Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорно-рухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015:...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15683-р/пк-пз від 16.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни (код ЄДРПОУ: 2202300906) від 06 жовтня 2025 № UA-2025-09-19-012235-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.10.2025 № 15236-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснень по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Гриненко Михайло Олександрович (надалі – ФОП Гриненко М. О.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції ФОП Гриненка М. О. – "Очікує рішення".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 0210/25-УТ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено:

1. Учасником надано файл "10. Авторизаційний лист виробника.pdf", який є електронним документом, створеним із накладанням печатки ТОВ "КАМІНО ЛТД" та підпису О.Ю. Алексєєнко, тобто не є сканованою копію оригіналу листа від виробника, як вимагає Замовник в Додатку №1 та Додатку №4 до ТД.

Окрім цього, в п. 1 Розділу ІІІ ТД зазначено, що "Скановані копії документів тендерної пропозиції не повинні містити будь-яких накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на них".

… Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:

Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Вирішено:

Відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни учасника відкритих торгів на закупівлю: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорнорухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Скаржник зазначає, що авторизаційний лист виробника не вимагався тендерною документацією Замовника ні до Додатку 1, ні до Додатку 4.

Отже, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та її додатками, і які учасник надає на власний розсуд та вважає за потрібним.

Скаржник повідомляє, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції.

Також Законом не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Скаржник зазначає, що згідно з Документацією п.1 Додатку 1 та п.1 Додатку 4 Замовник вимагав, а саме - з тексту Документації "…надати скановану копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником), яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника…".

На підтвердження цієї вимоги Скаржник надав в складі Пропозиції файл "10.1. Лист гарантія від виробника", де чітко викладена гарантія щодо поставки Товару та згода з усіма вимогами Замовника, що є сканованою копією з оригіналу документу виробника.

Скаржник повідомляє, що відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України "Про захист прав споживачів" виробник — це суб’єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та / або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім’я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого виробника.

Основні вимоги до документів виробників товару викладені в ДСТУ 4163-2003, затвердженому наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 № 55 поширюється на організаційно-розпорядчі документи такі як розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об’єднань усіх форм власності та установлює вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів та вимоги до бланків та оформлювання документів, підписів.

Виробник надав такого листа згідно вищезазначених законодавчих норм, актів та його господарчої діяльності. Також Скаржник зазначає, що файл "10. Авторизаційний лист виробника. pdf" виданий виробником товару на ім’я Замовника та Скаржника і є сканованою копією з оригіналу документу та не містить будь-яких зайвих накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на них.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорно-рухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме - відповідна технічна специфікація (Додаток № 1 до тендерної документації).

Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються учасником в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для зчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg."), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії.

Скановані копії документів тендерної пропозиції не повинні містити будь-яких накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів, печаток) на них.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з технічною специфікацією відповідно Додатку № 1 до тендерної документації.

Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена наступними документами, а саме описом предмета закупівлі у відповідності до вимог замовника, наведеним у Додатку № 1 до тендерної документації та іншими документами, передбаченими тендерною документацією.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічна специфікація на закупівлю:

1. Технічні характеристики:

Назва обладнання:

Комплект дитячого ігрового майданчику.

Технічні вимоги:

Комплект складається:

ІК Вежа будівельників LK106 – 2 шт.

Гойдалка на пружині "Джип" LK402 – 1 шт.

Ігровий комплекс "Поліцейська машина" LK506– 1 шт.

Ігровий комплекс "Паровозик" LK510– 1 шт.

Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407– 1 шт.

Гойдалка гніздо ТЕ412 – 4 шт.

Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1– 10 шт.

Ремкомплект -1 шт.

1. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку запропонованого товару, потрібно надати скановану копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником), яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування.

5. Учасник повинен надати відомості про товаровиробника і країну походження запропонованого товару, зображення всіх елементів, що пропонуються Учасником, зазначених в технічній специфікації з посиланням на конкретну сторінку виробу на сайті учасника або виробника та зазначенням артикулу продукції.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: відповідна технічна специфікація (Додаток № 1 до тендерної документації надається учасником в повному обсязі у відповідності до інформації яка міститься у ньому) Також учасниками надаються всі гарантійні листи/довідки які зазначені в Додатку № 1, зокрема:

1. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку запропонованого товару, потрібно надати скановану копію оригіналу листа від виробника (представництва, філії виробника або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником), яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ (файл "Відомості про товаровиробника.pdf"), у якому ФОП Волященко Н. П. зазначає, зокрема: "Відомості про товаровиробника і країну походження запропонованого товару, зображення всіх елементів, що пропонуються Учасником, зазначених в технічній специфікації з посиланням на конкретну сторінку виробу на сайті учасника або виробника та зазначенням артикулу продукції.

1. Вежа будівельників LK106 За номенклатурою виробника – Дитячий комплекс Артикул VT100 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 2. Гойдалка на пружині "Джип" LK402 За номенклатурою виробника – Дзига Артикул VT062 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 3. Ігровий комплекс "Поліцейська машина" LK506 За номенклатурою виробника – Елемент універсальний Артикул VT118 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 4. Ігровий комплекс "Паровозик" LK510 За номенклатурою виробника – Гірка Артикул VT029 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 5. Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407 За номенклатурою виробника – Гойдалка подвійна Артикул VT025 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 6. Гойдалка гніздо ТЕ412 За номенклатурою виробника – Елемент Гніздо Артикул VT115 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 7. Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1 За номенклатурою виробника – Гойдалка Артикул VT023 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД";

- гарантійний лист від виробника (файл "10.1 Лист гарантія відвиробника.pdf"), яким ТОВ "КАМІНО ЛТД" "як виробник товару на ринку України, підтверджує Замовнику Учасником Фізичною особою підприємцем Волященко Ніна Прокопівна (код ЄДРПОУ 2202300906) можливість поставки Товару який є предметом закупівлі цього тендеру Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорно-рухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-09-19012235-a, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника Волященко Ніни Прокопівни та в терміни з дати укладання договору до 31.12.2025 включно, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Термін гарантійного обслуговування від виробника складає 12 місяців від дати приймання товару у повному обсязі. Гарантійний термін обслуговування товару складає 12 місяців";

- авторизаційний лист (файл "10. Авторизаційний лист виробника.pdf"), яким ТОВ "КАМІНО ЛТД" "уповноважує ФОП Волященко Ніну Прокопівну представляти інтереси товариства на відкритих торгах з особливостями та використовувати докумети та сертифікати ТОВ "КАМІНО ЛТД" на товар торгівельної марки ТОВ "КАМІНО ЛТД" для участі у закіпівлях. А саме, для закупівлі:

Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-19-012235-a Замовник: Пісочинська селищна рада Предмет закупівлі: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорно-рухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Термін постачання: згідно до договору визначений згідно вимог ТД Замовника Гарантійний строк становить:

12 місяців з дати поставки товару.

Місце доставки товару: 62416, Україна, Харківська обл., Харківський район селище Пісочин, вул. ім. Беліменків, 2.

Гарантуємо Замовнику закупівлі Пісочинська селищна рада виконання умов Технічної специфікації та догорору в Додатках 1,2 до тендерної документації Замовника", у якому міститься підпис директора ТОВ "КАМІНО ЛТД" О.Ю. Алексєєнко та відбиток печатки ТОВ "КАМІНО ЛТД".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції авторизаційного листа від виробника запропонованого товару.

Крім того, Замовник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище авторизаційний лист не скановано з оригіналу.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведеного вище гарантійного листа від виробника, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 0210/25-УТ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено:

… 2. Учасником не надано Сертифікат відповідності ДСТУ EN 1176-1:2019, виданий органом з сертифікації, разом із переліком сертифікованого обладнання, як додаток до сертифікату, як вимагає Замовник в Додатку №1 та Додатку №4 до ТД.

3. Надані Учасником паспорти не містять всю інформацію на підтвердження відповідності запропонованого Учасником Товару Технічній специфікації (Додаток №1 до ТД). Наприклад, в паспортах не вказано масу, висоту падіння, матеріали, кріплення тощо.

… Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:

Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Вирішено:

Відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни учасника відкритих торгів на закупівлю: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорнорухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Скаржник зазначає, що в складі його Пропозиції наданий сертифікат відповідності ДСТУ EN 1176-1:2019, виданий органом з сертифікації, разом з переліком сертифікованого обладнання у складі тендерної пропозиції (файл "Сертифікат 2025 Спортивний інвентар".рdf").

Скаржник повідомляє, що у додатку 1 Документації не вимагалося надання паспортів з чітким визначенням маси, висоти падіння, матеріали, кріплення тощо.

Скаржник повідомляє, що він надав у складі своєї Пропозиції файл "ПАСПОРТ ВИРОБУ.pdf", в якому зазначені:

- креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів;

- схема монтажу та встановлення виробу із зазначенням схеми фундаментів та зон безпеки;

- гарантійний талон.

Скаржник зазначає, що паспорта усіх виробів містять повну та вичерпну інформацію, що вимагалося додатком 1 Документації.

Скаржник повідомляє, що Замовник відхиляє його Пропозицію за те, що не вимагалося у Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Технічна специфікація на закупівлю:

1. Технічні характеристики:

Назва обладнання:

Комплект дитячого ігрового майданчику.

Технічні вимоги:

Комплект складається:

ІК Вежа будівельників LK106 – 2 шт.

Гойдалка на пружині "Джип" LK402 – 1 шт.

Ігровий комплекс "Поліцейська машина" LK506– 1 шт.

Ігровий комплекс "Паровозик" LK510– 1 шт.

Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407– 1 шт.

Гойдалка гніздо ТЕ412 – 4 шт.

Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1– 10 шт.

Ремкомплект -1 шт.

1) ІК Вежа будівельників LK106:

Маса, кг Висота падіння, мм 1230 Матеріали:

Пиломатеріали - Сосна Фанера 15/ 18 мм TPS Сталь конструкційна:

Труба Ø 12х1,5 мм Труба Ø 21,3х2,5 мм Труба Ø 26,8х2,5 мм Труба Ø 33,5х2,8 мм Труба Ø 42,3х2,8 мм Труба Ø 22х1,5 мм Труба 25х25х2 мм Труба 40х25х2 мм Труба 60х40х2 мм Труба 100х50х2,7 мм Круг 10 мм Кутик 40х40х4 мм Лист 2 мм Лист 3 мм Лист 4 мм Лист 4 мм рифлений/сочевиця Лист 1,5 мм AISI304 Штаба 4х50 мм HDPE пластик Полікарбонат (товщина 6 мм) Поліамід пруток Ø 25/ Ø 36 Поліетилен листовий 10 мм Кріплення:

Оцинковані:

Болти Гвинти Гайки Шайби Шурупи.

2) Гойдалка на пружині "Джип" LK402:

Маса, кг:

39,4 Висота падіння, мм 415 Матеріали:

Сталь - конструкційна, пластик HDPE, поліамід Труба: 120*60*2,5 (взаємозамінні Ø 89*4 / 100*50) / Ø 21,3*2,5 / Ø 26,8*2,5 мм Лист: 2, 6, 10 мм Арматура Ø 10 мм Кутик 40*40*4 Пружина спіральна Ø 22 мм Пруток поліамід Ø 30 мм Пластик HDPE 15 мм Кріплення:

Нержавіюча сталь Гвинт напівкруглий Болт: шестигранний, меблевий Шайба: плоска, пружинна Гайка шестигранна самоконтрильна / ковпачкові.

3) Ігровий комплекс "Поліцейська машина" LK506:

Маса, кг 152,0 Висота падіння, мм 0 Матеріали:

Сталь конструкційна:

Труба Ø 42,3х2,8 мм Труба Ø 33,5х2,8 мм Труба 40х25х2 мм Лист 1\ 2\ 3\ 4\6 мм Лист AISI 1,5 мм Круг Ø 16\ Ø 25 HDPE 15 мм пластик Поліамід круг Ø 25 мм Полікарбонат листовий 6 мм Транспортерна стрічка МБС-10 мм Кріплення:

Нержавіючі:

Болт 6-ти гранні Гвинт потай, напівкругла, циліндрична головка Гайка шестигранна, ковпачкова, стопорна, ERICSON Шайба плоска, пружинна Шуруп з потайною головкою, з шестигранною головкою.

4) Ігровий комплекс "Паровозик" LK510:

Маса, кг 231,0 Висота падіння, мм 730 Матеріали:

Пиломатеріали - Сосна Фанера 15\18 мм TPS Сталь конструкційна:

Труба Ø 12х1,5 мм Труба Ø 22х1,5 мм Труба Ø 26,8х2,5 мм Труба Ø 33,5х2,8 мм Труба 25х25х2 мм Труба 88,9х3 мм AISI Кутик 40х40х4 мм Лист 1,5\ 2\ 3\ 4 мм Лист AISI 1,5 мм HDPE 15 мм пластик Поліамід круг Ø 20\30 мм Полікарбонат 3\6 мм Кріплення:

Нержавіючі Болт меблеві Гвинт потай, напівкругла головка Гайка шестигранна, ковпачкова Шайба плоска Шуруп з потайною головкою, з шестигранною головкою.

5) Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407:

Маса, кг 83,2 Висота падіння, мм 1155 Матеріали:

Сталь - конструкційна, пластик ВПА Труба: Ø 60*3 мм / Ø 60*8 Лист: 3, 4, 6, 8 мм Арматура Ø 16 мм Ланцюг 6х18,5 Кріплення:

Нержавіюча сталь Болт шестигранний Шайба плоска Гайка шестигранна звичайна 6) Гойдалка гніздо ТЕ412:

Маса, кг 135,0 Висота падіння, мм 950 Труба Ду25*2,5 / Ду50*2,8 ДСТУ8936, 76*3 ДСТУ8943 Круг 26 мм ДСТУ4738 Підвіс - гніздо лелеки (Китай FL-026) Кріплення:

Оцинковане Болт - DIN 933 (повна різь) Гвинт - DIN 912 (цил.) Шайба - DIN125 (плоска) / DIN7980 (пружинна) Гайки - DIN 934 (6-гранна) 7) Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1:

Маса, кг 5,36 Матеріали:

Сталь - конструкційна, пластик ВПА Ланцюг 6х18,5 Кріплення:

Нержавіюча сталь Болт шестигранний Шайба плоска Гайка шестигранна звичайна.

3. Відповідність запропонованого учасником товару, зокрема вимогам Технічних умов виробника та ДСТУ EN 1176-1:2019 підтверджується шляхом подання у складі тендерної пропозиції, чинного на дату розкриття пропозицій, сертифікату відповідності, виданий органом з сертифікації. Вказаний сертифікат подається разом із переліком сертифікованого обладнання, як додаток до сертифікату.

5. Учасник повинен надати відомості про товаровиробника і країну походження запропонованого товару, зображення всіх елементів, що пропонуються Учасником, зазначених в технічній специфікації з посиланням на конкретну сторінку виробу на сайті учасника або виробника та зазначенням артикулу продукції.

6. На все обладнання мають бути надані паспорти в яких повинно бути передбачено:

- креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів;

- схема монтажу та встановлення виробу із зазначенням схеми фундаментів та зон безпеки.

- гарантійний талон.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: відповідна технічна специфікація (Додаток № 1 до тендерної документації надається учасником в повному обсязі у відповідності до інформації яка міститься у ньому) Також учасниками надаються всі гарантійні листи/довідки які зазначені в Додатку № 1, зокрема:

3. Відповідність запропонованого учасником товару, зокрема вимогам Технічних умов виробника та ДСТУ EN 1176-1:2019 підтверджується шляхом подання у складі тендерної пропозиції, чинного на дату розкриття пропозицій, сертифікату відповідності, виданий органом з сертифікації. Вказаний сертифікат подається разом із переліком сертифікованого обладнання, як додаток до сертифікату.

5. Учасник повинен надати відомості про товаровиробника і країну походження запропонованого товару, зображення всіх елементів, що пропонуються Учасником, зазначених в технічній специфікації з посиланням на конкретну сторінку виробу на сайті учасника або виробника та зазначенням артикулу продукції.

6. На все обладнання мають бути надані паспорти в яких повинно бути передбачено:

- креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів;

- схема монтажу та встановлення виробу із зазначенням схеми фундаментів та зон безпеки.

- гарантійний талон.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ (файл "Відомості про товаровиробника.pdf"), у якому ФОП Волященко Н. П. зазначає, зокрема: "Відомості про товаровиробника і країну походження запропонованого товару, зображення всіх елементів, що пропонуються Учасником, зазначених в технічній специфікації з посиланням на конкретну сторінку виробу на сайті учасника або виробника та зазначенням артикулу продукції.

1. Вежа будівельників LK106 За номенклатурою виробника – Дитячий комплекс Артикул VT100 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 2. Гойдалка на пружині "Джип" LK402 За номенклатурою виробника – Дзига Артикул VT062 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 3. Ігровий комплекс "Поліцейська машина" LK506 За номенклатурою виробника – Елемент універсальний Артикул VT118 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 4. Ігровий комплекс "Паровозик" LK510 За номенклатурою виробника – Гірка Артикул VT029 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 5. Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407 За номенклатурою виробника – Гойдалка подвійна Артикул VT025 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 6. Гойдалка гніздо ТЕ412 За номенклатурою виробника – Елемент Гніздо Артикул VT115 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД 7. Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1 За номенклатурою виробника – Гойдалка Артикул VT023 Виробник товару: ТОВ "КАМІНО ЛТД" Україна, м. Дніпро, ТМ КАМІНО ЛТД";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (файл "10.2 Технічна спеціфікація.pdf"), у якому ФОП Волященко Н.

П. зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 1 Документації;

- гарантійний лист "згода з умовами та вимогами до технічної специфікації Додатку 1 ТД Замовника" (файл "9. Листи до технічної специфікації.pdf"), яким ФОП Волященко Н. П. "гарантує Замовнику згоду з умовами та вимогами, які визначені у цій технічній специфікації та гарантує виконання свої зобов’язань згідно технічної специфікації до Додатку 1 Тендерної документації в терміни та кількості визначені вищезгаданою документацією.

Та підтверджуємо відповідність тендерної пропозиції ФОП Волященко Ніни Прокопівні технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником";

- паспорти виробу (файл "ПАСПОРТ ВИРОБУ.pdf"), видані ТОВ "КАМІНО ЛТД" на товари:

Гойдалка подвійна VT 025 (Гойдалка подвійна на ланцюгах TE407) Дитячий комплекс VT 100 (ІК Вежа будівельників LK106) Дзига VT 062 (Гойдалка на пружині "Джип" LK402) Елемент Гніздо VT 115 (Гойдалка Гніздо TE412) Гойдалка VT 023 (Гойдалка на ланцюгах (сидіння пластикове) P800.1) Гірка VT 029 (Ігровий комплекс "Паровозик" LK510) Елемент універсальний VT 118 (Ігровий комплекс "Поліцейська машина"), у яких відсутня інформація, зокрема, про масу, висоту падіння;

- сертифікат відповідності № UA.CRT.00616-25 (файл "Сертифікат 2025 Спортивний інвентар.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Продукція: Інвентар і устаткування для заняття спортом та ігор просто неба та у спортивних залах "VOLYA TRAIN" згідно з додатком (всього 122 шт.).

Відповідає вимогам: ДСТУ EN 1176-1:2019 п.п. 4.1.4;4.2.4.1-4.2.4.4, 4.2.4.6; 4.2.4.7;

4.2.10; 4.2.11;

Виробник (и): ТОВ "КАМІНО ЛТД", Україна", у додатку 1 до якого зазначено, зокрема: "Інвентар і устаткування для заняття спортом та ігор просто неба та у спортивних залах "VOLYA TRAIN":

Найменування; код виробу:

Гойдалка; VT023 Гойдалка подвійна; VT025 Гірка; VT029 Дзиґа; VT062 Дитячий комплекс; VT100 Елемент "Гніздо"; VT 115 Елемент універсальний; VT 118".

2.1. Щодо паспортів на обладнання.

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності зазначення в паспортах на обладнання інформації саме про масу, висоту падіння, матеріали, кріплення.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2.2. Щодо сертифіката відповідності № UA.CRT.00616-25.

Слід зазначити, що наведений вище сертифікат відповідності № UA.CRT.00616-25 підтверджує відповідність продукції лише окремим пунктам ДСТУ EN 1176-1:2019.

Разом з тим, наведений вище сертифікат відповідності № UA.CRT.00616-25 не підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 1176-1:2019 (саме в повному обсязі).

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 0210/25-УТ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено:

… 4. Учасником надано "Лист-гарантія, щодо дотримання заходів із захисту довкілля" №11 від 25.09.2025, "Лист-гарантія, щодо дотримання заходів із захисту довкілля" №17 від 25.09.2025, в яких зазначено:

"ФОП Волященко Н.П., гарантує Замовнику закупівлі, що предмет закупівлі та матеріали, застосовані для виготовлення товару, не токсичні, екологічно чисті та відповідають вимогам діючого законодавства України у сфері захисту довкілля (продукція, тара, пакування, транспортування тощо) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля...".

В Додатку №4 ТД Замовником вимагається надання "3. Довідка в довільній формі про зобов'язання учасника під час надання послуг, виконання робіт чи постачання товарів застосовувати заходи із захисту довкілля".

… Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:

Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Вирішено:

Відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни учасника відкритих торгів на закупівлю: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорнорухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Скаржник зазначає, що він у складі своєї Пропозиції надав лист-гарантію щодо дотримання заходів із захисту довкілля № 17 від 25.09.2025 та лист-гарантію щодо дотримання заходів із захисту довкілля" №11 від 25.09.2025, в якому гарантує Замовнику закупівлі, що предмет закупівлі та матеріали, застосовані для виготовлення товару, не токсичні, екологічно чисті та відповідають вимогам діючого законодавства України у сфері захисту довкілля (продукція, тара, пакування, транспортування тощо) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля, де чітко зазначено що постачання товару це є складовою пакування, транспортування тощо. Скаржник повідомляє, що довідка вимагалась Замовником в довільній формі, це не може бути підставою для перефразування слів Замовником та приводом для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Скаржник зазначає, що він надав всі документи, що вимагав Замовник у тендерній документації. Тим паче, що Замовник не надав 24 години на виправлення та відхилив Пропозицію Скаржника. Виходячи з вищезазначеного, Замовник позбавив Скаржника законного права виправити невідповідності в терміни передбачені Законом в інформації, яка містилася в пункті 3 додатку 4 Документації, а саме - інші документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника встановленим вимогам відповідно до законодавства, тобто такої, яка жодним чином не впливала на технічні та якісні, кількісні вимоги предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів на підтвердження відповідності Пропозиції учасника вимогам, установленим пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам Замовника.

3.4. Інші документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника встановленим вимогам відповідно до законодавства, зокрема:

3. Довідка в довільній формі про зобов’язання учасника під час надання послуг, виконання робіт чи постачання товарів застосовувати заходи із захисту довкілля.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Інші документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника встановленим вимогам відповідно до законодавства, зокрема:

3. Довідка в довільній формі про зобов’язання учасника під час надання послуг, виконання робіт чи постачання товарів застосовувати заходи із захисту довкілля.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- лист-гарантія "щодо дотримання заходів із захисту довкілля" від 25.09.2025 № 11 (файл "7. Захист довкілля.pdf"), яким ФОП Волященко Н. П. "гарантує Замовнику закупівлі, що предмет закупівлі та матеріали, застосовані для виготовлення товару, не токсичні, екологічно чисті та відповідають вимогам діючого законодавства України у сфері захисту довкілля (продукція, тара, пакування, транспортування тощо) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля та зазначаємо ці заходи:

- не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття та в приміщення;

- під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми;

- викид відпрацьованих газів не буде перевищувати допустимі норми;

- не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях;

- компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище;

- використовувати лише матеріали, які мають висновки державної санітарноепідеміологічної експертизи";

- лист-гарантія "щодо дотримання заходів із захисту довкілля" від 25.09.2025 № 17 (файл "8. Інші док-ти та листи.pdf"), у якому ФОП Волященко Н. П. зазначає інформацію, аналогічну наведеній вище в листі-гарантії "щодо дотримання заходів із захисту довкілля" від 25.09.2025 № 11.

Документацією передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції довідки про зобов’язання учасника під час надання послуг, виконання робіт чи постачання товарів застосовувати заходи із захисту довкілля саме в довільній формі.

Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведених вище листів-гарантій, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

4. Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 0210/25-УТ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено:

… 5. Учасником не надано Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника що повинна містити наступну інформацію про статус платника податку:

1. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуальний податковий номер (вимога встановлена для Учасника, який є платником податку на додану вартість);

2. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлена для Учасника, який є платником єдиного податку);

3. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП та відповідна інформація у випадку, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування.

… Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:

Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Вирішено:

Відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни учасника відкритих торгів на закупівлю: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорнорухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Скаржник зазначає, що він у складі тендерної пропозиції надав файл. 7.1 "Загальні відомості про учасника" документ №12/1 від 25.09.2025 "Загальні відомості про статус платника податку учасника, де чітко зазначено наступне:

"Статус оподаткування Учасника – спрощена система – єдиний 5% податок Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуальний податковий номер (вимога встановлена для Учасника, який є платником податку на додану вартість) – ФОП Волященко Н.П. не є платником податку на додану вартість;

Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлена для Учасника, який є платником єдиного податку) – 2202300906, 08.11.2023 року".

Скаржник зазначає, що уся інформація, що містилася в складі його Пропозиції про статус платника податку, була підтверджена документально файлами "2.1 Витяг з ЄДРПОУ" та витягом єдиного податку Скаржника.

На думку Скаржника, якщо Замовник враховує, що ця інформація надана в довільній формі не в тому вигляді, якби хотілося Замовнику, останній відповідно до п.43 Особливостей повинен був розмістити вимогу про усунення невідповідності в інформації, як вимагається Законом.

Скаржник вважає, що Замовник позбавив його законного права виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником, яка жодним чином не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів на підтвердження відповідності Пропозиції учасника вимогам, установленим пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам Замовника.

3.4. Інші документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника встановленим вимогам відповідно до законодавства, зокрема:

4. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника що повинна містити наступну інформацію про статус платника податку:

1. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуальний податковий номер (вимога встановлена для Учасника, який є платником податку на додану вартість);

2. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлена для Учасника, який є платником єдиного податку);

3. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП та відповідна інформація у випадку, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Інші документи на підтвердження відповідності Пропозиції учасника встановленим вимогам відповідно до законодавства, зокрема:

4. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника що повинна містити наступну інформацію про статус платника податку:

1. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуальний податковий номер (вимога встановлена для Учасника, який є платником податку на додану вартість);

2. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування (вимога встановлена для Учасника, який є платником єдиного податку);

3. Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП та відповідна інформація у випадку, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, документ "Загальні відомості про статус платника податку учасника" від 25.09.2025 № 12/1 (файл "7.1 Загальні відомості.pdf"), у якому ФОП Волященко Н. П. зазначає, зокрема: "Повна назва: Фізична особа-підприємець Волященко Ніна Прокопівна ЄДРПОУ/Ідентифікаційний код: 2202300906 Форма власності: Фізична особа підприємець Статус оподаткування – спрощена система – єдиний 5% податок Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата реєстрації платником податку на додану вартість та індивідуальний податковий номер – ФОП Волященко Н.П. не є платником податку на додану вартість);

Код згідно з ЄДРПОУ або РНОКПП, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування – 2202300906, 08.11.2023 року";

- витяг № 13579 з реєстру платників єдиного податку (файл "2.1 Витяг єдиного податку.pdf"), у якому міститься інформація про Скаржника, зокрема, зазначено: "Дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування: 08.11.2023 року Дата застосування ставки та групи: 08.11.2023 року Група та ставка платника єдиного податку:

3 група - ставка 5 ставка у відсотках до доходу без реєстрації ПДВ".

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведених вище документів, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

5. Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 02.10.2025 № 0210/25-УТ підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено:

… 6. Нижче зазначений документ не вимагається Замовником.

Додатково Учасником надано Довідку, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника та його місцезнаходження, №3 від 25.09.2025, яка містить "...інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника товариства, зокрема - назва юридичної особи: ФОП Волященко Ніна Прокопівна...", а також "... прізвище, ім'я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника: Волященко Ніна Прокопівна 100% засновник товариства згідно правовстановчих документів".

Але ФОП не є юридичною особою, ФОП не має кінцевого бенефіціарного власника, тобто інформація, передбачена п. 9 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" не міститься і не може міститися у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Під час розгляду другого питання порядку денного встановлено:

Враховуючи вищевикладене, відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Вирішено:

Відповідно до абзаців 2,5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Волященко Ніни Прокопівни учасника відкритих торгів на закупівлю: Вуличне обладнання для фізичного розвитку та тренування опорнорухового апарату дітей молодшої та середньої вікової групи на території Пісочинської громади ДК 021:2015: 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Скаржник зазначає, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Водночас замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами Документації та її додатками, і які учасник надає на власний розсуд. Також Законом не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Скаржник повідомляє, що він надав всі документи, що вимагав Замовник у тендерній документації.

Скаржник зазначає, що Замовник не надав йому 24 години на виправлення невідповідностей у інформації та/або документах, поданих ним, чим порушив вимоги Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції довідки, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника та його місцезнаходження.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 02.10.2025 № 02-10/25-УТ, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Волященко Ніні Прокопівні (код ЄДРПОУ:

2202300906) у задоволенні її скарги від 06 жовтня 2025 № UA-2025-09-19-012235-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БЄГАЛОВ

Є.

Скарга

Скарга