Текст рішення
РІШЕННЯ
№17627-р/пк-пз від 27.11.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 18 листопада 2025 № UA-2025-10-03011867-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 20.11.2025 № 17257-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40277858) (надалі – ТОВ "А-ЕНЕРГО") товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі – ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.10.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "А-ЕНЕРГО".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "А-ЕНЕРГО" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 13.11.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що 12.11.2025 Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, на виконання зазначеної вимоги ТОВ "А ЕНЕРГО" надало у складі "Документів до пропозиції вкладених на "Кваліфікації" сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24 терміном дії з 11 листопада 2024 по 10 листопада 2027 (надалі Сертифікат).
Сертифікат містить перелік продукції, а саме: Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів: УТ50, УТ100, УТ200, УТ500, УТ750, УТ1500, УТ3000, УТ5000, УТ10000; УТ50***, УТ100***, УТ200***, УТ500***, УТ750***, УТ1500***, УТ3000***, УТ5000***, УТ10000*** (згідно з додатками 1, 2).
Відповідно додатку 2 до Сертифікату: замість "***" можуть бути літери Д, С, Т, Ц, М, П, ЗП, що позначають додаткове обладнання (при замовленні): Д додаткова камера допалювання димових газів, С скрубер, Т теплообмінник, Ц циклоп, М обладнання для медичних відходів, П повний комплекс очистки димових газів, ЗП завантажувальний пристрій.
Виходячи з вимоги Замовника про усунення невідповідностей Учасник забов'язаний виправити невідповідності надавши у складі пропозиції чинний сертифікат відповідності саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний).
Натомість, на думку Скаржника, у наданому в складі Пропозиції Переможця сертифікаті відповідності №UA.024.C.0324-24 відсутнє позначення, що дія сертифікату розповсюджується саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д.
Враховуючи зазначене, Скаржник вважає, що Переможець не усунув виявлені невідповідності. На підставі цього, на думку Скаржника, Замовник неправомірно визнав переможцем торгів учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" щодо надання послуг ДК 021:2015:
90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Замовник зазначає, що у своїй Скарзі Скаржник навмисно надає неточну, неправдиву інформацію та вводить в оману Комісію АМКУ, оскільки, на думку Замовника, у наданому ТОВ "А-ЕНЕРГО" Сертифікаті зазначено перелік продукції, а саме: Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів: УТ50, УТ100, УТ200, УТ500, УТ750, УТ1500, УТ3000, УТ5000, УТ10000; УТ50***, УТ100***, УТ200***, УТ300***, УТ500***, УТ750***, УТ1500***, УТ3000***, УТ5000***, УТ10000*** (згідно з додатками 1, 2). Відповідно додатку 1 до Сертифікату: замість "***" можуть бути літери Д, С, Т, Ц, М, П, ЗП, що позначають додаткове обладнання (при замовленні): Д – додаткова камера допалювання димових газів, С – скрубер, Т – теплообмінник, Ц – циклоп, М – обладнання для медичних відходів, П – повний комплекс очистки димових газів, ЗП – завантажувальний пристрій.
Таким чином, як зазначає Замовник, Переможець усунув виявлені невідповідності, своєчасно виконав вимоги Замовника надавши чинний сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24 на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д, в якому зазначено, що дія сертифікату розповсюджується саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не має правових підстав для відхилення Пропозиції Переможця та вважає своє рішення про визначення переможця обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства. На думку Замовника, Переможець виконав усі вимоги Документації та його пропозиція підлягає акцепту.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 24 жовтня 2025 № UA2025-10-03-011867-a.b1 за результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 05.11.2025 №16588-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема, що у складі Пропозиції Переможця (ТОВ "А-ЕНЕРГО") міститься, зокрема, довідка "про наявність обладнання, матеріально-технічної бази для проведення операцій у сфері управління з небезпечними відходами", у якій ТОВ "А-ЕНЕРГО" зазначає, зокрема, про установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний); марка відсутня, модель УТ 300Д. При цьому зазначеним рішенням Комісії було встановлено, що у складі Пропозиції Переможця відсутній чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний), у зв'язку з чим, встановлено наявність невідповідності зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40277858) переможцем за процедурою закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу коментар замовника щодо усунення порушення:
Дата виконання рішення замовником 12 листопада 2025 11:25 На виконання рішення Комісії АМКУ замовник скасовує рішення №52 від 21.10.20.25р. про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО".
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей до 13.11.2025, відповідно до якої: "Рішенням Комісії АМКУ від 05.11.2025 року №-16588-р/пк-пз по другому питанню скарги встановлено, що в складі Пропозиції Переможця відсутній чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний). Наявна невідповідність підпадає під дію пункту 43 Особливостей. Вказана невідповідність не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування послуги, її обсягу, тощо, але потребують виправлення для належного оформлення тендерної пропозиції.
Вимога про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. Зобов’язати Учасника виправити невідповідності шляхом публікації в електронній системі чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний) протягом 24 годин".
Переможець на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема, сертифікат відповідності від 11.11.2024 №UA.024.C.0324-24 (файл "Сертифікат_відповідності УТ300Д_завірена копія Флеш-р.pdf"), відповідно до якого, зокрема:
Термін дії 3 11 листопада 2024 по 10 листопада 2027 Продукція Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів:
УТ 50, УТ 100, УТ 200, УТ 300, УТ 500, УТ 750, УТ 1500, УТ 3000, УТ 5000, УТ 10000; УТ 50***, УТ 100***, УТ 200***, УТ 300***, УТ 500***, УТ 750***, УТ 1500***, УТ 3000***, УТ 5000***, УТ 10000*** (згідно з додатками 1,2) Виробник продукції: ТОВ "Науково-Технічний Центр "Флеш-Р Додаток №1 до сертифіката відповідності від 11.11.2024 №UA.024.C.0324-24 Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів:
УТ 50, УТ 100, УТ 200, УТ 300, УТ 500, УТ 750, УТ 1500, УТ 3000, УТ 5000, УТ 10000.
Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), з додатковим обладнанням типів:
УТ 50***, УТ 100***, УТ 200***, УТ 300***, УТ 500***, УТ 750***, УТ 1500***, УТ 3000***, УТ 5000***, УТ 10000***, де замість "***" зірочок можуть бути літери Д, С, Т, Ц, М, П, ЗП, що позначають додаткове обладнання (при замовленні):
Д - додаткова камера допалювання димових газів, С скрубер, Т теплообмінник, Цциклов, обладнання для медичних відходів, п повний комплект очистки димових газів, M 1-ЗП - завантажувалний пристрій".
Рішенням Комісії від 05.11.2025 №-16588-р/пк-пз було встановлено відсутність чинного сертифіката відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний).
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію зазначену у наданому Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей сертифікаті відповідності від 11.11.2024 №UA.024.C.0324-24 про УТ 300***, де замість "***" зірочок можуть бути літери, зокрема, Д, Переможцем усунуто невідповідності, встановлені Замовником в цій частині, а також, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що зазначений сертифікат не поширюється на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний), інформація про яку зазначена у складі пропозиції Переможця.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині..
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) у задоволенні скарги від 18 листопада 2025 № UA-2025-10-03-011867-a.c2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга на неправомірне визначення переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. СКАРГА на рішення КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 3658c895f1bb46999d01032fd2ae2a8b (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-03-011867-a ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Закупівлю було оголошено: 03.10.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОВ «А – АНЕРГО» (надалі ТОВ «А – ЕНЕРГО») та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ (надалі ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ»). 13.11.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року № 74 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО». (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 12.11.2025 Замовником була висунута вимога ТОВ «А – ЕНЕРГО» про усунення невідповідностей, а саме: «Рішенням Комісії АМКУ від 05.11.2025 року №-16588-р/пк-пз по другому питанню скарги встановлено, що в складі Пропозиції Переможця відсутній чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний). Наявна невідповідність підпадає під дію пункту 43 Особливостей. Вказана невідповідність не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування послуги, її обсягу, тощо, але потребують виправлення для належного оформлення тендерної пропозиції. Вимога про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. Зобов’язати Учасника виправити невідповідності шляхом публікації в електронній системі чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний) протягом 24 годин». На виконання зазначеної вимоги ТОВ «А – ЕНЕРГО» надало у складі «Документів до пропозиції вкладених на «Кваліфікації» сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24 терміном дії з 11 листопада 2024 року по 10 листопада 2027 року (надалі – Сертифікат). Сертифікат містить перелік продукції, а саме: Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів: УТ50, УТ100, УТ200, УТ500, УТ750, УТ1500, УТ3000, УТ5000, УТ10000; УТ50***, УТ100***, УТ200***, УТ500***, УТ750***, УТ1500***, УТ3000***, УТ5000***, УТ10000*** (згідно з додатками 1, 2). Відповідно додатку 2 до Сертифікату: замість «***» можуть бути літери Д, С, Т, Ц, М, П, ЗП, що позначають додаткове обладнання (при замовленні): Д – додаткова камера допалювання димових газів, С – скрубер, Т – теплообмінник, Ц – циклоп, М – обладнання для медичних відходів, П – повний комплекс очистки димових газів, ЗП – завантажувальний пристрій. Виходячи з вимоги Замовника про усунення невідповідностей Учасник забов’язаний виправити невідповідності надавши у складі пропозиції чинний сертифікат відповідності саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний). Натомість з наданого у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» сертифікаті відповідності №UA.024.C.0324-24 відсутнє позначення, що дія сертифікату розповсюджується саме на саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д. Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» не усунув виявлені невідповідності. На підставі цього, Замовник неправомірно визнав переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» щодо надання послуг ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3» у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-10-03-011867-a ID у PROZORRO 3658c895f1bb46999d01032fd2ae2a8b (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-03-011867-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3»; 3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3» скасувати протокол № 74 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року. Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року № 74; 3) Сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24.
СКАРГА
на рішення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 3658c895f1bb46999d01032fd2ae2a8b (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-03-011867-a ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 03.10.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОВ «А – АНЕРГО» (надалі ТОВ «А – ЕНЕРГО») та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ (надалі ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ»).
13.11.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року № 74 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО». (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
12.11.2025 Замовником була висунута вимога ТОВ «А – ЕНЕРГО» про усунення невідповідностей, а саме: «Рішенням Комісії АМКУ від 05.11.2025 року №-16588-р/пк-пз по другому питанню скарги встановлено, що в складі Пропозиції Переможця відсутній чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний). Наявна невідповідність підпадає під дію пункту 43 Особливостей. Вказана невідповідність не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування послуги, її обсягу, тощо, але потребують виправлення для належного оформлення тендерної пропозиції. Вимога про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. Зобов’язати Учасника виправити невідповідності шляхом публікації в електронній системі чинний сертифікат відповідності на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний) протягом 24 годин».
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «А – ЕНЕРГО» надало у складі «Документів до пропозиції вкладених на «Кваліфікації» сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24 терміном дії з 11 листопада 2024 року по 10 листопада 2027 року (надалі – Сертифікат).
Сертифікат містить перелік продукції, а саме: Установки для термічного знищення відходів (утилізатори термічні), типів: УТ50, УТ100, УТ200, УТ500, УТ750, УТ1500, УТ3000, УТ5000, УТ10000;
УТ50***, УТ100***, УТ200***, УТ500***, УТ750***, УТ1500***, УТ3000***, УТ5000***, УТ10000*** (згідно з додатками 1, 2).
Відповідно додатку 2 до Сертифікату: замість «***» можуть бути літери Д, С, Т, Ц, М, П, ЗП, що позначають додаткове обладнання (при замовленні): Д – додаткова камера допалювання димових газів, С – скрубер, Т – теплообмінник, Ц – циклоп, М – обладнання для медичних відходів, П – повний комплекс очистки димових газів, ЗП – завантажувальний пристрій.
Виходячи з вимоги Замовника про усунення невідповідностей Учасник забов’язаний виправити невідповідності надавши у складі пропозиції чинний сертифікат відповідності саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д (утилізатор термічний).
Натомість з наданого у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» сертифікаті відповідності №UA.024.C.0324-24 відсутнє позначення, що дія сертифікату розповсюджується саме на саме на установку для термічного знищення відходів УТ 300Д.
Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» не усунув виявлені невідповідності.
На підставі цього, Замовник неправомірно визнав переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» щодо надання послуг ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3» у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-10-03-011867-a ID у PROZORRO 3658c895f1bb46999d01032fd2ae2a8b (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-03-011867-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3»;
3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ПОЛОГОВИЙ БУДИНОК №3» скасувати протокол № 74 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року.
Додатки:
1) Тендерна документація Замовника із додатками;
2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 листопада 2025 року № 74;
3) Сертифікат відповідності №UA.024.C.0324-24.