Абразивні вироби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1002-р/пк-пз від 29.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ: 43563691) від 12 січня 2026 № UA-2025-10-29-012008-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 14.01.2026 № 435-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 21.01.2026 та 27.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовник 22.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) (надалі – ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 18.11.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 07.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що тендерна пропозиція Переможця містить таку інформацію:

"Пропозиція учасника:

Найменування товару; технічні характеристики/опис предмета:

8) Диск алмазний 400 мм:

Діаметр посадочний – 20 мм;

25) Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic:

Посадочний отвір – 22,23 мм;

101) Наждачний папір Р-80 АРР R542:

Розмір рулону: 115х25 000 см".

Скаржник щодо позиції № 8 зазначає, що Замовником було визначено наступну технічну характеристику: Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону, Діаметр посадочний – 20 мм, Товщина – 3,2-3,5 мм, Діаметр диска – 400 мм.

Скаржник повідомляє, що дана продукція закуповується для обладнання (бензоріза Stihl), яке обліковується на балансі замовника та використовується ним у виробничих процесах під час ведення господарської діяльності. Для замовника особливо важливим є забезпечення сумісності запропонованої продукції саме з цим конкретним обладнання для забезпечення якісного виконання робіт та недопущення виходу його (обладнання) з ладу.

Скаржник зазначає, що Переможцем запропоновано продукцію "Диск алмазний 400 мм" виробника ТОВ "Ді-Стар" з наступними технічними характеристиками: "Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону, Діаметр посадочний – 20 мм, Товщина – 3,5 мм, Діаметр диска – 400 мм".

Як вже було встановлено Комісією в межах даної закупівлі (Рішення №19131-р/пкпз від 26.12.2025): "Для бензорізів марки Stihl як ріжуче оснащення використовуються абразивні круги з алмазним напиленням з посадковим отвором 20 мм. Посадковий отвір в алмазних кругах ТОВ "Ді-Стар" – 25,4 мм. До кожного алмазного диска ТОВ "Ді-Стар" в комплекті наявна інструкція з експлуатації алмазних відрізних кругів, де зазначено, що у разі, якщо діаметр посадочного отвору алмазного інструменту більший діаметра валу приводу – необхідно використовувати спеціальне перехідне кільце (яке не входить в комплект поставки).

Інформація знаходиться у відкритому доступі на сайті ТОВ "Ді-Стар" для перегляду необхідно перейти за посиланням https://distar.ua/product/krug-almaznii-vidriznii1a1rss-400-bestseller-abrasive та завантажити інструкцію з експлуатації.

Тому, для забезпечення сумісності запропонованої продукції та існуючого обладнання, в технічних характеристиках було зазначено для якої саме марки обладнання (бензорізу) закуповуються дані алмазні диски, так як адаптер (спеціальне перехідне кільце) не входить в основну комплектацію виробника.

У разі, якщо учасниками пропонується продукція із зазначеними особливостями вони повинні враховувати, що можливості використання запропонованої продукції мають передбачати додаткову комплектацію адаптером".

Скаржник повідомляє, що в своїй Пропозиції Переможцем у документі "Технічна специфікація" від 11.11.2025 № 1826 в колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" не зазначено, що запропонована продукція матиме в комплекті адаптер (перехідне кільце) та не змусить Замовника додатково закуповувати його за свій рахунок.

Таким чином, Скаржник зазначає, що виробник ТОВ "Ді-Стар" не визначає зазначену продукцію "Диск алмазний 400 мм", як виготовлену саме для бензоріза марки Stihl.

Така (конкретна) технічні характеристика, як "Призначений чи виготовлений чи сконструйований" для бензоріза саме марки Stihl" і "Підходить", крім іншого, але не обмежуючись, до бензоріза марки Stihl мають різне значення та призводить до спотворення характеристики предмета закупівлі.

Разом з цим, в контексті вимог п. 1 та п. 6 додатку 2 Документації формулювання в тендерній пропозиції "Диск алмазний для бензоріза Stihl" читається саме, як "Призначений або виготовлений" саме для бензоріза марки Stihl. В той час, запропонований Переможцем товар таким не є.

Таким чином, на думку Скаржника, в цій частині Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації, а саме - вимогам п. 1 та п. 6 додатку 2 Документації.

Скаржник щодо позиції № 25 зазначає, що Переможцем запропоновано наступне:

Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic, виробництва ТОВ "Ді-Стар", Україна, який має наступні технічні характеристики: Призначення: для акуратних кромок при різанні керамічної плитки, для кутової шліфувальної машинки.

Відрізна кромка наноситься безпосереднім спіканням. Зовнішній діаметр диска – 180 мм;

Посадочний отвір – 22,23 мм; Ширина різу – 1,4 мм; Висота сегмента – 8,5 мм.

Скаржник наголошує, що виробник ТОВ "Ді-Стар" не виробляє продукцію круг алмазний відрізний по кераміці з зовнішнім діаметром диска – 180 мм і посадковим отвором – 22,23 мм.

Виробляються диски із зовнішнім діаметром – 180 мм і посадковим отвором – 25.4 мм.

Скаржник зазначає, що виробник ТОВ "Ді-Стар" не виробляє продукцію круг алмазний відрізний по кераміці з такою (конкретною) технічною характеристикою, як "Для акуратних кромок при різанні керамічної плитки".

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем надано недостовірну інформацію, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Скаржник щодо позиції № 101 зазначає, що Переможцем запропоновано наступне:

Наждачний папір Р-80 АРР R542, виробництва APP Sp. z o.o., Польща, який має наступні технічні характеристики: Розмір рулону: 115х25 000 см. Абразивний папір для ручного і машинного шліфування поверхні.

Скаржник зазначає, що цим виробником наждачний папір Р-80 АРР R542 не виготовляється з довжиною рулону 250 м (25 000см / 100см).

Скаржник повідомляє, що наведене вище за умовами Документації (п. 2 розділу 4) не є формальною (несуттєвою) помилкою та призводить до спотворення тендерної пропозиції і стосується технічної характеристики предмета закупівлі.

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем надано недостовірну інформацію, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Скаржник щодо позицій № 40, 49, 50, 70, 94, 95, 105, 106 зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації Замовником здійснювалась закупівля товару із найменуванням:

40. Круг відрізний 3М Cubitron 125х7,0х22,23 мм 49. Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм 50. Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм 70. Круг шліфувальний Scotch-Brite EXL DB-WL 152x25,4x25,4 мм 9S FIN 94. Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN 95. Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN 105. Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 106. Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14.

Скаржник повідомляє, що Переможцем в Пропозиції запропоновано відповідні позиції, які об’єднує спільна характеристика – це торгова марка продукції 3M™ та ScotchBrite®.

Скаржник зазначає, що торгова марка 3M (Minnesota Mining and Manufacturing Company) – це американський багатонаціональний конгломерат, відомий інноваційними продуктами у сферах промисловості, охорони здоров'я, безпеки праці та споживчих товарів, включаючи знаменитий скотч Scotch®, наклейки Post-it®, абразиви Scotch-Brite®, Cubitron™, утеплювач Thinsulate™ та безліч інших високотехнологічних рішень.

Компанія заснована в 1902 році і відома своїм широким асортиментом високоякісних, функціональних і надійних товарів.

Скаржник повідомляє, що вимога Замовника, викладена в додатку 2 Документації, визначає, що в Пропозиції учасниками має бути зазначено країну походження товару в колонці 3 "Виробник. Країна походження товару".

Скаржник зазначає, що Переможцем у документі "Технічна специфікація" № 1826 від 11.11.2025 в колонці 3 "Виробник. Країна походження товару" по позиціям № 40, 49, 50, 70, 94, 95, 105, 106 зазначено – виробник: 3M Deutschland GmbH, країна походження товару: Німеччина.

Скаржник повідомляє, що країна походження товару при закупівлі – це країна, де товар повністю вироблений або де він пройшов достатню переробку (зміна асортиментного коду, зміна товарної позиції за УКТЗЕД), що відповідає критеріям, встановленим Митним кодексом України та законодавством про публічні закупівлі.

Скаржник зазначає, що Замовник зобов’язаний зазначати країну походження (виробника) у звітах про виконання договору в системі Prozorro по кожній номенклатурній позиції, а підтвердити її можна сертифікатами (наприклад, форми У1, EUR.1), інвойсами чи іншими документами, що надаються учасником. Замовники повинні встановлювати вимоги щодо країни походження товару в тендерній документації. Країна походження має зазначатися для кожної товарної позиції у звіті про виконання договору.

Ненадання або невідповідність інформації тягне за собою адміністративну відповідальність (штраф) згідно з чинним законодавством України.

Скаржник вважає, що Переможцем надано недостовірну інформацію у частині країни походження запропонованого товару по позиціям 40, 49, 50, 70, 94, 95, 105, 106, а саме - зазначено країну Німеччина.

Скаржник повідомляє, що він з метою підтвердження вказаної інформації звернувся листом №186/12/30 від 30.12.2025 до офіційного дистриб’ютора продукції торгової марки 3М.

Скаржник зазначає, що за результатом звернення на електронну адресу Скаржника надійшла відповідь від ARMES Sp.z.o.o., у якій повідомлено, що фіброві диски 3M Cubitron II 982C – 125 мм, а саме P36 – 3M-7000028191, P60 – 3M-7000028195, P80 – 3M7000028197 виготовлюються у США; фіброві диски 3M Cubitron II 982C – 180 мм, а саме P36 – 3M-7000028201, P60 – 3M-7000028203 та P80 – 3M-7000028204 виготовляються у США.

Оправлення для фібрових дисків, а саме 3M 64861 Cubitron II, 125 мм, M14 – 3M7000032410 та 3M 64862 Cubitron II, 180 мм, M14 – 3M-7000032411 виготовляється у Швейцарії.

Додатково офіційним дистриб’ютором зазначено, що продукція Scotch-Brite, а саме - Scotch-Brite EXL DB-WL 152 × 25,4 × 25,4, 9S Fin – 7000028488 виготовляється у США.

Scotch-Brite 07521 MX-SR 200 × 100 A-VFN – 7100182456 та Scotch-Brite 07522 MX-SR 200 × 100 UFN – 7100182458 у Іспанії.

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем надано недостовірну інформацію, а Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що Пропозиція Переможця в документі "Технічна специфікація" № 1826 від 11.11.2025 у колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" по позиції 8 "Диск алмазний 400 мм" містить наступне: "Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону, діаметр посадочний – 20 мм, товщина – 3,5 мм, діаметр диска – 400 мм", що повністю відповідає вимогам замовника.

Замовник стосовно того, що компанія ТОВ "Ді-Стар" не визначає зазначену продукцію "Диск алмазний 400 мм", як виготовлену саме для бензоріза марки Stihl, зауважує, що виробники зазвичай не визначають приналежність до конкретної марки обладнання, а зазначають технічні характеристики та параметри, по яких і визначається сумісність інструмента (кругів, дисків тощо) з обладнанням, для якого він (інструмент) закуповується. З метою недискримінації інших виробників для надання можливості учасникам пропонувати продукцію з еквівалентними технічними характеристика замовником було чітко визначено, що диск алмазний закуповується саме для бензоріза марки Stihl, щоб учасники пропонуючи еквіваленти інших виробників враховували сумісність продукції, яку вони пропонують з обладнанням, для якого вона (продукція) закуповується та передбачали додаткову комплектацію адаптером по замовчуванню.

Замовник повідомляє, що якщо в учасників виникали додаткові питання чи була знайдена помилка або неточність у визначені технічних характеристик, вони могли звернутися через електрону систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо Документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, у разі допущення помилки чи невідповідності. Стосовно зазначеної позиції звернення до замовника за роз’яснення на електронний майданчик не надходили.

Також Замовник звертає увагу на те, що в межах даної закупівлі Скаржником було надано лист ТОВ "Ді-Стар" № 327 від 05.12.2025, в якому виробником ТОВ "Ді-Стар" було зазначено, що "Диск алмазний 400 мм" призначений та може використовуватись для бензорізів марки Stihl, що підтримують установку дисків з зазначеними параметрами, а також, що перехідне кільце з посадкового діаметру 25,4 мм на 20 мм входить в комплект.

Для уникнення непорозумінь стосовно того чи буде продукція, запропонована ТОВ "Інструмент Південь" відповідати вимогам замовника, Замовником було направлено лист № 22-671/041 від 13.01.2026 на ТОВ "Ді-Стар Трейд", з проханням надати інформацію стосовно того чи має можливість підприємство виготовити під замовлення продукцію із зазначеними технічними характеристиками. Від ТОВ "Ді-Стар Трейд", засновником якого є ТОВ "Ді-Стар" (дана інформація є у відкритому доступі на сайті YouControl) отримано лист № 1/1401 від 14.01.2026, що підприємство має можливість поставити під замовлення продукцію з визначеними технічними характеристиками, а саме: "Круг алмазний відрізний для обробки бетону та асфальту" із зовнішнім діаметром – 400 мм, діаметром посадкового отвору – 20 мм (без використання перехідного кільця), товщиною алмазоносного шару – 3,5 мм. Зазначений круг сумісний та може використовуватись на бензорізах різних торгових марок (в тому числі Stihl). На думку Замовника, виходячи з вищенаведеного, Пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам Замовника.

Замовник зазначає, що в листі № 22-671/041 від 13.01.2026, направленому на ТОВ "Ді-Стар Трейд", він звернувся з проханням надати інформацію стосовно того чи можливе виготовлення позиції "Круг алмазний відрізний по кераміці (Ceramic)" із наступними технічними характеристиками: діаметром диска – 180 мм, діаметром посадочного отвору – 22,23 мм без використання перехідного кільця з 25,4 мм на 22,23 мм, товщиною – 1,4 мм, висотою сегменту – 8,5 мм. ТОВ "Ді-Стар Трейд" листом № 1/4101 від 14.01.2026 повідомило, що має можливість поставити під замовлення "Круг алмазний відрізний для обробки кераміки" із зовнішнім діаметром – 180 мм, діаметром посадкового отвору – 22,23 мм (без використання перехідного кільця), товщиною алмазоносного шару – 1,4 мм, висотою алмазоносного шару – 8,5 мм.

На зауваження Скаржника, стосовно того, що виробник ТОВ "Ді-Стар" не виробляє продукцію з такою (конкретною) технічною характеристикою як "Для акуратних кромок при різанні керамічної плитки", Замовник повідомляє, що дане формулювання, визначене замовником у додатку 2 Документації "Технічна специфікація" в колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" по позиції 25 "Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,6x7 мм Ceramic" як призначення, для конкретизації області застосування (використання) з метою надання інформації стосовно того, для яких саме робіт буде використовуватись дана продукція. Дана інформація не є саме технічною характеристикою, а наведена виключно для конкретизації призначення (області використання) продукції. Також, Замовник звертає увагу на те, що Пропозиція Скаржника саме по цій позиції (позиція 25 "Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,6x7 мм Ceramic") абсолютно ідентична Пропозиції Переможця, так як Скаржником теж запропонована продукція ТОВ "Ді-Стар" з посадковим отвором – 22,23 мм при зовнішньому діаметрі – 180 мм, де в документі "Технічна специфікація" № 146/11/10-11 від 11.11.2025 у колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" також зазначено "Призначення: для акуратних кромок при різанні керамічної плитки".

Замовник повідомляє, що Пропозиція Переможця по позиції 101 "Наждачний папір Р-80 АРР R542" повністю відповідає вимогам замовника, що викладені в додатку 2 Документації "Технічна специфікація" у колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета".

Замовник повідомляє, що як зазначено Скаржником, Пропозиція містить помилку, у Замовника виникає питання, чому Скаржник не звернувся до Замовника за роз’ясненнями в період уточнень з 29.10.2025 по 14.11.2025, вказавши на невідповідність технічних характеристик. Натомість, Скаржник в своїй Пропозиції за позицією 101 "Наждачний папір Р-80 АРР R542" в документі "Технічна специфікація" № 146/11/10-11 від 11.11.2025 у колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" пропонує абсолютно ідентичну продукцію того ж виробника APP Sp. z o.o., Польща, з такими ж технічними характеристиками "Розмір рулону: 115х25 000 см. Абразивний папір для ручного і машинного шліфування поверхні".

Замовник зазначає, що ним не було встановлено особливих вимог щодо країни походження товару. Замовник не купує товар безпосередньо у виробника і не може знати країну походження товару. Учасник зазначає дану інформацію в своїй тендерній пропозиції на підставі своїх внутрішніх договорів з виробниками або з врахуванням наявної продукції на своїх складах. Замовник зауважує, що запропонована продукція виробництва компанії 3М (Minnesota Mining and Manufacturing Company) – американської інноваційно-виробничої компанії, яка має понад 60 представництв у світі та виробничі потужності, які розташовані не тільки на території США. Інформація розміщена на офіційному сайті компанії 3М https://www.3m.com/3M/en_US/select-location/. Скаржник у своїй Скарзі посилається на те, що ним було зроблено запит на офіційного дистриб’ютора продукції торгової марки 3М, на який він отримав відповідь, що фіброві диски 3M Cubitron II 982C – 125 мм, а саме: P36 – 3M-7000028191, P60 – 3M-7000028195, P80 – 3M7000028197 виготовлюються у США; фіброві диски 3M Cubitron II 982C – 180 мм, а саме P36 – 3M-7000028201, P60 – 3M-7000028203 та P80 – 3M-7000028204 виготовляються у США. Оправлення для фібрових дисків, а саме 3M 64861 Cubitron II, 125 мм, M14 – 3M7000032410 та 3M 64862 Cubitron II, 180 мм, M14 – 3M-7000032411 виготовляється у Швейцарії.

Додатково, офіційним дистриб’ютором зазначено, що продукція Scotch-Brite, а саме - Scotch-Brite EXL DB-WL 152 × 25,4 × 25,4, 9S Fin – 7000028488 виготовляється у США. Scotch-Brite 07521 MX-SR 200 × 100 A-VFN – 7100182456 та Scotch-Brite 07522 MX-SR 200 × 100 UFN – 7100182458 виготовляється в Іспанії.

Замовник звертає увагу на те, що по зазначених позиціях Скаржником у своїй тендерній пропозиції запропоновано аналогічну продукцію виробництва 3М, де по позиціях № 49 "Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм", № 50 "Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 180 мм", № 105 "Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14", № 106 "Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14" – країна походження товару Австрія (тоді як в листі зазначено, що дана продукція по позиціях № 49, 50 виготовляється в США, а по позиціях № 105, 106 – у Швейцарії). По позиціях № 94 "Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN", № 95 "Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN" – країна походження товару Польща (тоді як в листі зазначено Іспанія).

Враховуючи вищенаведене, Замовник вважає, що твердження Скаржника щодо недостовірності зазначеної інформації в частині визначення країни походження товару необґрунтоване та передчасне.

Скаржник 21.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Скаржник вважає, що пояснення Замовника мають формальний характер та не містять належного технічного та документального підтвердження відповідності Пропозиції Переможця вимогам Документації, а також фактично підміняють перевірку пропозиції припущеннями і загальними міркуваннями, що підтверджується наступним.

Скаржник щодо заперечень Замовника за позицією 8 зазначає, що відповідно до статті 1 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" торговельна марка - позначення, за яким товари і послуги одних осіб відрізняються від товарів і послуг інших осіб.

Тобто, виробник, виробляючи свою продукцію повинен мати певне юридичне підґрунтя для ідентифікації своїх товарів як належних до певного бренду, яким у рамках закупівлі виступають бензорізи торгівельної марки Stihl.

Скаржник повідомляє, що торгова марка Stihl (Штиль) — це німецький всесвітньовідомий бренд, заснований у 1926 році, що спеціалізується на розробці, виробництві та продажу високоякісної моторизованої техніки та інструментів для лісу, сільського господарства, будівництва та догляду за садом, включаючи бензопили, мотокоси, а також мийки високого тиску та інше обладнання.

Офіційний веб портал торгової марки Stihl є наступний: https://www.stihl.ua/uk.

Скаржник зазначає, що відповідно до даних веб порталу торгової марки Stihl в Україні, ТОВ "Ді-Стар" не є дилером продукції Stihl (активне посилання:

https://www.stihl.ua/uk/dealers?text=%D0%9A%D0%B8%D1%97%D0%B2) та не є виробником окремих запчастин безпосередньо для продукції вказаної торгової марки.

На думку Скаржника, вимога у пункті 8 технічної специфікації Замовника та процитований Переможцем текст у документах Пропозиції "Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону" означають не тільки необхідність сумісності продукції, як помилково вказує Замовник, але і приналежність даної продукції безпосередньо до торгової марки Stihl, - у протилежному випадку приналежність продукції можна було б підтвердити зазначенням технічних характеристик товару без цитування у документах тендерної пропозиції зазначеного вище речення.

Скаржник вважає, що якщо йшлося виключно про сумісність, така відповідність мала бути доведена шляхом зазначення конкретних технічних параметрів (діаметр, посадковий отвір, максимальні оберти, стандарт кріплення тощо), без прямого відсилання до бренду Stihl.

Поруч з цим, Замовником за позицією 8 долучено лист ТОВ "Ді-Стар Трейд", відповідно до якого зазначено, що зазначене підприємство має можливість поставити під замовлення продукцію з визначеними технічними характеристиками, а саме: "Круг алмазний відрізний для обробки бетону та асфальту" із зовнішнім діаметром – 400 мм, діаметром посадкового отвору – 20 мм (без використання перехідного кільця), товщиною алмазоносного шару – 3,5 мм. Зазначений круг сумісний та може використовуватись на бензорізах різних торгових марок (в тому числі Stihl).

З даного приводу Скаржник наголошує на тому, що Переможцем у пункті 8 технічної специфікації запропоновано товар виробництва ТОВ "Ді-Стар", а не ТОВ "ДіСтер Трейд".

ТОВ "Ді-Стар Трейд" здійснює продаж, а не виробництво товарів, що є суттєвим у межах розгляду Скарги.

Скаржник повідомляє, що ним у Скарзі порушено питання у частині відсутності у виробника ТОВ "Ді Стар" товару із найменуванням "Диск алмазний 400 мм" з наступними технічними характеристиками: "Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону, Товщина – 3,5 мм, Діаметр диска – 400 мм", який би мав діаметр посадочний – 20 мм без додаткової комплектації, перехідних кілець тощо.

Скаржник зазначає, що свою позицію він доводить дослідженими обставинами, які були підставою для прийняття рішення Комісією від 26.12.2025 № 19131-р/пк-пз у рамках закупівлі та офіційною відповіддю ТОВ "ДІ-Стар" від 12.01.2026 № 7, де повідомлено про наявність диску алмазного з посадковим діаметром 25,4 мм з додатковою комплектацією перехідного кільця з 25,4 мм на посадковий отвір 20 мм.

На думку Скаржника, повідомлення ТОВ "Ді – Стар Трейд" як продавця товарів про те, що "підприємство має можливість поставити відповідний товар без перехідного кільця", не має юридичного значення, адже:

- по-перше, "мати можливість" - не означає здійснити поставку на вимогу Замовника у межах виконання договору про закупівлю, тобто лист містить лише оціночне формулювання, яке не створює жодних юридичних гарантій виконання договору;

- по-друге, у листі не зазначено про виробника товару, а лише абстрактно вказано "підприємство має можливість";

- по-третє, даний текст сформульовано не виробником запропонованого Товариством товару.

- по-четверте: лист не підтверджує серійне виробництво відповідного товару Скаржник вважає, що на підставі вищезазначеного позиція Замовника у описаній частині не відповідає вимогам Документації, адже Переможцем під час заповнення інформації про технічні характеристики товару у позиції за № 8 не вказано про те, що запропонований алмазний диск супроводжується комплектацією із перехідного кільця з 25,4 мм на посадковий отвір 20 мм.

На думку Скаржника, фактично Переможцем у складі документів Пропозиції надано недостовірну інформацію, яка є суттєвою у рамках закупівлі.

Скаржник щодо заперечень Замовника за позицією 25 зазначає, що згідно з технічною специфікацією Переможцем за позицією № 25 вказано виробником ТОВ "ДіСтар", а не ТОВ "Ді - Стар Трейд".

На думку Скаржника, зазначене нівелює твердження про те, що ТОВ "Ді - Стар Трейд", який не є виробником запропонованого Товариством товару, може підтверджувати у рамках Закупівлі відомості та факти, які є предметом розгляду Скарги.

Поруч з цим, Скаржник повідомляє, що ним до Скарги долучено лист виробника запропонованого Переможцем товару, а саме - лист ТОВ "Ді-Стар" від 12.01.2026 № 7, у якому повідомлено про виробництво товару 1A1R 180x1,4x8,5x25,4 Hard ceramics, тобто із посадковим отвором – 25.4 мм.

У свою чергу, Переможець пропонує у позиції за № 25 товар виробництва ТОВ "Ді-Стар" - Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic, тобто із посадочним отвором – 22,23 мм, що, на думку Скаржника, свідчить про надання недостовірної інформації у складі Пропозиції та є самостійною підставою для відхилення.

Скаржник вважає, що у складі Пропозиції Переможцем задекларовано технічні характеристики, які не відповідають жодній серійній моделі виробника.

Скаржник щодо заперечень Замовника за позицією 101 зазначає, що із змісту пояснень йому вбачається визнання обґрунтованості твердження Скаржника про те, що на момент оприлюднення технічної специфікації у рамках Закупівлі Замовником допущено помилку у частині визначення довжини наждачного паперу.

Так, у технічній специфікації Замовником визначено розмір рулону 25 000 см.

Переможцем у позиції за № 101 процитовано вимоги технічної специфікації Замовника та запропоновано товар виробництва APP Sp. z o.o. із наступними технічними характеристиками: Розмір рулону: 115х25 000 см., що становить 250 метрів.

Водночас, наждачний папір Р-80 АРР R542 не виготовляється з довжиною рулону 250 метрів, а саме - вірною технічною характеристикою розміру рулону вказаного товару є не сантиметри, а міліметри, тобто 250 мм.

На думку Скаржника, зазначені обставини створюють умови, з настанням яких Переможець з огляду на відсутність відповідного товару на ринку не зможе фізично поставити на користь Замовника товар за позицією № 101 у кількості 10 штук на загальну суму 11 640,00 (відомості із цінової пропозиції Переможця).

Скаржник вважає, що відповідна помилка, яка була допущена Замовником під час оприлюднення технічної специфікації у рамках закупівлі, створює негативні наслідки як і для Замовника, так і для учасників торгів та є підставою для відміни закупівлі задля коригування технічних вимог.

Скаржник щодо заперечень Замовника про країну походження товарів зазначає, що формування вимог Документації здійснювалось безпосередньо Замовником. Відповідно, саме Замовником було покладено на учасників обов’язок зазначення країни походження для кожного запропонованого товару.

Скаржник зазначає, що наявність у складі Пропозиції Переможця недостовірної інформації у частині зазначення країни походження про запропоновані товари є самостійною підставою для відхилення Пропозиції на підставі пункту 42 Особливостей, не зважаючи на наявність та/або відсутність "особливих" вимог у Документації.

Замовник 22.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовник стосовно зауважень по пункту 1 відносно того, що вимога в п. 8 "Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону" означає приналежність продукції до торгової марки Stihl, звертає увагу, що ним зазначено торгову марку обладнання, яке є в Замовника, використовується ним під час ведення господарської діяльності та для якого закуповуються витратні матеріали. Замовник наголошує, що марка обладнання зазначена виключно для того, щоб учасники могли запропонувати продукцію (диск алмазний 400 мм) з врахуванням сумісності саме з цим обладнанням. Учасники можуть пропонувати будь-яку торгову марку, але при цьому враховувати особливості сумісності. Учасникам не заборонено також замовляти продукцію за зазначеними параметрами у виробників. На даний час, враховуючи постійні обстріли та ураження об’єктів критичної інфраструктури, що тягне за собою тривалі відключення електроенергії і що, в свою чергу, впливає на продуктивність підприємства та його виробничі процеси, Замовником не зазначалось особливих вимог, які б обмежували учасника в тендерній пропозиції вибором конкретних виробників. Скаржником зазначено, що ТОВ "Ді-Стар Трейд" до якого звертався замовник не є виробником товару і відповідно до твердження Скаржника не має юридичного значення, містить оціночне формулювання, яке не створює жодних юридичних гарантій. Замовник повідомляє, що він звернувся повторно до ТОВ "Ді-Стар Трейд" листом від 21.01.2026 № 22-1138/041 з проханням підтвердити свої повноваження та роз’яснити, чи має право ТОВ "Ді-Стар Трейд" гарантувати постачання чи то виготовлення продукції виробником ТОВ "Ді-Стар". У відповідь від ТОВ "Ді-Стар Трейд" отримано лист від 22.01.2026 № 1/2201, в якому зазначено, що ТОВ "Ді-Стар Трейд" є підрозділом, що відповідає за збут виготовленої продукції виробника ТОВ "ДіСтар", а також укладення договорів з дилерами продукції торгових марок ISTAR, ADTnS та Mechanic.

ТОВ "Ді-Стар" є засновником ТОВ "Ді-Стар Трейд" та володіє 100 % часткою цієї компанії. Інформацію можна перевірити на https://youcontrol.com.ua за посиланням:

https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/31955061/. Також в листі зазначено, що ТОВ "Ді-Стар Трейд має право від свого імені надавати повноваження дилерства, представництва тощо, іншим підприємствам для організації оптимальної реалізації продукції ТОВ "Ді-Стар" на території України.

ТОВ "Ді-Стар Трейд" має право надавати інформацію стосовно можливості виготовлення (в тому числі під замовлення за певними параметрами) та поставки продукції торгової марки DISTAR, ADTnS та Mechanic, що виготовлена на виробництві ТОВ "Ді-Стар".

Замовник стосовно зауваження Скаржника, що в листі ТОВ "Ді-Стар Трейд" зазначено абстрактно "підприємство має можливість" без зазначення виробника, звертає увагу, що лист написано на фірмовому бланку підприємства, за підписом керівника та затверджено печаткою, тому Замовник вважає, що цього цілком досить, тим більше, що в листі замовника було задано конкретне питання. На зауваження Скаржника стосовно того, що "Мати можливість не значить поставити" Замовник повідомляє, що ТОВ "Ді-Стар Трейд" складено лист відповідно до вимог ділового українського мовлення в частині листування з контрагентами. Мати можливість не значить здійснити поставку, але й запитувати – не означає одразу купити.

Замовник стосовно заперечень Скаржника по позиції 25 щодо того, що ТОВ "ДіСтар Трейд" не є виробником товару запропонованого учасником ТОВ "Інструмент Південь", повідомляє, що Замовником не було зазначено, що ТОВ "Ді-Стар Трейд" є виробником. У своєму листі Замовник звертався до ТОВ "Ді-Стар Трейд" виключно як до уповноваженого представника виробника, від імені якого ТОВ "Ді-Стар Трейд" має цілком законні повноваження надавати інформацію стосовно продукції виробника ТОВ "Ді-Стар". Власне для цього і була створена компанія.

Замовник стосовно заперечень Скаржника по позиції 101 повідомляє, що він не погоджується з твердженням Скаржника. Переможцем запропоновано товар, який відповідає вимогам Замовника, викладеним в додатку 2 Документації "Технічна специфікація" у колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета". На думку Замовника, Скаржник ніяким чином не довів, що запропонована продукція не відповідає вимогам та не виготовляється виробником APP Sp. Z o.o. У разі, якщо у Скаржника були незаперечні докази, то він мав можливість, подаючи попередню скаргу, долучити їх у якості доказів та вимагати скасувати закупівлю, натомість Пропозиція Скаржника містить ті ж самі характеристики і продукція запропонована ним абсолютно ідентична продукції, яку запропонував Переможець.

Замовник стосовно заперечення Скаржника по пункту 4 повідомляє, що Замовником викладено свою позицію в основному пояснені. Замовник наголошує, що визначення країни походження товару – це інформація, яку надає учасник виходячи з інформації наданої йому виробниками, дилерами тощо. Замовник зазначає, що враховуючи кількість представництв компанії 3М, стверджувати, що інформація недостовірна, можливо тільки за наявності митних документів, з якими продукція ввозилась на територію України.

Скаржник 27.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Скаржник зазначає, що він звернувся до APP Sp. z o.o листом від 06.01.2025 № 1/01/06 для уточнення щодо виготовлення компанією наждачного паперу АРР R542 за наступними характеристиками: зернистість Р-80; форма: рулон; розмір рулону: 115х25 000 см.

Скаржник повідомляє, що на його адресу 23.01.2026 надійшла офіційна відповідь від APP Sp. z o.o, згідно з якою виробником зазначено про виготовлення наждачного паперу для ручного та машинного шліфування під назвою АРР R542 в різних градаціях від Р40 до Р400, розмір рулонів 115мм х 25 м.

Скаржник вважає, що беручи до уваги офіційну відповідь виробника, у Пропозиції Переможця наявна недостовірна інформація, що є підставою для скасування відповідного рішення Замовника про визначення переможцем та відхилення такої Пропозиції.

Скаржник наголошує, що зазначені обставини створюють умови, з настанням яких Переможець, з огляду на відсутність відповідного товару на ринку, не зможе фізично поставити на користь Замовника товар із найменуванням "Наждачний папір Р-80 АРР R542" виробництва APP Sp. z o.o (позиція за № 101 Технічної специфікації) у кількості 10 шт.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо наявності (на думку Скаржника) підстав для відміни Процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Враховуючи вищенаведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни Процедури закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця вимогам Замовника.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - 14810000-2 (Абразивні вироби), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", код: 14810000-2.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів.

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у додатку А до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація".

Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам зазначена в додатку 2 та додатку А до тендерної документації.

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

9. Документи про якість, передбачені технічною специфікацією (додаток 2 Документації), зокрема:

9.1. Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 4348, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 87, 89-90, 92.

Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію.

Найменування товару та технічні характеристики/опис предмета (колонка 5), зокрема:

8. Диск алмазний 400 мм:

Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону Діаметр посадочний – 20 мм Товщина – 3,2-3,5 мм Діаметр диска – 400 мм.

25. Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,6x7 мм Ceramic:

Призначення: для акуратних кромок при різанні керамічної плитки, для кутової шліфувальної машинки. Відрізна кромка наноситься безпосереднім спіканням.

Зовнішній діаметр диска – 180 мм;

Посадочний отвір – 22,23 мм;

Ширина різу – 1,4-1,6 мм;

Висота сегмента – 7-8,5 мм.

101. Наждачний папір Р-80 АРР R542:

Розмір рулону: 115х25 000 см.

Абразивний папір для ручного і машинного шліфування поверхні.

40. Круг відрізний 3М Cubitron 125х7,0х22,23 мм.

49. Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм.

50. Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм.

70. Круг шліфувальний Scotch-Brite EXL DB-WL 152x25,4x25,4 мм 9S FIN.

94. Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN.

95. Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN.

105. Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14.

106. Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14.

Містяться колонки "Виробник. Країна походження товару" "ДСТУ, ТУ У, креслення тощо".

Вимоги замовника:

1. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці № 5.

2. Обов’язкова наявність документів, що підтверджують якість продукції (паспорт/сертифікат/тощо) на позиції: 6, 8-10, 20-33, 35-39, 41-48, 52-58, 62-69, 71-72, 79, 81-90, 92, 102-104, 109-114, 116-129 під час поставки товару Замовнику (оригінали або копії завірені Постачальником).

3. Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 4348, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 87, 89-90, 92.

6. В тендерній пропозиції Учасниками має бути запропоновано товар з конкретними технічними характеристиками.

* У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обгрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти.

** Назва товару, що пропонується до закупівлі та технічна характеристика (опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються) Замовника містить посилання на торгову марку (код, позначення, тип, каталожний номер тощо) для конкретизації товару за фізичними та технічними характеристиками (формою, конструкцією, функціями тощо) з метою отримання ідентичних якісних, експлуатаційних чи функціональних властивостей запропонованого учасниками товару. ТМЦ, що закуповуються будуть використані для шліфування деталей та ремонту обладнання систем важливих для безпеки відповідно до річного графіку ремонту в період проведення ППР енергоблоків № 1-4 в 2026 році. Одним із основних критеріїв при виборі абразивних інструментів певної марки, таких як Norton, Stihl, Klingspor, APP, 3M є мета досягти більш високої точності та якості обробки поверхонь. Виробниками абразивних інструментів постійно впроваджуються нові матеріали, які покращують продуктивність, точність та довговічність продукції.

Використання в роботі абразивних інструментів високої якості запорука створення високоякісних виробів та деталей, а також проведення ремонтних робіт на вищому рівні.

У разі використання сторонніх або "аналогічних" витратних матеріалів нижчої якості, це може призвести до виходу з ладу або пошкодження інструменту, яким виконуються роботи дороговартісного технологічного обладнання, ремонт якого проводиться. При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Тендерна пропозиція (цінова)" (файл "Цiнова - Додаток 1.pdf"), у якому ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" зазначає, зокрема: "Найменування товару:

8) Диск алмазний 400 мм 25) Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic.

101) Наждачний папір Р-80 АРР R542.

40) Круг відрізний 3М Cubitron 125X7,0X22,23 мм.

49) Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм 50) Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм 70) Круг шліфувальний Scotch-Brite EXL DB-WL 152x25,4x25,4 мм 9S FIN 94) Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN 95) Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN 105) Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 106) Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14";

- документ "Технічна специфікація" (файл "Технiчна специфiкацiя - Додаток 2.pdf"), у якому ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" зазначає, зокрема: "Найменування товару:

8) Диск алмазний 400 мм.

Виробник. Країна походження товару: ТОВ "Ді-Стар", Україна.

ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13236.

Технічні характеристики/опис предмета:

Диск алмазний для бензоріза Stihl для різання асфальту та бетону. Діаметр посадочний – 20 мм. Товщина – 3,5 мм. Діаметр диска – 400 мм.

Найменування товару:

25) Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic.

Виробник. Країна походження товару: ТОВ "Ді-Стар", Україна.

ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13236.

Технічні характеристики/опис предмета:

Призначення: для акуратних кромок при різанні керамічної плитки, для кутової шліфувальної машинки. Відрізна кромка наноситься безпосереднім спіканням. Зовнішній діаметр диска – 180 мм; Посадочний отвір – 22,23 мм; Ширина різу – 1,4 мм; Висота сегмента – 8,5 мм.

Найменування товару:

101) Наждачний папір Р-80 АРР R542.

Виробник. Країна походження товару: APP Sp. z o.o., Польща.

ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: DIN ISO 21948.

Технічні характеристики/опис предмета:

Розмір рулону: 115х25 000 см. Абразивний папір для ручного і машинного шліфування поверхні.

Найменування товару:

40) Круг відрізний 3М Cubitron 125х7,0х22,23 мм.

49) Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм.

50) Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм.

70) Круг шліфувальний Scotch-Brite EXL DB-WL 152x25,4x25,4 мм 9S FIN 94) Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN 95) Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN 105) Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14.

106) Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14.

Виробник. Країна походження товару: 3M Deutschland GmbH, Німеччина".

Скаржником 12.01.2026 на розгляд Комісії надано, зокрема:

- зображення диска DІSTAR діаметром 180 мм;

- документ "Характеристики", у якому зазначено, зокрема: "Діаметр: 180.

Товщина круга: 1.4.

Охолодження: з водою.

Діаметр посадковий: 25.4.

Призначення: Кераміка, Керамограніт, Дектон.

Бренд: Distar.

Опис:

Керамограніт будь-якої товщини.

Диск для швидкісного різання керамограніта, твердої кераміки.

Виробники керамічної плитки, керамограніта постійно працюють над підвищенням морозостійкості, стійкості на стирання, збільшенням товщини. Керамогранітна плитка товщиною 20 мм і вище стає все більш популярною. Такі зміни ведуть до зниження оброблюваності і вже звичайні алмазні диски не завжди справляються с завданням.

Алмазний диск HARD CERAMICS ADVANCED спеціально створений для різання товстого і міцного керамограніта. До складу алмазоносного шару диска включені графітові чіпси, які створюють мікропористу структуру і виступають в ролі твердого змащення. Алмазоносних шар схильний до лазерної сегментації, що знижує вплив термічних навантажень на диск.

Все це забезпечує можливість ефективної різання товстої і міцної керамогранитной плитки.

Диски випускаються в діаметрах 200 - 350 мм, з посадковим місцем 25,4 мм.

Застосовуються на верстатах-плиткорізах з охолодженням водою";

- лист Скаржника від 08.01.2026 № 04/01/08, адресований ТОВ "Ді-Стар", у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "Київський абразивний завод" звертається до Вас як до виробника продукції торговельної марки Di-Star з проханням надати інформацію щодо асортименту алмазних дисків, які виготовляються Вашим підприємством.

У зв’язку з цим просимо повідомити, чи здійснює Ваше підприємство виробництво зазначеної продукції з такими технічними характеристиками:

Круг алмазний відрізний по кераміці 180 х 22,23 х 1,4 х 8,5 мм, Ceramic;

Круг алмазний відрізний по кераміці 125 х 22,23 х 1,6 х 15 мм, Ceramic;

Диск алмазний з такими технічними характеристиками:

діаметр диска — 400 мм;

посадковий діаметр — 20 мм;

товщина — 3,5 мм";

- лист ТОВ "Ді-Стар" від 12.01.2026 № 7, у якому зазначено, зокрема: "Відповідь на лист № 04/01/08 від 08.01.2026 від ТОВ "Київський абразивний завод", ТОВ "Ді-Стар" підтверджує наявність в асортименті наступних позицій:

перелік продукції:

1A1R 180x1,4x8,5x25,4 Hard ceramics;

1A1R 125x1,4x8x22,23 Ceramic;

Диск алмазний з такими технічними характеристиками:

діаметр диска — 400 мм;

посадковий діаметр — 25,4мм, з додатковою комплектацією перехідного кільця з 25,4мм на посадковий отвір 20мм.

товщина — 3,5 мм";

- лист Скаржника від 30.12.2025 № 186/12/30, адресований ARMES Sp. z o.o., у якому зазначено, зокрема: "У зв’язку з необхідністю підтвердження інформації про походження продукції 3М, що постачається та реалізується на території України, ТОВ "Київський абразивний завод" звертається до вас як до офіційного дистриб’ютора продукції торговельної марки 3М та просить надати копію сертифікату про походження товару (Certificate of Origin) або іншого офіційного документа виробника/правовласника, який підтверджує країну походження наступної продукції:

Круг відрізний 3М Cubitron 125x7,0x22,23 мм;

Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982С 125 мм;

Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 С 180 мм;

Оправлення для фібрових кіл 3М 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14;

Оправлення для фібрових кіл 3М 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14;

Круг шліфувальний Scotch-Brite EXL DB-WL 152x25,4x25,4 мм 9S FIN;

Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200x100 мм A VFN Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200x100 мм UFN Також просимо зазначити:

країну виробництва, виробника;

період дії сертифікату (за наявності)";

- знімок екрану (викладений іншою, ніж українська, мовою), у якому зазначено, зокрема (мовою оригіналу): "Від: "Anna Szyszka [ARMES]" <a.szyszka@armes.com.pl> Кому: Погорелая Анна <a.pohorelaya@goldenfleece.com.ua> Тема: Re: Request about the country of the producing Dear Anna, Fiber disc 3M Cubitrun 982C 125mm P36 3M-7000028191 USA P60 3M-7000028195 USA P80 3M-7000028197 USA Fiber disc 3M Cubitrun 982C 180mm P36 3M-7000028201 USA P60 3M-7000028203 USA P80 3M-7000028204 USA Backing pad for fiber discs 3M €4861 Cubitron II 125mm M14 - 3M-7000032410 Switzerland Backing pad for fiber discs 3M 64862 Cubitron II 180mm M14 - 3M-7000032411 Switzerland Scotch-Brite EXL DB-WL 152*25.4*25.4 9S Fin - 7000028488 - USA Scotch-Brite 07521 MX-SR 200*100 A-VFN - 7100182456 - Spain Scotch-Brite 07522 MX-SR 200*100 UFN - 7100182458 – Spain";

- документ "Автентичний переклад листа українською мовою", у якому зазначено, зокрема: "Надаємо перелік продукції та відповідні значення:

Фіброві диски 3M Cubitron II 982C - 125 мм P36 - 3M-7000028191 - США P60 - 3M-7000028195 - США P80 - 3M-7000028197 - США Фіброві диски 3M Cubitron II 982C - 180 мм P36 - 3M-7000028201 - США P60 - 3M-7000028203 - США P80 - 3M-7000028204 - США Оправлення для фібрових дисків 3M 64861 Cubitron II, 125 мм, M14 - 3M-7000032410 - Швейцарія 3M 64862 Cubitron II, 180 мм, M14 - 3M-7000032411 - Швейцарія Продукція Scotch-Brite Scotch-Brite EXL DB-WL 152 x 25,4 x 25,4, 9S Fin - 7000028488 - США Scotch-Brite 07521 MX-SR 200 x 100 A-VFN - 7100182456 - Іспанія Scotch-Brite 07522 MX-SR 200 x 100 UFN - 7100182458 - Іспанія Відрізний диск 3M Cubitron 125 x 7,0 x 22,23 мм - ми не постачали вам цей продукт;

імовірно, опис є некоректним.

Будь ласка, повідомте, якщо потрібні додаткові уточнення".

Замовником 16.01.2026 на розгляд Комісії надано, зокрема:

- лист Замовника від 13.01.2026 № 22-671/041 "Про надання інформації", адресований директору ТОВ "ДІ-СТАР Трейд" О. Зубкову, у якому зазначено, зокрема:

"Філією "Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі 14810000-2-Абразивні вироби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-29-012008-a, де Учасником, ТОВ "Інструмент Південь" запропоновано продукцію виробництва ТОВ "ДІ-СТАР", а саме:

Диск алмазний 400 мм для бензоріза, з наступними технічними характеристиками:

діаметр диска – 400 мм, діаметр посадочного отвору – 20 мм товщина – 3,5 мм; з можливістю застосовувати його при виконанні робіт з різання асфальту та бетону.

Круг алмазний відрізний по кераміці (Ceramic) 180x22,23x1,4x8,5 мм, з наступними технічними характеристиками: діаметр диска – 180 мм, діаметр посадочного отвору – 22,23 мм, товщина – 1,4 мм, висота сегмента – 8,5 мм; з можливістю застосовувати його при виконання робіт по різці керамічної плитки.

Просимо Вас надати інформацію чи має можливість Ваше підприємство виготовити під замовлення продукцію із зазначеними характеристиками:

1. Чи можливе виготовлення позиції Диск алмазний з діаметром диска – 400 мм, діаметром посадочного отвору 20 мм без використання перехідного кільця з 25,4 мм на 20 мм, товщиною 3,5 мм? 2. Чи можливе виготовлення позиції Круг алмазний відрізний по кераміці (Ceramic) 180x22,23x1,4x8,5 мм з діаметром диска 180 мм, діаметром посадочного отвору 22,23 мм без використання перехідного кільця з 25,4 мм на 22,23 мм, товщиною 1,4 мм, висотою сегменту 8,5 мм? Також просимо Вас уточнити інформацію стосовно сумісності та можливості використання Диску алмазного 400 мм на бензорізах виробництва Компанії Stihl";

- лист ТОВ "Ді-Стар Трейд" від 14.01.2026 № 1/1401, адресований заступнику генерального директора з забезпечення виробництва АТ "НАЕК ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВП "Рівненська АЕС" К. Шаповалу, у якому зазначено, зокрема: "У відповідь на Ваш запит № 22-671/041 від 13.01.2026 повідомляємо.

ТОВ "Ді-Стар Трейд" має можливість поставити під замовлення продукцію з наступними технічними характеристиками:

1. Круг алмазний відрізний для обробки бетону та асфальту 400мм - зовнішній діаметр 20мм - діаметр посадкового отвору (без використання перехідного кільця) 3,5мм - товщина алмазоносного шару Такий круг сумісний та може використовуватися на бензорізах різних торгових марок (в тому числі Stihl) за умови дотримання рекомендацій виробника щодо режимів роботи.

2. Круг алмазний відрізний для обробки кераміки 180мм - зовнішній діаметр 22,23мм - діаметр посадкового отвору (без використання перехідного кільця) 1,4мм - товщина алмазоносного шару 8,5мм - висота алмазоносного шару".

Замовником 21.01.2026 на розгляд Комісії надано:

- лист Замовника від 21.01.2026 № 22-1138/041 "Про надання роз’яснень", адресований директору ТОВ "Ді-Стар Трейд" О. Зубкову, у якому зазначено, зокрема:

"Філія "ВП "Рівненська АЕС" додатково звертається до Вас з проханням надати наступну інформацію:

1. Чи є ТОВ "Ді-Стар Трейд" підрозділом ТОВ "Ді-Стар"? 2. Чи має ТОВ "Ді-Стар Трейд" повнноваження надавати інформацію стосовно можливості виготовлення (в тому числі під замовлення за певними параметрами) та поставки продукції торгової марки DISTAR, що виготовлена на виробництві ТОВ "ДіСтар";

- лист ТОВ "Ді-Стар Трейд" від 22.01.2026 № 1/2201, адресований заступнику генерального директора з забезпечення виробництва АТ "НАЕК ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВП "Рівненська АЕС" К. Шаповалу, у якому зазначено, зокрема: "У відповідь на Ваш запит № 22-1138/041 від 21.01.2026 повідомляємо.

1. ТОВ "Ді-Стар Трейд" є офіційним представником та має всі повноваження щодо просування та реалізації продукції торгової марки DISTAR, що виготовляється ТОВ "ДіСтар". ТОВ "Ді-Стар Трейд" має право від свого імені укладати договори з покупцями на поставку продукції торгової марки DISTAR.

ТОВ "Ді-Стар" є засновником ТОВ "Ді-Стар Трейд" та володіє 100% часткою цієї компанії. Інформацію можна перевірити на https://youcontrol.com.ua за посиланням:

https://youcontrol.com.ua/catalog/company details/31955061/ 2. ТОВ "Ді-Стар Трейд" має право від свого імені надавати повноваження дилерства, тощо іншим підприємствам для організації оптимальної реалізації продукції ТОВ "Ді-Стар" на території України.

ТОВ "Ді-Стар Трейд" має право надавати інформацію стосовно можливості виготовлення (в тому числі під замовлення за певними технічними характеристиками та параметрами) та поставки продукції торгової марки DISTAR, що виготовлена ТОВ "ДіСтар".

Скаржником 27.01.2026 на розгляд Комісії надано, зокрема:

- лист Скаржника від 06.01.2026 № 1/01/06, адресований АРР Sp. z o.o., у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "Київський абразивний завод" звертається до Вас з проханням надати інформацію щодо того, чи виробляє компанія АРР Sp. z о.о. наждачний папір з наступними характеристиками:

Тип: наждачний папір АРР R542 Зернистість: Р-80 Форма: рулон Розмір рулону: 115 х 25 000 см";

- лист АРР Sp. z o.o. від 23.01.2026, у якому зазначено, зокрема: "Компанія АРР SP Z.O.O. … являється виробником продуктів під марками АРР, які виготовляються під нашим захищеним товарним знаком в різних фабриках та заводах.

Між іншим ми виготовляємо наждачний папір для ручного та машинного шліфування під назвою АРР R542 в різних градаціях від Р40 до Р400 Розмір рулонів: 115мм х 25м".

Комісія листом від 22.01.2026 № 20-29/11-71-пз надіслала запит Переможцю, зокрема: "надати:

1) інформацію з відповідним документальним підтвердженням від виробника щодо країни походження запропонованих ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" товарів за позиціями 40, 49-50, 70, 94-95, 105-106 документа "Технічна специфікація" (файл "Технiчна специфiкацiя - Додаток 2.pdf"), наданого у складі Пропозиції ТОВ "ІНСТРУМЕНТ

ПІВДЕНЬ";

2) документи від виробників запропонованих ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" товарів за позиціями 8, 25, 101 документа "Технічна специфікація" (файл "Технiчна специфiкацiя - Додаток 2.pdf") з технічними характеристиками товарів".

Відповідно до листа Переможця від 26.01.2026 № 47: "1. Щодо інформації з відповідним документальним підтвердженням від виробника, щодо країни походження запропонованих ТОВ "Інструмент Південь" товарів за позиціями 40, 49-50, 70, 94-95, 105106 документа "Технічна специфікація" (файл "Технічна Специфікація – Додаток 2. рdf"), наданого у складі Пропозиції ТОВ "Інструмент Південь:

Відповідно до документа "Технічна специфікація" (файл "Технічна Специфікація – Додаток 2. рdf"), наданого у складі Пропозиції ТОВ "Інструмент Південь" країна походження запропонованих ТОВ "Інструмент Південь" товарів за позиціями 40, 49-50, 70, 94-95, 105-106 є Німеччина.

У зв’язку з тим, що у ТОВ "Інструмент Південь" на даний час відсутні відповідні документальні підтвердження від виробника, ТОВ "Інструмент Південь" направлено запит до виробника Товару 3M (лист № 45 від 23.01.26). Докази направлення запиту надаємо до цього листа. Після отримання документального підтвердження від виробника, воно буде направлено на Вашу електронну адресу.

2. Щодо документів від виробників запропонованих ТОВ "Інструмент Південь" Товарів за позиціями 8, 25, 101 документа "Технічна специфікація" (файл "Технічна Специфікація – Додаток 2. рdf").

По позіції 101 наразі документи від виробника відсутні, ТОВ "Інструмент Південь" направлено запит до виробника APP (лист № 33 від 23.01.26). Докази направлення запиту надаємо до цього листа у Додатку 1.

По позиціям 8 та 25 направлено лист виробнику ТОВ "Ді-Стар" (лист №46 від 23.01.26) з проханням надати інформацію щодо виготовлення алмазних кругів з певними технічними характеристиками. Представники ТОВ "Ді-Стар" отримали лист та запевнили що відповідь буде надано найближчим часом, яку ми одразу направимо на вашу електрону адресу".

Переможцем на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у листі від 26.01.2026 № 47.

Комісія листом від 22.01.2026 № 20-29/11-72-пз надіслала запит ТОВ "Ді-Стар", зокрема: "надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням щодо того:

1. Чи видавався лист від 12.01.2026 № 7, який наданий Скаржником;

2. Чи виготовляються ТОВ "Ді-Стар" товари "Диск алмазний 400 мм" та "Круг алмазний відрізний по кераміці 180x22,23x1,4x8,5 мм Ceramic" із запропонованими ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" характеристиками та призначенням".

Відповідно до листа ТОВ "ДІ-СТАР" від 26.01.2026 № 23: "На Ваш запит про надання інформації повідомляємо, що ТОВ "ДІ-СТАР":

1. Видавався лист від 12.01.2026 № 7.

2. Виготовляються товари:

- "диск алмазний 400 мм", який відповідає характеристикам і призначенню, зазначеному у п.8 (стор.2 запиту);

- "круг алмазний відрізний 1A1R 180x1,4/1,0x8,5x22,23 Hard ceramics", який відповідає характеристикам і призначенню, зазначеному у п.25 (стор.2 запиту)".

ТОВ "ДІ-СТАР" на розгляд Комісії надано:

- паспорт, виданий ТОВ "ДІ-СТАР", у якому зазначено, зокрема: "Форма виробу:

1A1RSS W.

Номенклатура: Круг алмазний відрізний 1A1RSS/C1N-W 400x3,5/2,5x20-11,5-24ARP 40x3,5x6+3 R195 Bestseller Abrasive.

Застосування: вказано на виробі Алмази:

Кількість карат: 100 Зернистість, мкм: min 300/250 max 500/355";

- паспорт, виданий ТОВ "ДІ-СТАР", у якому зазначено, зокрема: "Форма виробу:

1A1R.

Номенклатура: Круг алмазний відрізний 1A1R 180x1,4/1,0x8,5x22,23 Hard ceramics.

Застосування: вказано на виробі.

Алмази:

Кількість карат: 26.

Зернистість, мкм: min 250/212 max 250/212".

Комісія листом від 22.01.2026 № 20-29/11-73-пз надіслала запит APP Sp. z o.o., зокрема: "надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням щодо того, чи виготовляється APP Sp. z o.o. товар "Наждачний папір Р-80 АРР R542" із запропонованими ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" характеристиками".

Станом на момент прийняття рішення відсутня відповідь від APP Sp. z o.o. на лист Комісії від 22.01.2026 № 20-29/11-73-пз.

Комісія листом від 22.01.2026 № 20-29/11-75-пз надіслала запит ТОВ "3М Україна", зокрема: "надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням щодо того:

1. Надати документи, які підтверджують наявність відносин з виробником "3М";

2. Надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням від виробника щодо країни походження наведених вище товарів, запропонованих

ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ".

Відповідно до листа ТОВ "3М Україна" від 26.01.2026 № 3М-2601/01: "На ваш запит №20-29/11-75-пз від 22 січня 2026р. доводимо до Вашого відома, що компанія "3М Україна", яка є частиною 3М Company Іnс. в Україні, а також інші філії корпорації в країнах Європи, не мають договірних відносин з ТОВ "Інструмент Південь".

Підтвердити оригінальність чи відповідність товарів, перелічених у вашому запиті не має можливості, оскільки ТОВ "3М Україна" не може підтвердити походження запропонованих Вам продуктів.

Для отримання пропозицій оригінальної та офіційно імпортованої продукції 3М просимо звертатись до офіційних дистриб’юторів/імпортерів 3М на території України".

2.1. Щодо запропонованих Переможцем товарів за позиціями 8, 25.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену, зокрема, в наведеному вище листі ТОВ "ДІ-СТАР" від 26.01.2026 № 23, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.2. Щодо запропонованих Переможцем товарів за позиціями 40, 49, 50, 70, 94, 95, 101, 105, 106.

Враховуючи викладене, у тому числі, наданий Скаржником на розгляд Комісії лист АРР Sp. z o.o. від 23.01.2026, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині характеристики "Розмір рулону: 115х25 000 см" щодо запропонованого Переможцем товару за позицією 101 "Наждачний папір Р-80 АРР R542") Крім того, Переможець не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі, щодо країни походження запропонованих Переможцем товарів за позиціями 40, 49, 50, 70, 94, 95, 105, 106.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в листі ТОВ "3М Україна" від 26.01.2026 № 3М-2601/01, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині країни походження запропонованих Переможцем товарів за позиціями 40, 49, 50, 70, 94, 95, 105, 106).

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ: 05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) переможцем процедури закупівлі — "Абразивні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-29-012008-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БЄГАЛОВ

Є.

Скарга

СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).