Предмет закупівлі: послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17635-р/пк-пз від 27.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Войцеховського Андрія Євгеновича (код ЄДРПОУ:

2978919659) від 17 листопада 2025 № UA-2025-10-15-010310-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.11.2025 №17219 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" (надалі – КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП", Переможець) 3) фізична особа-підприємець Цуркан Андрій Володимирович (надалі – ФОП Цуркан А.В.) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕМІНІ ПЛЮС" (надалі – ТОВ "ГЕМІНІ

ПЛЮС")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.10.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1.

Скаржник зазначає, що у період можливості подання Пропозицій, а саме - з 15.10.2025 14:48 до 27.10.2025 18:00, Переможець 21.10.2025 та 25.10.2025 відповідно завантажив свою Пропозицію, в складі якої містився витяг з ЄДРПОУ щодо консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" станом на 16.10.2025, який містить інформацію про засновників. У згаданому витягу зазначається, що на момент подачі Пропозиції засновниками та, відповідно, учасниками консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" та, відповідно, учасниками закупівлі були дві юридичні особи - ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" та ТОВ "ВІКТОРІЯ І". Переможець у період подання Пропозицій міг долучати до власної Пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам та вимогам Документації виключно ті документи, які стосуються його засновників (учасників), яких у період подання Пропозиції та в момент їх розкриття 28 жовтня 2025 року об 13:48 було двоє. Окрім того, 06.11.2025 об 10:52 Переможець до своєї Пропозиції завантажив обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, у абзаці 3 якої самостійно підтверджує, що до складу консорціуму входить двоє учасників: ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" та ТОВ "ВІКТОРІЯ І", які одночасно є учасниками процедури закупівлі.

Переможцем 11.11.2025 о 13:52 у відповідь на вимогу про усунення невідповідностей було завантажено ряд документів, серед яких:

- оновлений витяг з ЄДРПОУ щодо консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" станом на 10.11.2025, який містить інформацію про оновлений склад засновників (учасників), а саме додано - приватне підприємство "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ" (новий третій учасник консорціуму), якого у період та в момент завершення періоду подання Пропозицій в складі консорціуму не було, а тому воно не є учасником процедури закупівлі.

- оновлений статут консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" від 30 жовтня 2025 року з новим третім учасником консорціуму, якого у період та в момент завершення періоду подання Пропозицій в складі консорціуму не було, а тому воно не є учасником процедури закупівлі;

- документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам та вимогам Документації (витяг з ЄДРПОУ, фінансова звітність, накази, положення про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог) нового третього учасника консорціуму, якого у період та в момент завершення періоду подання тендерних пропозицій в складі консорціуму не було, а тому воно не є учасником процедури закупівлі.

При цьому з оновленого витягу ЄДРПОУ щодо консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" станом на 10.11.2025 вбачається, що 31.10.2025 об 11:11:48 відбувалася державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи, зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи, зміна структури власності. Зміна установчих документів., Куртєва Х.І., Приватний нотаріус Куртєва Х.І.

Скаржник, посилаючись на положення статті 26 Закону, зазначає, що кінцевий строк подання Пропозицій: 27.10.2025 до 18 год. 00 хв. за київським часом. Переможець 11.11.2025, завантаживши у відповідь на вимогу усунення невідповідностей після завершення періоду подання Пропозицій документи нового третього учасника консорціуму, якого у період та в момент завершення періоду подання Пропозицій в складі консорціуму не було, а тому воно не було учасником процедури закупівлі, здійснив дії, які фактично є зміною Пропозиції, що за своєю суттю не є тотожним поняттю усунення невідповідностей та не могло бути здійснено на даному етапі процедури закупівлі.

Враховуючи зазначене вище, Переможець на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам та вимогам Документації в частині умов технічної специфікації не надано документи, які вимагаються підпунктом 2 пункту 3 додатку 2 Документації;

пунктом 9 додатку 2 Документації.

Таким чином, до закінчення кінцевого строку подання Пропозицій Переможцем у складі двох учасників (засновників) документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам та вимогам Документації в частині умов технічної специфікації надано не було, а його Пропозиція, за твердженням Скаржника, мала бути відхилена. Отже Переможець не відповідає визначеним кваліфікаційним вимогам та вимогам тендерної документації, а тому не може бути визначений переможцем процедури закупівлі.

Замовник, посилаючись на положення Конституції України, зазначає, що станом на час подання Пропозиції Переможцем було завантажено витяг від 16.10.2025 відповідно до якого до переліку засновників (учасників) консорціуму входять ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" ЄДРПОУ 45826023; ТОВ "ВІКТОРІЯ 1", ЄДРПОУ 39021934.

Станом на час виправлення невідповідностей Переможцем було завантажено Витяг від 10.11.2025 згідно з яким до переліку засновників (учасників) консорціуму входять ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" ЄДРПОУ 45826023; ТОВ "ВІКТОРІЯ 1", ЄДРПОУ 39021934;

Приватне підприємство "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА

КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ", ЄДРПОУ 32323438.

Отже, у період між датою кінцевого строку подання Пропозицій і датою надання Переможцю 24 годин на усунення невідповідностей, до складу консорціуму увійшов новий учасник, а саме - Приватне підприємство "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ" і в межах строку усунення невідповідностей учасником було також надано документи цього учасника консорціуму.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, організаційно-правова форма учасника – консорціум. Замовник звертає увагу, що законодавство України визначає консорціум як тимчасове статутне об'єднання підприємств для досягнення спільної господарської мети, що вимагає обов'язкової державної реєстрації. Правове регулювання консорціумів охоплює Цивільний кодекс України (ЦКУ), що визначає спільну діяльність (статті 1130-1143), та Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року № 755-IV. Податкові відносини регулюються Податковим кодексом України (ПКУ).

Переможцем завантажено 21.10.2025 статут затверджений установчими зборами консоціуму від 20.11.2024, підписаний двома учасниками консорціуму, також Переможцем завантажено 11.11.2025 статут, затверджений установчими зборами консорціуму від 30.10.2025, підписаний трьома учасниками консорціуму. Відповідно до п. 5.1.1. розділу 5 вищевизначених редакцій статутів прийом (вступ) нових учасників консорціуму здійснюється за рішенням Загальних зборів Учасників Консорціуму, що складається із діючих учасників консорціуму та оформляється відповідним Протоколом Консорціуму та змінами до цього статуту. Отже, законодавством та установчими документами Скаржника прямо передбачено право приймати рішення про прийняття в консорціум нових учасників.

Відповідно до протоколу № 3 загальних зборів учасників КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" від 30.10.2025 учасниками консорціуму ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" та ТОВ "ВІКТОРІЯ 1" прийнято рішення прийняти Приватне підприємство "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ" до складу Консорціуму.

Отже станом на дату виправлення невідповідностей приватне підприємство "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ" було учасником консорціуму. Державна реєстрація статуту Переможця затвердженого установчими зборами консоціуму від 30.10.2025 проведена у встановленому законом порядку про що свідчать відповідні записи, в тому числі, в ЄДРПОУ.

Таким чином, у зв’язку із прийомом (вступом) нового учасника консорціуму Переможцем, за твердженням Замовника, правомірно також надано інші оновлені документи до Пропозиції в межах строку усунення невідповідностей, які було Замовником розглянуто та прийнято в підтвердження відповідності учасника вимогам Документації.

Замовник, посилаючись на статтю 26 Закону, зазначає, що ні Закон, ні Особливості, ні вимоги Документації не містять заборони надавати учасникам інформацію та/або документи на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй Пропозиції, яких не було в учасника в період подачі Пропозиції.

Щодо виправлення Переможцем невідповідностей Замовник зазначає, що Переможцем 11.11.2025 13:52 завантежено файли "Фінансова звітність ПП МЦПЕХК МОЦАРТ за звітний 2024 рік.pdf", Податкова декларація платника єдиного податку третьої групи за 2024 рік ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 09.01.2025 р..pdf, Податкова декларація платника єдиного податку за останні звітні 3 квартали 2025 року ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.10.2025 р..pdf, Довідка про відсутність заборгованості з платежів ГУ ДПС в Одеській області ПП Медичний центр Моцарт від 03.11.2025 р..pdf, Квитанція 2 про отримання податкової звітності зі сплати єдиного податку за звітний 2024 рік ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 09.01.2025 р..pdf, Квитанція № 2 про отримання фінансової звітності за звітний 2024 рік від 21.02.2025 р..pdf, Платіжні інструкції за сплати єдиного податку за січент-жовтень 2025 року ПП МЦПЕХК МОЦАРТ.pdf, Платіжні інструкції зі сплати єдиного податку за звітний 2024 рік ПП МЦПЕХК МОЦАРТ.pdf, Податкова декларація платника єдиного податку за останні звітні 3 квартали 2025 року ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.10.2025 р..pdf, Податкова декларація платника єдиного податку третьої групи за 2024 рік ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 09.01.2025р..pdf.

Отже невідповідності по п.п.2 п.3 додатку 2 було усунуто.

Також Переможцем 11.11.2025 13:52 завантежено файли: "Акт здачі-приймання послуг проведення навчання з питань елктробезпеки ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 15.06.2020 р..pdf", Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 12.02.2020 р..pdf, Витяг з протоколу засідання комісії з перревірки знань з питань пожежної безпеки ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 28.02.2019 р..pdf, Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 24.11.2020 р..pdf, Договір про надання послуг з організації навчання працівників ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 12.02.2019 р..pdf, Договір про надання послуг з проведення навчання з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 01.02.2016 р..pdf, Загальна інструкція з пожежної безпеки у ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.01.2020 р..pdf, Інструкції з пожежної безпеки у хірургії медичного центру від 06.01.2020 р..pdf, Лист директора на проведення навчання з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 12.02.2019 р..pdf, Наказ директора про затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку в Медичному центрі від 06.01.2020 р..pdf, Наказ про затвердження положення про оплату праці працівників від 19.08.2022 р..pdf, Наказ про затвердження Положення про порядок проведення навчання з питань охорони праці від 06.01.2020 р..pdf, Наказ про затвердження положення щодо проведення вступного інструктажу з питань охоронии праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.01.2020 р..pdf, Наказ про затвердження посадової інструкції інженера з охорони навколишнього середовища від 19.08.2022 р..pdf, Наказ про призначення відповідального за безпечну експлуатацію електрогосподарства ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 10.02.2020 р..pdf, Наказ про призначення на посаду інженера з охорони навколишнього середовища від 19.08.2022 р..pdf, Положення про оплату праці працівників від 19.08.2022 р..pdf, Положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці в ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.01.2020 р..pdf, Посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища від 19.08.2022 р..pdf, Посвідчення з охорони праці та пожежної безпеки керівників ПП МЦПЕХК МОЦАРТ.pdf, Посвідчення з охорори праці, безпечної пексплуатації посадової особи ПП МЦПЕХК МОЦАРТ.pdf, Посвідчення про проходження начання та перевіркм знань з питань пожежної безпеки ПП МЦПЕХК МОЦАРТ.pdf, Правила внутрішнього трудового розпорядку в Мединому центрі від 06.01.2020 р..pdf, Програма проведення вствпного інструктажу з питань охорони праці від 06.01.2020 р..pdf, Протокол засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 29.02.2016 р..pdf, Протокол засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці ТОВ Вікторія І від 29.02.2016 р..pdf.

Отже невідповідності по п.9 додатку 2 було усунуто.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням "pdf", "jpeg", тощо).

Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інші документи передбачені тендерною документацією Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що викладені у Додатку 2.

У разі наявності в предметі закупівлі (технічній специфікації), його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретну торговельну марку, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні вираз "або еквівалент".

Учасники процедури закупівлі не повинні будь яким чином бути пов’язані з власником активу в тому числі бути афілійованими та не проводити узгоджені дії з ним.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", а саме: приміщення готелю та ресторану (реєстраційний номер нерухомого майна 1662142251101), загальною площею 3989,2 кв.м., яке розташоване за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Ланжеронівська, будинок 13/1, на праві приватної власності зареєстровано за ВКФ "ВІКТОРІЯ" (код ЄДРПОУ 20944105), за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах.

3.

Управління Активами за Договором здійснюється на таких загальних засадах:

2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6).

Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми доходів за останній звітний період в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.

9. Якість послуги щодо управління майном відповідно до вимог норм законодавства з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання діючих в учасника наказу/наказів або положення/положень про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України "Про відходи" від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо).

Також Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено, зокрема, файл "Проект договору.docx", який містить ПРИМІРНИЙ ДОГОВІР управління активами (нерухомим майном).

5. РОЗМІР І ФОРМА ПЛАТИ ЗА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ПОРЯДОК

РОЗРАХУНКУ ТА ГРАНИЧНІ РОЗМІРИ ВИТРАТ НА УПРАВЛІННЯ, ПОРЯДОК ТА

СТРОКИ ПЕРЕРАХУВАННЯ ДОХОДУ ВІД УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ.

*Примітка. Розмір суми гарантійного платежу вираховується за формулою ГП = ОД - (ОД*П), де ГП – гарантійний платіж, ОД – сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активами у гривнях; П – розмір процентів з доходів від управління, який розраховується за формулою: П = ЦТП/10000, де ЦТП – ціна остаточної тендерної пропозиції, за якою Управитель був визначений переможцем за результатами конкурсу.

Сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активами у гривнях складає: 266 000,00 грн (двісті шістдесят шість тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 16.10.2025 (файл Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань щодо Косорціуму Менеджмент капітал груп сформований станом на 16.10.2025 р.pdf), у якому зокрема, зазначено наступне:

Ідентифікаційний код: 45899086 надаються відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань:

Організаційно-правова форма:

КОНСОРЦІУМ

Найменування юридичної особи: КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ

ГРУП"

Перелік засновників (учасників) юридичної особи:

Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ"

Ідентифікаційний код: 45826023 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, вул. Польська, будинок 18 Розмір частки статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) (грн.): 50000,00 Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВІКТОРІЯ І"

Ідентифікаційний код: 39021934 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, вул. Польська, будинок 18 Розмір частки статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) (грн.): 50000,00 Дані про хронологію реєстраційних дій:

Державна реєстрація створення юридичної особи, 21.11.2024 16:29:08, 1005561020000085667, Куртева Х.І., Приватний нотаріус Куртева Х.Ι.

Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 22.07.2025 11:44:47, 1005561070001085667, Зміна інформації для здійснення зв'язку з юридичною особою., Горбачук Г.Б., Приватний нотаріус Горбачук Г.Б.;

статут консорціуму "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" (файл Статут Консорціуму Менеджмент Капітал Груп, 2024 р..pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

5. Вступ до Консорціуму нових часників, вихід учасника з Консорціуму.

5.1. Вступ до Консорціуму.

5.1.1. Прийом (вступ) нових Учасників Консорціуму здійснюється за рішенням Загальних зборів Учасників Консорціуму, що складається з діючих Учасників Консорціуму та оформлюється відповідним Протоколом та змінами до цього Статуту;

- Фінансова звітність малого підприємства, підприємство ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" разом з квитанцією №2 (файл Фінансова звітність за звітний 2024 рік, баланс ТОВ Профменеджмент, разом з квитанцією про отримання податковим органом.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Одиниця виміру: тис. грн з одним десятковим знаком 2. Звіт про фінансові результати за 31.12.2024 р.

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) "-" Разом доходи (2000 + 2170 + 7740) – "-" Фінансова звітність малого підприємства ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТОРІЯ І" разом з квитанцією №2 (файл Фінансова звітність за звітний 2024 рік, баланс ТОВ Вікторія І станом на 31.12.2024 р., разом з квитанцією про отримання податковим органом.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Одиниця виміру: тис. грн. з одним десятковим знаком 2. Звіт про фінансові результати за рік 2024 р.

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) "989,3" Разом доходи (2000 + 2170 + 7740) – "989,3" Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність суми доходів за останній звітний період в розмірі не меншому, ніж 3 192 000 грн. шляхом надання фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік.

Разом з тим, вищенаведені документи, надані Переможцем у складі Пропозиції, не підтверджують наявність в учасника суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому, ніж 3 192 000 грн.

Також у складі Пропозиції Переможця відсутній наказ/накази або положення про охорону праці, оплату праці, інструкції з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України "Про відходи" від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо) Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 11 листопада 2025 15:50, зокрема:

"…1.2. Перелік невідповідностей Учасником 21.10.2025 о 17:18 завантажено файл "Фінансова звітність за звітний 2024 рік, баланс ТОВ Вікторія І станом на 31.12.2024 р., разом з квитанцією про отримання податковим органом.pdf", який містить Фінансову звітність учасника консорціуму – ТОВ "ВІКТОРІЯ І" станом на 31.12.2024. Згідно з наданою звітністю, ТОВ "Вікторія І" задекларувало дохід у розмірі 989 300 грн за 2024 рік, що не відповідає вимозі щодо наявності доходу в розмірі не меншому ніж 3 192 000,00 грн.

Крім того, Учасником 21.10.2025 о 17:18 завантажено файл "Фінансова звітність за звітний 2024 рік, баланс ТОВ Профменеджмент, разом з квитанцією про отримання податковим органом.pdf", який містить Фінансову звітність учасника консорціуму – ТОВ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" станом на 31.12.2024. Згідно з наданою звітністю задекларувало дохід у розмірі 0 грн за 2024 рік, що не відповідає вимозі щодо наявності доходу в розмірі не меншому ніж 3 192 000,00 грн. Отже, надана фінансова звітність не підтверджує відповідність Учасника вимогам підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації … 3.1. Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності Пункт 9 Додатку 2 тендерної документації. Якість послуги щодо управління майном відповідно до вимог норм законодавства з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання діючих в учасника наказу/наказів або положення/положень про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, які розроблені відповідно до вимог Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 р. №1264XII (зі змінами), Закону України "Про відходи" від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо)".

3.2. Перелік невідповідностей Для підтвердження відповідності цим вимогам Учасник повинен був надати копії таких документів, чинних на момент подання пропозиції:

наказ(и) або положення з охорони праці; положення про оплату праці; інструкції з пожежної безпеки; документи щодо норм з охорони навколишнього природного середовища, тощо. Однак, вказані документи Учасником не надано.

3.3. Перелік документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності Для усунення виявлених невідповідностей та подальшого розгляду пропозиції, Учаснику необхідно надати документи відповідно до вимог пункту 9 додатку 2 тендерної документації … 4.2. Перелік невідповідностей Учасником 21.10.2025 о 17:18 завантажено файл "Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ФОП та громадських формувань щодо Косорціуму Менеджмент капітал груп станом 16.10.2025 р..pdf" та Статут Консорціуму Менеджмент Капітал Груп, 2024 р..pdf згідно якого перелік засновників складається з двох юридичних осіб, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія І" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ". При аналізі відкритих джерел, а саме:

https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search, https://opendatabot.ua/c/45899086, ttps://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/45899086/ було виявлено, що Консорціум Менеджмент Капітал Груп складається з трьох юридичних осіб, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія І", Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" та Приватного Підприємства

"МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "МОЦАРТ".

4.3. Перелік документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати документи відповідно до вимог розділу III тендерної документації".

Переможець 11.11.2025 на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема:

ВИПИСКУ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (файл Виписка э Єдиного дердавного реєстру юридичних осіб з інформацією про зміни від 03.11.2025 р..pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Організаційно-правова форма: КОНСОРЦІУМ Ідентифікаційний код: 45899086 Інформація про зміни Перелік засновників (учасників) юридичної особи:

Попереднє значення:

відсутнє Актуальне значення:

Найменування:

ПРИВАТНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"МЕДИЧНИЙ

ЦЕНТР

ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ"

Ідентифікаційний код: 32323438 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ПОЛЬСЬКА, будинок 18 Код доступу, дата та час формування виписки:

13415903802 03.11.2025;

ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 10.11.2025 (файл Витяг з ЄДРПОУ Консорціум Менеджмент Капітал Груп сформований 10.11.2025 р..pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Ідентифікаційний код: 45899086 Організаційно-правова форма: КОНСОРЦІУМ Найменування юридичної особи: КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ

ГРУП"

Перелік засновників (учасників) юридичної особи:

Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ"

Ідентифікаційний код: 45826023 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, вул.Польська, будинок 18 Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 50000,00 Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВІКТОРІЯ І"

Ідентифікаційний код: 39021934 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, вул.Польська, будинок 18 Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 50000,00 Найменування:

ПРИВАТНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"МЕДИЧНИЙ

ЦЕНТР

ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ХІРУРГІЇ ТА КОСМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ"

Ідентифікаційний код: 32323438 Країна резидентства: Україна Адреса: Україна, 65026, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ПОЛЬСЬКА, будинок Розмір частки статутного(складеного) капіталу(пайового фонду) (грн.): 50000,00 Дані про хронологію реєстраційних дій:

Державна реєстрація створення юридичної особи, 21.11.2024 16:29:08, 1005561020000085667, Куртєва Х.І., Приватний нотаріус Куртєва Х.І.

Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 22.07.2025 11:44:47, 1005561070001085667, Зміна інформації для здійснення зв'язку з юридичною особою., Горбачук Г.Б., Приватний нотаріус Горбачук Г.Б.

Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 31.10.2025 11:11:48, 1005561070002085667, Зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. Зміна структури власності. Зміна установчих документів., Куртєва Х.І., Приватний нотаріус Куртєва Х.І.;

ПРОТОКОЛ № 3 ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ КОНСОРЦІУМУ

"МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" від 30.10.2025 (файл Протокол загальних зборів учасників Консорціуму Менеджмент Капітал Груп від 30.10.2025 р. № 3.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Вирішили: прийняти до складу Консорціуму нового учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР ПЛАСТИЧНОЇ ЕСТЕТИЧНОЇ ΧΙΡΥΡΓΙΪ ΤΑ ΚΟМЕТОЛОГІЇ "МОЦАРТ", ідентифікаційний код юридичної особи 32323438, місцезнаходження: 65026, місто Одеса, вулиця Польська, будинок 18 та затвердити результати внесення ним додаткового вкладу третьої особи до статутного капіталу Консорціуму в грошовій в сумі у розмірі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень;

Фінансова звітність малого підприємства Підприємство ПП "МЦПЭХ та К "МОЦАРТ" (файл Фінансова звітність ПП МЦПЕХК МОЦАРТ за звітний 2024 рік.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Одиниця виміру: тис. грн з одним десятковим знаком 2. Звіт про фінансові результати за 2024 р.

Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) 6952.5 Разом доходи (2000 + 2120 + 2240) 6952.5 Протокол від 29.02.2016 №102 ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ ПО ПЕРЕВІРЦІ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ, відповідно до якого перевірено знання Закон України "Про охорону праці", Електробезпека, Пожежнабезпека, Гігієна праці, Типове Полож. "Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці", Положення про порядок розслідування і обліку нещасних випадків, Надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, СУОП директора ТОВ "ВІКТОРІЯ І" Протокол від 29.02.2016 №101 (файл Протокол засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 29.02.2016 р..pdf), відповідно до якого перевіриено знання Закон України "Про охорону праці", Електробезпека, Пожежнабезпека, Гігієна праці, Типове Полож. "Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці", Положення пропорядок розслідування і обліку нещасних випадків, Надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, СУОП директора, головного лікаря та завудіючої господарством ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт";

ПОЛОЖЕННЯ про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці в ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт", затверджене ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом директора ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії партакосметології "Моцарт";

- наказ від 19.08.2022 №12/НС Про затвердження посадової інструкції Інженера з охорони навколишнього Середовища (еколога) ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "МОЦАРТ" (файл Наказ про затвердження посадової інструкції інженера з охорони навколишнього середовища від 19.08.2022 р..pdf), відповідно до якого, зокрема, покладено на Інженера з охорони навколишнього середовища (еколога) обов'язки дотримання у Медичному центрі вимог законодавства з охорони навколишнього природнього середовища;

- наказ від 10.02.2020 № 2/2020-ΟП "Про призначення Пенева І.П. особою, відповідальною за безпечну експлуатацію електрогосподарства" ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "МОЦАРТ" (файл Наказ про призначення відповідального за безпечну експлуатацію електрогосподарства ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 10.02.2020 р..pdf);

- наказ від 19.08.2022 № 13/HC Про призначення на посаду інженера з охорони навколишнього середовища (еколога) ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "МОЦАРТ" (файл Наказ про призначення на посаду інженера з охорони навколишнього середовища від 19.08.2022 р..pdf);

- наказ від 06.01.2020 №3-ПО Про затвердження Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в медичному центрі ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт" (файл Наказ про затвердження положення щодо проведення вступного інструктажу з питань охоронии праці ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.01.2020 р..pdf);

- наказ від 06.01.2020 №04-ПО Про затвердження Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в медичному центрі ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт" (файл Наказ про затвердження Положення про порядок проведення навчання з питань охорони праці від 06.01.2020 р..pdf);

- наказ від 06.01.2020 №2/20 "Про затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку" ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "МОЦАРТ" (файл Наказ директора про затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку в Медичному центрі від 06.01.2020 р..pdf);

- ЗАГАЛЬНА ІНСТРУКЦІЯ З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ У ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт" (файл Загальна інструкція з пожежної безпеки у ПП МЦПЕХК МОЦАРТ від 06.01.2020 р..pdf);

- ІНСТРУКЦІЯ з пожежної безпеки у хірургії медичного центру ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт" (файл Інструкції з пожежної безпеки у хірургії медичного центру від 06.01.2020 р..pdf);

- наказ від 19.08.2022 №14/НС Про затвердження положення про оплату праці працівників ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "МОЦАРТ" (файл Наказ про затвердження положення про оплату праці працівників від 19.08.2022 р..pdf) Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, Переможець, шляхом завантаження нових документів, зокрема, фінансової звітності малого підприємства Підприємство ПП "МЦПЭХ та К "МОЦАРТ" виправив невідповідності в документах Пропозиції, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що 21.10.2025 та 11.11.2025 відповідно Переможцем до Пропозиції було додано договори надання в оренду суб’єктам господарської діяльності майна, яке належить учасникам консорціуму на праві власності, та додаткові угоди до них:

1) договір оренди № 3/20 від 17.01.2020 строком на 10 років, додаткові угоди до договору від 17.01.2020 та від 17.12.2022;

2) договір оренди частини нежитлового приміщення від 13.08.2024 строком на 5 років та додаткова угода до договору від 13.08.2024;

3) договір оренди частини нежитлового приміщення від 12.08.2024 строком на 5 років та додаткова угода до договору від 12.08.2024;

При цьому ні один з перелічених договорів не є нотаріально посвідченим.

Скаржник, посилаючись на положення Цивільного кодексу України, зазначає, що надані Переможцем договори оренди, які укладені на строк більше, ніж на три роки, та не посвідченні нотаріально, є нікчемними з моменту їх укладення та відповідно усі подальші, укладені між сторонами до відповідних договорів додаткові угоди є нікчемними також.

Скаржник Також просить звернути увагу на те, що підписи одних й тих самих уповноважених на підписання документів осіб сторін явно різняться на договорі оренди № 3/20 від 17.01.2020 та додатковій угоді до нього від 17.01.2020.

Отже, Переможець не відповідає визначеним кваліфікаційним вимогам та вимогам тендерної документації, а тому не може бути визначений переможцем процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що Переможцем надано до договорів оренди додаткові угоди, в межах яких сторони привели умови договорів оренди до вимог чинного законодавства і, відповідно, вказані договори вже не потребували нотаріальної форми посвідчення. Отже вказані Скаржником порушення не існують.

Також Замовник просить при розгляді вказаного питання також враховувати практику АМКУ, зокрема, в межах тендерної процедури UA-2025-10-10-007896-a. Умови вказаного пункту у вказаних тендерних процедурах є ідентичними. В межах тендерної процедури UA-2025-10-10-007896-a була відхилена пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРКБУДТЕХ" з причини подання ним в підтвердження відповідності вимогам пункту 1 додатку 3 договорів оренди нерухомості, строк дії яких перевищував 3 роки та які в порушення вимог ЦК України не були нотаріально посвідчені, за результатом розгляду чого було встановлено, що Документація не містить вичерпного переліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність яких має бути підтверджено учасником, у тому числі не містить вимог щодо обов’язкової наявності в учасника офісного приміщення та програмного забезпечення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням "pdf", "jpeg", тощо).

Назва електронного документу має містити назву документу (наприклад: Статут, довіреність, довідка, лист-згода, тощо).

Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

3) Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.

У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, вимоги до учасників, встановлені у відповідності до пункті 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам викладено у Додатку 3.

Додаток 3 Документації містить КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ДО УЧАСНИКІВ ЗА

ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ.

Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону).

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.

На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- витяг з ЄДРПОУ що містить код/и виду/ів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та 68.32 управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності у вищезазначений період;

- довідку за вказаною нижче формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше трьох цивільно-правових договорів, що укладені та виконуються або виконувались сторонами договору протягом не менше одного року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, предметом яких виступало та/або:

- надання в оренду суб’єктам господарської діяльності приміщень або майна, які належать учаснику на праві власності;

- надання послуг з управління майном (що укладені згідно глави 70 Цивільного кодексу України).

Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності)) № з/п Дата та номер договору Найменування замовника Предмет договору Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації), наступними документами (по кожному договору окремо):

- копією аналогічного цивільно-правового договору;

- копіями документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме: актами прийому-передачі (активів, послуг тощо), актами прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов.

- лист-відгук або рекомендаційний лист наданий від імені контрагента по аналогічному договору, який містить інформацію про якість виконання учасником своїх договірних зобов’язань. Лист повинен бути датований та містить чітке посилання на номер та дату аналогічного договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, державні органи та установи, або особи нерезиденти - подається за наявності).

- відносно договорів управління додатково надається копія довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

(Примітка: договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають включенню до складу Довідки).

Довідка підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності).

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (файл Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від Консорціуму Менеджмент капітал груп від 20.10.2025 р..pdf), у якій, зокрема, міститься інформація про наступні договори, зокрема:

1. 17 січня 2020 року № 3/20 - Приватне підприємство "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт" код ЄДРПОУ 32323438 2. 13 серпня 2024 року б/н - Адвокат Димовчі Максим Іванович (РНОКПП 2939001230) 3. 12 серпня 2024 року б/н - Товариство з обмеженою відповідальністю "Каталіст" код ЄДРПОУ 45075593 4. 01 липня 2023 року № 2 - Акціонерне товариство комерційний банк

"ПРИВАТБАНК";

- договір оренди від 17.01.2020 №3/20 (файл Договір оренди нежитлового приміщення підписаного з Медичним центром від 17.01.2020 р. № 3-20.pdf), укладений між ТОВ "Вікторія І" та ПП "Медичний центр пластичної естетичної хірургії та косметології "Моцарт", у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. Предмет Договору.

1.1. Згідно з умовами цього Договору Орендодавець зобов'язаний передати Орендарю, а Орендар зобов'язаний прийняти у Орендодавця в тимчасове платне орендне користування частину нежитлового приміщення загальною площею 942,7 кв.м. першого та другого поверху нежитлової будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Польська, буд. 18 (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 30817451101), що належать Орендодавцю на підставі Свідоцтва про право власності від 04.08.2014 року № 25129950 (надалі орендовані приміщення).

3. Термін дії Договору.

3.1. Термін дії Договору становить 10 (десять) років з дня підписання Акту;

3.2. Якщо за 2 (два) місяця до закінчення строку дії Договору жодна зі Сторін не заявить про намір розірвати даний Договір, то він вважається продовженим (пролонгованим) ще на 10 (десять) календарних років на таких самих умовах. Така пролонгація дії цього Договору можлива без обмеження терміну;

- договір оренди від 13.08.2024, укладений між ТОВ "Вікторія І" та адвокатом Димовчі Максимом Івановичем (файл Договір оренди частини нежитлового приміщення з адкатом Димовчі М.І. від 13.08.2024 р..pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. Предмет договору.

1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець передає Орендареві в оплатне користування другий поверх флігелю площею 57,2 м.кв. нежитлового приміщення № 525 загальною площею 1082,6 кв.м., яке розташоване за адресою: 65026, м.

Одеса, вул. Польська, буд. 18 (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна, що передається в оренду: 30817451101).

5. Строк оренди.

5.1. Орендодавець надає приміщення в оренду на строк з "14" серпня 2024 року по "13" серпня 2029 року, з правом пролонгації строку його дії шляхом підписання додаткової угоди.

5.2. У момент підписання Акта приймання-передачі Орендодавець передає Орендареві ключі від орендованого приміщення;

- договір оренди частини нежитлового приміщення від 12.08.2024, укладений між ТОВ "Вікторія І" та ТОВ "Каталіст" (файл Договір оренди частини нежитлового приміщення з ТОВ Каталіст від 12.08.2024 р..pdf), якому, зокрема, зазначено наступне:

1. Предмет договору.

1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець передає Орендареві в оплатне користування перший поверх флігелю площею 82,2 м.кв., який є частиною нежитлового приміщення № 525 загальної площею 1082,6 кв.м., нежитлової будівлі за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Польська, буд. 18 (Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна, що передається в оренду: 30817451101).

5. Строк оренди.

5.1. Орендодавець надає приміщення в оренду на строк з "13" серпня 2024 року по "12" серпня 2029 року, з правом пролонгації строку його дії договору шляхом підписання додаткової угоди до нього.

5.2. У момент підписання Акта приймання-передачі Орендодавець передає Орендареві ключі від орендованого приміщення;

- договір від 01.07.2023 №2 оренди частини приміщення, укладений між ТОВ "ВІКТОРІЯ 1" та АТ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ПРИВАТБАНК" (файл Договір оренди частини приміщення № 2 укладений з АТ КБ ПРИВАТБАНК від 01.07.2023 р. (1).pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. В порядку та на умовах, визначених Договором, Орендодавець зобов'язується передати ОРЕНДАРЮ, А ОРЕНДАР зобов'язується прийняти у тимчасове користування (оренду) частину приміщення (далі-Приміщення), визначене у Договорі, за плату та на обумовлений строк для здійснення господарської діяльності.

1.2. Приміщення, які передається в оренду за Договором (надалі іменується "Приміщення"), знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Польська, 18, має площу 1 кв.м. і належить ОРЕНДОДАВЦЮ на підставі Свідоцтва про право власності.

7. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ

7.1. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 30.06. 2024 р.

включно. У разі якщо не пізніше 1 місяця до закінчення дії Договору жодна із сторін не повідомить про припинення його дії іншу сторону він вважається продовженим на тих самих умовах на строк встановлений при укладанні Договору;

- Договір про надання послуг з організації управління підприємством та його активами від 30.07.2024, укладений між ТОВ "Вікторія І" та ФОП Варга Ерікою Бертоломіївна, у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. Предмет договору.

Виконавець зобов'язаний, за дорученням Замовника, організувати ефективне управління підприємством та активами Замовника (ТОВ "Вікторія І"), що володіє об'єктами нерухомого майна за адресою: 65026, м. Одеса, вул. Польська, буд. 18, що включає організацію ефективної кадрової та економічної роботи на підприємстві, раціональне використання рухомого та нерухомого майна підприємства на основі сучасних методів менеджменту в ринкових умовах з метою збільшення рентабельності підприємницької діяльності Замовника.

7. Строк дії Договору.

7.1. Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє протягом п'яти років.

Документацією передбачена необхідність учасників надати інформацію про наявність досвіду виконання саме не менше трьох цивільно-правових договорів.

Разом з тим, слід зазначити, що строк дії наданих Переможцем у складі Пропозиції вищенаведених договорів від 17.01.2020 №3/20, від 13.08.2024 та від 12.08.2024 становить більше трьох років.

Відповідно до частини другої статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років.

Відповідно до статті 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Разом з тим, договори від 17.01.2020 №3/20, від 13.08.2024 та від 12.08.2024 не є нотарільно посвідченими.

Враховуючи наведене, зазначені вище договори від 17.01.2020 №3/20, від 13.08.2024 та від 12.08.2024 є нікчемними.

Враховуючи вищенаведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Разом з тим, наведена вище вимога про усунення невідповідностей не стосується зазначених вище невідповідностей в частині нотаріального посвідчення договорів від 17.01.2020 №3/20, від 13.08.2024 та від 12.08.2024.

Переможець 11.11.2025 надав, зокрема, додаткову угоду від 17.12.2022 до договору оренди від 17.01.2020 №3/20, додаткову угоду від 17.01.2020 до договору оренди від 17.01.2020 №3/20, додаткову угоду від 13.08.2024 до договору оренди від 13.08.2024, а також додаткову угоду від 12.08.2024 до договору оренди від 12.08.2024.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 27.10.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Слід зазначити, що Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності підтвердження наявності в учасника досвіду виконання не менше трьох цивільно-правових договорів відповідно до вимог пункту 3 додатку 3 Документації в цій частині.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3.

Скаржник зазначає, що згідно з п. 3 розділу V Документації обґрунтування аномально низької Пропозиції повинно містить, в тому числі, розрахунок, згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику).

06.11.2025 об 10:52 Переможець до своєї Пропозиції завантажив обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, у якій по п. 4 "Щодо розрахунку згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику)." свого обґрунтування консорціум не наводить жодних розрахунків щодо виплати заробітної плати працівникам, які будуть залучені ним для виконання договору управління, та не визначає суми виплати по кожному працівнику, який планується до залучення.

При цьому, Скаржник звертає увагу, що Переможець лише цитує умови проєкту примірного договору управління активами (нерухомим майном), а саме - п. 5.7. та абз. 7 п.

5.5., де зазначається, що відшкодуванню із суми щомісячних доходів від управління підлягають витрати на оплату праці працівників найманих та задіяних з метою управління активами, витрати на соціальні виплати працівникам (обов’язкові за законодавством).

Враховуючи зазначене самим Переможцем у своєму обґрунтуванні, він мав би продемонструвати суму відшкодування витрат на оплату праці працівників найманих та задіяних з метою управління активами та витрат на соціальні виплати таким працівникам із суми щомісячних доходів від управління в п. 2 обґрунтування "Щодо орієнтовної суми щомісячних витрат, яку суб’єкт господарювання вбачає за необхідне витрачати за результатом управління активом (необхідні витрати) протягом дії договору.", проте цього зроблено не було, а тому обґрунтування надані по п. 2 повною мірою не відображають реальних розмірів щомісячних витрат на управління активом.

Таким чином, наведене консорціумом обґрунтування аномально низької тендерної НЕ надає можливості Замовнику перевірити реальність запропонованої консорціумом ціни тендерної пропозиції.

Отже, Переможець, на думку Скаржника, належного обґрунтування аномально низької Пропозиції не надав, а він тому не може бути визначений переможцем процедури закупівлі та його пропозиція мала бути відхилена.

Замовник, посилаючись на пункт 45 Особливостей, зазначає, що застосування Замовником підпункту 1 пункту 45 Особливостей є правом, а не обов'язком Замовника, отже дана норма містить дискрецію. Дискреція у широкому значенні означає право та можливість діяти на власний розсуд, обираючи з кількох варіантів дій, рішень або утримуватись від них, в межах, визначених законодавством. У контексті державного управління та права, дискреційні повноваження надають органам влади та посадовим особам свободу вибору при прийнятті рішень, не обмежуючись чітко визначеними правилами.

Враховуючи вище визначене, Замовник використав своє право на не застосування підпункту 1 пункту 45 Особливостей і вказане рішення є правомірним, а тому не може порушувати будь-чиїх прав.

Також Замовник зазначає, що Переможцем 06.11.2025 10:52 завантажено відповідні обгрунтування. Наведене обгрунтування є належним та таким, що відповідає вимогам Закону та Особливостей. Так, Замовник звертає увагу, що Законом та Особливостями передбачено, зокрема, надання учасником обґрунтування аномально низької ціни в довільній формі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 розділу V Документації Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення її найбільш економічно вигідною відповідні належні обґрунтування зазначеної в ній ціни (вартості).

Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом шостим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції повинно містить інформацію про:

- орієнтовну суму щомісячних доходів, яку суб’єкт господарювання вбачає за можливе одержувати за результатом управління активом протягом дії договору та джерела їх походження;

- орієнтовну суму щомісячних витрат, яку суб’єкт господарювання вбачає за необхідне витрачати за результатом управління активом (необхідні витрати) протягом дії договору;

- орієнтовну суму щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору;

- розрахунок згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб’єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику);

- орієнтовну суму надходжень до державного бюджету, яка буде перераховуватись щомісячно від управління активами;

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:

досягнення економії завдяки застосованому новітніх технологій при наданні послуг;

сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може, надати послуги, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі;

отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги або податкових пільг згідно із законодавством;

а також іншу інформацію, яку Учасник вважає за необхідне зазначити в обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 5 розділу V Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:

1) учасник процедури закупівлі:

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону / абзацом дев'ятим пункту 37 Особливостей.

Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:

1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).

Відповідно до абзацу шостого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.

Відповідно до підпункту 1 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість закупівлі становить 262 500,00 UAH.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна пропозиція Переможця становить 250 000,00 UAH, остаточна пропозиція Переможця складала 90 000,00 UAH.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, міститься повідомлення до Переможця до 7 листопада 2025 00:00 про те, що ціна автоматично визначена електронною системою закупівель аномально низькою, зокрема:

"найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону".

Переможцем 06 листопада 2025 10:52 було завантажено документи, зокрема, ОБГРУНТУВАННЯ ціни тендерної пропозиції, визначеної електронною системою як аномально низької від 06.11.2025 №29/25, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" (далі Учасник), на вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та повідомлення про аномально низьку ціну тендерної пропозиції по закупівлі з ідентифікатором UA-2025-10-15-010310-а, пояснює наступне.

Основним видом діяльності КОНСОРЦІУМУ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" є діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування.

До складу КОНСОРЦІУМУ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" в тому числі входить ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТОРІЯ І" основним видом діяльністю якого є надання в оренду й експлуатацію власного Чи орендованого нерухомого майна та ТОВАРИСТВО ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФМЕНЕДЖМЕНТ" основним видом діяльністю якого є управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту. 3 ОБМЕЖЕНОЮ Серед сприятливих умов, що надають можливість учаснику закупівлі надавати послуги за визначеною остаточною ціною тендерної пропозиції слід зазначити в тому числі (але не виключно), такі обставини:

КОНСОРЦІУМ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" та всі його Учасники, які входять до складу Консорціуму, зареєстровані та знаходяться в Приморському районі міста Одеси на території того ж Приморського району міста Одеси, що і майно, котре є предметом управління, що дозволить досягти значного рівня економії в управлінських процесах, а також значно розширити обсяг послуг.

Зростання попиту населення на послуги в Одеській області зумовлене географічним розташуванням регіону, обмеженими можливостями відпочинку громадян в інших регіонах України, зокрема в літній сезон.

Крім того, на виконання вимог тендерної документації в частині обгрунтування ціни тендерної пропозиції, визначеної електронною системою як аномально низької повідомляємо наступне:

1. Щодо орієнтовної суми щомісячних доходів які суб'єкт господарювання вбачає за можливе одержувати за результатом управління активом протягом дії договору та джерела їх походження.

Фонд готелю "Моцарт", згідно даних з сайту https://mozart-hotel.com становить 78 номерів різної категорії: стандарт, напівлюкс, люкс, з яких, за поширеними джерелами інформації наразі повноцінно функціонують лише 25 номерів, інші потребують ремонту.

На даний час, відповідно до прейскуранту готелю "Моцарт" розміщеного на сайті https://mozart-hotel.com/rbronirovanie, середня вартість одного номеру категорії стандарт напівлюкс складає в діапазоні: 1372,80 - 2006,40 грн., що в середньому орієнтовно складає 1700 грн. на добу. Разом з цим, запровадженні знижки в діапазоні 15-30% від вартості проживання.

Виходить, що середня вартість проживання в одному номері, з врахуванням середньої знижки, орієнтовно складає 1300 грн. на добу, що в підсумку складає щомісячний дохід у зимовий період часу 975 000 1 100 000 грн, з перспективою збільшення дохідної частини в літній період часу, зважаючи на збільшення попиту, і в результаті, збільшення вартості номерів для проживання.

2. Щодо орієнтовної суми щомісячних витрат, яку суб'єкт господарювання вбачає за необхідне витрачати за результатом управління активом (необхідні витрати) протягом дії договору.

Основними (систематичними) видами витрат на управління будуть витрати на заробітну плату, електроенергію, комунальні витрати та розхідні матеріали.

За нашими оцінками для належного управління майном та надання готельних послуг необхідними буде орієнтовно залучити 13 робітників, а саме: директор 1, функції якого буде виконувати Голова Консорціуму, бухгалтер 1, адміністратор 4, прибиральниці (покоївки) 2, охоронці - 3, завідуючий господарством 1, хауз-кіпер 1.

Враховуючи чисельність робітників, щомісячний загальний фонд заробітної плати складатиме 285 000 грн.

При цьому, щомісячні витрати з оплати податків та соціальних внесків з запланованого фонду оплати труда складає 178 000 грн.

Крім того, щомісячні витрати за спожиті комунальні послуги та інші поточні витрати орієнтовано складатимуть 310 000 грн.

В підсумку, загальні щомісячні витрати орієнтовано складатимуть 773 000 грн..

3. Щодо орієнтовної суми щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб'єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору.

Щомісячна винагорода управителя становитиме орієнтовно 21 250 (двадцять одна тисяча двісті п'ятдесят) грн.

4. Щодо розрахунку згідно якого орієнтовна сума щомісячної винагороди управителя (визначається у гривнях) від суми фактично одержаних щомісячних доходів зменшених на суму необхідних витрат, яку суб'єкт господарювання планує одержувати за надані послуги управління протягом дії договору, буде забезпечувати виплату заробітної плати працівникам залученим Управителем для виконання договору управління (із визначенням суми виплати по кожному працівнику).

Повідомляємо, що відповідно до пункту 5.7. Примірного договору про управління активами (нерухомим майном) витрати, в тому числі, які відповідають умовам п. 5.5.

Примірного договору про управління активами (нерухомим майном) підлягають обов'язковому відшкодуванню із суми щомісячних доходів від управління активами, а також витрати на оплату праці працівників найманих та задіяних з метою управління активами, витрати на соціальні виплати працівників.

Як наслідок, сума, що підлягає сплаті вищезазначеним працівникам не включається в щомісячну винагороду Учасника.

При цьому, саме для забезпечення виконання договору управління а саме: 13 осіб, загальний фонд заробітної плати складає 285 000 грн.

5. Щодо орієнтовної суми надходжень до державного бюджету, яка буде перераховуватись щомісячно від управління активами.

Щомісячно до державного бюджету від управління активами буде орієнтовно перераховуватися 305 750 (триста п'ять тисяч сімсот п'ятдесят) гривень.

Приймаючи участь у закупівлі UA-2025-10-15-010310-a, та визначаючи нашу остаточну цінову пропозицію, ми ставимо перед собою не лише отримання фінансового результату (винагороди управителя), а найголовніше можливість успішного виконання СОЦІАЛЬНОЇ функції та наповнення державного бюджету України.

Враховуючи вищезазначене підтверджуємо можливість надання послуг з управління активами відповідно до ст. 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", а саме: приміщення готелю та ресторану (реєстраційний номер нерухомого майна 1662142251101), загальною площею 3989,2 кв.м., яке розташоване за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Ланжеронівська, будинок 13/1, на праві приватної власності зареєстровано за ВКФ "ВІКТОРІЯ" (код ЄДРПОУ 20944105), за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене B інших розділах, зареєстрованої за ідентифікатором: UA-2025-10-15-010310-а відповідно до умов Закупівлі, визначених Замовником, згідно нашої остаточної цінової пропозиції 90000 (дев'яносто тисяч) гривень".

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону передбачено, зокрема, що учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.

Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим цієї частини.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:

1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;

2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;

3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.

За таких умов, Законом та Особливостями передбачено, зокрема, надання учасником обгрунтування аномально низької ціни в довільній формі.

Враховуючи викладене, зокрема, надані Переможцем обгрунтування від 06.11.2025 №29/25, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

НАЦІОНАЛЬНЕ

АГЕНТСТВО

УКРАЇНИ

З

ПИТАНЬ

ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД

КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (код ЄДРПОУ: 41037901) скасувати рішення про визначення КОНСОРЦІУМУ "МЕНЕДЖМЕНТ КАПІТАЛ ГРУП" (код ЄДРПОУ:

45899086) переможцем за процедурою закупівлі — "Предмет закупівлі: послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", а саме: приміщення готелю та ресторану (реєстраційний номер нерухомого майна 1662142251101), загальною площею 3989,2 кв.м., яке розташоване за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Ланжеронівська, будинок 13/1, на праві приватної власності зареєстровано за ВКФ "ВІКТОРІЯ" (код ЄДРПОУ 20944105), за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-15-010310-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо порушення законодавства (на неправомірне визначення переможця)