOLD, який в свою чергу не містить відомостей про відповідність даного товару ДСТУ ГОСТ 5762:2004, що імперативно вимагався Замовником та зазначався у Додатку № 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ щодо даного товару.

Вказане свідчить про невідповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника.

Замовником під позицією № 6 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Засувка 30год6бр фл.чуг. Ру=1,0МПа Ду50 або еквівалент відповідно до технічної специфікації

ДСТУ ГОСТ-5762:2004

ТОВ

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРО"

було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 6 як:

Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10.

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Замовником у додатку № 10 Документації було передбачено, що "Технічні умови (далі ТУ), технічні специфікації (далі ТС) або технічні завдання (далі - Т3) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект:

для ТУ (ТС) повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

для ТЗ "Доповнення до ТЗ", в яких враховано зміни в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи "Доповнення до ТЗ" мають бути погоджені з АТ "НАЕК "Енергоатом"." Учасником У складі пропозиції було надано файл "Документи, що підтверджують якість товару", який містить, окрім іншого, паспорт на "Засувки паралельні дводискові PN 10".

Зокрема на сторінці 32-38 даного файлу "Документи, що підтверджують якість товару", міститься паспорт якості на "Засувки паралельні дводискові PN 10", який в свою чергу не містить посилання на технічні умови (ТУ) або інший нормативний документ, відповідно до якого виготовляється запропонована продукція.

У паспорті не зазначено номер та назву ТУ, технічної специфікації або іншого нормативного документа, що регламентує виготовлення відповідної засувки. При цьому, відповідно до вимог Додатку № 10 до тендерної документації, технічні умови (ТУ), технічні специфікації (ТС) або технічні завдання (ТЗ) повинні бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, а у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відповідні документи або повідомлення про зміни до таких ТУ (ТС), у разі якщо вони містять посилання на застарілі нормативні документи.

Таким чином, відсутність у паспорті якості посилання на технічні умови (ТУ) не дає можливості встановити, відповідно до якого нормативного документа виготовляється запропонований товар, а також перевірити відповідність таких технічних умов вимогам СОУ НАЕК 077 та чинній нормативній базі України. Також у розділі 4 даного паспорту "Склад виробу у комплект постачання" зазначено матеріал кільця в корпус та диску як латунь, в той час як замовником передбачалось Бронза/Латунь, та учасником також пропонувалось "Бронза/Латунь", що відображено у файлі "Порівняльна таблиця".

Тобто, наданий паспорт якості не підтверджує можливість виготовлення ущільнювальних кілець з бронзи, як це зазначено у порівняльній таблиці учасника.

Таким чином, документи, подані учасником у складі Пропозиції, містять суперечливу інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не дає можливості достовірно встановити відповідність товару вимогам технічної специфікації замовника.

Замовником під позицією № 7 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Кран триходовий 11ч6бк з фланцем для контрольного манометра або еквівалент

ДСТУ Б.В.2.5-15-99 ГОСТ 10944-97

Діаметр (Ду) - 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 10/1,0; Матеріал корпуса чавун;

Робоче середовище вода, повітря, нафта, масла; тах г, 100°C ТОВ "НАУКОВОКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 7 як: Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10.

ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97)

Діаметр (Ду) - 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 10/1,0; Матеріал корпуса чавун; Робоче середовище вода, повітря, нафта, масла; тах г, 100°C Однак запропонований Переможцем товар не є еквівалентним.

Замовником під позицією № 7 вимагалась поставка крана триходового 11ч6бк з фланцем для контрольного манометра або еквіваленту, що передбачає, зокрема, відповідність ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97), діаметр Ду 15 мм, робочий тиск 10 бар (1,0 МПа), матеріал корпусу чавун, а також конструктивну особливість саме фланцеве приєднання, яке є суттєвою технічною характеристикою предмета закупівлі.

У складі тендерної пропозиції ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" у порівняльній таблиці зазначено як еквівалент кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10.

Незважаючи на формальну відповідність окремим параметрам (діаметр, тиск, матеріал корпусу та робоче середовище), запропонований товар не може вважатися еквівалентом, оскільки має інший тип приєднання муфтовий замість фланцевого.

Тип приєднання є однією з ключових конструктивних характеристик трубопровідної арматури, що безпосередньо впливає на можливість монтажу, сумісність із існуючими мережами та умови експлуатації. Фланцеве з'єднання, яке вимагалося Замовником, забезпечує інші технічні та експлуатаційні властивості порівняно з муфтовим (зокрема, інший спосіб монтажу, герметизації та обслуговування), а тому заміна фланцевого крана на муфтовий не може вважатися допустимою в межах поняття "еквівалент".

Крім того, у складі пропозиції учасника надано паспорт на продукцію, однак у ньому відсутні будь-які посилання на нормативно-технічну документацію, а саме на ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97), відповідність якому була прямо передбачена технічною специфікацією Замовника. Відсутність такого посилання у паспорті не дає можливості підтвердити, що запропонований товар виготовлений саме відповідно до зазначеного стандарту, що є обов'язковою вимогою тендерної документації.

Таким чином, запропонований Переможцем товар не є еквівалентним вимогам Замовника, оскільки не відповідає ключовій конструктивній характеристиці (типу приєднання фланцевому), а також не підтверджено його відповідність встановленій нормативно-технічній документації. Це свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Замовником за позицією № 10 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Кран шаровий фланцевий 11с42п Ду65 або еквівалент відповідно до технічної специфікації

ДСТУ ISO 7121:2010

Переможцем було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 10 як: Кран кульовий запірний стальний 11с42п Ду65.

ДСТУ ISO 7121:2010

Переможцем У складі пропозиції було надано файл "Документи, що підтверджують якість товару", який містить, окрім іншого, паспорт на "11с42п кран кульовий запірний стальний".

Зокрема на сторінці 1-2 даного файлу "Документи, що підтверджують якість товару", міститься паспорт якості на "11с42п кран кульовий запірний стальний", який в свою чергу містить інформацію про відповідність виготовлення та постачання крану кульового запірного стального ДСТУ ISO 7121:2010 та ТУ У 29.1-23392043-001.

Переможець надав лише паспорт на продукцію "11с42п кран кульовий запірний стальний", та ДСТУ ISO 7121:2010, однак не надано жодного документа, який би підтверджував виготовлення продукції відповідно до технічних умов ТУ У 29.1-23392043001, а саме - відсутня копія технічних умов, витяг з них або інший документ, що містить розширений опис продукції, її технічні характеристики, вимоги до сировини, технологічного процесу та контрольних показників.

Водночас, відповідно до вимог тендерної документації, визначених у Додатку № 10 до ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника, учасник у разі пропозиції еквівалентного товару зобов'язаний був надати не лише порівняльну таблицю, але й технічну та іншу документацію, необхідну для підтвердження еквівалентності продукції. Зокрема, пунктом 12 прямо передбачено, що у випадку виготовлення продукції за технічними умовами виробника учасник повинен надати виписку з документа, згідно з яким вона виготовляється (тобто ТУ), яка має містити розширений опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини та інших істотних параметрів. Таким чином, Переможець, незважаючи на надання паспорта якості та посилання на ДСТУ ISO 7121:2010, не виконав вимоги тендерної документації в частині надання технічних умов (ТУ У 29.123392043-001) або витягу з них, що унеможливлює повноцінну перевірку відповідності запропонованого товару встановленим вимогам та підтвердження його еквівалентності.

Відсутність такого документа є невідповідністю умовам тендерної документації та самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Відсутність таких документів унеможливлює перевірку еквівалентності товару та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації.

Замовником під позицією № 12 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Кран шаровий муфтовий прохідний Ду 50 ТУ 3742-001-45630744-2003 ТОВ

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРО"

було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 12 як:

Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50.

ДСТУ EN 12266-1:2015

Вказаний товар під позицією № 12 не є еквівалентним, оскільки вказане полягає у суттєвій розбіжності між нормативними документами, що регламентують виготовлення та якісні характеристики крана.

Замовником була встановлена чітка вимога щодо відповідності продукції конкретним Технічним умовам ТУ 3742-001-45630744-2003, які визначають повний цикл виробництва, конструктивні особливості, хімічний склад сплавів та ресурсні показники виробу. Натомість Учасник у своїй порівняльній таблиці зазначив відповідність ДСТУ EN 12266-1:2015, який за своєю суттю не є стандартом на виготовлення продукції, а лише регламентує загальні методи випробувань трубопровідної арматури під тиском.

Таким чином, посилання на цей ДСТУ не підтверджує дотримання технічних норм виробництва, закладених у вимогах Замовника, що робить неможливим встановлення ідентичності та якості запропонованого еквівалента.

Замовником під позицією № 17 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Засувка 30ч39р Ду80 Ру1,6 МПа або еквівалент

ДСТУ ГОСТ - 5762:2004

Переможцем не було запропоновано еквівалент на товар під позицією № 17, зокрема не зазначено вагу вказаної позиції, а саме - "Засувка 30вч39р Ду80 Ру16".

Більш того, наданий у складі пропозиції паспорт на товар також не містить підтвердження ваги позиції № 17, що унеможливлює перевірку відповідності запропонованого еквівалента вимогам тендерної документації.

Запропонований Учасником ТОВ "НКП "ДНІПРО" товар за позицією № 17 не є еквівалентом затребуваної продукції, оскільки маркування "30вч39р" прямо вказує на інший тип основного матеріалу корпусу, що не відповідає вимогам Замовника. У назві товару, визначеній тендерною документацією ("30ч39р"), індекс "ч" згідно з загальноприйнятою класифікацією арматури означає сірий чавун, тоді як індекс "вч" у пропозиції Учасника означає високоміцний чавун.

Це різні матеріали з відмінними фізико-механічними властивостями та технологією виготовлення, що свідчить про надання товару з іншими характеристиками, ніж було заявлено у технічному завданні. Така розбіжність у маркуванні є суттєвою, оскільки Замовник чітко визначив потребу саме в засувках із сірого чавуну, і зміна матеріалу без належного обгрунтування рівноцінності порушує умови закупівлі.

Відсутність цих даних у поєднанні з невідповідністю маркування матеріалу корпусу свідчить про те, що запропонований товар не може вважатися еквівалентним, а пропозиція Учасника підлягає відхиленню через невідповідність технічним умовам Замовника.

Замовником під позицією № 19 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Кран кульовий КЗШс41нж, Ду50 фланцевий або еквівалент

ДСТУ ISO 7121:2010

Діаметр (Ду) - 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 16/1,6; Корпус: литая сталь 20 ТОВ

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРО"

було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 19 як:

Кран шаровий KSH DN50 PN16.

ДСТУ ГОСТ - 5762:2004

При цьому, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не поширюється на крани шарові, а лише на засувки ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT).

Вказане ДСТУ ГОСТ 5762:2004 було введено в дію Наказом від 15.04.2004 № 78, та є скасованим з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206.

Таким чином, вказаний стандарт ДСТУ ГОСТ 5762:2004 за своєю сферою застосування не поширюється на продукцію, запропоновану учасником, а саме крани шарові, що є іншим видом трубопровідної арматури з відмінними конструктивними та функціональними характеристиками.

Використання даного стандарту як підтвердження відповідності кранів шарових є помилковим та не може вважатися належним підтвердженням технічних характеристик продукції.

Отже, зазначення у порівняльній таблиці відповідності кранів шарових ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не підтверджує фактичної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, оскільки учасником не наведено належного нормативного документа, який би дійсно регламентував виробництво та технічні характеристики саме кранів шарових.

Це, у свою чергу, унеможливлює об'єктивну оцінку відповідності товару технічній специфікації та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Замовником під позицією № 25-27 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

25. Кран сантехнічний кульовий 3/4"

ДСТУ ISO 7121:2010

26. Кран сантехнічний кульовий 1/2"

ДСТУ ISO 7121:2010

Форма ручки метелик; Вага 155 грам.

27. Кран сантехнічний муфтовий 1"

ДСТУ ISO 7121:2010

ТОВ

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРО"

було запропоновано еквівалент даних товарів, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позиції № 25-27 як такі, що відповідають ТУ У 28.1-32869822-003.2014.

Запропонований Учасником ТОВ "НКП "ДНІПРО" товар за позиціями № 25-27 не може бути визнаний еквівалентом через грубе порушення вимог тендерної документації щодо оформлення технічної документації.

Згідно з пунктом 12 Додатку 10 до ДОКУМЕНТАЦІЇ, Учасник, що пропонує еквівалент на основі Технічних умов (ТУ), зобов'язаний надати виписку з документа з розширеним описом сфери застосування, технічних характеристик та вимог до сировини.

Проте Учасником було надано ТУ У 28.1-32869822-003.2014 мовою оригіналу (іноземною), а саме російською мовою без автентичного перекладу на державну мову.

Це унеможливлює проведення Замовником належної перевірки відповідності ключових параметрів кранів під позиціями № 25-27 вимогам, що були закладені ва технічній специфікації до ДСТУ ISO 7121:2010.

При цьому, вимогами тендерної документації Замовника в цілому встановлювалось, що мова тендерної закупівлі є українська мова, відтак, російська є іноземною мовою у даному контексті.

Вказане відображено у файлі "Документи ДСТУ", що був наданий учасником ТОВ "НАК "ДНІПРО" у складі тендерної пропозиції, а саме - на сторінці № 97-99, де є ТУ У 28.132869822-003.2014 мовою оригіналу (іноземною), а саме російською мовою.

Враховуючи, що надання виписки з ТУ є обов'язковою умовою для підтвердження еквівалентності, подання документів у нечитабельному для офіційного документообігу вигляді (без перекладу на українську мову) прирівнюється до ненадання підтверджуючої документації в цілому.

Замовником під позицією № 30 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Прокладка 14*18

ГОСТ 19752-84

Матеріал: мідь.

Пеерможцем було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 30 як:

Кільце ущільнювальне мідне 14*18.

ГОСТ 19752-84

Матеріал: мідь.

Разом з тим, на підтвердження відповідності запропонованої продукції учасником надано паспорт, однак аналіз його змісту свідчить, що в ньому відсутні будь-які посилання на нормативно-технічну документацію, зокрема на ГОСТ 19752-84. Відсутність такого посилання не дає можливості встановити, що продукція дійсно виготовлена відповідно до зазначеного стандарту, який прямо вимагався Замовником у технічній специфікації.

Крім того, у складі Пропозиції учасника відсутня копія самого нормативного документа ГОСТ 19752-84 або інший документ (витяг, технічний опис, технічні умови тощо), що підтверджує виготовлення продукції саме за цим стандартом та містить необхідні технічні характеристики. Таким чином, учасник обмежився лише декларативним зазначенням стандарту у порівняльній таблиці без належного документального підтвердження.

Отже, Переможцем не виконало вимоги тендерної документації, оскільки не надало належного підтвердження відповідності продукції ГОСТ 19752-84: у паспорті відсутні посилання на цей нормативний документ, а також не надано сам ГОСТ або іншу технічну документацію, що підтверджує виготовлення продукції відповідно до нього.

Замовником під позицією № 32 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Гофра KF 25*1000 або еквівалент DIN 28403(ISO2 861) Матеріал: аустенітна сталь 1.4301 ТОВ

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ДНІПРО"

було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 32 як:

Гофра нержавіюча Lavita 25*1000.

DIN 28403(ISO2861) Матеріал: аустенітна сталь 1.4301 Разом з тим, учасником не надано жодного документа, який би підтверджував якість та технічні характеристики запропонованого товару, зокрема відсутній паспорт на продукцію. Відсутність паспорта унеможливлює перевірку фактичних характеристик виробу, його відповідності заявленим параметрам, а також підтвердження матеріалу виготовлення та умов експлуатації.

Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутня будь-яка нормативно-технічна документація (DIN 28403, ISO 2861 або інші документи, за якими виготовляється продукція), або витяги з неї, що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Таким чином, учасник не підтвердив належним чином відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, що унеможливлює оцінку його еквівалентності та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Замовником під позицією № 35 вимагалась поставка наступного товару із такими технічними характеристиками:

Опора КП-219-А21 або еквівалент OCT 36-146-88 Переможцем було запропоновано еквівалент даного товару, у файлі "Порівняльна таблиця" було зазначено позицію № 35 як: Опора корпусна приварна рухома КП219-А21.

OCT 36-146-88 Разом з тим, учасником не надано жодного документа, який би підтверджував виготовлення продукції відповідно до ОСТ 36-146-88, зокрема відсутня копія зазначеного нормативного документа або витяг з нього, що містить технічні вимоги до продукції.

Фактично, учасник обмежився лише зазначенням цього стандарту у порівняльній таблиці без належного документального підтвердження.

Відповідно до вимог тендерної документації, у разі посилання на нормативний документ, учасник зобов'язаний надати копію такого документа або інші технічні матеріали, які дозволяють Замовнику перевірити відповідність продукції встановленим вимогам. Ненадання ОСТ 36-146-88 або витягу з нього унеможливлює перевірку технічних характеристик запропонованого товару та підтвердження його еквівалентності, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Замовник зазначає, що не погоджується з позицією Скаржника, викладеною у Скарзі та вважає її безпідставною виходячи з наступного.

Позиція № 1 - Засувка 30ч39р Ду100 Ру16 або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Засувка 30вч39р Ду100 Ру16.

Запропонована Переможцем засувка 30вч39р Ду100 є покращеним еквівалентом.

Можлива різниця у вазі в порівнянні з виробами із сірого чавуну (30ч39р) обумовлена використанням високоміцного чавуну за ДСТУ EN 1563, який має вищі показники міцності на розрив та ударної в'язкості. Використання ВЧ дозволяє виготовляти сучасну арматуру, виробники отримують можливість зменшувати товщину стінок корпусу та загальні габарити виробу при збереженні (або навіть збільшенні) номінального робочого тиску тобто виріб стає легшим, але надійнішим. Зменшення ваги при переході з СЧ на ВЧ є загальносвітовою інженерною практикою, спрямованою на зменшення металоємності та навантаження на трубопровідну систему без втрати міцності. Оскільки всі основні технічні характеристики, а саме: діаметр (Ду) – 100мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; кілець – гума;

тип –з гумовим клином; кріплення - фланцеве; робоче середовище– вода/пара; max t, 130°С підтверджені паспортом виробника та відповідають Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ, її вага не є критичним параметром для функціонування.

Позиція № 2-4 - Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15, Ду20 та Ду25 або еквівалент.

Переможець у Порівняльній таблиці підтвердив всі технічні параметри предмету закупівлі "Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15, Ду20 та Ду25 або еквівалент", визначені Замовником. Зазначення ДСТУ, який був вказаний у самій Документації (додаток 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ), не може бути підставою для відхилення Учасника, оскільки він діяв у межах вимог Замовника. Якщо Скаржник вважав посилання на цей ДСТУ помилковим, він мав оскаржувати умови тендерної документації до моменту завершення періоду уточнень. Оскільки умови ДОКУМЕНТАЦІЇ не були оскаржені, вони є чинними, і Учасник виконав їх у повному обсязі. Скасування з 01.01.2026 року ДСТУ ГОСТ 5762:2004 не означає автоматичну заборону на обіг продукції, виготовленої за цим стандартом.

Замовник закуповує товар, який вже існує на ринку. Посилання на скасований стандарт у порівняльній таблиці не впливає на якість самого вентиля, оскільки його фізичні характеристики підтверджені паспортами. Також треба враховувати той факт, що закупівля ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) була оголошена (03.12.2025 року) та проведена до скасування ДСТУ ГОСТ 5762:2004 (01.01.2026 року).

Маркування товару 15кч33п чітко ідентифікує виріб як вентиль муфтовий із ковкого чавуну. Технічні параметри (діаметр (Ду) – 15мм, 20мм, 25мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; матеріал корпуса – ковкий чавун; тип – прохідний; тип різьби – внутрішня; робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С), наведені Переможцем повністю відповідають цьому типу арматури. Посилання на ДСТУ ГОСТ 5762:2004 є уточнюючим показником загальних вимог до якості виготовлення, а не виключним стандартом конструкції. Фактично Учасником запропоновано не еквівалент, а оригінальна продукція "Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15, Ду20 та Ду25".

Зазначення стандарту, який за своєю назвою стосується засувок, для вентилів у даному випадку є технічною опискою (формальною помилкою), яка не призводить до пропонування іншого товару. Оскільки маркування 15кч33п однозначно вказує на вентиль, ця помилка не заважає Замовнику ідентифікувати предмет закупівлі та не впливає на ціну пропозиції. Згідно з п. 19 "Особливостей" (Постанова КМУ №1178), формальні помилки не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Позиція № 5 - Кран американка Ду15, запропонований Учасником еквівалент - Кран кульовий латунний з розбірним з’єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15.

Переможцем у складі пропозиції надано паспорт виробника на кран Raftec GOLD (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 3-12), який містить всі технічні та якісні показники товару, а саме: діаметр (Ду) – 15мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 42/4,2; матеріал корпуса – латунь; робоче середовище – вода/пара; max t, - 180°С, що є фактичним підтвердженням відповідності технічним вимогам замовника. Відсутність номера конкретного ДСТУ в паспорті заводу-виробника не означає, що товар не відповідає технічним параметрам ДСТУ ГОСТ 5762:2004 та є формальною помилкою, оскільки ДСТУ ГОСТ 5762:2004 є загальним стандартом для трубопровідної арматури, а сучасні європейські бренди, такі як Raftec, виготовляються за міжнародними стандартами (EN, ISO), які є суворішими та/або аналогічними.

Позиція № 6 - Засувка 30год6бр фл.чуг. Ру=1,0 МПа Ду50 або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10.

Переможцем у складі пропозиції надано паспорт якості на "Засувки паралельні дводискові PN 10" (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 33-38), в якому зазначається ДСТУ ГОСТ 5762:2004 згідно якого виготовляється запропонована продукція (п.1.2 паспорт якості на "Засувки паралельні дводискові PN 10"). Зазначений ДСТУ відповідає технічним характеристикам Замовника згідно додатку 6 до

ДОКУМЕНТАЦІЇ.

У Додатку 6 до Тендерної документації Замовником було встановлено вимогу до матеріалу ущільнювальних кілець: "Бронза/Латунь", тобто можливість постачання товару з кільцями як з бронзи, так і з латуні. Переможець у порівняльній таблиці підтвердив готовність поставити товар у повній відповідності до вимоги Замовника ("Бронза/Латунь").

Наданий у складі пропозиції паспорт (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 33-38), на засувку 30ч6бр, де вказано матеріал ущільнювальних кілець "латунь" (п.4.1 паспорт якості на "Засувки паралельні дводискові PN 10"), лише конкретизує виконання виробу, який пропонується до постачання. Це не є суперечністю, а є уточненням технічних характеристик у межах допустимого діапазону встановленого Замовником.

Запропонований Переможцем еквівалент - засувка Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10 з латунними кільцями повністю відповідає технічним характеристикам згідно додатку 6 до

ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Позиція № 7 - Кран триходовий 11ч6бк з фланцем для контрольного манометра або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10.

У Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовником було допущено технічну описку (несуттєву формальну помилку) в текстовому описі: вказано "Кран триходовий" "з фланцем для контрольного манометра" тоді як марка 11ч6бк згідно з загальноприйнятими технічними стандартами та каталогами виробників та згідно з наданим Паспортом (розділ "Загальні відомості", файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 31-32) є пробковий чавунний муфтовий.

У складі тендерної пропозиції Переможця у Порівняльній таблиці запропоновано Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10, що відповідає специфікації Замовника (Додаток 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ) де вказано конкретне маркування виробу 11ч6бк. В підтвердження відповідності Учасник надав паспорт (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 31-32), який підтверджує всі технічні характеристики, а саме: марку (11ч6бк), діаметр (Ду) – 15мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 10/1,0; матеріал корпуса – чавун; робоче середовище – вода, повітря, нафта, масла; max t, 100°С предмета закупівлі. Фактично Учасником запропоновано не еквівалент, а оригінальна продукція згідно маркування виробу - 11ч6бк.

Позиція № 10 - Кран шаровий фланцевий 11с42п або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Кран кульовий запірний стальний 11с42п Ду65.

Відповідно до Додатку 6 до Документації Замовником була встановлена вимога щодо відповідності крана стандарту ДСТУ ISO 7121:2010 "Крани кульові сталеві для промислового призначення". Переможець у складі своєї пропозиції надав паспорт якості на кран 11с42п (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 1-2, Паспорт таблиця 1), у якому зазначено, що виріб виготовлений та відповідає вимогам саме ДСТУ ISO 7121:2010. Оскільки цей ДСТУ є профільним національним стандартом для даного типу арматури, посилання на нього є первинним та достатнім доказом відповідності технічним вимогам Замовника. Замовником було проаналізовано наданий Учасником Паспорт, який є офіційним документом заводу-виробника та містить усі необхідні технічні дані, а саме діаметр (Ду) – 65мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; матеріал корпуса – сталь;

робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С які відповідають технічним характеристикам предмету закупівлі, а саме Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Запропонований товар за позицією № 10 повністю відповідає ДСТУ ISO 7121:2010.

Наданий паспорт якості є належним документом для підтвердження технічних характеристик.

Позиція № 12 - Кран шаровий муфтовий прохідний Ду 50, запропонований Учасником еквівалент - Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50.

У складі тендерної пропозиції Переможця файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 42 міститься Сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом з сертифікації, який належним чином підтверджує походження та якість кранів Armaval, а саме ДСТУ EN 12266-1:2015. Посилання на ДСТУ EN 12266-1:2015 є підтвердженням того, що кран пройшов випробування на герметичність за найсучаснішою методикою, яка є чинною в Україні. Згідно наданої Учасником порівняльної таблиці технічні характеристики запропонованого еквіваленту, а саме: діаметр (Ду) – 50мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; матеріал корпуса – нж сталь AISI316; робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С повністю відповідають критеріям предмету закупівлі. Виходячи з інформації у Порівняльній таблиці та Сертифікату відповідності запропонований Учасником товар Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50 є еквівалентом Кран шаровий муфтовий прохідний Ду 50 та відповідає Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ. Відсутність посилання на застарілі ТУ 3742 001 45630744 2003 іноземного походження при наявності підтвердження відповідності діючому державному стандарту ДСТУ EN 12266-1:2015 та використанні високоякісної сталі AISI 316 не є невідповідністю, а свідчить про надання сучасного еквівалента.

Позиція № 17 - Засувка 30ч39р Ду80 Ру1,6 МПа або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Засувка 30вч39р Ду80 Ру16.

Переможцем у складі пропозиції надано порівняльну таблицю де вказано вагу предмету закупівлі "Засувка 30ч39р Ду80 Ру1,6 МПа або еквівалент" та запропонованого еквіваленту "Засувка 30вч39р Ду80 Ру16", а саме – 14 кг.

У Документації Замовником була встановлена можливість пропонування еквівалента засувки 30ч39р Ду80 Ру1,6 МПа, Переможцем у складі пропозиції запропонував еквівалент засувка 30вч39р Ду80 Ру16, що має кращі експлуатаційні характеристики, а саме матеріал корпусу сірий чавун – високоміцний чавун, інші показники, а саме діаметр (Ду) – 80 мм; тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; матеріал кілець – гума; тип – прохідний; кріплення - фланцеве; робоче середовище– вода/пара; робоча температура до 130С, відповідають критеріям предмету закупівлі. Згідно з матеріалознавчими стандартами (ДСТУ EN 1563 для ВЧ та ДСТУ EN 1561 для СЧ), високоміцний чавун із кулястим графітом (ВЧ) має значно вищі фізико-механічні властивості порівняно із сірим чавуном (СЧ). Заміна матеріалу корпусу на міцніший при збереженні всіх інших параметрів є прямою пропозицією якіснішого товару, тому запропонований Переможцем товар за позицією № 17 є повним та покращеним еквівалентом вимог Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ. Підстав для відхилення через використання міцнішого матеріалу корпусу немає.

Позиція № 19 - Кран кульовий КЗШс41нж, Ду50 фланцевий або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Кран шаровий KSH DN50 PN16.

Виходячи з наданої Порівняльної таблиці Переможцем запропонований Кран шаровий KSH DN50 PN16 за своїми технічними характеристиками повністю відповідає предмету закупівлі Кран кульовий КЗШс41нж, Ду50 та Додатку А "Інформація, яку встановлює покупець" стандарту ДСТУ ISO 7121:2010. Також Учасник у складі пропозиції (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 69) надав Сертифікат відповідності, який підтверджує якість продукції саме як сферичних сталевих кранів.

Оскільки технічні характеристики запропонованого еквіваленту в Порівняльній таблиці та Сертифікаті відповідності повністю збігаються з технічними характеристиками предмету закупівлі, що базуються на ДСТУ ISO 7121:2010, посилання на інший стандарт (ДСТУ ГОСТ 5762:2004) є технічною опискою (формальною помилкою), яка не змінює суті запропонованого Переможцем товару.

Позиція № 25-27 - Кран сантехнічний кульовий 3/4",1/2",1", запропонований Учасником еквівалент - Кран сантехнічний кульовий 3/4",1/2",1".

Скаржник стверджує, що Переможцем подано документи іноземною мовою без перекладу, посилаючись виключно на файл "Документи ДСТУ" (сторінки № 97-99). Проте у складі тендерної пропозиції у файлі "Документи, що підтверджують якість товару" на сторінки 44 міститься Сертифікат відповідності, складений державною (українською) мовою. Цей сертифікат офіційно підтверджує, що продукція (поз.25-27, кран сантехнічний кульовий 3/4",1/2",1",) виготовляється згідно з ТУ У 28.1-32869822-003.2014. Оскільки всі технічні параметри ідентифіковані в Порівняльній таблиці та Сертифікаті українською мовою, наявність тексту ТУ російською мовою не перешкоджає оцінці пропозиції.

Замовник зміг повноцінно оцінити технічні параметри товару, оскільки технічна термінологія, цифрові показники та найменування матеріалів є загальноприйнятими в інженерній практиці та ідентичними в українській та російській мовах. Формальна відсутність перекладу окремих сторінок ТУ, які містять лише специфічні заводські дані, не впливає на зміст пропозиції та не є підставою для відхилення.

Позиція № 30 - Прокладка 14*18, запропонований Учасником еквівалент - Кільце ущільнювальне мідне 14*18.

Переможцем у складі пропозиції надано Паспорт якості та Технічні характеристики, які містять детальну інформацію про виріб виробництва ТОВ "Завод "Зевс" (Україна) (файл "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 39-40), зазначені технічні характеристики прямо вказують на матеріал виробу — мідь та відповідні розміри. Це повністю відповідає технічним вимогам Замовника до ущільнювальних прокладок. Мідне кільце (шайба) розміром 14*18 мм — це простий за своєю конструкцією виріб. Його якість визначається матеріалом (мідь) та геометричною точністю, що підтверджено паспортними даними виробника. Відсутність номера ГОСТу в заводському паспорті при наявності всіх фізичних параметрів (товщина, матеріал, вага, розмір) є несуттєвою формальною помилкою. Вона не впливає на здатність виробу виконувати свою функцію — ущільнення з'єднань.

Позиція № 32 - Гофра KF 25*1000 або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Гофра нержавіюча Lavita 25*1000.

Твердження Скаржника про відсутність паспорта на продукцію "Гофра нержавіюча Lavita 25*1000" не відповідає дійсності. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції було встановлено, що необхідний документ наявний у складі пропозиції Переможця , а саме у файлі "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 28.

Відсутність посилання на конкретний номер міжнародного стандарту DIN 28403 безпосередньо у тексті заводського паспорта не є підставою для відхилення, оскільки паспорт містить вичерпні технічні характеристики виробу, а саме діаметр, довжина, тип сталі (аустенітна сталь 1.4301), робоча температура, мін. кількість піків гофри на 100 м, та інш. які повністю збігаються з вимогами Замовника до даного стандарту згідно Додатку 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Позиція № 35 - Опора КП-219-А21 або еквівалент, запропонований Учасником еквівалент - Опора корпусна приварна рухома КП 219-А21.

Твердження Скаржника про відсутність документа, який би підтверджував виготовлення продукції "Опора корпусна приварна рухома КП 219-А21" відповідно до ОСТ 36-146-88, не відповідає дійсності. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції було встановлено, що необхідний документ наявний у складі пропозиції Переможця , а саме у файлі "Документи, що підтверджують якість товару", сторінка 72.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.3 розділу І Документації передбачено, зокрема, найменування продукції, зокрема:

1. Засувка 30ч39р Ду100 Ру16 або еквівалент 2. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду15 або еквівалент 3. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду20 або еквівалент 4. Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) Ду25 або еквівалент 5. Кран американка Ду15 6. Засувка 30годбор фл.чуг. Py = 1 1,0МПа Ду50 або еквівалент 7. Кран триходовий 11ч6бк Ду 15 3 фланцем для контрольного манометра або еквівалент 10. Кран шаровий фланцевий 11c42п Ду65 або еквівалент 12. Кран шаровий муфтовий прохідний Ду50 17. Засувка 30ч39р Ду80 Py1,6 МПа або еквівалент 19. Кран кульовий КЗШс41нж. Ду50 фланцевий або еквівалент 25. Кран сантехнічний кульовий 3/4" 26. Кран сантехнічний кульовий 1/2" 27. Кран сантехнічний муфтовий 1" 30. Прокладка 14*18 32. Гофра KF 25*1000 або еквівалент 35. ΚΠ-219-Α21 або еквівалент Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом:

1.1 заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну;

1.2. завантаження файлів з документами та/або інформацією згідно з переліком зазначеним у додатку 10 до ДОКУМЕНТАЦІЇ.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом:

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена в Додатках 3 та 6 до цієї ДОКУМЕНТАЦІЇ.

У випадку зазначення в технічній специфікації матеріалів з посиланням на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, слід вважати, що таке посилання зазначається разом з виразом "або еквівалент".

Додаток 1 до ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю ДК 021:2015 – 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) на 2 арк.

Тендерна пропозиція (технічна) № Найменування продукції** (назва зазначається продукції Учасником Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником Виробник продукції* Од.

вим.

Кількість згідно з Виробника) документами Примітка:

* у разі, якщо пропонується продукція виробництва України зазначається найменування виробника та країна виробництва (Україна); обов'язково у разі, якщо пропонується продукція закордонного виробництва обов'язково зазначається країна виробництва та найменування виробника. Учасник може зазначити декількох виробників продукції;

** у разі запропонування Учасником продукції, яка за найменуванням відрізняється від найменування предмету закупівлі зазначеного Замовником, Учасник зазначає в тендерній пропозиції найменування продукції згідно з документами Виробника продукції.

У разі постачання продукції, яка є еквівалентом продукції, що є предметом закупівлі, обов'язково зазначається її конкретна назва, тип, марка відповідно до нормативного або іншого документу, за яким його виготовлено.

Зазначення учасником в тендерній пропозиції найменування запропонованої продукції разом з виразом "або еквівалент" є суттєвою помилкою.

Додаток 3 Документації містить (проєкт договору) Договір поставки№ Додаток 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ технічна специфікація на закупівлю ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) -11 арк. зокрема Додаток № 2 до договору поставки ДОКУМЕНТАЦІЇПЗ(т).43.27-07.653-2025 Технічна специфікація до предмета закупівлі Таблиця 1. Технічні характеристики вентилів, засувок, кранів:

№ З/п Найменування товару Засувка 30ч39р Ду100 Ру16 або еквівалент

ГОСТ, ОСТ, ДСТУ,

ТУ У, кресленик тошо

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Засувка 30годбор фл.чуг. Py = 1, 0 МПа Ду50 або еквіва-лент

ДСТУ ГОСТ

5762:2004 - Засувка 30ч39р Ду80 Ру 1,6 МПа або еквівалент

ДСТУ ГОСТ

5762:2004 – Кран кульовий КЗШс41нж Ду50 фланцевий або еквівалент

ДСТУ

7121:2010 ISO Кран сантехніч-ний муфтовий 1"

ДСТУ

7121:2010 ISO Опора КП-219-А21 або еквівалент ОСТ 36-146-88 Технічна характеристика Діаметр (Ду) 100 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа - 16/1,6;

Матеріал корпуса сірий чавун; кілець - гума; Тип прохідний; Кріплення фланцеве; Робоче середовище вода/пара; Робоча темпе-ратура до 130С; Вага, кг 19;

Діаметр (Ду) 50 мм; Тиск Бар (кгс/см²) - 10 кгс/см2;

Матеріал: корпуса -Сірий чавун, Ущі-льнювальних кілець Бронза/Латунь;

Кріп-лення фланцеве;

Робоче середовище-вода/пара; тах t, 225°C Діаметр (Ду) – 80 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа -16/1,6;

Матеріал корпуса сірий чавун; кілець-гума; Тип прохідний; Кріплення фланцеве; Робоче середовище вода/пара; Робоча темпе-ратура до 130С; Вага, кг 14 Діаметр (Ду) 50мм; Тиск Бар (кгс/см²) /Мпа 16/1.6;

Корпус: литая сталь 20 Шар: сталь нж 08Х18Н10Т; Шток:

сталь углеродистая; Уплот нение шара: PTFE;

Уплотнение штока: PTFE; Тип присоединения крана:

фланцевое; Класс герметичности: А; Ручка: рычаг, сталь с - Різьба в дюймах: 1"; Тип з'єднання, різьб-лення:

внутрішня / внутрішня; Модифікація крана: прямий;

Форма управління: метелик; Вага - 0.5 кг; Призначення арматури: для водо-проводу і газопроводу; Номінальний прохід -Ду (Dn): 25 мм; Номінальний тиск: 40 атм (PN 40);

Клас герметичності затвора: А; Мінімаль-ний ресурс:

25000 циклів; Діапазон темпера-тур: від -20 С до + 120 С;

Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Покриття: нікель; Сальниковий ущільнювач:

тефлон Р.Т.F.E діаметр 219 мм; тип конструкції А21, подвижна корпусна опора

2 КОМПЛЕКТНІСТЬ ПОСТАВКИ ПРОДУКЦІЇ

Комплектність продукції та кількість згідно з тендерною документацією.

Додатки:

Додаток А. Технічні та інші вимоги до виготовлення й постачання продукції При мiтка Додаток Б. Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції Учасник процедури закупівлі, для підтвердження своєї здатності виготовити/поставити крани, вентиля, засувки що відповідає вимогам Технічної документації предмета закупівлі (розділам "Технічні характеристики предмета закупівлі" та "Комплектність поставки продукції"), має надати в складі тендерної пропозиції такі документи:

Б.1 Інформація про те, хто є виробником кранів, вентилів, засувок.

Б.2 Гарантійні зобов'язання постачальника (Виробника) щодо відповідності кранів, вентилів, засувок вимогам замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов'язань.

Додаток № 3 до договору поставки ДОКУМЕНТАЦІЇПЗ (т).43.27-07.611-2025

1 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ

Таблиця 1. Технічні характеристики вентилів, засувок, кранів № З/п Найменування товару Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) або еквівалент

ГОСТ,

ОСТ,

ДСТУ, ТУ У,

кресленик тошо

ДСТУ

ГОСТ

5762:2004 Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) або еквівалент

ДСТУ

ГОСТ

5762:2004 Вентиль муфтовий 15кч33п (15кч18п) або еквівалент

ДСТУ

ГОСТ

5762:2004 Кран американка

ДСТУ

ГОСТ

5762:2004 Кран триходовий 11ч6бк з фла-нцем для контрольного манометра або еквівалент Кран шаровий фланцевий 11c42и або еквівалент

ДСТУ Б.В.2.515-99

ГОСТ

10944-97

ДСТУ

ISO 7121:2010 Кран шаровий проxiдний ТУ 3742-00145630744-2003 муфтовий Технічна характеристика Діаметр (Ду) 15мм; Тиск Бар внутрішня;

(кгс/см²)/Мпа 16/1,6; Матеріал корпуса ковкий чавун; Тип прохідний; Тип різьби Робоче середовище вода/пара; max t, 225°C Діаметр (Ду) -20мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 16/1,6;

Матеріал корпуса ковкий чавун; Тип прохідний;

Тип різьби Робоче середовище-внутрішня;

вода/пара; таx t, 225°C Діаметр (Ду) -25мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 16/1,6;

Матеріал корпуса ковкий чавун; Тип прохідний;

Тип різьби внутрішня; Робоче середовищевода/пара; таx t, 225°C Діаметр (Ду) -15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа - 42/4,2;

Матеріал корпуса латунь: Робоче середовище вода/пара: max t, 180°C -Діаметр (Ду) 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа 10/1,0;

Матеріал корпуса чавун; Робоче середовище вода, повітря, нафта, масла; maх 1, - 100°C Діаметр (Ду) -65мм; Тиск Бар (кгс/см³)/Мна - 16/1,6;

Матеріал кор--пуса сталь; Робоче середовище будь яке; таx t, - 180°C Діаметр (Ду) 50мм; Тиск Бар (кгс/см²) /Мпа 16/1,6;

Матеріал кор-пуса иж сталь AISI316; Робоче се редовище будь яке, тах 1, 180°C При мiтка

2 КОМПЛЕКТНІСТЬ ПОСТАВКИ ПРОДУКЦІЇ

Комплектність продукції та кількість згідно з тендерною документацією.

Додатки:

Додаток А. Технічні та інші вимоги до виготовлення й постачання продукції Додаток Б. Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції Учасник процедури закупівлі, для підтвердження своєї здатності виготовити/поставити крани, вентиля, засувки що відповідає вимогам Технічної документації предмета закупівлі (розділам "Технічні характеристики предмета закупівлі" та "Комплектність поставки продукції"), має надати в складі тендерної пропозиції такі документи:

Б.1 Інформація про те, хто є виробником кранів, вентилів, засувок.

Б.2 Гарантійні зобов'язання постачальника (Виробника) щодо відповідності кранів, вентилів, засувок вимогам замовника, умов, строків та реалізації гарантійних зобов'язань.

Додаток № 4 до договору поставки ДОКУМЕНТАЦІЇПЗ (т).43.26-5.607-2025 Технічна специфікація до предмета закупівлі Сантехнічні вироби 1. Технічна характеристики предмета закупівлі Технічні характеристики сантехнічних виробів наведені у таблиці 1.

Таблиця 1 Технічні характеристики сантехнічних виробів № З/п Технічна характеристика значення Нормативний документ, посилання Примiтки Прокладка 14*18 Гофра KF 25*1000 Матеріал: мідь.

Матеріал: устенітна сталь 1.4301

ГОСТ 19752-84

DIN 28403(ISO2861) або еквівалент або еквівалент Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції Учасник процедури закупівлі, для підтвердження своєї здатності виготовити/поставиги продукцію, що відповідає вимогам Технічної документації до предмета закупівлі (розділам "Технічні характеристики предмета закупівлі" та "Комплектність поставки продукції"), має надати в складі тендерної пропозиції такі документи:

Документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці, форма якої включається до ДОКУМЕНТАЦІЇПЗ), за підписом керівника учасника закупівлі.

Додаток 10 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 12 Якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та товару, який пропонується учасником як еквівалент, а також технічну та іншу документацію (якщо продукція виготовляється за національним стандартом копію документу, згідно з яким вона виготовлена; якщо продукція виготовляється за технічними умовами виробника або затвердженим на підприємстві технологічним процесом тощо виписку з документу, згідно з яким вона виготовлена, яка містить розширений технічний опис із зазначенням сфери застосування, технічних характеристик, вимог до сировини, контрольних точок технологічного процесу;

кресленики, малюнки, описи, документи про якість та ін.), необхідну замовнику для вирішення питання, чи є запропонований товар еквівалентом, завірену підписом уповноваженої особи учасника.

Технічні умови (далі ТУ), технічні специфікації (далі ТС) або технічні завдання (далі ТЗ) мають бути актуалізовані у відповідності до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про своєчасну перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були своєчасно актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою версією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником проект:

для ТУ (ТС) повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

для ТЗ "Доповнення до ТЗ", в яких враховано змінену в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи "Доповнення до ТЗ" мають бути погоджені із АТ "НАЕК "Енергоатом".

16 Документи, які передбачені Додатком 6 до ДОКУМЕНТАЦІЇ "Технічна специфікація".

17 Зразок документу про якість у разі постачання оригінальної продукції (товар, що є предметом закупівлі/ не еквівалент) та у разі надання учасником пропозиції товару, як "еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Додаток 1 до ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю ДК 021:2015 – 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Трубопровідна арматура) - на 2 арк.

Тендерна пропозиція (технічна) від 10.12.2025 №1012/25-2 (файл "1_Тендерна пропозиція (Технічна).pdf") № Найменування продукції** Засувка 30вч39р Ду100 Ру16 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч18(33)п PN16 DN 15 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч1 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч18(33)п PN16 DN 25 Кран кульовий латунний з розбірним з’єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15 Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10 Кран кульовий запірний стальний 11с42п Ду65 Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50 Засувка 30вч39р Ду80 Ру16 Кран шаровий KSH DN50 PN16

ДСТУ Б.В.2.5-15-99

(ГОСТ 10944-97)

Кран кульовий латунний 3/4"

ТУ У 28.1-32869822-003.2014 Кран кульовий латунний 1/2"

ТУ У 28.1-32869822-003.2014 Кран сантехнічний ТУ У 28.1-32869822-003.2014 Нормативний або інший документ (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, ТС, ТЗ тощо), за яким виготовлено продукцію, що пропонується Учасником

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Виробник продукції* Од.

вим.

Кількість Zhejiang Linuo Valves Co., LTD Китай Tianjin Union Valve Co., Ltd Китай Шт Шт Tianjin Union Valve Co., Ltd Китай Tianjin Union Valve Co., Ltd Китай Шт Шт

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Raftec technologie fur Ingenieure, LTD Німеччина Шт

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Zhejiang Linuo Valves Co., LTD Китай FUTURE VALVE GROUP CO., LTD Китай ТОВ "Олбрізсервіс" Україна Wenzhou Valve Co., LTD Китай Шт Шт Шт Шт Zhejiang Linuo Valves Co., LTD Китай

ТОВ НКП

"Дніпро" Україна ТОВ "Трубоелемент" Україна ТОВ "Трубоелемент" Україна ТОВ Шт Шт Шт Шт Шт

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

ДСТУ ISO 7121:2010

ДCTУ EN 12266-1:2015

ДСТУ ГОСТ – 5762:2004

ДСТУ ГОСТ – 5762:2004

муфтовий 1"

Кільце ущільнювальне мідне 14*18 Гофра нержавіюча Lavita 25*1000

ГОСТ 19752-84

Опора корпусна приварна рухома КП219-А21 ОСТ 36-146-88 DIN 28403(ISO2861) "Трубоелемент" Україна ТОВ "Завод "Зевс" Україна Lavita Co., LTD Південна Корея

ТОВ НКП

"Дніпро" Україна Шт Шт Шт -Порівняльна таблиця від 10.12.2025 № 1012/25-12 (файл "13_Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

1 Засувка 30вч39р Ду100 Ру16

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Діаметр (Ду) – 100мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип –З гумовим клином; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; max t, 130°С 2 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч18(33)п PN16 DN 15

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 3 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч18(33)п PN16 DN 20

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Діаметр (Ду) – 20мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 4 Вентиль прохідний муфтовий з ковкого чавуну 15кч18(33)п PN16 DN 25

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Діаметр (Ду) – 25мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – ковкий чавун; Тип – прохідний; Тип різьби – внутрішня; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 5 Кран кульовий латунний з розбірним з'єднанням Raftec GOLD GRDS01 Ду15

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

-Діаметр (Ду) 15мм; Тиск Бар (кгс/см³)/Мпа 42/4,2; Матеріал корпуса - латунь;

Робоче середовище вода/пара; max t, 180°C 6 Засувка 30ч6бр Ду50 Ру10

ДСТУ ГОСТ 5762:2004

Діаметр (Ду) – 50 мм; Тиск Бар (кгс/см²) – 10 кгс/см2; Матеріал: корпуса –Сірий чавун, Ущільнювальних кілець - Бронза/Латунь; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; max t, 225°С 7 Кран 11Ч6БК пробковий чавунний муфтовий Ду 15 РУ10

ДСТУ Б.В.2.5-15-99 (ГОСТ 10944-97)

Діаметр (Ду) – 15мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 10/1,0; Матеріал корпуса – чавун;

Робоче середовище – вода, повітря, нафта, масла; max t, - 100°С 10 Кран кульовий запірний стальний 11с42п Ду65

ДСТУ ISO 7121:2010

Діаметр (Ду) – 65мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сталь;

Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С 12 Кран кульовий муфтовий повнопрохідний з нержавіючої сталі Armaval Ду50 ДCTУ EN 12266-1:2015 Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – нж сталь AISI316; Робоче середовище – будь яке; max t, - 180°С 17 Засувка 30вч39р Ду80 Ру16

ДСТУ ГОСТ – 5762:2004

Діаметр (Ду) – 80 мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Матеріал корпуса – сірий чавун; кілець – гума; Тип – прохідний; Кріплення - фланцеве; Робоче середовище– вода/пара; Робоча температура до 130С; Вага, кг – 14;

19 Кран шаровий KSH DN50 PN16

ДСТУ ГОСТ – 5762:2004

Діаметр (Ду) – 50мм; Тиск Бар (кгс/см²)/Мпа – 16/1,6; Корпус: литая сталь 20 Шар:

сталь нж 08х18Н10Т; Шток: сталь углеродистая; Уплотнение шара: PTFE; Уплотнение штока: PTFE; Тип присоединения крана: фланцевое; Класс герметичности: А; Ручка: рычаг, сталь с 25 Кран кульовий латунний 3/4" ТУ У 28.1-32869822-003.2014 - Різьба в дюймах: 3/4 ″; Тип з'єднання, різьблення: зовнішня / зовнішня;

Модифікація крана: прямий; Форма управління: метелик; Вага - 0.333 кг; Призначення арматури: для водопроводу і газопроводу; Номінальний прохід - Ду (Dn): 20 мм;

Номінальний тиск: 40 атм (PN 40) - Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс:

25000 циклів; Діапазон температур: від -20 ° С до + 120 ° С; Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Покриття: нікель; Сальниковий ущільнювач: тефлон P.T.F.E.

26 Кран кульовий латунний 1/2" ТУ У 28.1-32869822-003.2014 Різьба в дюймах: 1/2 ″; Номінальний прохід - Ду (Dn): 15 мм; Номінальний тиск: 40 атм (PN 40) Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс: 15000 циклів; Діапазон температур: від -20 ° С до + 120 ° С; Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Сальниковий ущільнювач - тефлон P.T.F.E; Форма ручки – метелик; Вага - 155 грам 27 Кран сантехнічний муфтовий 1" ТУ У 28.1-32869822-003.2014 - Різьба в дюймах: 1″; Тип з'єднання, різьблення: внутрішня / внутрішня;

Модифікація крана: прямий; Форма управління: метелик; Вага - 0.5 кг; Призначення арматури: для водопроводу і газопроводу; Номінальний прохід - Ду (Dn): 25 мм;

Номінальний тиск: 40 атм (PN 40); Клас герметичності затвора: А; Мінімальний ресурс:

25000 циклів; Діапазон температур: від -20 С до + 120 С; Матеріал корпусу: сантехнічна гарячепресована латунь CW614N; Покриття: нікель; Сальниковий ущільнювач: тефлон P.T.F.E.

30 Кільце ущільнювальне мідне 14*18

ГОСТ 19752-84

Матеріал: мідь 32 Гофра нержавіюча Lavita 25*1000 DIN 28403(ISO2861) Матеріал: аустенітна сталь 1.4301 35 Опора корпусна приварна рухома КП219-А21 ОСТ 36-146-88 діаметр 219 мм; тип конструкції А21, подвижна корпусна опора -Паспорт 11с42п - кран кульовий запірний стальний (файл "14_Документи, що підтверджують якість товару.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Таблиця 1. Характеристики Характеристика, Значення Виготовлення та постачання ДСТУ ISO 7121:2010, ТУ У 29.1-23392043-001 -ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ВИРОБУ Крани кульові латунні повнопрохідні (файл "14_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") -ТОВ "М-ЛИТ" Засувки паралельні дводискові PN10 ПАСПОРТ технічний опис і інструкція з експлуатації ГЛ 16003-000ПС (ГЛ16003-050TO) (файл "14_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") - ПАСПОРТ ЯКОСТІ Кільце ущільнювальне мідне (файл "14_Документи, що підтверджують якість товару.pdf") - ПАСПОРТ ЯКОСТІ ГОФРА АУСТЕНІТНА СТАЛЬ Ø 25 (файл "14_Документи, що підтверджують якість товару.pdf"), відповідно до якого:

Основні характеристики Нержавіюча гофра Lavita 25:

Марка сталі аустенітна сталь 1.4301 -документ "ЗМІНА № 3:2019 ТУ У 28.1-32869822-003:2014 Крани кульові латунні на умовний тиск до 4,0 МПа Технічні умови Краны шаровые латунные на условное давление до 4,0 МПа Технические условия" (файл "14_Документи ДСТУ.pdf") частково викладений українською мовою -документ "ЗАСУВКИ ПАРАЛЕЛЬНІ ДВОДИСКОВІ PN 10, PN 16 Технічні умови ТУ У 28.1-39195133-003:2018 ЗАДВИЖКИ ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ДВУХДИСКОВЫЕ PN 10, PN 16 Технические условия ТУ У 28.1-39195133-003:2018" (файл "14_Документи ДСТУ.pdf") частково викладений українською мовою.

Документація не містить окремих вимог до зразків документів про якість, у тому числі вимог до зазначення у зразках документів про якість інформації за яким нормативним документом виготовляється товар.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачена можливість запропонувати еквівалент.

При цьому, Документація не встановлює заборони пропонувати еквівалент, який виготовляється за іншим нормативним документом, ніж передбачено вимогами Документації, у тому числі Документація не містить окремих вимог до нормативних документів еквівалентних товарів.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про технічні характеристики та нормативний документ, які Переможцем зазначено за позиціями 2-4, 7, 12, 17, що відповідають нормативному документу та технічним характеристикам, які вимагаютья Замовником, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця документів, щодо позицій 25-27 товарів встановлено, що останні виготовляються за ТУ У 28.1-32869822-003.2014.

Слід зазначити, що ТУ У 28.1-32869822-003.2014 частково викладено українською мовою, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи надані Переможцем документи, щодо запропонованого Переможцем товару, за позицією 1 відсутня інформація частині ваги, кг, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця в цій частині не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, ГОСТ 19752-84, DIN 28403(ISO2861), ОСТ 36-146-88 за якими, відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця документів, виготовляються запропоновані за позиціями 30, 32 та 35 відповідно товари.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Акціонерне товариство

"НАЦІОНАЛЬНА

АТОМНА

ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "АТОМЕНЕРГОМАШ" (код ЄДРПОУ: 26444970) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (код ЄДРПОУ: 39775233) переможцем процедури закупівлі — "Трубопровідна арматура", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-03-010243-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей)