Індивідуальний тепловий пункт у вагончику

Текст рішення

РІШЕННЯ

№165-р/пк-пз від 06.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу

ПРИВАТНОГО

ВИРОБНИЧО-НАЛАГОДЖУВАЛЬНОГО

ПІДПРИЄМСТВА

"НІКОІНТЕРМ" (код ЄДРПОУ: 32508277) від 26 грудня 2025 № UA-2025-11-28-013919a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 29.12.2025 №19154-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 05.01.2026 надав заперечення на пояснення Замовника.

Замовник 05.01.2026 надав відповідь на заперечення Скаржника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю

"ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО

ОБЛАДНАННЯ "ДАН" (надалі – ТОВ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЙЛАНД ТМ" (надалі –

ТОВ "ВЕЙЛАНД ТМ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО

ОБЛАДНАННЯ "ДАН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" надано документ "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції", який не підтверджує відповідність запропонованого еквівалентного товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, виходячи з наступного.

Позиція 9. Фільтр. Замовником встановлені вимоги щодо технічних параметрів обладнання "тиск 16 кгс/см², Тмакс. 130°C", натомість учасником в якості еквіваленту пропонуються технічні параметри "Ру=16, Т= 0..+120 С", які в частині максимальної робочої температури (130 °С) не відповідають вимогам Документації. Отже, запропонований товар не є еквівалентом запитуваного товару, оскільки технічні характеристики еквіваленту мають бути однаковими або кращими, але не гіршими за встановлені Замовником в Документації.

Позиція 16. Вентиль розширювального бака. Замовником встановлені вимоги щодо технічних параметрів обладнання "тиск 40 кгс/см², Тмакс. 95°C", натомість учасником в якості еквіваленту пропонуються технічні параметри "Ру=25, Т= -20..+150 °С", які в частині максимального робочого тиску (40 кгс/см²) не відповідають вимогам тендерної документації. Отже, запропонований товар не є еквівалентом запитуваного товару, оскільки технічні характеристики еквіваленту мають бути однаковими або кращими, але не гіршими за встановлені Замовником в тендерній документації.

Позиція 19. Запобіжний клапан. Учасником не вказані технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 16 кгс/см², Тмакс.120°C".

Позиція 25. Повітровідвідник. Учасником не вказані технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 8 кгс/см², Тмакс. 110°C".

Позиція 28. Зворотній клапан. Учасником не вказані технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 25 кгс/см², Тмакс. 110°C".

Позиція 29. Фільтр. Учасником не вказані технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 16 кгс/см², Тмакс. 110°C".

Отже, в позиціях 19, 25, 28, 29 Учасником не вказані технічні параметри еквівалентного товару, зокрема, максимальний робочий тиск та максимальна робоча температура, що суперечить вимогам, встановленим Замовником в п. 4. Додатка 1 до Тендерної документації.

Виходячи з вищенаведеного, Учасником в наданому документі "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" не підтверджено відповідність запропонованого еквівалентного товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і тому тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена.

Відповідно до п. 3. Додатка 1 до Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції має надати Технічну пропозицію/технічну специфікацію, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 та Додатку №3.1 до тендерної документації та містити технічні характеристики запропонованого товару, завірена підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа".

В складі тендерної пропозиції

ТОВАРИСТВА

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" надано документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі" (файл: Додаток №3_3.1 до тендерної документації_10 арк..pdf), який не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 та Додатку №3.1 до тендерної документації, виходячи з наступного.

Як вказано в розділі І скарги, запропонований товар під назвою "Фільтр" та "Вентиль розширювального бака" не відповідає технічним, вимогам встановленим у Додатку №3.1 до тендерної документації, оскільки має гірші технічні параметри (відповідно максимальну робочу температуру 120 °С замість необхідної 130 °С та максимальний робочий тиск 25 замість необхідного 40 кгс/см²). Для запропонованого товару під назвами "Запобіжний клапан", "Повітровідвідник", "Зворотній клапан" та "Фільтр" Учасником взагалі не вказані його технічні характеристики.

Окрім того, в наданому документі "Технічна специфікація до предмета закупівлі" (файл: Додаток №3_3.1 до тендерної документації_10 арк..pdf) міститься принципова схема індивідуального теплового пункту під назвою МТП-4-40/65-250/О ("1.2 Принципова схема ІТП МТП-4-40/65-250/О"), хоча Учасником згідно "Технічної специфікації до предмета закупівлі" (файл: Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмета закупівлі_PS_1.pdf ) та "Тендерної пропозиції (цінової)" (файл: Додаток №4 до ТД Тендерна пропозиція цінова_PS_1- .pdf) пропонується до постачання індивідуальний тепловий пункт ТО-16/в-250. Тобто, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня принципова схема на запропонований індивідуальний тепловий пункт ТО-16/в-250.

Виходячи з вищенаведеного, Учасником в наданому документі "Технічна специфікація до предмета закупівлі" не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і тому тендерна пропозиція Учасника мала бути відхилена.

Таким чином, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" не відповідає вимогам, встановленим Замовником в Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності запропонованого товару технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, ідентифікатор UA202511-28-013919-a.

Скаржник стверджує, що до позиції № 9 "Фільтр" Замовником встановлені вимоги щодо технічних параметрів обладнання "тиск 16 кгс/см², Т макс. 130̊ С", натомість Учасником ТОВ "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" (далі – Учасник) в якості еквіваленту пропонуються технічні параметри "Ру=16, Т=0…+120̊ С", які в частині максимальної робочої температури (130̊С) не відповідають вимогам тендерної документації.

Фільтр осадовий фланцевий Ду 50 (Ру=16, Т=0…+120 С) T.I.S вибраний Замовником з урахуванням того, що температура +130̊С є розрахунковою, а не фактичною, на якій буде працювати індивідуальний тепловий пункт (ІТП), а також виходячи з того, що фільтр виготовлений з ковкого чавуну, який має великий запас по міцності в температурі та тиску, є пластичним, ударостійким, має тривалий термін служби, що відповідає вимогам Замовника.

Скаржник стверджує, що до позиції № 16 "Вентиль розширювального бака" Замовником встановлені вимоги щодо технічних параметрів обладнання "тиск 40 кгс/см², Тмакс. 95̊С", натомість Учасником в якості еквівалента пропонуються технічні параметри "Ру=25, Т=-20…+150̊С", які в частині максимального робочого тиску (40 кгс/см²) не відповідають вимогам тендерної документації.

Кран кульовий DK Kraft ручка-важіль, різьба внутрішня-зовнішня Ду 32 Ру=25, Т=20…+150̊С. Зазначені технічні характеристики не впливають на загальні технічні характеристики роботи ІТП в цілому.

Скаржник стверджує, що до позиції №19 "Запобіжний клапан" Учасником не зазначені технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 16 кгс/см², Тмакс. 120̊С".

Клапан запобіжно-регулюючий різьба внутрішня-внутрішня Ду 15 IVP арт.369 (1-12 бар) кутовий за технічними характеристиками має регульований тиск 1-12 кгс/см³, максимальний робочий тиск 16 кгс/см³, робочу температуру від -10 до +200̊С. Дані показники є покращеними характеристиками.

Скаржник стверджує, що до позиції № 25 "Повітровідвідник" Учасником не зазначені технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 8 кгс/см², Тмакс. 110̊С".

Повітровідвідник автоматичний з клапаном Ду 15 DK Grand за технічними характеристиками має максимальний тиск 14 кгс/см³ та максимальна температура +110̊С, що відповідає характеристикам Замовника.

Скаржник стверджує, що до позиції № 28 "Зворотній клапан" Учасником не зазначені технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 25 кгс/см², Тмакс. 110̊С".

Зворотній клапан: Клапан зворотній муфтовий Ду20 латунний шток DK Grand за запропонованими технічними характеристиками не впливає на загальні технічні характеристики роботи ІТП в цілому та відповідають вимогам Замовника.

Скаржник стверджує, що до позиції № 29 "Фільтр" Учасником не зазначені технічні параметри запропонованого еквіваленту, Замовником вимагалося "тиск 16 кгс/см², Тмакс.

110̊С".

Фільтр осадовий муфтовий DK Grand Ду 20 за технічними характеристиками має максимальну робочу температуру +150̊С та максимальний тиск 25 кгс/см³. Дані показники є покращеними характеристиками.

Скаржник стверджує, що "Окрім того, в наданому документі "Технічна специфікація до предмета закупівлі" (файл: Додаток №3_3.1 до тендерної документації_10 арк.. pdf) міститься принципова схема індивідуального теплового пункту під назвою МТП-4-40/65250/О ("1.2 Принципова схема ІТП МТП-4-40/65-250/О"), хоча учасником згідно "Технічної специфікації до предмета закупівлі" (файл: Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмета закупівлі_PS_1.pdf ) та "Тендерної пропозиції (цінової)" (файл: Додаток №4 до ТД –Тендерна пропозиція цінова_PS_1-.pdf) пропонується до постачання індивідуальний тепловий пункт ТО-16/в-250. Тобто, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня принципова схема на запропонований тепловий пункт ТО-16/в-250".

Учасником надано документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі Індивідуальний тепловий пункт у вагончику (код 44620000-2 згідно ДК 021:2015 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі), де в Таблиці 1. Технічні характеристики предмета закупівлі в стовпці "Значення" зазначено Відповідно до Додатку №3.1. до тендерної документації ТДПЗ(т).62.01966-2025. Також Учасником надано документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі" ТДПЗ(т).62.01966-2025, де в п. 1.2 зазначена принципова схема ІТП.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відсутність документів або інформації, що не передбачені Додатком № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції", не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 №3.1 та №4 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації.

Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ.

3. Технічна пропозиція/технічна специфікація, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 та Додатку №3.1 до тендерної документації та містити технічні характеристики запропонованого товару, завірена підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа;

Звернути увагу! При підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація учаснику необхідно: вказувати параметри/характеристики запропонованого товару без виразу "або еквівалент".

4. У разі, якщо Учасником процедури закупівлі пропонується еквівалент товару надати "Інформацію про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (*порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, завірена підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа.

* Форма порівняльної таблиці № п/п Назва предмета закупівлі Технічні характеристики предмета закупівлі Назва еквіваленту Технічні характеристики еквіваленту Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі.

Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі № з/п 1.

Найменування Індивідуальний тепловий пункт у вагончику Значення Відповідно до Додатку №3.1 до тендерної документації ТДПЗ(т).62.01966-2025 Нормативний документ Примітки - - *Примітка: Усі значення технічних характеристик, що містить Додаток №3.1 до тендерної документації ТДПЗ(т).62.01966-2025, де є позиції з посиланням на конкретну торгівельну марку, фірму, тип тощо потрібно розглядати "або еквівалент".

Також Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено файл, зокрема, "Додаток №3.1 до тендерної документації_PS.PDF", відповідно до якого, зокрема, міститься технічна специфікація до предмета закупівлі:

Індивідуальний тепловий пункт у вагончику 1 Технічні характеристики предмета закупівлі Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі, включаючи допоміжне обладнання, механізми та вагончик № з/п Найменування Значення 1.2. Основне обладнання блочного теплового пункту 1.2.1.

Первинний контур Фільтр Herz, 1 4111 85, Ду50, тиск 16 кгс/см², Тмакс. 130°C 1.2.2 Вторинний контур Вентиль Bonomi, 7650, Ду32, тиск 40 розширювального бака кгс/см², Тмакс. 95°C Запобіжний клапан Valtec, VT.1831.N.04, Ду15, тиск 16 кгс/см², Тмакс.120°C Повітровідвідник Herz, 1 2630 01, Ду 15, 1/2 ", тиск 8 кгс/см², Тмакс. 110°C 1.2.3 Контур підживлення.

Нормативний документ Примітки або еквівалент або еквівалент або еквівалент або еквівалент Зворотній клапан Фільтр Зворотній клапан 1262242 Herz ВВ Ду20, тиск 25 кгс/см², Ду20, Тмакс. 110°C Фільтр Herz 1266202 ВВ Ду20, тиск 16 кгс/см², Тмакс. 110°C або еквівалент або еквівалент У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА) (файл Додаток №4 до ТД - Тендерна пропозиція цінова_PS_1-.pdf), відповідно до якої Переможцем запропоновано до постачання, зокрема, найменування товару Індивідуальний тепловий пункт у вагончику ТО-16/в-250, найменування виробника товару Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод енергетичного обладнання "ДАН";

технічна специфікація до предмета закупівлі (файл Додаток №3 до ТД Технічна специфікація до предмета закупівлі_PS_1.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування Індивідуальний тепловий пункт у вагончику 2.

Значення Відповідно до Додатку №3.1 до тендерної документації ТДПЗ(т).62.01966-2025 Нормативний документ Примітки - - порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції (файл Додаток 1.4.. -Порівняльна таблиця, п.3.1.pdf) Назва предмета закупівлі Фільтр Технічні характеристики предмета закупівлі Herz, 1 4111 85, Ду50, тиск 16 кгс/см², Тмакс. 130°C Вентиль розширювального бака Bonomi, 7650, Ду32, тиск 40 кгс/см², Тмакс. 95°C Вентиль розширювального бака Запобіжний клапан Valtec, VT.1831.N.04, Ду15, тиск 16 кгс/см², Тмакс.120°C Запобіжний клапан Повітровідвідник Повітровідвідник Зворотній клапан Фільтр Herz, 1 2630 01, Ду 15, 1/2 ", тиск 8 кгс/см², Тмакс. 110°C Зворотній клапан 1262242 Herz ВВ Ду20, тиск 25 кгс/см², Ду20, Тмакс.

110°C Фільтр Herz 1266202 ВВ Ду20, тиск 16 кгс/см², Тмакс. 110°C № п/п Назва еквіваленту Фільтр Зворотній клапан Фільтр Технічні характеристики еквіваленту Фільтр осадовий фланцевий Ду 50 (Ру=16, Т= 0..+120 С) T.I.S.

Кран кульовий DK Kraft ручка-важіль, різьба внутрішня-зовнішня Ду 32 (Ру=25, Т= -20..+150 °С) Клапан запобіжнорегулюючий різьба внутрішня-внутрішня Ду 15 IVR арт.369 (1-12 бар) кутовий Повітровідвідник автоматичний з клапаном Ду 15 DK Grand Клапан зворотний муфтовий Ду 20 латунний шток DK Grand Фільтр осадовий муфтовий DK Grand Ду 20 технічна специфікація до предмета закупівлі (файл Додаток №3_3.1 до тендерної документації_10 арк..pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування Значення 1.2. Основне обладнання блочного теплового пункту 1.2.1.

Первинний контур Фільтр Фільтр осадовий фланцевий Ду 50 (Ру=16, Т= 0..+120 С) T.I.S.

1.2.

Вторинний контур Вентиль Кран кульовий DK Kraft розширювально го бака ручкаважіль, різьба внутрішнязовнішня Ду (Ру=25, Т= - 20..+150 °С) Запобіжний клапан Клапан запобіжно-регулюючий різьба внутрішня-внутрішня Ду 15 IVR арт.369 (1-12 бар) кутовий Повітровідвідник Повітровідвідник автоматичний з клапаном Ду 15 DK Grand 1.2.3 Контур підживлення.

Нормативний документ Примітки Зворотній клапан Фільтр Клапан зворотний муфтовий Ду 20 латунний шток DK Grand Фільтр осадовий муфтовий DK Grand Ду 20 Разом з тим, запропоновані Переможцем у складі Пропозиції значення еквівалентів не відповідають встановленим Замовником у додатку 3.1 Документації, зокрема, в частині показника "Тмакс. 130°C" фільтра первинного контура та "тиск 40 кгс/см²" вторинного контура.

Також у наданій Переможцем у складі Пропозиції порівняльній таблиці відповідності еквівалентної продукції відсутнє підтвердження наступним технічним характеристикам предмета закупівлі, зокрема, "запобіжний клапан - тиск 16 кгс/см², Тмакс.120°C", "повітровідвідник - тиск 8 кгс/см², Тмакс. 110°C ", "зворотній клапан - тиск 25 кгс/см², Тмакс. 110°C", "фільтр - тиск 16 кгс/см², Тмакс. 110°C".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА

ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА

КОМПАНІЯ

"ЕНЕРГОАТОМ"

В

ОСОБІ

ФІЛІЇ

"ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 21313677) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД ЕНЕРГЕТИЧНОГО ОБЛАДНАННЯ "ДАН" (код ЄДРПОУ:

23242734) переможцем за процедурою закупівлі — "Індивідуальний тепловий пункт у вагончику", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-28-013919-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ