Охоронні послуги (79710000-4)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3154-р/пк-пз від 18.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) від 06 березня 2026 № UA-2025-11-21-011019-a.c4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 10.03.2026 № 2706-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 13.03.2026 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІГА БЕЗПЕКИ" (надалі – ТОВ "ЛІГА

БЕЗПЕКИ")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" (надалі – ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ") 3) фізична особа-підприємець Шептуха Максим Миколайович (надалі – ФОП Шептуха М. М.) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (надалі – ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", Переможець) 5) товариство з обмеженою відповідальністю "АНТИКІЛЕР" (надалі –

ТОВ "АНТИКІЛЕР")

6) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ЛІГА БЕЗПЕКИ", ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" та ФОП Шептухи М. М. було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено

ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що на підтвердження вимоги наявності в учасника Процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пп. 2 п. 1.2 Додатку 1) ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" надано свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації "Охоронник" на працівників (файл "19 Свідоцтва про присовєння кваліфікації охоронників").

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 № 645 "Про документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатки до них" інформація, яка відтворюється в документах про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, формується закладами освіти з використанням Єдиної державної електронної бази з питань освіти (надалі — ЄДЕБО).

Перевіркою 21 свідоцтва про присвоєння(підвищення) робітничої кваліфікації в реєстрі документів про освіту за адресою https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/ не знайдено документи на 14 працівників Учасника, які пройшли навчання в ТОВ "БЛЕК СТОУН Академія" ЄДРПОУ 45761037 (код закладу в ЄДЕБО 7278), а саме - по:

Копачинському Валерію Олександровичу, Пелеху Юрію Богдановичу, Шевченку Юрію Яковичу, Павлюку Валерію Олександровичу, Морозу Анатолію Федоровичу, Свідерському Юрію Анатолійовичу, Драндару Віктору Анатолійовичу, Михальчуку Сергію Михайловичу, Морозу Олександру Петровичу, Олійнику Віктору Володимировичу, Солянику Костянтину Петровичу, Стурову Ігору Михайловичу, Ягніченко Олексію Леонідовичу, Єфімовій Віолеті Олександрівні.

Відсутність відомостей в ЄДЕБО свідчить про непідтвердження факту видачі відповідного документа в установленому порядку.

На вимогу про виправлення невідповідностей учасником подано довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів на працівника Гроза Геннадій Сергійович, що не містить голографічного захисту у правому верхньому куті, що може свідчити про її недійсність.

Замовник зазначає, що Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження наданої інформації про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації в єдиній державній електронній базі з питань освіти.

На вимогу Замовника від 27.02.2026 про виправлення невідповідностей учасником ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", надано довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів на працівника Гроза Геннадій Сергійович.

Зазначена довідка містить всі необхідні реквізити, а саме - серію, номер, дату видачі, назву установи, яку її видало, підписи та печатки, а також інформацію про особу, стосовно, якої проводився огляд, а саме - ПІБ та дату народження такої особи. Крім того, Учасником надано копію паспорта на працівника Гроза Геннадій Сергійович, яким підтверджено дату народження працівника Грози Геннадія Сергійовича, зазначена інформацію збігається з інформацією, що міститься в довідці про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів.

Таким чином, надано довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів на працівника Гроза Геннадій Сергійович повністю задовільняє вимоги Замовника від 27.02.2026 щодо усунення невідповідностей.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовником було проігноровано наступні факти, які безумовно потребували перевірки, зокрема:

• відсутність у системі ЄДЕБО інформації щодо більшості свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації "Охоронник", поданих Учасником на своїх працівників;

• відсутність голографічного захисту на довідках про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів.

Наведені обставини самі по собі є очевидними підставами для виникнення сумнівів у достовірності поданих документів, що вимагало від Замовника щонайменше мінімальної перевірки інформації через відповідні реєстри, органи державної влади або установи, уповноважені підтверджувати такі відомості.

Проте Замовник не здійснив жодних дій, спрямованих на перевірку зазначеної інформації, та фактично самоусунувся від виконання обов’язку об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника.

Більше того, поведінка Замовника свідчить про вибірковий підхід до оцінки документів учасників процедури закупівлі, оскільки у випадку з ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" Замовник фактично проігнорував наявні ознаки недостовірності документів, обмежившись формальним підходом до їх оцінки.

Така поведінка Замовника не може розцінюватися як нейтральна або випадкова, оскільки її наслідком стало визначення переможцем саме того учасника, документи якого викликають обґрунтовані сумніви щодо їх достовірності.

Сукупність зазначених обставин свідчить про наявність ознак неправомірного сприяння конкретному учаснику процедури закупівлі, що, у свою чергу, створює обґрунтовані підстави вважати, що Замовник діяв неупереджено не щодо всіх учасників процедури закупівлі, а фактично забезпечував перемогу конкретного суб’єкта господарювання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема:

1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), що містить інформацію про наявність працівників (охоронників не менше 3-го розряду), в кількості необхідній для якісного надання послуг, які відповідають вимогам ст. 11 Закону України "Про охоронну діяльність" та мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.

2. Свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації "Охоронник" та/або інших документів, підтверджуючих відповідну освіту (кваліфікацію).

3. Копії чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікатів встановленого зразка або довідок про проходження працівниками учасника профілактичних оглядів нарколога та психіатра.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка від 27.01.2026 №17, відповідно до якої міститься інформація про 21 працівника, зокрема:

6. Копачинський Валерій Олександрович Охоронник 3 (третій) розряд 8. Гроза Геннадій Сергійович Охоронник 4 (четвертий) розряд 9. Пелех Юрій Богданович Охоронник 3 (третій) розряд 11. Шевченко Юрій Якович Охоронник 3 (третій) розряд 12. Павлюк Валерій Олександрович Охоронник 3 (третій) розряд 13. Мороз Анатолій Федорович Охоронник 3 (третій) розряд 14. Свідерський Юрій Анатолійович Охоронник 3 (третій) розряд 15. Драндар Віктор Анатолійович Охоронник 3 (третій) розряд 16. Михальчук Сергій Михайлович Охоронник 3 (третій) розряд 17. Мороз Олександр Петрович Охоронник 3 (третій) розряд 18. Олійник Віктор Володимирович Охоронник 3 (третій) розряд 19. Соляник Костянтин Григорович Охоронник 3 (третій) розряд 20. Стуров Ігор Михайлович Охоронник 3 (третій) розряд 21. Єфімова Віолета Олександрівна Охоронник 3 (третій) розряд (файл "18 довідка про працівників.pdf");

- СВІДОЦТВО про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації P24 № 076844, відповідно до якого:

Гроза Геннадій Сергійович закінчив у 2024 році Приватне підприємство "ФОБОС" і здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) "Охоронник розряд 4 (файл "19 Свідоцтва про присовєння кваліфікації охоронників.pdf");

- свідоцтва від 21.11.2025 про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації на працівників №№ 6, 8, 9, 11-21, зазначених в довідці від 27.01.2026 №17, відповідно до яких зазначено, що вони закінчили у 2025 році Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛЕК СТОУН Академія" (підвищив кваліфікацію за професією) Охоронник (розряд 3) (файл "19 Свідоцтва про присовєння кваліфікації охоронників.pdf");

- ДОВІДКА про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № 10654 видана Грозі Г. С., дата народження 11.04.1991 (файл "20 огляд нарколога та психіатра.pdf");

- Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", виданий про те, що громадянин(ка) України ГРОЗА ГЕННАДІЙ СЕРГІЙОВИЧ 17.04.1991 року народження уродженець (ка) УКРАЇНА, ОДЕСЬКА область, ОДЕСА на території України станом на 26.11.2025 є особою, стосовно якої:

Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Відомості про розшук: ВІДСУТНІ (файл "26 Довідки про відсутність судимості.pdf").

1.1. Щодо свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації "Охоронник" та/або інших документів, підтверджуючих відповідну освіту (кваліфікацію).

Документація не містить окремих вимог до свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації "Охоронник", зокрема, вимог про наявність відомостей про зазначені свідоцтва в єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО).

Враховуючи надані в складі Пропозиції Переможця свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації на працівників №№ 6, 8, 9, 11-21, зазначених в довідці від 27.01.2026 №17, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів на Грозу Г. С.

Відповідно до наданого на витяга з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" міститься інформація про Грозу Геннадія Сергійовича 17.04.1991 року народження.

При цьому, довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № 10654 видана Грозі Геннадію Сергійовичу та містить інформацію про дату народження 11.04.1991.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС", код ЄДРПОУ 45179470 в процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі:

Охоронні послуги (79710000-4), Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у складі тендерній пропозиції, подання яких вимагається тендерною документацією, а саме: відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів:

На виконання вимог, які містить Додаток 1 до тендерної документації (п.1.2.) у складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" надав довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового оглядів на предмет вживання психоактивних речовин від 22.01.2026 №10654, яку видано на Грозу Геннадія Сергійовича, в якій зазначено дату народження Грози Геннадія Сергійовича 11.04.1991, а також надано витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" на Грозу Геннадія Сергійовича із зазначеною датою народження 17.04.1991.

… Перелік інформації та/або документів, які повинен надати Учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати копію (ії) документів, а саме: довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового оглядів на предмет вживання психоактивних речовин та/або витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" у відповідності з паспортними даними Грози Геннадія Сергійовича; …".

Переможець на вимог про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № 10634, Серія ААЯ 002144 видана Грозі Геннадію Сергійовичу та містить інформацію про дату народження 17.04.1991.

Також міститься печатка ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЦЕВИЙ ОСЕРЕДОК АВТОМОБІЛЬНОЇ ФЕДЕРАЦІЇ УКРАЇНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ", також підпис та печатка лікаря-психолога.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що зазначена довідка № 10634, Серія ААЯ 002144 є недійсною, нечинною тощо, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до договору оренди спеціалізованого транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності від 22.01.2025 № 17/ГШР ТОВ "Агентство охоронно-пожежної безпеки "Код 7" передано ТОВ "Охоронна фірма Титаніус" в строкове платне користування спеціалізований транспорт засіб Renault Duster державний номер КА7684НВ, білого кольору (файл "6.11 договір оренди авто.pdf"), крім того у файлі "6.1. фото авто.pdf" на 17 і 18 фото відображено спеціалізований транспорт Renault Duster державний номер КА7684НВ з нанесенням кольорографічним написом торгового знаку УКРОХОРОНА та електронної адреси UKROHORONA.COM (https://ukrohorona.com/).

У той же час, Учасником надано договір про надання охоронних послуг від 01.03.2025 (щодо залучення партнерських ГШР) між Учасником та ПП "Служба Безпека Дельта" (файл "12.1 договір партнерський ГШР Дельта.pdf") та відповідні фото транспортних засобів, та форменого одягу охоронників ПП "Служба Безпеки Дельта" (файл "12.2 Дельта фото одягу та машин.pdf"). У файлі "12.2 Дельта фото одягу та машин.pdf" на фотографіях 10 та 12 відображено спеціалізований транспорт Renault Duster державний номер КА7684НВ з емблемою ПП "Служба Безпеки Дельта".

Таким чином один і той же автомобіль подається як автомобіль учасника, та як автомобіль, що використовується партнерською ГШР і на якому на різних фото відображені кольорографічні схеми різних суб’єктів охоронної діяльності.

Учасник надав довідку про знак для товарів і послуг від 27.01.2026 № 2 (файл "довідка ТМ cleaned.pdf"), відповідно до якої Учасник при наданні охоронних послуг (на автомобілях, що використовуються групами швидкого реагування) використовує знак для товарів і послуг УКРОХОРОНА, який використовує на підставі Ліцензійного договору про передачу виключних майнових прав інтелектуальної власності від 20.03.2024, укладеного між Учасником та ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ГЮРЗА" (володілець реєстрації).

Таким чином, Учасником у складі Пропозиції надано ліцензійний договір на право використання виключно знака для товарів і послуг у вигляді позначення "УКРОХОРОНА".

Проте на наданих фотографіях транспортних засобів зафіксовано використання іншого самостійного позначення - "ukrohorona.com".

Позначення "ukrohorona.com" не є частиною переданих прав за наданим Ліцензійним договором та не зазначено у Довідці про знак для товарів і послуг від 27.01.2026 № 2 (файл "довідка ТМ cleaned.pdf"). Адреса ukrohorona.com, розміщена на автомобілях учасника, веде на ресурс організації, що здійснює діяльність на підставі ліцензії МВС АВ № 594760.

Водночас, сам Учасник здійснює діяльність на підставі власної ліцензії під іншим номером.

Згідно з відкритими даними та змістом самого веб-ресурсу, вказана організація є розробником, виробником і постачальником охоронного обладнання та програмного забезпечення. Будь-яких документів, які б підтверджували право Учасника наносити на свої авто реквізити та позначення цієї сторонньої організації, у складі пропозиції не надано.

Таким чином, Учасником не підтверджено законність використання візуальних позначень на транспорті та не спростовано приналежність позначення "ukrohorona.com".

Учасник не може надавати послуги на автомобілях, які марковані чужим сайтом та чужою ліцензією, оскільки це є прямим порушенням законодавства про захист прав інтелектуальної власності. Розміщення на спецавтомобілях посилання на сайт з чужою ліцензією є актом надання недостовірної інформації про суб’єкта, який фактично надає послуги. Враховуючи, що учасник заявляє транспортні засоби з реквізитами сторонньої особи, на яку він не має жодних прав, зазначена тендерна пропозиція є такою, що містить недостовірну інформацію.

Замовник зазначає, що ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" надано технічні паспорти та фото автомобілей ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" (файл 6.1 та файл 8,9), які містять чітке зображення автомобілей, їх номерних знаків. Надано договір оренди авто № 17/ГШР від 22.01.2025.

У складі Пропозиції ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС" надано договір про залучення партнерських ГШР з ПП "Служба Безпеки Дельта" від 01.03.2025.

Таким чином наявність техпаспортів на автомобілі (власні та ГШР), договорів оренди автомобілей та договору про залучення партнерських ГШР є достатньою інформацією на підтвердження вищезазначених вимог Замовника.

Відповідно до додаток 1 Документації учасник повинен надати довідку про наявність на території надання охоронних послуг груп швидкого реагування, розташованих в безпосередній близькості від об’єктів охорони (з зазначенням конкретного місця дислокації та схематичним зображенням їх розташування на місцевості), що забезпечує можливість їх своєчасного прибуття на об’єкт охорони (не більш 10 хвилин). У разі якщо Учасник планує залучати партнерські групи швидкого реагування необхідно у складі пропозиції надати скан копію відповідного договору, чинного протягом всього строку надання послуг, фото транспортних засобів з чіткою видимістю номерних знаків та фото форменого одягу партнерської групи швидкого реагування.

Вимог щодо використання візуальних позначень на транспорті, а також використання доменного імені Документація не містить.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовником було проігноровано факти, які безумовно потребували перевірки, зокрема, подання фотографій одного й того ж транспортного засобу з ознаками належності до різних суб’єктів охоронної діяльності.

Наведені обставини самі по собі є очевидними підставами для виникнення сумнівів у достовірності поданих документів, що вимагало від Замовника щонайменше мінімальної перевірки інформації через відповідні реєстри, органи державної влади або установи, уповноважені підтверджувати такі відомості.

Проте Замовник не здійснив жодних дій, спрямованих на перевірку зазначеної інформації, та фактично самоусунувся від виконання обов’язку об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.1. Наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій На підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

1. Інформаційну довідка, складену у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

В інформаційній довідці повинно бути зазначено інформацію про, зокрема:

1.5. Наявність службового або орендованого автотранспорту (надати підтверджуючі документи).

До довідки повинні бути надані, зокрема:

- фото форменого одягу зі знаками розрізнення;

- у разі якщо транспортні засоби не є власними – надати копію договору оренди (іншого договору, на підставі якого транспортні засоби перебувають у користуванні) з усіма додатками, копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів копії дозволів МВС на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі.

2. Учасник повинен надати Довідку про наявність на території надання охоронних послуг груп швидкого реагування, розташованих в безпосередній близькості від об’єктів охорони (з зазначенням конкретного місця дислокації та схематичним зображенням їх розташування на місцевості), що забезпечує можливість їх своєчасного прибуття на об’єкт охорони (не більш 10 хвилин). У разі якщо Учасник планує залучати партнерські групи швидкого реагування необхідно у складі пропозиції надати скан копію відповідного договору, чинного протягом всього строку надання послуг, фото транспортних засобів з чіткою видимістю номерних знаків та фото форменого одягу партнерської групи швидкого реагування.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформаційна довідка, про наявність необхідного обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій від 27.01.2026 №1, відповідно до якої:

Найменування/марка обладнання та/або матеріальнотехнічної бази, кількість та право (власність, оренда, користування тощо), зокрема:

41. Автомобілі для груп швидкого реагування з GPS навігацією RENAULT DUSTER 6 оренда 42. Автомобіль для груп швидкого реагування з GPS навігацією Toyota sequoia 1 оренда (файл "1 довідка МТБ.pdf");

- ДОГОВІР ОРЕНДИ від 22.01.2025 №17/ГШР спеціалізованого транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності, укладений з ТОВ "АГЕНТСТВО ОХОРОННОПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ "КОД 7", предметом якого є 1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування спеціалізований транспорт, призначений для виконання охоронних завдань силами групи швидкого реагування (ГШР), згідно з умовами цього Договору за Актом прийманняпередачі за встановлену сторонами орендну плату.

Найменування (тип, марка, модель) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій транспортні засоби):

1. Автомобіль марки Renault; МОДЕЛЬ DUSTER; ТИП Т3: спеціалізований легковий універсал, тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР білий; НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VFIHJD20968475305, державний № ВН 2805 РН, 2021 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами 2. Автомобіль марки Renault; МОДЕЛЬ DUSTER, ТИП ТЗ: спеціалізований легковий універсал тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР білий, НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VF1HJD20768475304, державний № ВН 2809 PH, 2021 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами 3. Автомобіль марки Renault, МОДЕЛЬ DUSTER; ТИП ТЗ: спеціалізований легковий універсал, тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР білий; НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VF1HJD20068475306, державний № ВН 2812 РН, 2021 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами 4. Автомобіль марки Renault: МОДЕЛЬ DUSTER; ТИП ТЗ: спеціалізований легковий універсал тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР білий; НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VF1HJD20764231403, державний № КА. 7684 НВ, 2019 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами, 5. Автомобіль марки Renault; МОДЕЛЬ DUSTER, ТИП ТЗ: спеціалізований легковий універсал, тип кузову: позашляховик/кросовер. КОЛІР білий; НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VFIHJD20763177610, державний № А1 5601 НХ, 2019 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами 6. Автомобіль марки Renault, МОДЕЛЬ DUSTER; ТИП ТЗ: спеціалізований легковий універсал, тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР білий; НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАМА) VF1HJD20165961303, державний № ВН 8679 ОР, 2020 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами (файл "6, 11 договір оренди авто.pdf");

- Додаткова угода від 07.03.2025 № 1 до Договору оренди № 17/ГШР від 22.01.2025, відповідно до якої:

1. Сторони домовилися внести зміни до діючого Договору та викласти п. 1.1.

Договору в наступній редакції:

… 7. Автомобіль марки TOYOTA МОДЕЛЬ SEQUOIA; ТИП 13: загальний легковий універсал; тип кузову: позашляховик/кросовер, КОЛІР чорний, НОМЕР КУЗОВУ (ШАСІ, РАMA) 5TDBY67AX8S004083, державний № НН 2740 АС, 2008 року випуску, обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами (файл "6, 11 договір оренди авто.pdf");

- файл "6.1. Фото авто.pdf", відповідно до якого міститься, зокрема, фото автомобіля марки Renault: модель DUSTER державний № КА. 7684 НВ на якому міститься напис "УКРОХОРОНА зберігаючи людські цінності" та посилання ukrohorona.com також міститься емблема ТОВ "ОХОРОННА ФІРМА ТИТАНІУС";

- Довідка про наявність на території надання охоронних послуг груп швидкого реагування 27.01.2026 р. №4, відповідно до якої:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА

ТИТАНІУС" (далі по тексту "Учасник") повідомляє про наявність на території надання охоронних послуг груп швидкого реагування, розташованих в безпосередній близькості від об’єктів охорони.

Місце дислокації груп швидкого реагування наведено у таблиці нижче, вказане місце забезпечує можливість їх своєчасного прибуття на об’єкт охорони (не більш 10 хвилин).

Додаток 1 Таблиця місце дислокації ГШР (термін прибуття не більше 10 хвилин) містить інформацію про ТОВ "ОФ ТИТАНІУС", ПП "СБ "ДЕЛЬТА" та ТОВ "ФІРМА "ФЕДЕРАЛ" (файл " 12 довідка про гшр.pdf");

- ДОГОВІР від 01.03.2025 № 03/02 про надання охоронних послуг, укладений з ПП "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ДЕЛЬТА", предметом якого є:

2.1. Відповідно до умов цього Договору Замовник доручає і оплачує, а Виконавець забезпечує Охорону Майна Клієнтів Замовника на Об'єктах шляхом оперативного реагування ГШР Виконавця на Об'єкт у разі передачі Замовником Тривожного виклику на території Одеської області (файл "12.1 Договір партнерський ГШР дельта.pdf");

- файл "12.2 Дельта фото одягу та машин.pdf", який містить фото автомобіля марки Renault: модель DUSTER державний № КА. 7684 НВ, на якому міститься напис "СПЕЦПІДРОЗДІЛ", також міститься емблема ПП "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ДЕЛЬТА" - Довідка про знак для товарів і послуг 27.01.2026 р. №2, відповідно до якої:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА ФІРМА

ТИТАНІУС" (далі по тексту "Учасник") повідомляє про те, що при наданні охоронних послуг (на автомобілях, що використовуються групами швидкого реагування) використовує знак для товарів і послуг "УКРОХОРОНА " (за номером реєстрації 195451 від 12.01.2015) на підставі Ліцензійного договору про передачу виключних майнових прав інтелектуальної власності від 20.03.2024 р., укладеного між Учасником та ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ГЮРЗА" (володілець реєстрації) (файл "1.1 довідка ТМ.pdf");

- ЛІЦЕНЗІЙНИЙ ДОГОВІР про передачу виключних майнових прав інтелектуальної власності від 20.03.2024, укладений з ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ГЮРЗА" (власник свідоцтва), відповідно до якого:

1.1. "Знак" - позначення, що зареєстровано в Україні як знак для товарів і послуг, а саме:

зображення знаку "УКРОХОРОНА" № заявки, № свідоцтва: m201322580, 195451 2. Предмет договору 2.1. На умовах, передбачених цим Договором, Сторона 1 передає, а Сторона 2 приймає за винагороду всі виключні майнові права інтелектуальної власності на Знак, у відповідності до Свідоцтва, що наведено у п.1.1, стосовно Міжнародної класифікації товарів і послуг (згідно з МКТП всі товари та послуги без виключення, які зазначені у Свідоцтві) (файл "1.2 Ліцензійний договір.pdf").

Слід зазначити, що Документація не містить вимог надавати підтвердження використання візуальних позначень, у тому числі, надавати ліцензійний договір та довідку про знак для товарів і послуг.

Документація не містить окремих вимог до кольорографічних схем та позначень, які повинні бути на транспорті, також Документація не містить вимог до кількості службового або орендованого автотранспорту.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині, також Скаржник не зазначає, яку вимогу Документації порушено Переможцем.

Враховуючи наведене, у тому числі, документи надані в складі Пропозиції Переможця відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ: 41033776) у задоволенні скарги від 06 березня 2026 № UA2025-11-21-011019-a.c4.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на визначення Учасника переможцем