Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19327-р/пк-пз від 31.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) від 13 грудня 2025 № UA-2025-10-30-006070-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.12.2025 № 18490-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 19.12.2025 завантажив заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", Переможець) Скаржник "ТЕХНОТОРГ-ДОН" (надалі – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.11.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 13.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що за позицією 6 Замовник в графі "Технічна характеристика відповідно вимогам Замовника" вимагав індекс швидкості "А8".

Учасник ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" по позиції товару 6 у таблиці відповідності технічним вимогам Замовника, що міститься у файлі "Таблиця відповідності.pdf" запропонував шину вказавши індекс швидкості із значенням "А6" у графі "Найменування товару" та у графі "Технічні та якісні характеристики товару" вказав інше значення того ж параметра індекс швидкості, а саме - "А8".

Та в декларації відповідності Учасник ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" по позиції товару 6 вказує, що шина має індекс швидкості "А6".

Скаржник, посилаючись на наказ Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 зазначає, що ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", запропонувавши товар за позицією 6 з параметром індекс швидкості "А6", який він вказав у своїй декларації, не виконав вимогу Технічного завдання, що є додатком 2 до тендерної документації, а саме індекс швидкості "А6" є гіршим ніж індекс швидкості, що вимагався Замовником "А8".

За позицією 12 Переможець вказав у порівняльній таблиці двозначну інформацію про технічний параметр індекс навантаження, а саме у графі "Найменування товару" вказав значення "148", у графі "Технічні та якісні характеристики товару" вказав інше значення того ж параметра індекс навантаження, а саме "143".

Вищевикладене свідчить про зазначення переможцем ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" двозначної інформації щодо параметра індекс навантаження шини, оскільки у Порівняльній таблиці учасником вказано одночасно значення індексу навантаження 143 та 148 по позиції товару 12, що є неможливим та недопустимим згідно правил здійснення закупівель.

Крім того, Скаржник зазначає, що Переможець на підтвердження технічних параметрів товару надав Декларацію постачальника про відповідність товару згідно ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.

У декларації відповідності постачальника ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" вказано, що "об'єкт відповідає усім ДСТУ", а насправді це не так, оскільки є невідповідність стандартам, твердження про повну відповідність є невиконаним, оскільки воно є хибним, вводить в оману та свідчить про фальсифікацію документа, введення в оману споживачів/замовників, що є порушенням вимог законодавства про технічне регулювання, оскільки порушується питання безпеки продукції, якості та невідповідності реальних характеристик товару заявленим переможцем.

Декларація відповідності постачальника має базуватися на реальних випробуваннях, сертифікації та доказах відповідності, які підтверджують кожне положення.

Інформація у Декларації відповідності постачальника про те, що "Даним документом підтверджуємо якість та відповідність товару усім нормативним документам, затверджених до цього типу товару." вказує не невизначеність яким саме нормативним документам відповідає конкретна одиниця товару як окремий об’єкт декларування.

Згідно з вимогами Настанови щодо заповнювання форми декларації про відповідність: 1) Кожна декларація про відповідність повинна мати однозначну ідентифікацію; 3) а) Об'єкт повинен бути недвозначно визначений, щоб декларація про відповідність могла бути пов'язана з об'єктом, про який йде мова.

Неможливо визначити, якому саме стандарту відповідає, наприклад, запропонований переможцем товар за позицією 1, а саме - "Шина 240R508 (8.25R20) У2/BC-57 12сл 130/128К (БШЗ) Rosava", оскільки з Декларації неможливо ідентифікувати приналежність відповідності конкретному стандарту (ДСТУ) тому як наслідок умова про повну відповідність товару є невиконаною.

Скаржник також зазначає, що Декларація постачальника не засвідчує технічні параметри (вісь встановлення, сезонність, призначення для ТЗ) як то по позиції товару №1 тип встановлення осі "передня", так і по інших позиціях товару: по позиції №2 "задня", по позиції №3 "задня", по позиції №4 "передня", по позиції №5 "задня", по позиції №6 "передня", по позиції №7 "Універсальна всесезонна вантажна - (причіп 2 ПТС8); (ПТС2,59)", по позиції №8 "Спецтехніка всесезонна (CAT 246D. SSL 6700)", по позиції №9 "Універсальна всесезонна вантажна-(причіп 2 ПТС4)", по позиції №10 "Спецтехніка всесезонна (JCB 536.95)", по позиції №11 "Спецтехніка всесезонна (JCB-3XC задні)", по позиції №12 "Спецтехніка всесезонна (JCB-3XC передні)", по позиції №13 "Спецтехніка всесезонна (NEW HOLLAND TD5.110 задні)", по позиції №14 "Спецтехніка всесезонна (NEW HOLLAND TD5.110 передні), підвищеної прохідності", по позиції №15 "Всесезонна FORD (вантажна шина задні)", по позиції №16 "Всесезонна FORD (вантажна шина передні)", по позиції №17 "Кар'єрна (МАЗ) Універсальна Всесезонна кар'єрна", по позиції №18 "Спецтехніка всесезонна компресор ПКСД 5-2,5", по позиції №19 "Спецтехніка компресор пересувний", по позиції №20 "Спецтехніка (асфальтний рециклер)", по позиції №21 "(Volkswagen Transporter)".

Документи, надані переможцем ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" на підтвердження технічних параметрів запропонованого товару, не підтверджують відповідність цього товару вимогам технічного завдання в повній мірі у відповідності до умов закупівлі.

Замовник зазначає, що стосовно позиції 6 у наданих технічних характеристиках Учасником зазначено, що індекс швидкості відповідає A8, що повністю відповідає вимогам Документації.

З метою додаткової перевірки Замовник звернувся електронним листом до офіційного імпортера торговельної марки "Armour" в Україні — ТОВ "АГРОРЕСУРС".

Станом на дату подання цих пояснень відповідь від зазначеного підприємства Замовником не отримана.

Таким чином, наявні у складі Пропозиції документи підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.

За позицією 12 тендерної документації Замовником вимагалося:

- Шина с/г 340/80-18 (12.5-80-18), індекс 143A8 (або еквівалент).

Учасником ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" запропоновано:

- Шина 12.5/80-18 (340/80-18) MPT, 16 PR, 148A8, Tubeless (SpeedWays).

При цьому, у таблиці відповідності Учасником зазначено індекс навантаження 143, що відповідає мінімальним вимогам тендерної документації та не суперечить заявленим технічним характеристикам товару.

У складі Пропозиції ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН" наявна декларація про відповідність, оформлена відповідно до вимог зазначеного стандарту.

Оскільки тендерною документацією не встановлювалося додаткових або спеціальних вимог до форми та змісту такої декларації, Замовник вважає, що Учасником повністю виконано вимоги тендерної документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

3.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі:

1. Таблицю 1 Додатку 2 до тендерної документації з заповненим останнім стовпчиком таблиці 1 під назвою "Відповідність вимогам (заповнюється учасником з зазначенням технічних характеристик по кожному пункту)".

2. На запропонований товар Учасник повинен надати в складі пропозиції копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність, складеної у відповідності до ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.

3. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою Таблиця 2, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагаються Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

Технічні та інші характеристики еквіваленту товару повинні відповідати або бути кращими встановленим технічним та іншим характеристикам, що заявлені в технічних вимогах Замовника.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.

Відповідно до додатку 2 Документації Замовником закуповуються, зокрема:

6. Шина с/г 6.50-16 88А6 (або еквівалент):

Індекс швидкості: А8;

12. Шина с/г 340/80-18 (12.5-80.18) 143A8 (або еквівалент):

Індекс навантаження 143.

Документи, які надають учасники у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

1.

Таблицю 1 Додатку 2 до тендерної документації з заповненим останнім стовпчиком таблиці 1 під назвою "Відповідність вимогам (заповнюється учасником з зазначенням технічних характеристик по кожному пункту)".

2.

На запропонований товар Учасник повинен надати в складі пропозиції копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність, складеної у відповідності до ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.

Під поняттям "еквівалент товару" мається на увазі рівноцінна заміна іншим товаром з технічними та якісними характеристиками, що повністю відповідають встановленим Замовником вимогам або товар з кращими технічними та якісними характеристиками.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою Таблиця 2, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагаються Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

Технічні та інші характеристики еквіваленту товару повинні відповідати або бути кращими встановленим технічним та іншим характеристикам, що заявлені в технічних вимогах Замовника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "Інформація про технічні характеристики.pdf"), що містить заповнену таблицю 1, відповідно до якої Переможцем зазначено, зокрема:

6. Шина с/г 6.50-16 88А6 (або еквівалент):

Індекс швидкості: А8;

12. Шина с/г 340/80-18 (12.5-80.18) 143A8 (або еквівалент):

Індекс навантаження 143.

- Таблиця відповідності технічним вимогам Замовника (файл "Таблиця відповідності.pdf"), відповідно до якої Переможцем щодо запропонованого товару зазначено:

6. Шина с/г 6.50-16 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour):

А8;

12. Шина 12.5/80-18 (340/80-18) MPT 16 сл 148A8 Tubeless (SpeedWays):

143.

- Декларація про відповідність згідно ISO/IEC 17050 (файл "Інформація про технічні характеристики.pdf"), відповідно до якої зазначено найменування запропонованиш шин, у тому числі шина с/г 6.50-16 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour), шина 12.5/80-18 (320/80-18) МРТ 16 сл 148A8 Tubeless (Speed Ways), а також зазначено, зокрема, що об'єкт Декларації відповідає вимогам таких документів:

ДСТУ 4406:2005

ДСТУ 8815:2018

ДСТУ 8816:2018

ДСТУ 4140:2020.

Також відповідно до декларації зазначено: "Даним документом підтверджуємо якість та відповідність товару усім нормативним документам, затверджених до цього типу товару".

Комісія листом від 24.12.2025 № 20-29/12-2431-пз направила запит Переможцю щодо необхідності надати:

- документи від виробника запропонованого за позицією 6 товару "Шина с/г 6.5016 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour)" з інформацією про технічні характеристики, у тому числі індекс швидкості;

- документи від виробника запропонованого за позицією 12 товару "Шина 12.5/8018 (340/80-18) MPT 16 сл 148A8 Tubeless (SpeedWays)" з інформацією про технічні характеристики, у тому числі індекс навантаження.

Переможець у відповідь на запит надав:

- лист від 25.12.2025 № 25/25Т-1, відповідно до якого Переможцем зазначено, зокрема:

"По позиції 6 ТОВ "Техноторг-Дон" пропонує Шину с/г 6.50-16 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour). Технічні характеристики наступні:

Сезонність: всесезонна Призначення: с/г техніка Протектор: підвищеної прохідності Діаметр: 16 Ширина профілю: 6.5 Застосування: спецтехніка всесезонна (LOVOL FT-354) передні.

Індекс навантаження: 88 Індекс швидкості: А6 Слойність: 6 PR Кількість: 2 шт Рік виготовлення: 2025 Комплектність: з камерою (ТТ) Замовник в тендерній документації вимагає Шину с/г 6.50-16 88А6 (або еквівалент). Проте, в розгорнутому описі технічних характеристик до цієї позиції зазначає наступне:

Всесезонна с/г техніка Підвищеної прохідності 6.5 R-1 Спецтехніка всесезонна (LOVOL FT-354) передні.

А8 6 PR 2 шт Не раніше 2025 року Шина, камера (ТТ) … Таким чином, в першій колонці та третій колонці технічних вимог виникає розбіжність, що не дає чітко зрозуміти, яку саме шину потребує Замовник ( 88А6 чи 88А8). Тому вважаємо логічним, що шина, яку має запропонувати постачальник повинна бути за технічними характеристиками в діапазоні від 88А6 до 88А8, але не нижчою за 88А6.

Тому на дану позицію ТОВ "Техноторг-Дон" в своїй тендерній пропозиції запропонував Шину с/г 6.50-16 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour), що в даному випадку повністю відповідає вимогам Замовника. Однак, в своїй порівняльній таблиці ТОВ "Техноторг-Дон" зазначає наступні технічні характеристики: Шина с/г 6.50-16 (180-406) F-2 6 сл 88A6 (Armour), індекс швидкості: А8.

… Дана ситуація виникла у зв’язку з тим, що у технічних вимогах замовника інформація саме про індекс швидкості відрізняється, тому ТОВ "Техноторг-Дон" підтвердив вимогу Замовника щодо індексу швидкості запропонованої шини, так як невідповідність у технічних характеристиках товару та в документах тендерної пропозиції може бути причиною для відхилення. А в даному випадку не вбачається можливим точно визначити, що саме вимагалось Замовником. Але в той же час запропонована ТОВ "Техноторг-Дон" шина не суперечить вимогам Замовника. Тому під час розгляду нашої тендерної пропозиції на відповідність Замовник прийняв пропозицію ТОВ "ТехноторгДон" з урахуванням всіх цих особливостей.

По позиції 12 ТОВ "Техноторг-Дон" запропонував шину 12.5/80-18 (340/80-18) MPT 16 сл 148A8 Tubeless (SpeedWays).

Сезонність: всесезонна Призначення: с/г техніка Протектор: підвищеної прохідності Діаметр: 18 Ширина профілю: 340 Висота профілю: 80 Модель: MPT Застосування: Спецтехніка всесезонна (JCB-3XC передні).

Індекс навантаження: 148 Індекс швидкості: А8 Слойність: 16 PR Кількість: 2 шт Рік виготовлення: 2025 Комплектність: безкамерна (TL) Дана інформація зазначається в таблиці відповідності в найменуванні товару та в декларації постачальника про відповідність. Проте, в файлі "Таблиця відповідності" в останній колонці в частині деталізації технічних характеристик ТОВ "Техноторг-Дон" помилково зазначив індекс навантаження 143 (як у вимогах Замовника) замість 148, хоча у всіх інших документах всюди зазначається, що індекс навантаження запропонованої шини становить 148, що згідно вимог Замовника є технічно кращим показником, що в свою чергу не суперечить технічним вимогам.

… Разом з тим, Замовником був розглянутий даний пункт і Замовник не вбачає в даній описці причину для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Техноторг-Дон". Крім того, в тендерній документації Замовник в примітці додатку 2 зазначає, що під поняттям "еквівалент товару" мається на увазі рівноцінна заміна іншим товаром з технічними та якісними характеристиками, що повністю відповідають встановленим Замовником вимогам або товар з кращими технічними та якісними характеристиками.

Враховуючи вищезазначене, товар запропонований ТОВ "Техноторг-Дон" повністю відповідає вимогам Замовника, а на підтвердження зазначеної інформації та з метою усунення розбіжностей між технічними характеристиками в тендерні документації надаємо оригінали листів від виробників запропонованого товару з детальними технічними характеристиками";

- лист компанії SPEEDWAYS RUBBER COMPANY, відповідно до якого зазначено, зокрема:

"Повідомляємо, що шина SpeedWays 12.5/80-18 (340/80-18) MPT, 16PR, 148A8, Tubeless виробляється компанією SpeedWays та відповідає технічним параметрам, встановленим виробником.

Зазначена шина має типорозмір 12.5/80-18 (340/80-18), діагональну конструкцію, норму шаровості 16 PR, індекс навантаження 148 та індекс швидкості А8, виконана безкамерному варіанті (Tubeless). y для експлуатації будівельній та техніці.

сільськогосподарській, Призначена комунальній Виріб виготовлено з дотриманням вимог стандартів ETRTO та ISO і дозволено до використання за функціональним призначенням.

Лист надано для підтвердження технічних характеристик у межах закупівельних процедур";

- лист компанії Xuzhou Armour Rubber Company Ltd, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Цим листом повідомляємо, що сільськогосподарська шина Armour 6.50-16 (180406) F-2 6PR 88A6 продукцією виробника Armour та відповідає заявленим характеристикам. технічним Технічні характеристики шини:

Тип: сільськогосподарська Розмір: 6.50-16 (180-406) Малюнок протектора: F-2 Кількість шарів (PR): 6 Індекс навантаження: 88 Індекс швидкості: А6 Конструкція: діагональна Камерність: камерна (ТТ) Призначення: для ведучих коліс сільськогосподарської техніки Відповідність стандартам: ETRTO / ISO Шина виготовляється відповідно до технічних умов виробника та чинних міжнародних стандартів якості, допускається до експлуатації B сільськогосподарській техніці згідно з її призначенням.

Даний лист видано для підтвердження технічних характеристик та може бути використаний для участі у процедурах закупівель".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності зазначення в декларації відповідності саме всіх характеристик запропонованих товарів.

Також надана Переможцем декларація містить інформацію про документи, вимогам яких відповідають товари, а саме - ДСТУ 4406:2005, ДСТУ 8815:2018, ДСТУ

8816:2018, ДСТУ 4140:2020.

Враховуючи інформацію про товари, наведену в декларації відповідності, Скаржник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в частині зазначення інформації в порівняльній таблиці впливає на зміст пропозиції.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в декларації відовідності, а також в листі компанії Xuzhou Armour Rubber Company Ltd, запропонована Переможцем за позицією 6 шина має індекс швидкості А6, що не відповідає технічним вимогам Замовника, якими передбачено індекс швидкості А8.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ: 05445296) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОТОРГ-ДОН" (код ЄДРПОУ: 31764816) переможцем процедури закупівлі — "Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021:2015 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-30-006070-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного визначення переможця