Послуги з аудиту річної фінансової звітності за 2025-2027 роки, складеної за МСФЗ, Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 448-р/пк-пз від 14.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МІЖНАРОДНА АУДИТОРСЬКА КОМПАНІЯ "ДЕ ВІЗУ" (код ЄДРПОУ: 31441657) від 02 січня 2026 № UA-2025-11-07-005504-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.01.2026 № 120-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснень по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю АУДИТОРСЬКА КОМПАНІЯ "КРОУ УКРАЇНА" (надалі – ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА") 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" (надалі –

ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС")

3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ АК "КРОУ УКРАЇНА" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 29.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до інформації з електронної системи закупівель кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 15 грудня 2025 09:30.

Пропозиція Переможця була завантажена 14 грудня 2025 19:18.

В складі Пропозиції Переможця міститься договір страхування професійної відповідальності субʼєкта аудиторської діяльності перед третіми особами № 203510043.24 від 29.07.2024 (файл - 23. Страховий договір) та довідка 14-12/25/Т/15 від 14.12.2025 (файл - 24. Гарантійний лист про продовження страхового договору.pdf).

Відповідно до пункту 11 зазначеного договору його строк дії складається з двох періодів, а саме - перший період страхування з 00 год. 00 хв. 07.12.2024 по 24 год. 00 хв.

06.12.2025, другий – з 00 год. 00 хв. 07.12.2024 по 24 год. 00 хв. 06.12.2026.

Відповідно до пункту 5.3 додатку 3 такого договору зазначено, що для вступу другого періоду дії Договору страхування, зазначеного в п. 11.1.2. Договору, в силу, укладається Додаткова угода про продовження дії Договору.

Відповідно до пункту 9.5 додатку 1 до такого договору зазначено, що всі додатки або додаткові угоди до Договору виступають, як невід'ємна частина.

Разом з тим, відповідно до пункту 14 такого договору зазначено, що індивідуальна частина Договору страхування, Умови до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (Додаток №1), Застереження до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (Додаток №2) та Заява на страхування (опитувальна форма) (Додаток №3) є його невід'ємною частиною та не можуть існувати одна без одної.

Підсумовуючи, Переможцем надано договір страхування цивільно-правової відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами за яким, станом на кінцеву дату подання пропозицій, а також на дату завантаження пропозиції учасником, закінчився перший період страхування. Проте в складі пропозиції відсутні будь-які додаткові угоди про продовження дії Договору щодо вступу другого періоду дії Договору страхування, зазначеного в п. 11.1.2. Договору, що є його невід'ємною частиною. Крім того, пропозиція Переможця не містить Додаток 3 до договору страхування.

Враховуючи вищевикладене, в складі Пропозиції Переможця містяться невідповідності передбачені, пунктом 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить документи*, які надаються усіма учасниками:

2. Інші документи які надаються учасником у складі тендерної пропозиції:

14) Копія чинного на момент подання тендерної пропозиції договору страхування цивільно-правової відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами, відповідно до пункту 2 статті 43 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (страхова сума має становити не менше 50 мільйонів гривень).

Якщо строк дії наданого договору страхування є меншим, ніж передбачений загальний строк надання послуг з аудиту річної фінансової звітності Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції подає підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання пропозиції та засвідчений печаткою Учасника (в разі її використання) гарантійний лист, про те, що Учасник безперервно підтримуватиме чинність договору страхування (поновлюватиме його або укладатиме новий) протягом усього строку надання послуг, за страховою сумою не менше ніж 50 000 000 грн, і надаватиме Замовнику документальне підтвердження такого поновлення (копія чинного договору та/або додатків до нього, підтвердження сплати страхового платежу) не пізніше ніж у 15 робочих днів з дати оформлення/переукладення.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договір страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами від 29.07.2024 № 203510043.24 (файл "23. Страховий договір.pdf"), укладений з акціонерним товариством "Страхова компанія "ІНГО", де зазначено, зокрема:

10. Порядок і строк сплати Страхової премії 10.1. Страхова премія підлягає оплаті частинами відповідно до наступного графіку:

10.1.1. Перший платіж за період 11.1.1. підлягає сплаті до 07.12.2024p.

10.1.2. Другий платіж за період 11.1.2. підлягає сплаті до 07.12.2025р.

11. Строк дії Договору страхування / строк Страхового покриття 11.1. Строк дії Договору страхування 11.1.1. Перший період страхування з 00 год. 00 хв. 07.12.2024 по 24 год. 00 хв.

06.12.2025 11.1.2. Другий період страхування з 00 год. 00 хв. 07.12.2025 по 24 год. 00 хв.

06.12.2026 11.2. Строк Страхового покриття "З дня, наступного за днем оплати Страхової премії" до 24 год. 00 хв. дня, зазначеного в п.11.1 цього Договору як останній день строку дії цього Договору страхування, з урахування умов розділу 7 та пункту 9.1.3 Умов.

14. Додатки до Договору Додаток №1 Умови до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами Додаток №2 Застереження до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта - аудиторської діяльності перед третіми особами Ця Індивідуальна частина Договору страхування (надалі Договір), Умови до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (Додаток №1) (надалі Умови), Застереження до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (Додаток №2) (надалі Застереження) та Заява на страхування (опитувальна форма) (Додаток №3) (за наявності) разом складають Договір страхування, є його невід'ємними частинами та не можуть існувати одна без одної;

- додаток 1 до договору №203510043.24 від 29.07.2024 містить умови договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (файл "23. Страховий договір.pdf"), де зазначено, зокрема:

9. Порядок внесення змін і припинення дії договору страхування. порядок відмови від договору страхування 9.5.Зміни в Договір страхування можуть бути внесені тільки за взаємною згодою Сторін у письмовому вигляді. Будь-яка домовленість між Сторонами, що несе за собою нові зобов'язання, повинна бути письмово підтверджена Сторонами у вигляді додатку або додаткової угоди до цього Договору (адендуму). Всі додатки або додаткові угоди до Договору виступають як невід'ємна його частина;

- додаток 2 до договору №203510043.24 від 29.07.2024 містить застереження до договору страхування професійної відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами (файл "23. Страховий договір.pdf"), де зазначено, зокрема:

5. Застереження про продовження дії договору на другий період страхування 5.1. Страхувальник зобов'язаний не менше ніж за 30 календарних днів до початку другого періоду дії Договору страхування, зазначеного в п. 11.1.2. Договору, надати Страховику актуальну інформацію щодо статистики збитків за 2025 рік.

5.2. Страхувальник зобов'язаний не менше ніж за 30 календарних днів до кінця дії першого періоду дії Договору страхування, зазначеного в п. 11.1.1. Договору, надати Страховику актуальну інформацію щодо фактичної виручки. У випадку перевищення фактичної виручки на 20% або більше, від зазначеної в Заяві на страхування, премію може бути переглянуто. У випадку збільшення виручки до 19% (включно) страхова премія, зазначена в п. 9.1.2. Договору, перегляду не підлягає.

5.3. Для вступу другого періоду дії Договору страхування, зазначеного в п. 11.1.2.

Договору, в силу, укладається Додаткова угода про продовження дії Договору;

- довідка про продовження страхового договору від 14.12.2025 № 14-12/25/Т/15 (файл "24. Гарантійний лист про продовження страхового договору.pdf"), відповідно до якої: "ТОВ АК "Кроу Україна" (надалі – Учасник) підтверджує, що Учасник безперервно підтримуватиме чинність договору страхування (поновлюватиме його або укладатиме новий) протягом усього строку надання послуг для ДП "Одеський порт", за страховою сумою не менше ніж 50 000 000 грн, і надаватиме Замовнику документальне підтвердження такого поновлення (копія чинного договору та/або додатків до нього, підтвердження сплати страхового платежу) не пізніше ніж у 15 робочих днів з дати оформлення/переукладення".

Відповідно до наданого Переможцем у складі Пропозиції договору страхування від 29.07.2024 № 203510043.24, перший період страхування закінчився 06.12.2025.

Також відповідно до додатку 2 договору страхування від 29.07.2024 № 203510043.24 для вступу зазначеного в п. 11.1.2. договору другого періоду дії договору страхування в силу укладається додаткова угода, яка відповідно до додатку 1 договору є його невід'ємною частиною.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем подано Пропозицію 14.12.2025.

За таких умов, станом на момент подання Переможцем Пропозиції (14.12.2025) строк дії наданого Переможцем договору страхування від 29.07.2024 № 203510043.24 закінчився (закінчився перший період страхування).

Переможцем у складі Пропозиції не надано додаткову угоду про продовження дії договору.

Враховуючи наведене, наданий Переможцем у складі Пропозиції договір страхування від 29.07.2024 № 203510043.24 є нечинним станом на дату подання Пропозиції Переможцем (14.12.2025).

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній додаток № 3 до договору страхування від 29.07.2024 № 203510043.24, який є його невід'ємною частиною.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця відсутня довідка з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, також відсутня інформація щодо не залучення до виконання робіт або надання послуг субпідрядників.

Враховуючи вищевикладене, в складі Пропозиції Переможця містяться невідповідності, передбачені пунктом 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Зазначену інформацію (або інформацію щодо не залучення до виконання робіт або надання послуг субпідрядників) Учасник надає у формі довідки, окремим документом.

У разі зазначення Учасником про залучення субпідрядників/співвиконавців, додатково надати лист від кожного такого субпідрядника/співвиконавця про згоду на залучення для виконання робіт/послуг з цій закупівлі що будуть йому доручені.

Додаток 1 Документації містить документи*, які надаються усіма учасниками:

3. Перелік інших документів та/або інформації та/або вимог, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників процедури закупівлі:

8) Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Зазначену інформацію (або інформацію щодо не залучення до виконання робіт або надання послуг субпідрядників) Учасник надає у формі довідки, окремим документом.

У разі зазначення Учасником про залучення субпідрядників/співвиконавців, додатково надати лист від кожного такого субпідрядника/співвиконавця про згоду на залучення для виконання робіт/послуг з цій закупівлі що будуть йому доручені.

У складі Пропозиції Переможця відсутня довідка з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або інформація щодо не залучення до виконання робіт або надання послуг субпідрядників.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції відсутня копія виданої органами Державної податкової служби довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів.

Протягом вимоги про усунення невідповідностей до 24 грудня 2025 09:52 учасником було надано довідку №41618/АП/26-15-52-03-04-К, яка видана 17.12.2025 (файл - 8. Довідка ДФС), тобто після кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, на дату кінцевого строку подання пропозиції, дана довідка не існувала в учасника.

Надання довідки від 17.12.2025 свідчить про стан розрахунків з бюджетом станом на 17 грудня і документально не підтверджує, що учасник не мав боргів на момент завершення прийому пропозицій.

Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Переможця має бути відхилена, оскільки він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить документи*, які надаються усіма учасниками:

2. Інші документи які надаються учасником у складі тендерної пропозиції:

19) Завірена учасником копія виданої органами Державної податкової служби довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів. Довідка не повинна бути видана до 01.11.2025 року.

Примітка: * Зазначені документи надаються Учасником шляхом завантаження їх у повному обсязі до Системи до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Завантаження документів після кінцевого строку подання тендерних пропозицій вважається невідповідністю тендерної пропозиції умовам Тендерної документації (Замовник залишає за собою право не розглядати такі документи).

У складі Пропозиції Переможця відсутня видана органами Державної податкової служби довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "6. У складі тендерної пропозиції Учасник не надав копію виданої органами Державної податкової служби довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів. Довідка не повинна бути видана до 01.11.2025 року.

На виконання вимог пункту 19 Розділу 2 (Інші документи які надаються учасником у складі тендерної пропозиції) Додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати у складі тендерної пропозиції:

"Завірена учасником копія виданої органами Державної податкової служби довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів. Довідка не повинна бути видана до 01.11.2025 року".

Пропоную надати: копію виданої органами Державної податкової служби довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів. Довідка не повинна бути видана до 01.11.2025 року".

Переможець на вимогу про усунення надав, зокрема: довідку* про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 17.12.2025 № 41618/ΑΠ/26-15-52-03-04-E, відповідно до якої зазначено, зокрема, що товариство з обмеженою відповідальністю аудиторська компанія "КРОУ УКРАЇНА" станом на 17.12.2025 року не має податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстроченої, відстроченої, реструктуризованої), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до вимог Документації передбачено, що довідка не повинна бути видана до 01.11.2025.

Документація не містить вимог, що довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів та платежів має бути видана до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, у тому числі, надану Переможцем на вимогу про усунення довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 17.12.2025 № 41618/ΑΠ/26-15-52-03-04-E, дата видачі якої відповідає вимогам Документації, Переможцем усунуто невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державне підприємство "Одеський морський торговельний порт" (код ЄДРПОУ: 01125666) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю АУДИТОРСЬКА КОМПАНІЯ "КРОУ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

33833362) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з аудиту річної фінансової звітності за 2025-2027 роки, складеної за МСФЗ, Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-07-005504-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга