Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 324-р/пк-пз від 12.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) від 24 грудня 2025 № UA-2025-09-26-005176-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 26.12.2025 №19096-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) приватне підприємство "ЖИЗНЬ" (надалі – ПП "ЖИЗНЬ") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХИСТ" (надалі – ТОВ "ЗАХИСТ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (надалі – ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.11.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ПП "ЖИЗНЬ", Скаржника та ТОВ "ЗАХИСТ" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.12.2025.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.12.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 19.12.2025 № 141/12/25-ВТ Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, у відповідності до вимог пункту 28 Особливостей "у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством", Замовником в тендерній документації встановлено критерій: "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" (п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації).
Учасником, на підтвердження відповідності встановленому п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації кваліфікаційному критерію, в складі тендерної пропозиції надано:
• "Довідка щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору" від "04" листопада 2025 року вих.221/ТП;
• скан-копію з договору від 08.01.2025 року № 2/1 (з усіма додатками, актом приймання виконаних будівельних робіт, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати* та листом-відгуком) на виконання робот з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б, за ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи. Договір укладено між ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП", в особі директора Слєднєва Юрія Михайловича (Замовник за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС", в особі директора Лупоносова Іллі Володимировича (Виконавець за договором);
• скан-копію з договору від 03.12.2024 року № 3/4 (з усіма додатками, актом приймання виконаних будівельних робіт, довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати* та листом-відгуком) на виконання робот з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення і управління евакуацією людей при пожежі у ЖК "Олімпійський" за адресою: м. Одеса, проспект Шевченко, 29/1, за ДК 021:2015:
45310000-3 Електромонтажні роботи. Договір укладено між МП "ГОДСЕНД ЛТД" ТОВ, в особі директора Родкіної Світлани Вікторівни (Замовник за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС", в особі директора Лупоносова Іллі Володимировича (Виконавець за договором).
Замовник скористався правом наданим абзацом 1 пункту 42 Особливостей "Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції" та направив запит до балансоутримувача будівлі, розташованої за адресою 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б (https://globalschool.in.ua/contacts), ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" (ЄДРПОУ 42517340) щодо підтвердження виконання робіт з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за договором від 08.01.2025 року № 2/1 укладеного між ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП" та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС".
У відповідь Замовником отримано листа Вих. № 01-36/656, за підписом директора ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" пані Ільченко Тамари Сергіївни, в якому чітко викладено, що ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ":
• не доручав юридичній особі ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП" укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС" на виконання робіт з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б;
• відсутня інформація щодо виконання і якою юридичною/фізичною особою, в означений в договорі від 08.01.2025 року № 2/1 період, роботи з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б.
Спираючись на отриману інформацію від ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ", Замовник встановив факт зазначення Учасником у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Згідно з абзацом 1 пункту 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Згідно з пунктом 44. Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
…
ВИРІШИЛА:
1.
Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "СПАС".
Також Замовником до протоколу додано, зокрема, лист від 09.12.2025 №01-36/656 ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ", у якому, зокрема, зазначено наступне:
"У відповідь на ваш вих. № 31953/18.03-30/18/020/25 від 05.12.2025 повідомляємо наступне:
1. ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" не доручало юридичній особі ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП" укласти договір з ТОВ "СПАС" на виконання робіт з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6-б.
2. ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" не містить інформації про те, чи виконувались і якою юридичною фізичною особою, в означений в договорі від 08.01.2025 року № 2/1 період, роботи з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 66".
Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ним надано довідку щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 04.11.2025 №257/ТП та копію договору №3/4 від 03.12.2024 та копію договору від 08.01.2025 №2/1. Також у складі Пропозиції надано виписку з журналу обліку виконаних робіт протипожежного призначення. Отже, Пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Замовник зазначає, що він скористався правом наданим абзацом 1 пункту 42 Особливостей - "Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції" та направив запит до балансоутримувача будівлі, розташованої за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б, ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" (ЄДРПОУ 42517340) (https://globalschool.in.ua/contacts) щодо підтвердження виконання робіт з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за договором від 08.01.2025 року № 2/1 укладеного між ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП" та Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС".
У відповідь Замовником отримано листа № 01-36/656, за підписом директора ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" пані Ільченко Тамари Сергіївни, в якому чітко викладено, що ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ" не доручав юридичній особі ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОИМЕНТ ГРУП" укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "СПАС" на виконання робіт з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б; відсутня інформація щодо виконання і якою юридичною/фізичною особою, в означений в договорі від 08.01.2025 року № 2/1 період, роботи з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, проспект Валерія Лобановського, 6б.
Спираючись на отриману інформацію від ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ", Замовник встановив факт зазначення Скаржником у Пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.
Скаржник у Скарзі посилається тільки на протокол Замовника від 19.12.2025 №141/12/25-ВТ, однак приховує той факт, що лист – відповідь № 01-36/656 від організації ТОВ "ЮКРЕЙНІАН ГЛОБАЛ СКУЛ", в якому міститься підтвердження щодо недостовірності інформації наданої Скаржником у Пропозиції, оприлюднено замовником в електронній системі закупівель.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та / або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
№ з/п Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
2.2.
Наявність досвіду виконання аналогічного договору Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка у довільній формі, складена учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням:
• найменування контрагента, • предмету договору, • номеру та дати укладення договору;
• контактні дані осіб замовника (контрагента) (прізвище та ім’я, контактний телефон).
До довідки додаються:
- скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії виконаного учасником договору/договорів предметом яких є виконання робіт (не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці з усіма додатками та додатковими угодами);
- скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії документу(-ів), який(-і) підтверджує(-ють) виконання робіт за наданим договором (акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в тощо);
- виписку або витяг, або скан-копію з оригіналу, або скан-копію належним чином засвідченої копії з журналу обліку виконаних робіт протипожежного призначення (за формою додатку 5 Ліцензійних умов на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852).
* Аналогічним вважається договір з монтажу/капітального ремонту/ реконструкції систем пожежної сигналізації будівель.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- довідка щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 04.01.2025 № 221/ТП (файл 6.Довідка аналогічний договір.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:
№ Найменування контрагента (Замовника) аналогічних робіт, його адреса, контактний телефон, код ЄДРПОУ, ПІБ керівника ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП"; адреса: Україна, Одеська обл., місто Одеса, вул. Космонавтів, будинок, 36, офіс, 1101; тел. 048 756 11 47;
ЄДРПОУ: 39510628; директор - СЛЄДНЄВ ЮРІЙ МИХАЙЛОВИЧ МП "ГОДСЕНД ЛТД" ТОВ; адреса: 65000, Україна, Одеська обл., місто Одеса, 19 Км Старокиївської Дороги, будинок, 4; тел. +380931136164;
ЄДРПОУ 20933722; директор - Родкіна Світлана Вікторівна Номер та дата укладання договору, вартість виконаних робіт № 2/1 від 08 січня 2025 року Вартість виконаних робіт - 391 986,00 грн №3/4 від 03 грудня 2024 року Вартість виконаних робіт - 418 578,00 грн договір від 08.01.2025 №2/1 (файл 6.2.Аналогічний договір ДЖІ ЕЛ ЕС.pdf), укладений між ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП" та "СПАС", предметом якого є, зокрема, роботи з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення людей про пожежу у приміщеннях за адресою: 02000, м. Київ, Проспект Валерія Лобановського, 6б; за ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи;
договір від 03.12.2024 №3/4 (файл 6.1.Аналогічний договір ГОДСЕНТ.pdf), укладений між МП "ГОДСЕНД ЛТД" ТОВ та ТОВ "СПАС", предметом якого є, зокрема, роботи з монтажу автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення і управління евакуацією людей при пожежі у ЖК "Олімпійський" за адресою: м. Одеса, проспект Шевченко 29/1, за ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи;
- виписка з журналу обліку виконаних робіт протипожежного призначення від 07.10.2025 №1, відповідно до якої міститься інформація про договори від 08.01.2025 №2/1, від 03.12.2024 №3/4 (файл "Виписка з журналу обліку.pdf").
Комісія листом від 05.01.2026 № 20-29/12-10-пз надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП", у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням, зокрема, спростування чи підтвердження зазначеної Замовником інформації про те, що роботи за договором від 08.01.2025 №2/1 не виконувалися.
Станом на момент прийняття рішення відсутня відповідь від товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП".
Також Комісія листом від 05.01.2026 № № 20-29/12-9-пз надіслала запит Скаржнику, у якому зазначила про необхідність надати, зокрема, документальне спростування (у тому числі, від ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП") інформації, зазначеної Замовником у протоколі, про те, що роботи за договором від 08.01.2025 №2/1 не виконувались, у тому числі, документи, які підтверджують здійснення оплати за договором від 08.01.2025 №2/1.
Скаржником 07.01.2026 завантажено, зокрема, лист ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП" від 07.01.2026 №11/1, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:
"Інформація, викладена Замовником у протоколі щодо того, що роботи за договором від 08.01.2025 № 2/1 не виконувалися ТОВ "СПАС", не відповідає дійсності. ТОВ "СПАС" фактично виконувало роботи за вказаним договором у межах досягнутих домовленостей сторін та на підставі укладеного договору.
Разом з тим повідомляємо, що оплата за договором від 08.01.2025 № 2/1 Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП" не здійснена, у зв’язку з чим на дату надання цієї відповіді існує заборгованість перед ТОВ "СПАС".
У зв’язку з відсутністю факту оплати, платіжні документи, які підтверджують здійснення оплати за вказаним договором, відсутні, що об’єктивно унеможливлює їх надання".
Враховуючи наведене, у тому числі, лист ТОВ "ДЖІ ЕЛ ЕС ЕПЛОЙМЕНТ ГРУП" від 07.01.2026 №11/1, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 41271134) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 42655189) переможцем процедури закупівлі — "Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 127 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пр-т Миру, 27 Г" (ДК 021:2015:45310000-3 – Електромонтажні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-26-005176-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на відхилення
Відповідно до 2.2. додатку 1 до тендерної документації: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС" та всі наступні рішення.
Відповідно до 2.2. додатку 1 до тендерної документації: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Довідка у довільній формі, складена учасником торгів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням:
• найменування контрагента,
• предмету договору,
• номеру та дати укладення договору;
• контактні дані осіб замовника (контрагента) (прізвище та ім’я, контактний телефон).
До довідки додаються:
- скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії виконаного учасником договору/договорів предметом яких є виконання робіт (не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці з усіма додатками та додатковими угодами);
- скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії документу(-ів), який(-і) підтверджує(-ють) виконання робіт за наданим договором (акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в тощо);
- виписку або витяг, або скан-копію з оригіналу, або скан-копію належним чином засвідченої копії з журналу обліку виконаних робіт протипожежного призначення (за формою додатку 5 Ліцензійних умов на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852).
* Аналогічним вважається договір з монтажу/капітального ремонту/ реконструкції систем пожежної сигналізації будівель.
У складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Вих.257/ТП від 04.11.2025 року (файл: 6.Довідка аналогічний договір.pdf) та копію договору №3/4 від 03.12.2024 року (файл: 6.1.Аналогічний договір ГОДСЕНТ.pdf) та копію договору №2/1 від 08.01.2025 року (файл: 6.2.Аналогічний договір ДЖІ ЕЛ ЕС.pdf).
Також у складі тендерної пропозиції надано виписку з журналу обліку виконаних робіт протипожежного призначення (файл: Виписка з журналу обліку.pdf).
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №141/12/25-ВТ від 19.12.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.