Капітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі «А», «И» Великомихайлівської багатопрофільної...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17915-р/пк-пз від 03.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) від 22 листопада 2025 № UA-2025-11-11-008580-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 25.11.2025 № 17483-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 1 та 3 Документації учасники мають надати: довідку, в якій зазначається інформація про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмета закупівлі. На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати:

"- у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;

- у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо.

- інші документи, які учасник вважає за необхідне надати".

Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 не передбачено обов’язкової наявності транспортних засобів та документів до нього.

Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Вимога тендерної документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника не є обґрунтованими, оскільки ця вимога встановлена на підставі пункту 2 статті 16 Закону. До того ж, Замовником не встановлено кількість та вид транспортних засобів, що ніяким чином не обмежує Учасників. Вони мають змогу показати як свої транспортні засоби так і орендовані, або залучити субпідрядні організації як передбачено п.3 ст.16 Закону.

Враховуючи той факт, що вимога наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлена на підставі п.2 ст.16 Закону, що ніяким чином не має відношення до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 р. № 852, на які посилається Скаржник та не повинна узгоджуватися з положенням цих Ліцензійних умов.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

Кваліфікаційні критерії 1.Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1. Довідка, в якій зазначається наступна інформація:

- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.

Подається у наведеному нижче вигляді, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації … На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати:

- у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;

- у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо.

- інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі.

2. Інформація про відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону та пункту 48 Особливостей.

1. Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази надати Довідку, в якій зазначається наступна інформація:

- наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що буде використовуватися для виконання робіт визначених у технічній специфікації до предмету закупівлі.

Подається у наведеному нижче вигляді, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації … На підтвердження наявності транспортних засобів Учасники у складі пропозиції мають надати:

- у разі, якщо транспортні засоби є власними - копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;

- у разі використання орендованих транспортних засобів та обладнання – надати копії договорів оренди з зазначенням переліку орендованих транспортний засобів та обладнання, або договір послуг тощо.

- інші документи, які учасник вважає за необхідне надати.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівліКапітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі "А", "И" Великомихайлівської багатопрофільної лікарні за адресою: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул. Центральна, 248, ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) передбачають, зокрема:

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:

приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);

пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);

необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.

Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 не передбачено наявності у ліцензіата транспортних засобів та документів до них, зазначених в Документації.

Враховуючи наведене, Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які мають в наявності транспортні засоби та нададуть вищенаведні документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 та 3 Документації учасники мають надати довідку в якій зазначається наступна інформація:

"- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Подається у наведеному нижче вигляді, Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.

… До довідки обов’язково надається скановані копії документів виготовлених з оригіналів: штатний розпис. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.

Додатково надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його відносини з Учасником (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода) та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).

Скаржник зазначає, що Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).

Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний інженер та документи на підтвердження, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога Документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.

По-друге, Скаржник зазначає, що він планує залучити до виконання договору та складення кошторису інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації. При цьому, для виконання умов договору та для складення кошторису Скаржнику не потрібен інженер-проектувальник у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).

Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є вказаний працівник та які зможуть надати документи на підтвердження цього, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника не є обґрунтованими, оскільки ця вимога встановлена на підставі пункту 2 статті 16 Закону та передбачає наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме за для виконання робіт визначених у тендерній документації виходячи з проекту.

Вимоги про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки по-перше обумовлені відсутністю зазначених спеціалістів у Замовника, по-друге, з метою дотримання законодавчих, будівельних, пожежних норм та проектних, технічних рішень на всіх стадіях виконання проекту та неможливістю проходженні експертизи кошторисної документації при підписання договору.

До повноважень та обов’язків інженера-проектувальника в частині кошторисної документації входить: складання кошторисної документації, визначенння в установленому законодавством порядку кошторисної вартості усіх видів робіт, виконання необхідних розрахунків та обґрунтування визначення вартості об’єкту будівництва, забезпечення відповідності проектних рішень, здійснення розроблення, перегляд та уточнення ресурсних елементних кошторисних норм за елементами нормування (витрати праці, середній розряд робіт, час експлуатації будівельних машин і механізмів, витрати матеріальних ресурсів) з урахуванням досліджень у сфері технології та організації будівельного виробництва, підписання кошторисної документації, участь у зборі необхідної інформації для розробки кошторисної документації. Має знати будівельні норми, правила та стандарти; правила визначення вартості об’єктів будівництва на всіх стадіях виконання робіт; правила складання, види, склад інвестиційної кошторисної документації; порядок проведення розрахунків за обсяги виконаних робіт; сучасні тенденції, наукові методи та способи перегляду нормативної документації; автоматизовані системи та комплекси розрахунку кошторисної вартості будівництва; правила, послідовність, технічні умови виконання будівельних робіт; сучасний вітчизняний і зарубіжний досвід виконання будівельних робіт; зарубіжний досвід ціноутворення у будівництві; конструкції будівель та споруд; види та властивості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та їх елементів, що застосовуються при будівництві; стандарти, технічні умови на будівельні матеріали, деталі, конструкції; вимоги до якості виконання робіт; основи управління, організації та технології виконання будівельних робіт До повноважень та обов’язків інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки входить: забезпечення згідно з чинним законодавством відповідності кошторисної документації вимогам щодо пожежної безпеки, відповідність виконання проектних рішень, дотримання вимог пожежної безпеки, захист навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсiв, експлуатаційній надійності та безпеці, високій ефективності, патентній чистоті технічних рішень та застосованого обладнання, конкурентоспроможності продукції, бере участь у зборі вихідних даних із дотриманням вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва та інше.

Зазначені повноваження та обов’язки інженерів в свою чергу надасть гарантії Замовнику дотриманням законодавчих норм при складанні кошторисної документації та вимог технології будівельного виробництва при виконанні проектних рішень, оскільки кожен з них несе персональну відповідальність за складання кошторисної документації.

Недотримання цих сукупних норм вимог законодавства може привести до значних порушень чинного законодавства.

Учасники мають змогу та не обмежені у своєму праві, показати своїх працівників або надати трудовий договір або цивільно-правову угоду або залучити субпідрядні організації як передбачено вимогами Документації та п. 3 ст. 16 Закону. Враховуючи той факт, що вимога про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, встановлена на підставі п. 2 ст. 16 Закону, що ніяким чином не має відношення до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 р. №852, на які посилається Скаржник та не повинна узгоджуватися з положенням цих Ліцензійних умов.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

Кваліфікаційні критерії 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 2.1. Довідка в якій зазначається наступна інформація:

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

… Додатково надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його відносини з Учасником (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода) та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі.

2. Інформація про відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону та пункту 48 Особливостей.

2. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати Довідку, в якій зазначається наступна інформація:

- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

… До довідки обов’язково надається скановані копії документів виготовлених з оригіналів: штатний розпис. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.

Додатково надати в складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його відносини з Учасником (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода) та інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки (на підтвердження надати його кваліфікаційний сертифікат та документ, який підтверджує його працевлаштування (скан-копію з оригіналу трудової книжки (1 сторінка та сторінки із записом про прийом на роботу) або витяг з трудової книжки із записом про прийом на роботу або наказ або витяг з наказу про прийняття на роботу або трудовий договір або цивільно-правова угода).

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) передбачають, зокрема:

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Кадрові вимоги 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:

вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;

стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.

15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;

налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Крім того, предметом закупівлі є "Капітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі "А", "И" Великомихайлівської багатопрофільної лікарні за адресою: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул. Центральна, 248, ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи".

Слід зазначити, що технічним завданням не передбачено необхідності виконання проектних робіт, у зв'язку з чим наведена вище вимога Документації не узгоджується з предметом закупівлі.

Враховуючи наведене, у тому числі, предмет закупівлі, а також наведені вище положення Ліцензійних умов, Замовник не обгрунтував та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які мають інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки та нададуть вищенаведені документи на нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог Документації встановлено, зокрема, що у зв’язку із здійсненням замовником закупівлі робіт, що передбачають набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, то відповідно щодо таких товарів Замовником вимагається перелік документів. Відповідно до п. 10 розділу 3 Документації відповідно підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону. Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861. Товар, який визначений підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, який є складовою робіт (вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону) відповідно до предмету закупівлі, та пропонується учасником процедури закупівлі, повинен мати локалізацію виробництва товарів, на 2024 рік, у відповідності до вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

Вимоги до учасника:

1. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).

Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів (у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень), вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м.

Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), про що надається лист-пояснення.

Скаржник зазначає, що в рамках договору про закупівлю не буде закуповуватись або передаватись локалізоване обладнання. При цьому, у додатку 1 та додатку 3 міститься імперативна вимога стосовно надання документів на локалізований товар в незалежності чи воно буде наявне, а в розділі 3 Документації міститься вимога про надання документів на локалізований товар, у випадку його наявності.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника "в рамках договору про закупівлю не буде закуповуватись або передаватись локалізоване обладнання" Замовник вважає не обґрунтованими оскільки, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва до локалізованих товарів відносяться Кабелі. При цьому, відомостями обсягів робіт та відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва зазначених в додатку 2 Документації передбачено прокладання кабелів.

Підсумовуючи зазначене та враховуючи норми чинного законодавства Замовником правомірно встановлена вимога Документації, щодо застосовування положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та надання документів підтвердження локалізованого товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 10 розділу III Документації 10.1. Відповідно підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону.

Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

Товар, який визначений підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, який є складовою робіт (вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону) згідно предмету закупівлі, та пропонується учасником процедури закупівлі, повинен мати локалізацію виробництва товарів, на 2024 рік, у ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ, ВСТАНОВЛЕНИХ постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

Вимоги до учасника:

1. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, учасником надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).

Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів (у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень), вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м.

Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), про що надається лист-пояснення.

Додаток 2 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Капітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі "А", "И" Великомихайлівської багатопрофільної лікарні за адресою: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул.

Центральна, 248, (ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи).

Відомість обсягів робіт, зокрема:

Локальний кошторис 02-01-01 на система пожежної сигналізації Роздiл 2. Кабель та матеріали Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] Локальний кошторис 02-01-04 на система оповіщення про пожежу Роздiл 2. Кабель та матеріали Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] Локальний кошторис 02-02-01 на система пожежної сигналізації Роздiл 2. Кабель та матеріали Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] Локальний кошторис 02-02-04 на система оповіщення про пожежу Роздiл 2. Кабель та матеріали Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах,маса 1 м до 1 кг [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти Кабель вогнестійкий JE-H(ST)H Bd FE180/E30 1х2х0,8мм2 Кабель вогнестійкий сигнальний KOPkEH FRHF FE180/Ek30 (J-HX(St)H-PF FE180) 4х2х0,8мм2 Кабель вогнестійкий сигнальний КМРкЕН FRHF FE180/Eк30 (JE-LiHX(St)H-PF FE180) 1х2х1мм2 Кабель вогнестійкий силовий KOPkHс FRHF FE180/E30 (HXH-FE180/E90) 3х1,5мм2 Кабель вогнестійкий силовий КМРкHс FRHF FE180/Eк90 0, 6/1 kV (НХН-FE180) 3х2.5мм2 Кабель сигнальний ПСВВ 2х0,4 Кабельний канал 15х10мм Кабельний канал 25х17 мм Кабельний канал 40х20мм 1. У зв’язку із здійсненням замовником закупівлі робіт, що передбачають набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, то відповідно щодо таких товарів Замовником вимагається:

- гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару);

- копію/оригінал сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (визначена підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;

- копію/оригінал сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (визначена підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності 1.1. У зв’язку із здійсненням замовником закупівлі робіт, що передбачають набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, для врахування положень Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, Підрядник має надати Замовнику підготовлену виробником товару фактичну Калькуляцію собівартості такого товару, для оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції Гарантійний лист про надання Калькуляції (фактичної) собівартості підготовлену виробником товару одночасно з актом приймання виконаних будівельних робіт відповідно до умов договору.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі.

3. Для підтвердження технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі, Учасник повинен надати документи, зазначені в Додатку 1 до тендерної документації:

3.1. Підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації).

3.2. У зв’язку із здійсненням замовником закупівлі робіт, що передбачають набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, то відповідно щодо таких товарів Замовником вимагається:

- гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації такого товару (визначеного підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару);

- копію/оригінал сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (визначена підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;

- копію/оригінал сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (визначена підпунктом 2 та/або 3 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

3.3. Гарантійний лист про надання Калькуляції (фактичної) собівартості підготовлену виробником товару одночасно з актом приймання виконаних будівельних робіт відповідно до умов договору.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону встановлено, зокрема, перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом.

Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону встановлено, зокрема, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р.

№ 782 міститься наступний товар, зокрема, кабелі.

Враховуючи наведене, у тому числі, наведені вище положення Закону, а також зміст технічного завдання, передбаченого додатком 2 Документації, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4.

Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1 додатку 4 Документації: Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає аналіз цін з підтверджуючими документами, на основні матеріальні ресурси, які мають використовуватись, згідно переліку та у формі таблиці. Аналіз має містити не менше 3 комерційних пропозицій, підтверджених документально (комерційні пропозиції, скрін сторінки з сайту, рахунок, тощо). До таблиці надаються неменше ніж 3 комерційні пропозиції по кожній номенклатурній позиції. Вартість матеріальних ресурсів надана Переможцем у складі договірної ціни (без ПДВ) на основні матеріальні ресурси не може перевищувати середню ціну (без ПДВ) на основні матеріальні ресурси, які мають використовуватись під час виконання робіт, за даними аналізу.

Відповідно до п. 3 розділу 4 тендерної документації: 3.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 3) переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Скаржник зазначає, що Закон та Особливості не містить вимог стосовно надання вищенаведених документів саме у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Також вказані нормативно-правові акти не містять умов, що дозволяли би замовнику відхилити пропозицію учасника торгів за не надання вищенаведених документів.

Також Скаржник зазначає про необґрунтованість та очевидну надмірність в частині надання 3 комерційних пропозицій. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть її виконати, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Вимога Документації не узгоджується з нормами чинного законодавства.

Замовник зазначає, що уповноваженою особою 24.11.2025 було внесено відповідні зміни до Документації та викладено Документацію в новій редакції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі.

Капітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі "А", "И" Великомихайлівської багатопрофільної лікарні за адресою: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул.

Центральна, 248, ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи.

1.

Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає аналіз цін з підтверджуючими документами, на основні матеріальні ресурси, які мають використовуватись, згідно переліку та у формі таблиці.

Аналіз має містити не менше 3 комерційних пропозицій, підтверджених документально (комерційні пропозиції, скрін сторінки з сайту, рахунок, тощо). До таблиці надаються неменше ніж 3 комерційні пропозиції по кожній номенклатурній позиції.

Вартість матеріальних ресурсів надана Переможцем у складі договірної ціни (без ПДВ) на основні матеріальні ресурси не може перевищувати середню ціну (без ПДВ) на основні матеріальні ресурси, які мають використовуватись під час виконання робіт, за даними аналізу.

№ з/ п Найменування матеріальних ресурсів (відпускна ціна без врахування транспортування, навантаження, розвантаження, складських та інших витрат) Один.

виміру Ціна (без ПДВ) комерц.

пропозиції № 1 Ціна (без ПДВ) комерц.

пропозиції № 2 Ціна (без ПДВ) комерц.

пропозиції № Середн я ціна (без ПДВ) Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.11.2025 оприлюднена Документація зі змінами, у якій, зокрема, виключено оскаржувані Скаржником наведені вище вимоги, у зв'язку з чим Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Великомихайлівська багатопрофільна лікарня" Великомихайлівської селищної ради Одеської області (код ЄДРПОУ: 01998727) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Капітальний ремонт. Улаштування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в корпусі "А", "И" Великомихайлівської багатопрофільної лікарні за адресою: Одеська область, смт. Велика Михайлівка, вул.

Центральна, 248", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-11-008580-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на умови