ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 1- ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина)...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16181-р/пк-пз від 28.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Захаріної Ганни Міклошовни (код ЄДРПОУ: 1603304208) від 16 жовтня 2025 № UA-2025-09-26-012509-a.b4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 7 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 20.10.2025 № 15757-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 7.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 7 надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Рябушей Інна Миколаївна (надалі – ФОП Рябушей І. М.) 2)

ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ

УКРАЇНИ" в особі філії "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.10.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 14.10.2025 № 165 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду тендерних пропозиції ФОП ЗАХАРІНА ГАННА МІКЛОШОВНА (далі Учасник №2) поданих у складі тендерних пропозиції, Паливна щодо закупівлі ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід по Лот №3; Лот №4, Лот №5, Лот№7, Лот №8, Лот №9 виявлено невідповідності в інформації та документах Учасника №2, поданих у складі тендерних пропозиції, щодо Закупівлі (невідповідність поданих документів Додатку № 1 тендерної документації) 10.10.2025 Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Для усунення невідповідностей Учаснику №2 необхідно було завантажити: не менше 1 копії аналогічного договору в повному обсязі, копію документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці; лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Учасник №2 не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерні пропозиції ФОП ЗАХАРІНА ГАННА МІКЛОШОВНА підлягають відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

… 2. Відхилити тендерну пропозицію ФОП ЗАХАРІНА ГАННА МІКЛОШОВНА ПО процедурі закупівлі ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 - Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід по Лот №3; Лот №4, Лот №5, Лот№7, Лот №8, Лот №9 на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Замовником було виставлено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Скаржником в складі Пропозиції було надано: довідку № 8 від 01.10.2025 відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, та аналогічні договори з видатковими та відгуками де предметом закупівлі зазначено:

• Деревина дров’яна мішаних порід, твердих та хвойних (дуб, граб, ясен, береза, яблуня – 55м3, сосна, вільха – 40м3) довжина 1 м., діаметр від 7 см. до 40 см з ФОП Драна Г. В.

• Деревина дров’яна твердих порід, (дуб, граб, ясен, береза, яблуня) довжина 1-1,5 м., діаметр від 7 см. до 40 см з ФОП Лаушкін С. В.

Скаржник зазначає, що дані договори цілком відповідають аналогічності предмету закупівлі та вимогам Документації Замовника, а тому не зрозуміло, щодо чого Замовником було виставлено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Скаржник повідомляє, що Замовник при висуванні повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не вказав, у чому саме полягають виявлені невідповідності.

Як зазначає Скаржник, Замовник повинен чітко вказати, які саме документи необхідно виправити, а не дублювати вимоги Документації загальними формулюваннями.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 1-ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 2-ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 3 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 4 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 5 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 6 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 7 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 8 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід.Лот № 9 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 10 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід.Лот № 11-ДК 021:2015 034100007 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:

1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).

1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

1.1.4. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Листи відгуки мають бути виключно позитивними (за наявності).

Аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015.

Аналогічний договір має надаватися з додатками, специфікацією, додатковою угодою, тощо до аналогічного договору, що зазначені, як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі від 01.10.2025 № 8, відповідно до яких міститься інформація про 2 договори, зокрема:

1. договір від 04.10.2023 № 04/10-23, укладений з ФОП Драна Г. В., предметом якого є деревина дров’яна мішаних порід, твердих та хвойних (дуб, граб, ясен, береза, яблуня – 55м3, сосна, вільха – 40м3) довжина 1 м., діаметр від 7 см. до 40 см;

2. договір від 27.09.2023 № 27/09-23, укладений з ФОП Лаушкіним С.В., предметом якого є Деревина дров’яна твердих порід, (дуб, граб, ясен, береза, яблуня) довжина 1-1,5 м., діаметр від 7 см. до 40 см (файл "Досвід по договорах.pdf");

- договір поставки від 04.10.2023 №04/10-23, укладений з ФОП Драна Г. В., предметом якого є Деревина дров'яна мішаних порід, твердих та хвойних (дуб, граб, ясен, береза, яблуня 55м3, сосна, вільха 40м3) довжина 1 м., діаметр від 7 см. до 40 см; в загальній кількості 95,00 куб.м.; загальна сума договору 135 850,00 грн; специфікація №1 до даного договору (файл "Аналогічний договір № 04_10_23 Видаткові Відгук мішані породи.pdf");

- видаткові накладні №№1,2 до договору від 04.10.2023 №04/10-23 на суму 135 850 грн (файл "Аналогічний договір № 04_10_23 Видаткові Відгук мішані породи.pdf");

- лист від 19.10.2023 №8, виданий ФОП Драна Г. В., відповідно до якого:

"Фізична особа-підприємець Драна Ганна Василівна (ІПН 2703700186), повідомляє, що між нею та Фізичною особою підприємцем Захаріна Ганна Міклошовна (ІПН 1603304208) було укладено Договір поставки № 04/10-23 від 04 жовтня 2023 р. на постачання Деревини дров'яної мішаних порід, твердих та хвойних (дуб, граб, ясен, береза, яблуня 55м3, сосна, вільха 40м3) довжина 1 м., діаметр від 7 см. до 40 см, надалі Товар в загальній кількості 95,00 (дев'яносто п'ять) куб. м. Сума договору 135 850,00 (Сто тридцять п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят грн 00 коп) грн..

За результатами співпраці, ФОП Захаріна Г.М. виконала свої зобов'язання належним чином та в повному обсязі, договір виконано повністю (в цілому) з дотриманням усіх строків та виконання умов договору. Постачання товару виконувалося згідно з заявками замовника без затримок. Якість товару відповідала усім нормам ТУ (ДСТУ) та нормам чинного законодавства. Постачальник зарекомендував себе, як надійний партнер, здатний швидко реагувати та підтримувати зворотній зв'язок на потреби клієнта та надавати якісний товар. На момент складання цього листа-відгуку договір виконано повністю. Претензій у зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань та пред'явлених позовів до ФОП Захаріна Г.М. не було. Рекомендуємо ФОП Захаріна Г.М. як надійного постачальника. Відгук склала ФОП Драна Г.В/, тел. +3809848135876" (файл "Аналогічний договір № 04_10_23 Видаткові Відгук мішані породи.pdf");

- договір поставки від 27.09.2023 №27/09-23, укладений з ФОП Лаушкіним С.В., предметом якого є деревина дров'яна твердих порід, (дуб, граб, ясен, береза, яблуня) довжина 1-1,5 м., діаметр від 7 см. до 40 см надалі Товар в кількості 100,00 (сто куб.м.) куб.м; в загальній кількості 100,00 куб.м.; загальна сума договору 105 000, 00 грн;

специфікація №1 до даного договору (файл "Аналогічний договір № 27 09 23 від 27 09 2023 р Видаткові Відгук тв п.pdf");

- видаткова накладна №29/9 до договору 27.09.2023 №27/09-23 на суму 105 000,00 грн (файл "Аналогічний договір № 27 09 23 від 27 09 2023 р Видаткові Відгук тв п.pdf");

- лист-відгук про виконання договору від 24.10.2023 №2, виданий ФОП Лаушкіним С.В., відповідно до якого:

"Повідомляю, що між ФОП Лаушкіним С.В. та ФОП Захаріна Г.М. (код РНОКПП 1603304208) було укладено договір № 27/09-23 від 27 вересня 2023 р. на поставку Деревини дров'яної твердих порід, (дуб, граб, ясен, береза, яблуня) довжина 1-1,5 м., діаметр від 7 см.

до 40 см, в кількості 100,00 куб.м. на загальну суму 105 000,00 (Сто п'ять тисяч грн 00 коп) грн.. Договір виконано вчасно, згідно поданих замовлень, 100% по якості, кількості та строках Товар отримано належної якості, відповідної кількості та в терміни передбачені умовами договору. Претензій, зауважень або судових позовів до ФОП Захаріна Г.М., у тому числі щодо виконання умов договору в цілому, не маю. Додаткові угоди до Договору, між Сторонами, не укладались. За час співробітництва ФОП Захаріна Г.М. зарекомендувала себе як надійний постачальник. Можу рекомендувати ФОП Захаріну Г.М. до співпраці в якості Постачальника. Контактний номер відповідального за складання відгуку ФОП Лаушкін С.В. +380982376497" (файл "Аналогічний договір № 27 09 23 від 27 09 2023 р Видаткові Відгук тв п.pdf").

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Для усунення невідповідностей Учасник повинен надати аналогічний договір зазначений в довідці поданій у складі тендерної документації: Відповідно до Додатку № 1 тендерної документації, пункту 1.1.2. учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. 1.1.4. лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Листи відгуки мають бути виключно позитивними (за наявності). Аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Аналогічний договір має надаватися з додатками, специфікацією, додатковою угодою, тощо до аналогічного договору, що зазначені, як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника".

Замовник у вищезазначеній вимозі та у протоколі від 14.10.2025 № 165 не зазначає, в чому саме полягають невідповідності наданих в складі Пропозиції Скаржника документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом № 7.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області (код ЄДРПОУ:40108625) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Захаріної Ганни Міклошовни (код ЄДРПОУ:1603304208) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 1-ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 2-ДК 021:2015 034100007 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 3 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 4 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 5 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 6 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 7 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 8 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 9 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 10 - ДК 021:2015 03410000-7 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід. Лот № 11-ДК 021:2015 034100007 Деревина, (03413000-8 – Паливна деревина) Дрова 1 групи твердолистяних порід.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-26-012509-a, за лотом № 7.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Діана

ГОСТЄВА БУРЗАК

ГОСТЄВА БУРЗАК

Наталя ЛЕНЬ Наталя ЛЕНЬ Діана

ГОСТЄВА

Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Наталя ЛЕНЬ

БУРЗАК

Сергій

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції