Код ДК 021:2015:09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне та брикети паливні на основі вугілля)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16424-р/пк-пз від 03.11.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС" (код ЄДРПОУ:

45699297) від 23 жовтня 2025 № UA-2025-10-17-004486-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 27.10.2025 №16078-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на вебпорталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що у додатку 3 Документації Замовник встановлює наступну вимогу: "3. Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію "наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю", останній в складі тендерної пропозиції повинен надати підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2024 рік, який має бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі. Для документального підтвердження даного критерію учасником надається Звіт про фінансові результати за відповідний період (Форма №2, форма №2-м, тощо) та Квитанція №2 щодо прийняття зазначеного звіту відповідними органами, до яких він мав бути поданий, згідно вимог законодавства".

Скаржник зазначає, що днем державної реєстрації товариства Скаржника (ТОВ "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС") є 23 жовтня 2025 року, що підтверджується витягом з ЄДР (додається).

Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначені Законом України від 16 липня 1999 року № 996 "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зі змінами та доповненнями (далі – Закон).

Принципи складання, форма і склад статей фінансової звітності, вимоги до визнання і розкриття її елементів визначені Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 (далі - П(С)БО 1). Відповідно до п. 1 розділу ІІ П(С)БО1, фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан) (далі баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності.

Пункт 2 Розділу ІІ П(С)Б01 визначає, що для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону № 996, непідприємницьких товариств, представництв іноземних субʼєктів господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року №39.

Частиною першою статті 13 "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.

Також Закон не передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, фінансова звітність повинна надаватись саме за останній звітній рік. Фінансова звітність може надаватись і за останній звітній період, як у випадку Скаржника. Як приклад до Скарги Скаржник додає фінансову звітність його товариства за останній звітній період.

Як уже зазначалося, підприємство Скаржника є новоствореним суб'єктом господарювання (створене у 2025 році), надати фінансову звітність за 2024 рік Скаржник не може взагалі ніяк, оскільки це нереально. Проте може надати Замовнику фінансову звітність за останній звітній період.

За таких умов, право Скаржника на участь у цій закупівлі виявляється обмеженим.

Це пов'язано з тим, що тендерні умови передбачають участь лише тих суб'єктів господарювання, які можуть надати фінансову звітність за 2024 рік.

Замовник, посилаючись на Закон, зазначає, що в разі встановлення кваліфікаційного критерію "наявність фінансової спроможності" зобов’язаний вимагати надання підтвердження обсягу саме річного доходу (виручки).

Також ст. 13 Закону України "Про Бухгалтерській облік та фінансову звітність", встановлено, що звітним періодом подання фінансової звітності є календарний рік, відповідно, Замовник цілком законно встановив вимогу щодо подання в складі тендерної пропозиції фінансової звітності саме за 2024 рік.

Отже, Замовник скористався своїм законним правом та встановив кваліфікаційний критерій, який передбачений положеннями пункту 4 частини другої статті 16 Закону. Тому, Замовник не вважає вимогу щодо надання фінансової звітності за 2024 рік дискримінаційною.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

3.

Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Для підтвердження відповідності Учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію "наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю", останній в складі тендерної пропозиції повинен надати підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за 2024 рік, який має бути не менше ніж 100% очікуваної вартості предмета закупівлі. Для документального підтвердження даного критерію учасником надається Звіт про фінансові результати за відповідний період (Форма №2, форма №2-м, тощо) та Квитанція №2 щодо прийняття зазначеного звіту відповідними органами, до яких він мав бути поданий, згідно вимог законодавсва.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік.

Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатись за інші періоди.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено 17.10.2025.

Таким чином, учасники Процедури закупівлі для підтвердження обсягу річного доходу (виручки) повинні надати звітність за 2024 рік.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).

Виходячи з положень частини третьої статті 16 Закону, замовник має право вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) в обсязі не меншому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у додатку 1 Документації Замовник зазначає, що він закуповує брикет вугільний з наступними показниками:

Теплота згорання, середня не менше, мДж 20 Зольність, % (не більше ніж) 15 Загальна волога, % (не більше ніж) 5 Зовнішній вигляд (форма) Циліндрична або округла форма Масова частка дріб’язку, % (не більше) 5 Скаржник зазначає, що станом на сьогодні на брикети паливні вугільні відсутній національний стандарт, який саме регламентує технічні, якісні характеристики, однак існує ДСТУ 7493:2013 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ'ЯНЕ, АНТРАЦИТ І ВУГІЛЬНІ БРИКЕТИ.

Правила приймання за якістю".

Так, якщо уважно ознайомитись зі змістом вказаного ДСТУ, то можна побачити, що він не встановлює технічні, якісні характеристики для брикету вугільного. З огляду на це Скаржнику не зрозуміло, чим керувався Замовник, встановлюючи в Документації саме такі показники.

Скаржник наприклад закуповує брикет вугільний у постачальника – ТОВ "ТВК ЕНЕРГО", що підтверджується протоколом випробувань, який додається. В свою чергу, постачальник реалізує брикет вугільний з відмінними показниками, від тих, які встановив Замовник.

Окрім цього, в протоколі випробувань, який додається не вказано такого показнику, як "Масова частка дріб’язку, %", оскільки як вже було зазначено, станом на сьогодні відсутній національний стандарт для брикету вугільного, який встановлює його технічні, якісні показники.

Окрім цього, в додатку 3 Документації Замовник встановлює наступну вимогу:

"документ про якість, оформлений відповідно п.5 ст.23 Закону".

Пунктом 5 статті 23 Закону передбачено, що замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Тобто норма законодавства, на яку вказує Замовник також не встановлює конкретного документу, який повинен надаватись, а також не містить відсилок до ДСТУ, та характеристик, які повинні бути зазначені в такому документі.

Замовник зазначає, що навіть в самій назві ДСТУ 7493:2013 вказано, що об’єктом є правила приймання, а не безпосередньо продукція. Також про це вказано в сфері застосування такого ДСТУ, а саме, що воно встановлює правила приймання палива та правила оформлення посвідчення якості. Ці правила встановлюються у даному ДСТУ для всіх видів твердого палива, а саме: вугілля буре, кам’яне, антрацит і вугільні брикети.

ДСТУ 7493:2013 не встановлює жодних якісних чи фізичних нормативних характеристик до брикету паливного вугільного, також, це підтверджувалось вже неодноразово Державним підприємством

"НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ

ЦЕНТР

"ВУГЛЕІННОВАЦІЯ".

ДСТУ 7493:2013 відноситься до правил, а не до товару, що є предметом закупівлі, адже об’єктом стандартизації ДСТУ 7493:2013 є саме правила.

Тобто, тлумачення Скаржником ДСТУ 7493:2013, як нацiонального стандарту для брикету вугільного є помилковим, так як цей ДСТУ є нацiональним стандартом по правилам прийомки за якістю та оформлення посвiдчення якостi для таких видів твердого палива, як вугілля буре, антрацит і вугільні брикети.

Відповідно ДСТУ 7493:2013 не є у розумінні п. 29 Особливостей національним стандартом щодо вимог до брикету паливного на основі вугілля (брикету вугільного).

Станом на дату оголошення цієї закупівлі відсутній національний стандарт, що містить вимоги до якісних чи фізичних нормативних характеристик брикету паливного на основі вугілля (брикету вугільного).

У зв’язку з цим, наразі вимоги до брикетів паливних з вугільної сировини встановлюються технічними умовами підприємств - виробників.

При відсутності національного стандарту щодо вимог до такого виду товару, Замовник має право встановлювати вимоги щодо якості брикету паливного на основі вугілля виходячи з технічних умов виробників (які розроблені за уніфікованими правилами розробки СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016 "Технічні умови України. Настанови щодо типової побудови, викладення, оформлення, позначення, прийняття та надання чинності") та потреб свого паливного обладнання, необхідності забезпечити опалювального сезону.

Наразі на ринку України достатня кількість виробників брикету вугільного з аналогічними параметрами, а обґрунтування Скаржника щодо того, що його постачальник реалізує Скаржнику брикет вугільний з відмінними показниками, від тих, які встановлено у тендерній документації є неприйнятною на думку Замовника.

Скаржник обґрунтовує свою Скаргу лише наявністю у окремого постачальника товару, що є гірший за якістю та наявністю ДСТУ 7493:2013, який не є в розумінні п. 29 Особливостей Національним стандартом та не враховує нормативні показники запропоновані та необхідні Замовнику для забезпечення якісної роботи обладнання, називає їх безпідставно дискримінаційними.

Разом з тим, Замовник не може погодитись із проханням Скаржника щодо виключення з Документації показників, які визначені в додатку 1 Документації, так як вони є необхідними та встановлені на виконання вимог п.3 ч. 2 ст. 22 Закону Щодо документа про якість брикету, Замовник зазначає, що така вимога встановлена з урахуванням того, що національний стандарт, що містить вимоги до якісних чи фізичних нормативних характеристик брикету паливного на основі вугілля (брикету вугільного) відсутній, а у технічних умовах підприємства-виробника може по різному найменуватись документ про якість такого товару. Тож, з метою уникнення дискримінації Замовником встановлено вимогу в такій редакції.

Замовнику не зрозуміло, яким чином така вимога порушує права Скаржника на участь у цій закупівлі, якщо Скаржнику відомо про ДСТУ 7493:2013 "Вугілля буре, кам’яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю", що встановлює правила приймання такого товару. Що заважає надати Скаржнику документ про якість, що передбачений п. 5.6., п. 5.8. такого стандарту, або надати документ про якість з найменуванням документу про якість, як передбачено технічними умова підприємствавиробника – не зрозуміло.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

1.2.2. Брикети паливні на основі вугілля (брикет вугільний):

№ Показник Вимоги Замовника п/п Теплота згорання, середня не менше, мДж Зольність, % (не більше ніж) Загальна волога, % (не більше ніж) Циліндрична або округла форма Зовнішній вигляд (форма) 5 Масова частка дріб’язку, % (не більше) Додаток 3 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

8.2.2. Для брикети паливні на основі вугілля, що є предметом закупівлі:

- документ про якість, оформлений відповідно п.5 ст.23 Закону.

Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.

У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

Листом від 30.01.2025 № 20-29.1/11-24ПЗе Комісією було направлено запит Міністерству економіки України, Міністерству енергетики України та Державному підприємству "НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" про надання інформації (з наданням документального підтвердження) щодо наявності національного стандарту, який установлює вимоги до "Брикетів паливних вугільних" та правомірність встановлення Замовником наведених вище вимог тендерної документації.

Листом від 05.02.2025 №3411-09,11927-08 Міністерство економіки України надало відповідь наступного змісту, зокрема:

"Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163 визначено, що функції національного органу стандартизації виконує державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (далі – ДП "УкрНДНЦ") (вул. Святошинська, 2, м. Київ, 03115, тел. (044) 333-71-52). Каталог національних стандартів та кодексів усталеної практики розміщено на офіційному вебсайті ДП "УкрНДНЦ" (www.uas.gov.ua). При цьому, частинами другою та третьою статті 23 Закону про стандартизацію встановлено, що: 4 національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами; національний орган стандартизації забезпечує розміщення на своєму офіційному вебсайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких встановлена нормативноправовими актами, а також національних стандартів (крім національних стандартів, гармонізованих з міжнародними і європейськими стандартами та національними стандартами інших країн), розроблених за рахунок бюджетних коштів, у тридцятиденний строк з дня офіційного опублікування таких актів з наданням безоплатного доступу та можливості їх пошуку за датою прийняття та/або номером, назвою, контекстом, галуззю економічної діяльності та іншими параметрами пошуку, визначеними Кабінетом Міністрів України. Враховуючи вищевикладене надсилаємо вищезазначений лист для розгляду та надання інформації Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель".

Листом від 03.02.2025 №010 відокремлений підрозділ "Український науководослідний і проектно-конструкторський ІНСТИТУТ ПО ЗБАГАЧЕННЮ ТА

БРИКЕТУВАННЮ

ВУГІЛЛЯ"

ДЕРЖАВНОГО

ПІДПРИЄМСТВА

"НАУКОВОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" надав відповідь наступного змісту: "У ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" відсутня інформація, щодо наявності національного стандарту, який би встановлював вимоги до Брикетів паливних вугільних. На цей час вимоги до брикетів паливних вугільних встановлюються технічними умовами підприємств виробників".

Листом від 05.02.2025 №26/1.5-8,3-2451 Міністерство енергетики України надало наступну інформацію, зокрема: "В Міненерго відсутня інформація щодо наявності національного стандарту, який установлює вимоги до "Брикетів паливних вугільних".

Враховуючи вище наведене, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у додатку 1 Документації Замовник встановлює наступну вимогу: "Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів".

В Додатку 3 до Документації Замовник встановлює наступну вимогу: "Для вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі:

чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданий виданого ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення (або ДП "УкрНДІвуглезбагачення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "Вуглеінновація" або Українським науково-досдідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП "НТЦ "Вуглеіновація") на визначене цією тендерною документацією вугілля".

Відповідно до п. 7.10 ДСТУ 7146:2010, під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик— чотири роки.

ДСТУ 7146:2010 містить лише вимогу про сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*.

ДСТУ 7146:2010 не містить жодних вказівок про надання додаткових листів, які підтверджують надання право використання вказаного сертифікату.

Окрім цього, для чого Скаржнику надавати Замовнику вказаний лист, якщо національний стандарт передбачає надання виключно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.

Логічно, що Замовник встановив вказану вимогу, яку в подальшому може використати в своїх цілях, щодо незаконного відхилення тендерних пропозицій учасників.

Замовник зазначає, що додаток 1 Документації не містить вимоги "Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів".

Щодо сертифіката, Замовник зазначає, що вимога встановлена у відповідності до п.

7.10 ДСТУ 7146:2010 (національного стандарту для вугілля кам’яного), власне, про що Скаржник зазначає у скарзі.

В переліку документів, що вимагаються від учасників для підтвердження відповідності вимогам Документації щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі (в тому числі технічній специфікації), що встановлені додатком 1 до Документації не міститься вимоги щодо надання листів, які підтверджують надання права використання сертифікату чи іншого документу.

Замовник зазначає, що згідно з вимогами ч. 10 додатку 3 Документації, вимагається Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів.

Однак, така вимога не відноситься до технічної специфікації, встановлена у відповідності до ч. 2 ст. 22 Закону та з метою уникнення фальсифікації документів чи неправомірного використання документів учасниками (наприклад, скачування документів у інших процедурах закупівель тощо).

Кожен учасник має змогу надати від себе гарантійний лист з таким змістом, тому Замовнику не зрозуміло яким чином така вимога може обмежувати право Скаржника на участь у цій закупівлі.

Можливо, Скаржник є недобросовісним учасником і хоче надати у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію або надати документи на інший товар, ніж пропонує такий Скаржник, і саме тому Гарантійний лист згідно з вимогами ч. 10 додатку 3 Документації обмежує право на участь у цій закупівлі, однак, на нашу думку, це неприйнятно у публічних закупівлях.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

8.2.1.Для вугілля кам’яного, що є предметом закупівлі:

чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданий виданого ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення (або ДП "УкрНДІвуглезбагачення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "Вуглеінновація" або Українським науково-досдідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП "НТЦ "Вуглеіновація") на визначене цією тендерною документацією вугілля;

10. Гарантійний лист від учасника про те, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника містять достовірну інформацію та подаються учасником за погодженням з власником таких документів.

За таких умов, Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції учасника листів, які підтверджують надання права використання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС" (код ЄДРПОУ: 45699297) у задоволенні скарги від 23 жовтня 2025 № UA-2025-10-17-004486a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі