Послуги з адміністрування програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17893-р/пк-пз від 03.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АР БУК ЮА" (код ЄДРПОУ: 44973818) від 23 листопада 2025 № UA-2025-11-01-000234-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 25.11.2025 № 17444-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Дорошенко Андрій Володимирович (надалі – ФОП Дорошенко А. В., Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.11.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Дорошенка А. В..

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого 18.11.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Дорошенком А. В. оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 20.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 18.11.2025 № 58 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "За результатами розгляду питань порядку денного вирішено:

відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АР БУК ЮА" на підставі пункту 44 Особливостей у зв'язку з тим, що: тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Замовником в Додатку №5 було передбачено наступне:

"Учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження, яким підтверджує готовність надати Замовнику можливість перевірки (тестування) запропонованого програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) з метою ознайомлення із його технічними та якісними характеристиками. У листі-погодженні Учасник обов'язково зазначає один із способів надання доступу до тестування програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій), а саме:

-проведення тестування в онлайн-режимі (надання доступу до програмного забезпечення через мережу Інтернет) або проведення тестування в офлайн-режимі безпосередньо у закладі освіти, на користь якого здійснюється закупівля. Будь-який із зазначених способів є прийнятним для Замовника. Інформуємо, що у разі ненадання Учасником у складі тендерної пропозиції листа-погодження або у разі, якщо Учасник не надасть можливості проведення тестування програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) у спосіб, обраний ним у листі-погодженні, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.".

Разом з тим, запропоновані послуги не відповідають ряду вимог, які були передбачені Додатком №5, а саме:

1. Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Фізика 8 клас" для закладів загальної середньої освіти:

Відсутній функціонал "навчання в укритті", який повинен включати:

- синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

- управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

- індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

2. Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Біологія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти:

Відсутній функціонал "навчання в укритті", який повинен включати:

- синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

- управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

- індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

3. Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Географія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти:

Відсутній функціонал "навчання в укритті", який повинен включати:

- синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

- управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

- індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

4. Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти:

Відсутній функціонал "навчання в укритті", який повинен включати:

- синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

- управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

- індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

5. Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 7 клас" для закладів загальної середньої освіти:

Відсутній функціонал "навчання в укритті", який повинен включати:

- синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

- управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

- індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АР БУК ЮА" на підставі пункту 44 Особливостей у зв'язку з тим, що: тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, тому Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації щодо закупівлі: UA-202511-01-000234-a".

Скаржник зазначає, що 13.11.2025 Замовник (лист від 13.11.2025 № 268 /01-30) погодив проведення демонстрації програмного забезпечення в офлайн режимі, як і було зазначено про це учасником в Пропозиції. Учасник надав відповідь, запропонував організувати офлайн-зустріч для демонстрації з метою тестування 17.11.2025 о 15:00 за вказаною Замовником адресою (Лист від 13.11.2025 № 13/11-2). Проте, 14.11.2025 Замовник звернувся до учасника листом від 14.11.2025 № 275 /01-30 про зміну формату демонстрації та проведення її в онлайн режимі у зв’язку із виникненням нових обставин безпекового характеру, графіком аварійних відключень АТ "Чернігівобленерго" та враховуючи змішану форму навчання у Прилуцькій гімназії № 3 імені Сергія Гордійовича Шовкуна. Учасник погодився на пропозицію Замовника, враховуючи зазначені ним обставини, про що повідомив листом від 14.11.2025 № 14/11-6. Отже, 17.11.2025 о 15.00 відбулася онлайн-зустріч для демонстрації програмного забезпечення з метою тестування.

Також, з метою можливості проведення тестування програмного забезпечення Замовнику було запропоновано надати учаснику електронні пошти для реєстрації особистого кабінету для Вчителя та для Учня. Під час демонстрації було зазначено, що для того, щоб протестувати повноцінно програмне забезпечення необхідно здійснити реєстрацію саме і зі сторони Вчителя та зі сторони Учня, так як лише так можна повноцінно оцінити відповідність технічним характеристикам предмета закупівля. Також, додатково про це було повідомлено учасником на електронну пошту Замовника. Учасник відкрив доступи для електронних пошт до кабінетів Вчителів та Учня, які вказав Замовник, але Замовник не зареєструвався в особистому кабінеті як учень та не використав можливість здійснити тестування, про яке зазначав учасник.

Скаржник повідомляє, що 18.11.2025 Замовник ухвалив рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, протокол № 144 не містить жодних доказів на підтримку тверджень Замовника про відсутність функціоналу в запропонованому програмному забезпеченні.

У ньому наведено лише суб'єктивні висновки без будь-яких обґрунтувань, таких як скріншоти інтерфейсу, протоколи тестування, детальні описи перевірки чи інші матеріали, що підтверджували б невідповідність.

Замовник обмежився загальними фразами на кшталт "Відсутній функціонал", без надання фактичних даних чи посилань на конкретні результати тестування, проведеного в період з 17.11.2025 по 18.11.2025.

Це робить рішення про відхилення необґрунтованим та таким, що не відповідає принципам прозорості та об'єктивності, передбаченим статтею 5 Закону.

Документація закупівлі не містила чітких підстав та порядку відхилення Пропозиції за "результатами" такої перевірки (тестування) програмного забезпечення.

Скаржник зауважує, що ним належним чином надано документи, що підтверджують відповідність Пропозиції вимогам технічної специфікації Замовника. Зокрема, у складі Пропозиції Скаржника надано файл № 37 "Технічна частина прилуцька гімназія послуги.pdf", який містить детальний опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, включаючи електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Фізика 8 клас", "Дидактичний мультимедійний матеріал.

Біологія 8 клас" та "Дидактичний мультимедійний матеріал. Географія 8 клас", "Дидактичний мультимедійний матеріал Хімія 8 клас", "Дидактичний мультимедійний матеріал Хімія 7 клас". Цей документ повністю відповідає вимогам додатку № 2 Документації, де вказано на необхідність наявності функціоналу для організації навчання, у тому числі в умовах обмеженого доступу (наприклад, "навчання в укритті"). Крім того, надано файл № 16 "Висновок СЕЕ ПЗ Електронний засіб навчального призначення Дидактичний мультимедійний матеріал.pdf", який є висновком санітарно-епідеміологічної експертизи, що підтверджує відповідність ПЗ нормам безпеки та якості для використання в освітньому процесі, включаючи дистанційні формати.

Скаржник надав Замовнику доступ до програмного комплексу для тестування. У складі Пропозиції надано файл №31 "Лист про демонтстрацію Прилуцька.pdf", де Скаржник підтверджує готовність проведення тестування в офлайн-режимі безпосередньо у закладі освіти, на користь якого здійснюється закупівля.

Замовник підтвердив проведення тестування в період з 17.11.2025 по 18.11.2025, про що зазначено вище, однак у протоколі № 58 міститься недостовірна інформація про нібито відсутність функціоналу "навчання в укритті", який повинен включати: синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо); управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально та інших функціоналів, а саме: Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ; Щомісячні навчальнорозважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

Скаржник стверджує, що такий функціонал наявний і реалізований через офлайнрежим доступу до матеріалів (завантаження контенту для використання без інтернету), що підтверджується наданими доказами.

Щодо підтвердження недостовірності тверджень Замовника щодо відсутності функціоналу у запропоновано товару згідно предмета закупівлі, Скаржник повідомляє, що підтверджує, що запропонований ним товар повністю відповідає вимогам Технічного завдання і містить весь необхідний функціонал:

Програмний комплекс "AR Book", запропонований Скаржником, має весь необхідний функціонал, передбачений тендерною документацією.

Зокрема, він містить функціонал "навчання в укритті", який реалізується через синхронізований перегляд навчального контенту.

Вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою, після чого вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів.

Учні можуть приєднатися до синхронного перегляду за кодом, через QR-код, за посиланням або через особистий кабінет.

Управління контентом відбувається в реальному часі: вчитель контролює перемикання, паузу та перехід до наступних елементів, з миттєвим відображенням на пристроях учнів.

Індивідуальне сприйняття забезпечується через навушники для зменшення шуму та дотримання правил безпеки.

Функціонал "Тести" дозволяє проходження тестових завдань учнями як у класі для закріплення знань, так і вдома для самоперевірки.

Результати та оцінки зберігаються з можливістю аналізу прогресу кожного учня.

Тести включають типи: одна правильна відповідь, кілька правильних, встановлення відповідності, відкрите питання, відповідь малюнком.

Можна обмежувати тести в часі, налаштовувати автоматичний підрахунок балів, різні варіанти відповідей для протидії списуванню.

Функціонал "Домашні завдання" дозволяє створення та керування завданнями в особистому кабінеті вчителя.

Інтерфейс для призначення завдань учням з контролем термінів виконання.

Екран для учнів з фільтрацією за статусами: нові, виконані, прострочені.

Вчитель має доступ до результатів у журналі, включаючи оцінки та статус опрацювання матеріалу.

Функціонал "Журнал" забезпечує автоматичне виставлення оцінок після виконання тестових чи домашніх завдань.

Можливість перегляду оцінок за розділами та по кожному учню для повної картини досягнень.

Функціонал "Особисті кабінети учнів: нагородження та мотивація" реалізує автоматичне нагородження дипломами, грамотами, подяками.

Функціонал додавання власного матеріалу дозволяє вчителю завантажувати файли до 5 ГБ в особистий кабінет.

Можна створювати модулі, уроки, тести, проєкти, лабораторні роботи.

Доступні інтерактивні підручники, тренажери, посібники для використання та поширення.

Платформа містить понад 50 000 готових матеріалів для всіх предметів та класів.

Функціонал автоматичного генерування плану уроку за допомогою штучного інтелекту реалізовано через AI-помічника.

Достатньо вказати тривалість, тему та фокус уваги для генерації плану.

Функціонал щомісячних навчально-розважальних ігор "QUIZ" з рейтинговою системою включає три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

Функціонал містить відеоматеріали у форматі MP4 (не менше 12) для підготовки до кожної гри "QUIZ".

Скаржник має наявний позитивний досвід виконання аналогічних закупівель щодо подібних технічних завдань та функціоналів.

Наприклад, успішно виконано договір про закупівлю №165П-АШг/191 від 03.09.2025 з Купільським ліцеєм Війтовецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.

У цьому договорі надано послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" в режимі on-line (код ДК 021:2015 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення), на суму 14 999,00 грн. (договір додається).

Замовник підтвердив відповідність запропонованого програмного комплексу технічним вимогам без зауважень. Нижче Скаржник наводить документальне підтвердження функціоналу.

1. Містить функціонал "навчання в укритті", що реалізується наступним чином:

● синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укриті: вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

Вчитель може запустити контент з синхронізацією, а учень приєднатися до синхронного перегляду з телефона, планшета чи іншого пристрою у такі способи: за кодом, через QR-код, за посиланням, або зареєструватися в системі та в кабінеті Учня отримати сповіщення. У AR Book цей функціонал повністю реалізований і має такий вигляд:

для синхронного перегляду навчального контенту необхідно запустити з синхронізацією можливості для приєднання учнів приєднані учні відображаються на панелі зліва ● управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

● індивідуальне сприйняття через навушники, для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально.

AR Book можна використовувати на будь-якому пристрої, в тому числі, але не обмежуючись, на телефоні, на планшеті - що само собою забезпечує індивідуальне сприйняття контенту (в тому числі, відео) через навушники.

Відео з AR Book на підтвердження наявності функціоналу можна переглянути за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1adE9_uNIM4e86xFsCOFuwTnSU626W6_m/view Можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ.

На освітній платформі “AR Book” є можливість додавати власний матеріал (презентації, зображення та картинки, відео, PDF файли, зображення 360, картинки для фонів) до конкретної теми уроку чи модуля чи в навчальну програму (КТП) в особистому кабінеті вчителя до 5 ГБ (прибл. 5000 МБ).

Також на освітній платформі “AR Book” вчителі можуть створювати та організовувати всі навчальні матеріали у навчальні програми (КТП) у відповідності до вимог НУШ та МОН, використовувати та редагувати уже готові навчальні програми (КТП).

До кожної Навчальної програми можна додавати уже готові матеріали (50+ тис матеріалів) або створювати власні:

- Модулі, - Уроки та презентації, - Тести - Навчальні проєкти, - Домашні завдання, - Практичні роботи, - Лабораторні роботи, - Контрольні роботи.

До кожного Уроку/Тесту/Завдання вчителі легко можуть додати та підвантажити домашні завдання, тести, тренажери, завдання та додаткові файли! На освітній платформі “AR Book” вчителі можуть використовувати уже завантажені інтерактивні підручники або додавати власні підручники, тренажери та посібники та використовувати їх разом з усіма інтерактивними матеріалами та ділитись із студентами за посиланням.

На освітній платформі “AR Book” уже є більше 50000 готових матеріалів для всіх предметів (від хімії, біології до захисту України) та класів (навіть для 8 класу НУШ) у відповідності до вимог МОН та НУШ. Також на платформі є курси підвищення кваліфікації для вчителів з кредитами ЄКТС та курси і тренажери для студентів! Відео з AR Book на підтвердження наявності функціоналу можна переглянути за https://drive.google.com/file/d/1uxtXrlGtEfZisKFPa1v7U5Vb4-_3uwпосиланням:

v/view?usp=drive_link 3. Містить щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

На підставі наведеного вище, на думку Скаржника, Замовник порушив принципи недискримінації та максимальної економії, оскільки Пропозиція Скаржника є найвигіднішою, а відхилення базується на недостовірних твердженнях. Тестування проводилося, але протокол містить суб'єктивні висновки без обґрунтованих доказів невідповідності. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій Скаржника, а саме – безпідставно відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення Переможця Процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що 17.11.2025 о 15.00 відбулася онлайн-зустріч для демонстрації програмного забезпечення з метою тестування (14.11.2025 № 14/11-6).

Період тестування тривав 17.11.2025-18.11.2025, участь в якому приймали : вчитель хімії та біології -Васько В.В., вчитель фізики -Дубогай Г.М., вчитель географії – Помазан О.В., також долучилися : вчитель інформатики - Клименко С.В. і директор гімназії Кошмар В.С., в результаті якого було виявлено, що великий % контенту є у вільному доступі для користування та безкоштовного скачування на платформі ютуб, а також наступне.

1. Функціонал "Навчання в укритті".

Програмний комплекс ТОВ "АР БУК ЮА" має функцію синхронізованого перегляду навчального контенту, але це стосується тільки готового уроку.

Готовий відеоурок є по суті презентацію з набором слайдів, яка потребує залученості вчителя, а саме голосового пояснення змісту слайдів. В укриттях, коли одночасно поряд займається декілька класів, у вчителя немає можливості фізично супроводжувати показ слайдів коментарями й поясненнями. Тому функціонал "Навчання в укритті" розрахований саме на такий тип матеріалу, з яким учень, працюючи в навушниках, справляється самостійно на своєму гаджеті.

Програмний комплекс ТОВ "АР БУК ЮА" може забезпечити лише проходження тестів, окремого доступу до відеоматеріалів немає, а є лише до тих, які вмонтовані в готовий урок.

Електронна освітня платформа "Країна Мрій" дає змогу працювати учню з такими матеріалами: навчальними відеороликами, відеозадачами, підготовчими роликами до лабораторних робіт, експериментами та проходити тести.

Реалізація функціоналу "Навчання в укритті" електронної освітньої платформи "Країна Мрій" Функціонал доступний з 8:00 до 17:00 в будні дні (функція спрацьовує автоматично). Для цього учню потрібно лише натиснути на одну іконку на екрані для запуску синхронізації з екраном вчителя. Як тільки вчитель обрав у себе потрібний матеріал, учень має натиснути на кнопку синхронізації і одразу може приступати до виконання завдання.

Реалізація функціоналу в програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА".

Учитель заходить в попередньо обраний навчальний план, обирає розділ та тему, планує дату проведення уроку, додає матеріали до теми, публікує матеріал, запускає урок та обирає режим синхронного показу. Далі він має перейти на вкладку "Головна" і запустити урок, але автоматично після цього урок в учнів не з’являється. Вони тільки отримують посилання на урок трьома способами (посилання, цифровий код або QR-код) і лише після цього доєднуються до уроку. Перші 2 способи (посилання й цифровий код) вимагають у вчителя додаткового часу для пересилання, а QR-код вимагає, щоб кожен учень підійшов до ноутбука вчителя і відсканував його, а це займає багато часу та призводить до скупчення дітей.

Беручи до уваги складну й затратну в часі процедуру синхронізації, а також відсутність прямого доступу до відеоматеріалів, перевагу по цьому пункту надано електронній освітній платформі "Країна Мрій".

2. Функціонал "Тести".

Програмний комплекс ТОВ "АР БУК ЮА" не містить функціоналу проходження тестових завдань учнями вдома з можливістю опанування та повторення навчального матеріалу в разі обрання учнем неправильної відповіді. Самостійного доступу до підготовчих тестів учень в особистому кабінеті не має, тест може бути лише призначений учителем.

Електронна освітня платформа "Країна Мрій" має функціонал "Підготовчі тести".

Коли учень обирає неправильну відповідь, на екрані з’являється навчальний відеоролик, у якому є відповідь на тестове запитання. Учні мають вільний доступ до підготовчих тестів і можуть пройти їх як самостійно, так і за вказівкою вчителя (і на уроці, і вдома).

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" є зручне оцінювання тестів – учень може отримати від 0 до 12 балів. У програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" незручне оцінювання тестів. Його суть полягає в тому, що учень отримує оцінку, наприклад, 4 з 5 або 15 з 21. Через це вчитель має самостійно перерахувати оцінку за 12бальною системою.

Реалізація функціоналу електронної освітньої платформи "Країна Мрій" .

• Призначити на уроці Учитель заходить у свій предмет, обирає потрібний розділ та вкладку "Тести", вибирає зі списку тест і натискає на кнопку "Призначити тест учню". Учні сканують з інтерактивної дошки чи екрану ноутбука QR-код і одразу приступають до завдання.

• Призначити додому Учитель заходить на свій предмет, обирає потрібний розділ і вкладку тести, обирає вкладку домашні завдання, вибирає потрібний тест та призначає його або всім учням, або комусь індивідуально. Учень одразу після цього бачить цей тест у вкладці "Актуальні завдання" і може приступити до здачі. Після виконання тесту учень одразу бачить свою оцінку.

Реалізація функціоналу в програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" .

• Призначити на уроці Учитель заходить в попередньо обраний навчальний план, обирає розділ та тему, додає матеріали до тесту, публікує матеріал, запускає урок, але автоматично після цього тест в учнів не з’являється. Школяр тільки отримує посилання, цифровий код або QR-код, за яким можна приєднатися, і лише після цього доєднується до тесту.

Також учитель може продемонструвати готовий урок з інтегрованим тестом.

Учитель заходить в попередньо обраний навчальний план, обирає розділ і тему, планує дату проведення уроку, додає матеріали до теми, публікує матеріал, запускає урок, вибирає режим синхронного показу. Далі він має перейти на вкладку "Головна" і запустити урок, але автоматично після цього урок в учнів не з’являється, а учень тільки отримує посилання, цифровий код або QR-код, через який доєднується до уроку.

• Призначити додому Учитель заходить в попередньо обраний навчальний план, обирає розділ і тему, додає матеріали до тесту, публікує матеріал, запускає тест, але автоматично після цього тест в учнів не з’являється, а вони отримують посилання, цифровий код або QR-код, за якими доєднується до тесту. Тобто, вчитель має додатково відправити учню код через якийсь месенджер. Також у програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" учні одразу не бачать результатів своїх тестів.

Беручи до уваги відсутність функціоналу підготовчих відео (а саме появу відеопідказки одразу після надання неправильної відповіді), необхідність учителю самому переводити оцінку в 12-бальну систему, додатково надсилати код доступу до тесту через сторонній месенджер, а також складну процедуру призначення тесту, на яку йде багато часу, перевагу по цьому пункту надано електронній освітній платформі "Країна Мрій".

3. Функціонал "Домашні завдання".

Домашні завдання в програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" містять видачу як готового, так і створеного вчителем домашнього завдання, але це по суті текстовий документ із запитаннями чи завданнями. Немає функціоналу зворотного зв’язку, куди б учень міг надати відповіді на запитання чи результати виконаного завдання. Також учитель може призначити тестове завдання (це описано в п.2), але оцінка в журнал автоматично не потрапляє, оскільки вчитель має її самостійно перевести в 12-бальну систему і вручну виставити в журнал.

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" учитель може вибрати в якості домашнього завдання тестове завдання (як підготовче, так і навчальне), будь-яке навчальне відео, експеримент, задачу, підготовчі відео до лабораторних робіт. Зворотній зв’язок функціонує через пряме автоматичне оцінювання (тести, навчальне відео із запитанням для самоконтролю) або через демонстрацію статусу перегляду в разі навчального відео без запитання для самоконтролю (переглянув/не переглянув/очікує перегляду). Усі оцінки і статуси автоматично потрапляють у журнал.

Беручи до уваги відсутність функціоналу прямого оцінювання домашнього завдання в програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" (за винятком тестів), необхідність самостійно перераховувати оцінки за 12-бальною системою, а також неможливість видати домашнє завдання у вигляді окремого навчального відео, задачі чи підготовчого матеріалу для лабораторних робіт, перевагу по цьому пункту надано електронній освітній платформі "Країна Мрій".

4. Функціонал "Журнал".

Функціонал "Журнал" в програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" не винесений окремою кнопкою на головну сторінку, хоча це один з головних функціоналів навчальноосвітньої платформи. Знайти журнал без попереднього інструктажу досить важко.

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" журнал розташований на головній сторінці (по центру у верхньому меню).

Процедура реєстрації учнів.

У програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" учитель має запросити електронну адресу учнів, щоб надати їм доступ до ресурсу. Далі учень отримує на пошту запрошення для реєстрації, самостійно проходить процедуру реєстрації, після чого його дані з’являються в кабінеті вчителя. Далі вчитель приєднує учня до навчального плану, після чого учень отримує сповіщення про приєднання на пошту. Процедуру приєднання до навчального плану проводять по всіх предметах, до яких відкрито доступ.

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" для реєстрації учня потрібно лише ввести його прізвище та ім’я в журнал. Одразу після цього йому присвоюється унікальний ключ доступу, який вчитель передає учню. Процедура підключення всього класу займає 10 – 15 хвилин і виконується одразу для всіх предметів.

Реалізація функціоналу "Журнал" У програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" результати успішності учнів можна переглянути в 2-х блоках.

Щоб знайти журнал, потрібно зайти у вкладку "Навчальні плани", далі обрати навчальний план з потрібного предмету, далі перейти до пункту меню "Результати" і потрапити нарешті в журнал (аж три кліки).

Також успішність й аналітику по тестам і урокам можна побачити, зайшовши на сторінку "Навчальний план". Далі необхідно обрати план з потрібного предмету, натиснути на кнопку "Рефлексія" навпроти конкретного уроку, обрати в додатковому меню кнопку "Результати учнів" і побачити розгорнуту оцінку за конкретний урок. Щоб побачити оцінку за інший урок, потрібно повторити всю процедуру заново.

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" для перегляду успішності потрібно зайти в журнал на головній сторінці і обрати потрібний предмет і розділ.

Оцінювання.

У програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА" відсутнє автоматичне оцінювання тестів, оскільки вчитель має перевести отриману учнем оцінку в 12-бальну систему і вручну виставити її в журнал.

На електронній освітній платформі "Країна Мрій" усі оцінки й статуси автоматично потрапляють у журнал.

Беручи до уваги складний доступ до функціоналу, яким вчитель користується найчастіше, складну реєстрацію учнів у журналі, а також відсутність автоматичного потрапляння оцінок за тести в журнал, перевагу по цьому пункту надано електронній освітній платформі "Країна Мрій".

Замовник наводить приклади відео з програмному комплексі ТОВ "АР БУК ЮА".

Замовник повідомляє, що за результатами повторної перевірки Замовник встановив:

– доводи ТОВ "АР БУК ЮА" не підтверджуються документально;

– Пропозиція Переможця відповідає вимогам Закону та Документації ;

– підстави для відхилення відповідно до статті 31 Закону відсутні, тому рішення про визначення Переможця було прийнято правомірно та не порушує прав Скаржника.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що твердження Замовника про функціонал “навчання в укритті” в поясненнях спростовує твердження з протоколу від 18.11.2025 № 58 про відсутність такої можливості. Реалізація даного функціоналу в AR Book є не недоліком, а перевагою, оскільки це дає можливість Вчителю додати крім відео ще й інший навчальний контент, який, в тому числі, реалізований в AR Book та повноцінно спланувати урок з різними видами активностями, а не лише відео (але, за бажанням Вчителя, можна до уроку додати тільки відео).

Після запуску з синхронізацією в авторизованих Учнів на їхніх гаджетах в особистих кабінетах з'являється сповіщення про підключення до уроку, а саме: “Шкільний дзвінок закликає на урок. Приєднуйся до уроку “Тема уроку” якнайшвидше!”. Учням достатньо натиснути кнопку “Перейти в урок” на їхніх гаджетах, що реалізується в один клік.

Діти можуть бути додані як в шкільний простір, так і можуть мати персональний простір, з доступом до матеріалу, який призначає вчитель або можуть обрати самостійне опрацювання матеріалу з маркет контенту, що є в системі AR Book вже в готовому вигляді та включає, в тому числі, й відео.

Маючи навушники, учні можуть самостійно переглядати відео, експерименти з поясненням тем на власному гаджеті. Учні мають бути авторизованими - це робить процес навчання безпечним та перешкоджає несанкціонованому доступу до даних дитини, а також не суперечить вимогам Замовника.

AR Book - це інтерактивне освітнє середовище нового покоління, що включає:

інтерактивні 3D-моделі; елементи доповненої (AR) та віртуальної (VR) реальності;

динамічні навчальні симуляції; інтерактивні лабораторії; відео, завдання та тести;

сценарії уроків із активною участю Учня. В урок Вчитель може додати будь-яку одиницю навчального контенту або їх сукупність та запустити з чи без синхронізації в єдиному цифровому комплексі. Перевагою AR Book є наявність, крім відео, тестів, квізів, та турнірів, ще й STEM-проєків, експериментів у доповненій та віртуальній реальності, інтерактивних завдань, готових уроків, тематичних уроків, практичних, лабораторних, контрольних робіт, домашніх завдань, зображень 360 та інших типів контенту, які Вчитель може легко інтегрувати в освітній процес. У процесі роботи з AR Book Учень не просто переглядає матеріал, а взаємодіє з ним, виконує дії, досліджує об’єкти, моделює процеси та отримує зворотний зв’язок.

У персональному просторі Учня він має доступ, як до навчального плану, до якого доданий Вчителем, так і до маркет контенту системи, де Учень може самостійно переглядати, як матеріал, що призначений Вчителем, так і інший навчальний матеріал:

відео, експерименти в доповненій та віртуальній реальності, навчальні проєкти, зображення 360 тощо, що наявний в системі AR Book. Вчитель може призначати необмежену кількість тестів та інших завдань, як для самоперевірки учнями своїх знань, так і для контрольного тестування.

Перевагою AR Book є зручне структурування тем одразу в навчальних планах.

Структура дозволяє до теми одного уроку додати декілька видів активностей для учнів:

відео, тести, квізи, турніри, експерименти, інтерактивні вправи, пояснення теоретичного матеріалу тощо - і все це зберігається в одному місці та наступного разу не потрібно створювати знову. Крім того, система AR Book надає рекомендації Вчителю, який додатковий контент можна додати із вже готових матеріалів. З навчального плану Учитель одразу бачить кнопку запуску уроку - нікуди додатково переходити не потрібно. Якщо Учитель запустив урок (з набором одиниць контенту) в режимі з синхронізацією, то Учень в особистому кабінеті на власному гаджеті отримає сповіщення та може одразу приєднатися до уроку. Вчитель керує ходом уроку зі свого пристрою, а всі зміни автоматично відображаються на гаджетах Учнів.

Для підтвердження зручності навігації в Навчальному плані Скаржник прикріплює знімки екрану з тестового Навчального плану, до якого додано 2 Учні.

Також Скаржник звертає увагу, що у технічних вимогах є пункт про “цілодобовий доступ”. В AR Book Вчитель та Учень мають доступ до навчального матеріалу не лише з 08:00 по 17:00 (як у програмному продукті, з яким Замовник порівнює AR Book - у Поясненнях Замовника пункт 1 та абзац 6 у цьому пункті), а цілодобово з урахуванням умов укриття, тривог, зміни графіку навчання (оскільки навчання можливе і в другу зміну, а також навчальний процес може бути розпочато пізніше через тривогу). Учні мають можливість навчатися в школі, в укритті та вдома.

Замовник наголошує, що такий функціонал в AR Book присутній, тільки реалізований він шляхом призначення Вчителем завдання Учню, що не суперечить вимогам Замовника згідно технічного завдання. Таким чином, Вчитель у системі AR Book має можливість призначити Учням необмежену кількість тестів різних видів, як контрольних, так і підготовчих. Вчитель може обрати готовий тест, використати його чи відредагувати або ж створити власний тест з нуля чи з використанням шаблонів із системи AR Book.

Крім того, система підтримує різні типи тестів: з однією правильною відповіддю, з декількома, на відповідність, відповідь малюнком.

Учень має можливість бачити тести до виконання у власному кабінеті та проходити їх. Крім того, Вчитель має можливість планувати час, до якого здати тестування, система автоматично виставляє кількість балів та Вчитель має змогу поставити фінальну оцінку за урок. Учень в свою чергу бачить статуси кожного завдання.

Щодо персонального простору Учня, з якою Замовник порівнює платформу Скаржника, то Замовник запевняє, що сканування QR-коду є незручним, бо призводить до скупчення дітей біля дошки, чи ноутбука (у пункті 1 абзац 6 Пояснень Замовник пише про реалізацію в AR Book через QR код і зазначає, що це не зручно: “а QR-код вимагає, щоб кожен учень підійшов до ноутбука вчителя і відсканував його, а це займає багато часу та призводить до скупчення дітей”). Саме тому в AR Book реалізовано можливість проходження тестів на уроках в режимі з синхронізацією - це означає, що навчальний матеріал, який показує Вчитель, автоматично відображається на гаджетах Учнів. Учні попередньо отримують сповіщення на свій гаджет із закликом приєднатися.

Учитель в навчальному плані обирає вже готовий або створює свій тест і публікує його. Одразу цей тест відображається в кабінеті Учня на вкладці Завдання. Учень може користуватися фільтрами та вибрати всі завдання до виконання та вирішити їх. Або можна запустити проходження тесту в режимі з синхронізацією, тоді Учню приходить сповіщення в особистому кабінеті про приєднання і можна одразу перейти до виконання або ж обрати будь-який із зручних способів приєднання (посилання, цифровий код або QR-код).

Програмний комплекс AR Book має повноцінний функціонал тестування, який включає: проходження тестів у класі та вдома. Учень може проходити тестування необмежену кількість разів, навіть після відправки на перевірку, але можливість відправити на перевірку є лише раз. Є можливість перемішувати тести, щоб запобігти списуванню.

Крім того, Вчитель має можливість призначати учням додаткові матеріали, що допоможуть учню підготуватися до тесту, а також призначати тренувальні тести (при цьому, як використовувати вже готові, а також редагувати їх, так і створювати свої). Увесь матеріал зберігається в системі у зручному доступі. Повторне використання матеріалів реалізується в один клік. Процес призначення тесту скорочений до мінімальної кількості дій. Учень відразу бачить набрану кількість балів за тест у власному кабінеті в системі AR Book. Це допомагає захистити персональні дані Учня. Також результати одразу відображаються у Журналі Вчителя у реальному часі.

AR Book використовує інтелектуальну модель оцінювання - автоматичний підрахунок балів за тест та Вчитель сам виставляє оцінку із врахуванням не лише балів за тест, а й за активність на уроці і т.д, забезпечуючи при цьому формувальне оцінювання та адаптованість процесу оцінювання до власної методики, а не просто механічне оцінювання системою. Учитель може виставити оцінку або з урахуванням додаткової активності дитини, або ж на основі автоматично підрахованої кількості балів за тести.

Функціональною перевагою AR Book є можливість створювати комбіновані домашні завдання. Учитель може об’єднувати у межах одного завдання відеоматеріали, тести з різними типами відповідей, текстові інструкції, практичні експерименти, інтерактивні елементи та будь-які додаткові ресурси. Учень проходить таке завдання як цілісний інтерактивний модуль, без необхідності переходити між різними інструментами.

Це забезпечує сучасний і структурований навчальний досвід. За проходження тестів Учень набирає певну кількість балів, яку система рахує автоматично залежно від кількості правильних відповідей. Попередньо Вчитель має можливість проставити кількість балів за кожне тестове завдання. Якщо задача Вчителя оцінити тільки тест, то це легко реалізувати, налаштувавши відповідну кількість балів (щоб у підсумку було 12) у самих тестових завданнях. Функціонал “Тести”, який реалізований в AR Book, дозволяє легко це зробити.

Крім того функціонал “Тести”, який реалізований в AR Book, дозволяє додатково обмежити час на проходження кожного тестового завдання, перемішувати варіанти відповіді, щоб запобігти списуванню та показувати чи не показувати правильні відповіді.

Щодо функціоналу "Журнал", Скаржник повідомляє, що це суб'єктивна думка Замовника, оскільки він не знайомий з інтерфейсом AR Book. Скаржник проводить повноцінне навчання Вчителям із користування системою та за кожною школою закріплено персонального менеджера для вирішення оперативних питань, а також функціонує служба підтримки, яка оперативно реагує на запити користувачів. Проблема “важко знайти” зникне уже на етапі навчання.

У програмному комплексі AR Book журнал успішності є частиною ширшого розділу "Навчальні плани". Така структура обрана тому, що всі оцінки, тести, домашні завдання та аналітика прив’язані до конкретних тем, уроків і матеріалів навчального плану. Це дозволяє Вчителю бачити результати не окремо, а в контексті повного освітнього процесу. Такий підхід підтримує складні освітні сценарії й забезпечує комплексність, а не лише швидкість доступу до журналу.

У програмному комплексі AR Book процес підключення учнів побудований за розширеною та безпечною моделлю, що не суперечить вимогам Замовника згідно технічного завдання, а навпаки є перевагою, бо це безпека та захист персональних даних.

Реєстрація виконується через електронну адресу учня, що забезпечує верифікацію особи, дотримання вимог щодо захисту персональних даних, виключає дублювання учнів у класі та гарантує коректну прив’язку результатів, прогресу й аналітики до конкретної дитини.

Після первинної реєстрації учень автоматично підключається до відповідних навчальних планів, а всі подальші сповіщення та оновлення надходять централізовано. Це складніша модель, ніж просте введення імені та отримання ключа, але вона необхідна для забезпечення безпеки, прозорості та довгострокового збереження навчальних даних.

Модель, використана в AR Book, побудована з урахуванням:

законодавчих норм щодо персональних даних вимог КСЗІ до ідентифікації та автентифікації потреб освітніх закладів у точному й прозорому обліку результатів.

Верифікація через електронну адресу:

забезпечує унікальність акаунта;

дозволяє точно визначити користувача;

унеможливлює дублювання учнів;

гарантує захищений доступ;

відповідає вимогам до надійності та прозорості даних у навчальному процесі.

Додатково Скаржник повідомляє, що Learning.uа, Всеукраїнська школа онлайн, Catalyst Education є офіційними партнерами Скаржника. Відео від партнерів є у безкоштовному доступі, доступні одразу після реєстрації в системі, на безоплатній основі, та не є частиною Технічного завдання Замовника.

А щодо переліку “Коротке відео, не зрозумілий зміст, 15 с, дуже швидко”, Замовник використав демо-версії відео (попередній перегляд), які використовуються як прев’ю для користувачів (виключно для ознайомлення), а щоб побачити повне відео, необхідно було його додати в Бібліотеку в програмному комплексі AR Book, яка реалізована в системі, та звідти відкрити. Та у такому б разі посилання були б з програмного продукту AR Book, а не з Youtube - це реалізовано з метою захисту від несанкціонованого доступу.

Отже, на відміну від окремих продуктів вузької спеціалізації, AR Book є цілісною освітньою екосистемою. Твердження Замовника щодо нібито обмеженого функціоналу програмного комплексу AR Book є необґрунтованими, не підтверджені технічно та не відповідають фактичним характеристикам програмного продукту.

Програмний комплекс AR Book повністю відповідає вимогам технічної документації та в багатьох аспектах перевищує їх за рівнем функціональності, адаптивності та інноваційності, що підтверджує його відповідність потребам сучасного освітнього середовища.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленими замовником в Додатку 5 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку 5 до тендерної документації).

Додаток 3 Документації містить інформацію про кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії (критерій), про спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, інші встановлені вимоги.

3. Інші вимоги, встановлені відповідно до законодавства для УЧАСНИКІВ, зокрема:

6 Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

1. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Фізика 8 клас.

Технічні характеристики, зокрема:

Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Фізика 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

2. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Біологія 8 клас.

Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Біологія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

3. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Географія 8 клас Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Географія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

4. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Хімія 7 клас.

5. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Хімія 8 клас.

Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 7,8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі:

- Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати авторизаційний лист виробника (або його офіційного представника) із зазначенням найменуванням замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель із зазначенням інформації про можливість надати замовнику: програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти";

- Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню програмним забезпеченням "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти";

- Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичні навчальні матеріали за об’єктом експертизи: програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти. Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичні навчальні матеріали має підтверджувати виготовлення програмного забезпечення, яке є предметом експертизи у відповідності із ДСТУ 7157:2010, ГСТУ 79.008-99.

- Учасник у складі тендерної пропозиції надає лист-погодження, яким підтверджує готовність надати Замовнику можливість перевірки (тестування) запропонованого програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) з метою ознайомлення із його технічними та якісними характеристиками. У листі-погодженні Учасник обов’язково зазначає один із способів надання доступу до тестування програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій), а саме:

-проведення тестування в онлайн-режимі (надання доступу до програмного забезпечення через мережу Інтернет) або - проведення тестування в офлайн-режимі безпосередньо у закладі освіти, на користь якого здійснюється закупівля. Будь-який із зазначених способів є прийнятним для Замовника.Інформуємо, що у разі ненадання Учасником у складі тендерної пропозиції листа-погодження або у разі, якщо Учасник не надасть можливості проведення тестування програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) у спосіб, обраний ним у листі-погодженні, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

У разі, якщо під час тестового періоду (незалежно від обраного способу тестування) в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) буде встановлено, що запропоноване програмне забезпечення не відповідає технічним та/або якісним характеристикам, визначеним у Додатку № 5 до тендерної документації, Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію на підставі пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в цьому Додатку до тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція від 04.11.2025 № 3/10-1 (файл "35 Тендерна пропозиція Прилуцька гімназія.pdf"), в якому учасником запропоновано:

Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 7 клас" для закладів загальної середньої освіти Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Географія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Біологія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Фізика 8 клас" для закладів загальної середньої освіти.

- лист-погодження із інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 04.11.2025 № 34/10-1, відповідно до якого: "Учасник процедури закупівлі ТОВ "АР БУК ЮА" погоджується із інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені в тендерній документації - технічні вимоги до предмета закупівлі" (файл "25 Лист-згода з технічними характеристиками.pdf").

- інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 04.11.2025 № 47/10-1 (файл "37 Технічна частина Прилуцька гімназія послуги.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

1. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Фізика 8 клас.

Технічні характеристики, зокрема:

Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Фізика 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

2. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Біологія 8 клас.

Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Біологія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

3. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Географія 8 клас Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Географія 8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

4. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Хімія 7 клас.

5. Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти, Хімія 8 клас.

Технічні характеристики Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал. Хімія 7,8 клас" для закладів загальної середньої освіти має містити, зокрема:

• синхронізований перегляд навчального контенту: під час перебування класу в укритті вчитель запускає навчальне відео зі свого пристрою. Після запуску вміст автоматично транслюється на персональні пристрої учнів (планшети, ноутбуки тощо);

• управління контентом в реальному часі: перемикання відео, пауза, перехід до наступного сюжету чи слайду здійснюється централізовано вчителем, а всі зміни відображаються миттєво на пристроях учнів;

• індивідуальне сприйняття через навушники: для зменшення шуму та дотримання правил безпеки в укриттях, перегляд відео здійснюється в навушниках, що використовуються кожним учнем індивідуально;

можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

щомісячні навчально-розважальні ігри "QUIZ" з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному.

- лист-погодження "щодо проведення демонстрації програмного забезпечення" від 04.11.2025 № 50/10-1 (файл "31 Лист про демонтстрацію Прилуцька.pdf"), відповідно до якого: "Учасник процедури закупівлі ТОВ "АР БУК ЮА" підтверджує готовність надати Замовнику можливість перевірки (тестування) запропонованого програмного забезпечення в період кваліфікації (оцінки тендерних пропозицій) з метою ознайомлення із його технічними та якісними характеристиками у такий спосіб:

проведення тестування в офлайн-режимі безпосередньо у закладі освіти, на користь якого здійснюється закупівля".

- авторизаційний лист від 04.11.2025 № 94-16 ТОВ "ФЛЕКС РЕАЛІТІ" (файл "33 АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ Прилуцька гімназія.pdf"), відповідно до якого: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЛЕКС РЕАЛІТІ" (далі – ТОВ "ФЛЕКС РЕАЛІТІ") є виробником програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти" AR Book, призначеного для створення, проведення уроків та аналітики освітнього процесу, що включає дидактичні мультимедійні матеріали: навчальні відео, готові уроки, дидактичні ігри та вправи, розмальовки, прописи, домашні завдання, вікторини, квізи, турніри, тести та контрольні роботи, зображення 360°, навчальні плани, навчальні проєкти, експерименти, інтерактивні вправи, лабораторні та практичні роботи, навчальний контент для підготовки до них, VR експерименти, курси, тренажери, тематичні уроки, сценарії, симулятори польотів на FPV дронах, інший навчальний контент зі шкільних предметів для всіх класів, у тому числі, Хімія 7 клас, Географія 8 клас, Біологія 8 клас, Хімія 8 клас, Фізика 8 клас.

Цим листом підтверджуємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АР БУК ЮА" (ЄДРПОУ 44973818), що знаходиться за адресою: Україна, 61051, місто Харків, вул.

Букова, будинок 40, є офіційним Дистриб’ютором ТОВ "ФЛЕКС РЕАЛІТІ" з продажу (розповсюдження) на території України програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти" AR Book.

Офіційний Дистриб’ютор в рамках своєї діяльності має право надавати цінові пропозиції, проводити переговори, підписувати договори та відповідні документи щодо поставки програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти" AR Book, брати участь у процедурах закупівлі (публічних закупівлях), виставляти рахунки та отримувати винагороду від кінцевих користувачів, в тому числі, здійснювати реалізацію програмного забезпечення через Дилерів на території України.

Цим також гарантуємо, що програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти" AR Book відповідає вимогам чинного законодавства України.

Також, підтверджуємо можливість надати замовнику: Програмне забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти".

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;

визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;

є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);

2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

є такою, строк дії якої закінчився;

є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

3) переможець процедури закупівлі:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Відповідно до пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;

2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.

Враховуючи наведене, перевірка (тестування) запропонованого товару, зокрема, тестування в онлайн-режимі (надання доступу до програмного забезпечення через мережу Інтернет) або проведення тестування в офлайн-режимі безпосередньо у закладі освіти, не є складовою Пропозиції, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника.

Враховуючи вищезазначене, а також надані у складі Пропозиції Скаржника документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ПРИЛУЦЬКУ ГІМНАЗІЮ №3 ІМЕНІ СЕРГІЯ ГОРДІЙОВИЧА ШОВКУНА ПРИЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Код ЄДРПОУ:

33251692) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АР БУК ЮА" (код ЄДРПОУ: 44973818) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Дорошенка Андрія Володимировича (Код ЄДРПОУ:

2493516810) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з адміністрування програмного забезпечення "Електронний засіб навчального призначення "Дидактичний мультимедійний матеріал" для закладів загальної середньої освіти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-01-000234-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції