Текст рішення
РІШЕННЯ
№18920-р/пк-пз від 23.12.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "НАЧМЕД" (код ЄДРПОУ: 44424604) від 09 грудня 2025 № UA2025-11-19-005406-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, яке оформлене електронним протоколом від 04.12.2025.
Рішенням Комісії від 11.12.2025 №18327-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.12.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.
Відповідно до інформації, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено відповідно до протоколу, оприлюдненого 04.12.2025 та який було скасовано Замовником 10.12.2025.
Також, відповідно до інформації, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено відповідно до протоколу, оприлюдненого 10.12.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Скаргу подано 09.12.2025 Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-1119-005406-a, оприлюдненого 04.12.2025 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: " Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: — Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: — Вирішено: Затвердити рішення про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції та опублікувати на веб-порталі Уповноваженого органу".
Також, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Деталі рішення" зазначено, зокрема:
Назва: Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону Опис: На підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) пропозиція Учасника відхиляється.
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Скаржником 04.12.2025 оприлюднено вимогу № UA-2025-11-19-005406-a.a1, відповідно до якої: "Згідно п.46 постанова КМУ №1178 Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Замовник дискваліфікував нашу пропозицію без протокольного рішення , відсутні посилання на відовідні положення законодаства та умови тендерної документації, причина у чому саме полягає невідповідність. Прошу замовника надати інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації. Вважаємо рішенн про дискваліфікацію неправомірним оскільки наша пропозиція відповідає усім умовам тендерної документації".
Замовником 04.12.2025 надано відповідь, в якій зазначено наступне:" Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме — Додатку 2 "…" (назва додатку, якщо є).
Згідно з Додатком 2 тендерної документації Учасник зобов’язаний надати довідку про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання. Учасником зазначений документ не подано, що є порушенням встановлених вимог до змісту пропозиції.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям та/або іншим вимогам, визначеним згідно із Законом.
Оскільки Учасник не надав документ, що прямо передбачений вимогами тендерної документації, його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з чим підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Скаржник зазначає, що Замовник 04.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель електронний Протокол відхилення Пропозиції Скаржника. Даний протокол, як зазначає Скаржник, не є протоколом відповідальної особи, оформлений неналежним чином, з грубим порушенням вимог Закону.
Скаржник, посилаючись на пункт 46 Особливостей зазначає, що в протоколі відсутні підстави відхилення Пропозиції учасника, відсутній детальний опис підстав відхилення Пропозиції учасника, відсутні посилання на відповідні положення Особливостей та умов Документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають також в Протоколі не зазначено у чому саме полягає така невідповідність.
Скаржник зазначає, що він 04.12.2025 звернувся з Вимогою до замовника надати інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам Документації.
Учасник вважає рішення про дискваліфікацію неправомірним оскільки Пропозиція Учасника відповідає усім умовам Документації на що отримав відповідь, яка на думку Скаржника містить невідповідну інформацію та є такою, яка вводить в оману тобто неправдивою.
Невідповідність на яку посилається Замовник - "Учасником не надано документ про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання" не відповідає дійсності.
Згідно з вимогами Документації, а саме - додатку 2 Учасник для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати довідку, складену в довільній формі, із зазначенням адреси медичного закладу, де будуть надаватись послуги, що є предметом закупівлі.
Тобто у відповіді Замовника йдеться про довідку про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання, а у додатку 2 про довідку, складену в довільній формі із зазначенням адреси медичного закладу де будуть надаватись медичні послуги, таким чином Замовник невірно трактує вимоги Документації, але це не є головним.
У відповідності до вимог додатку 2 Документації учасник у складі Пропозиції надав Гарантійний лист із вказанням адреси медичного закладу де будуть надаватись медичні послуги. Адреса медичного закладу відповідає вимогам, щодо територіального розташування, яке вказав Замовник, а саме: с. Турійськ, вул. Луцька, 17. Скаржник зазначає, що Пропозиція Учасника відповідає всім вимогам Документації Замовника.
Замовник зазначає, що рішення про відхилення Пропозиції учасника прийнято на підставі об’єктивної невідповідності поданої Пропозиції вимогам Документації, що відповідає ст. 31 Закону та п. 46 Особливостей.
Скаржник зазначає, що протокол відхилення нібито оформлений неналежним чином. Замовник зазначає, що Особливості не встановлюють конкретної форми протоколу;
електронна система Prozorro передбачає єдиний технічний формат, у якому замовник подає інформацію; у протоколі міститься суть рішення та факт відхилення, що повністю відповідає вимогам п. 46 Особливостей.
Відсутність окремої паперової форми або розширених даних не є порушенням закону і не впливає на правомірність рішення.
Також Замовник зазначає, що цчасник надав гарантійний лист, який не підтверджує фактичної наявності приміщення або можливості надання послуг, не містить інформації, необхідної для перевірки відповідності.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
1. Щодо протоколу від 04.12.2025.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель розміщених у файлах (файлі) у форматі PDF, а у разі необхідності файлах-архівах у форматах RAR або ZIP, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
− інформацією, що підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам-згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Найменування Послуг Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників (Чоловіки: працівники харчоблоків, працівники закладів загальної середньої освіти та інших установ (крім ЗДО) : адмінперсонал, вчителі, кочегари, вихователі, медперсонал, інший педагогічний та технічний персонал) Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників (Жінки: працівники харчоблоків, працівники закладів загальної середньої освіти та інших установ (крім ЗДО): адмінперсонал, вчителі, кочегари, вихователі, медперсонал, інший педагогічний та технічний персонал) - І проведення) Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників (Жінки: працівники харчоблоків закладів загальної середньої освіти ІІ проведення) Місце надання Послуг: в межах Турійської громади, за адресою Виконавця. (так як більш віддалене місцезнаходження Учасника спричинить значні грошові втрати на доїзд для працівників) Для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати:
1) довідку, складену в довільній формі, із зазначенням адреси медичного закладу, де будуть надаватись послуги, що є предметом закупівлі.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- Гарантійний лист, відповідно до якого:
"Приватне підприємство "НАЧМЕД" повідомляє, що адреса нашого медичного закладу у с. Турійськ, де будуть надаватись послуги – с. Турійськ, вул. Луцька, 17.
Також, за бажанням Замовника ми можемо надати послуги за місцем знаходження Замовника" (файл " Гарантійний лист адреса.pdf");
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП "НАЧМЕД", відповідно до якої міститься інформація про Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 46009, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, місто Тернопіль, вул.Мазепи І. гетьмана, будинок 2 (файл " Виписка_1.pdf").
Враховуючи надані у складі Пропозиції Скаржника вищенаведені документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Відповідно до пункту 67 Особливостей Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Слід зазначити, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 10.12.2025 о 08:26 було скасовано рішення щодо відхилення Пропозиції Скаржника, відповідно до протоколу, оприлюдненого 04.12.2025.
Враховуючи наведене, Замовник, скасувавши відхилення Пропозиції Скаржника, відповідно до протоколу, оприлюдненого 04.12.2025 усунув порушення наведені у Скарзі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
2. Щодо протоколу від 10.12.2025.
Відповідно до пункту 67 Особливостей Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 10.12.2025 о 08:32 відхилено Пропозицію Скаржника відповідно до протоколу, оприлюдненого 10.12.2025.
За таких умов, відхиливши Пропозиції Скаржника 10.12.2025, Замовником не було усунуто порушення зазначених у Скарзі щодо відхилення Пропозиції Скаржника.
Таким чином, Замовник, прийнявши рішення щодо відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу, оприлюдненого 10.12.2025, вчинив дії, спрямовані не для усунення порушень, зазначених у скарзі, чим порушив пункт 67 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Крім того, відповідно до протоколу від 10.12.2025 Пропозицію Скаржника було відхилено з підстав "Тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився Тендерна пропозиція учасника є такою, строк дії якої закінчився".
Відповідно до пункту 4 розділу 3 Документації Пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ТУРІЙСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 43320994) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "НАЧМЕД" (код ЄДРПОУ: 44424604) за процедурою закупівлі — "Код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників) Код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-19-005406-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
СКАРГА на Протокол відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «НАЧМЕД»
Неправомірне рішення щодо дискваліфікації учасника ПП "Намчед" · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «НАЧМЕД», яке оформлене електронним Протоколом Відділу освіти, молоді та спорту Турійської селищної ради від 04.12.2025 року Лот — Код ДК 021:2015:85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуга з проведення обов’язкового попереднього та періодичного медичного огляду працівників).
Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 04.12.2025 року Відділом освіти, молоді та спорту Турійської селищної ради, (надалі Замовник), було безпідставно відхилено тендерну пропозицію Приватного підприємства «НАЧМЕД», (надалі Підприємство\Учасник), яка подана ним для участі у даних відкритих торгах з особливостями.
Вважаємо, що дане рішення прийняте в порушення вимог тендерної документації, вимог чинного законодавства, а отже є таким, що підлягає скасуванню з наступних причин.
1. Замовник 04.12.2025 року оприлюднив в електронній системі закупівель електронний Протокол відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «НАЧМЕД», (надалі Протокол).
Даний протокол не є протоколом відповідальної особи, оформлений неналежним чином, з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У відповідності до п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” затверджених Постановою КМ України № 1178 - Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
В Протоколі відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника, відсутній детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції Учасника, відсутні посилання на відповідні положення Особливостей та умов Тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають також в Протоколі не зазначено у чому саме полягає така невідповідність.
2. Неправомірна дискваліфікація Учасника.
04 грудня 2025 року приватне підприємство «НАЧМЕД», шляхом ознайомлення із електронним Протоколом в електронній системі закупівель, дізналось про дискваліфікацію, як Учасника відкритих торгів з особливостями.
Згідно із частиною 2 п.46 Особливостей - У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель.
Учасник 04.12.2025 року звернувся з Вимогою до замовника надати інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації. Учасник вважає рішення про дискваліфікацію неправомірним оскільки пропозиція Учасника відповідає усім умовам тендерної документації.
На що 04.12.2025 року отримав відповідь: Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме — Додатку 2 «…» (назва додатку, якщо є). Згідно з Додатком 2 тендерної документації Учасник зобов’язаний надати довідку про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання. Учасником зазначений документ не подано, що є порушенням встановлених вимог до змісту пропозиції. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації кваліфікаційним критеріям та/або іншим вимогам, визначеним згідно із Законом. Оскільки Учасник не надав документ, що прямо передбачений вимогами тендерної документації, його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, у зв’язку з чим підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дана відповідь на Вимогу Учасника містить невідповідну інформацію та є такою, яка вводить в оману тобто неправдивою.
Невідповідність на яку посилається Замовник - «Учасником не надано документ про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання» не відповідає дійсності.
Згідно вимог Тендерної документації, а саме: Додатку № 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Учасник для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним характеристикам предмету закупівлі Учасник повинен надати довідку, складену в довільній формі, із зазначенням адреси медичного закладу, де будуть надаватись послуги, що є предметом закупівлі.
Тобто у відповіді Замовника йдеться про довідку про місце розташування (місцезнаходження) суб’єкта господарювання, а у Додатку № 2 про довідку, складену в довільній формі із зазначенням адреси медичного закладу де будуть надаватись медичні послуги, таким чином Замовник невірно трактує вимоги Тендерної документації, але це не є головним.
У відповідності до вимог Додатку № 2 до Тендерної документації Учасник у складі Тендерної документації надав Гарантійний лист із вказанням адреси медичного закладу де будуть надаватись медичні послуги. Адреса медичного закладу відповідає вимогам, щодо територіального розташування, яке вказав Замовник, а саме: с. Турійськ, вул. Луцька, 17.
Тендерна пропозиція Учасника відповідає всім вимогам Тендерної документації Замовника.
Підсумовуючи все вищезазначене ПП «НАЧМЕД» дійшов висновку, що дії Замовника по відхиленню тендерної пропозиції Учасника без вказаних у Протоколі підстав відхилення, детального опису підстав відхилення та безпідставної дискваліфікації Учасника є грубим порушенням Замовником вимог чинного законодавства України, Тендерної документації, принципів недискримінації та рівності підходу до оцінювання учасників.