«ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати» (Промислова центрифуга)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16722-р/пк-пз від 07.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Червінського Вячеслава Геннадійовича (код ЄДРПОУ:

3271318939) від 20 жовтня 2025 № UA-2025-09-18-012423-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.10.2025 № 15919-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Драч Людмила Анатоліївна (надалі – ФОП Драч Л.А., Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.10.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Драч Л.А.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Драч Л.А. оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 16.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 5 Документації встановлено, що товар.

запропонований учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Документації.

Для підтвердження якості товару учасник надає сертифікат якості/сертифікат відповідності або декларацію про відповідність. Якщо сертифікат якості або сертифікат відповідності або декларація відповідності викладені іноземною мовою, то такий документ має містити переклад українською мовою.

Скаржник повідомляє, що Переможець надав сертифікат якості "Промислова центрифуга ПЦ-50", який хоч і називається учасником як сертифікат якості, але не відображає реальний зміст документа.

На думку Скаржника, зазначений документ не є сертифікатом якості/відповідності у розумінні Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", оскільки:

- не містить відомостей про орган сертифікації, який має акредитацію відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

- відсутній номер реєстрації у державному реєстрі сертифікатів;

- не зазначено строк дії сертифіката, сферу застосування або знак відповідності технічним регламентам;

- не містить адресу виробника продукцію;

- не містить строку дії;

- не містить дату видачі документа та вхідного номера.

Таким чином, наданий документ має виключно внутрішній характер і не підтверджує якість або безпечність продукції за державними та або/міжнародними стандартами.

У сертифікаті наведено посилання на технічні умови ТУ 28,9-227895002-001:2020, але такого номера існувати не може, що вказує просто на те, що ніякого сертифіката якості від виробника ТОВ "ФІРМА "ЮВЕНТА" не існує в природі, оскільки номер ТУ не відповідає Технічним умовам України "Настанови щодо типової побудови, викладення, оформлення, позначення, прийняття та надання чинності".

Скаржник вважає, що наданий учасником сертифікат не існує, оскільки наданий номер ТУ 28,9-227895002-001:2020 має наступні невідповідності:

1) Знак "," (кома) – не використовується як символ в позначеннях стандарту;

2) Знак "У" – відсутній, хоча повинен бути;

3) 227895002 – містить дев’ять чисел, хоча повинно бути вісім.

Також дані технічні умови не зареєстровані офіційно, оскільки відсутні дані про їх офіційну реєстрацію у державному реєстрі, дату затвердження та орган, який їх погодив.

Без офіційно зареєстрованих ТУ посилання на них не має юридичної сили, а отже не може бути доказом відповідності продукції вимогам чинного законодавства.

Скаржник робить висновок, що номер ТУ 28,9-227895002-001:2020, який вказаний на документі Переможця на підтвердження якості, не відповідає вищевказаним Технічним умовам України "Настанови щодо типової побудови, викладення, оформлення, позначення, прийняття та надання чинності".

В документі відсутні будь-які підтвердження проведення приймально-здавальних або лабораторних випробувань: немає протоколів, актів чи висновків уповноваженої комісії.

Фраза "виріб пройшов випробування" не має доказового значення без відповідних підтверджувальних документів, зокрема, протоколів з результатами перевірок.

Документ не відповідає вимогам до офіційного сертифіката відповідності, оскільки:

- не містить номера та дати видачі у встановленому форматі;

- не підписаний представниками акредитованої лабораторії або органу оцінки відповідності;

- не має знаку відповідності, QR-коду або можливості перевірки достовірності у відкритому реєстрі.

На думку Скаржника, документ не може використовуватись як належне підтвердження якості або відповідності.

Поданий "Сертифікат якості" має лише інформаційний характер і не підтверджує якість або безпечність продукції за державними та або/міжнародними стандартами, як того вимагала Документація.

Отже, документ, наданий виробником продукції ТОВ "Фірма "Ювента", не може бути використаний Переможцем як доказ відповідності промислової центрифуги ПЦ-50 вимогам нормативних актів, а його зміст не підтверджує його назву.

Крім того, Скаржник зазначає, що на ринку прального обладнання є всього декілька вітчизняних виробників центрифуг (не беручи імпортні моделі до уваги) для віджиму білизни, і ТОВ "Фірма "Ювента" до них не входить. Це інформація відома всім постачальникам та компаніям, що торгують пральним обладнанням.

У результаті проведеного аналізу відкритих джерел та мережі інтернет інформацію про існування виробника центрифуг під назвою ТОВ "Фірма Ювента" не підтверджено.

Скаржник наголошує, що виробництво такого технологічного обладнання потребує значну матеріальну технічну базу, історію виробництва, аналогічно поставлені товари на інші об’єкти.

За результатами пошуку у відкритих джерелах не виявлено жодної офіційної інформації про діяльність компанії ТОВ "Фірма Ювента" як виробника промислових або пральних центрифуг:

• відсутній офіційний веб-сайт, виробничі адреси, серійні номери обладнання, технічна документація або зображення продукції, буклети, проспекти, технічні паспорта;

• у базах даних промислових постачальників також немає згадок про центрифугу ПЦ-50, ані про будь-які інші моделі, які б випускалися цим підприємством;

Таким чином, існування виробника ТОВ "Фірма Ювента" як реального виробника центрифуг ПЦ-50 не підтверджено, а інформації про саму модель центрифуги ПЦ-50 не існує у відкритих офіційних джерелах. Це дає підстави вважати, що:

• зазначене обладнання може бути вигаданим або маркованим неіснуючим брендом;

• технічні параметри не можуть бути перевірені або підтверджені документально;

• відсутність інформації у відкритих джерелах унеможливлює незалежну верифікацію технічних характеристик, надійності та відповідності заявлених параметрів вимогам Замовника.

Водночас, Скаржник повідомляє, що на ринку України раніше (десятки років тому) були представлені центрифуги російського виробництва, модель КП-223, технічні характеристики якої майже ідентичні характеристикам запропонованої центрифуги ПЦ-50.

Такі моделі в Україні досі доступні для купівлі і продаються на дошках оголошень:

https://www.ukrboard.com.ua/ua/board/m-952771/tsentrifuga-kp-223/ https://www.oborud.info/product/jump.php?2695&c=562 Порівнявши моделі КП-223 та ПЦ-50 випливає те, що основні параметри (потужність, вага, завантаження, віджим, витрати електроенергії) а також масо-гарабитні характеристики ідентичні, що з точки зору теорії ймовірності абсолютно не можливе, оскільки різні виробники обладнання не можуть бути ідентичними один до одного.

Замовник при розгляді скарги до цієї закупівлі на дискримінаційні умови взагалі не надав жодного аналога до своїх пояснень, тому що розумів, що по фото центрифуги можна було б беззаперечно стверджувати її походження з країни-агресора (росії), що протирічить Документації, а саме – Закону України "Про санкції".

Також Пропозиція Переможця не містить жодного зображення продукції (ні в інструкції, ні в інших документах), що, на думку Скаржника, зроблено умисно.

Відповідно до пункту 1 розділу 5 Документації замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з російської федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою.

Скаржник просить зробити запит до Замовника, оскільки ненадання фото продукції, а саме - центрифуги ПЦ-50 є ризиком до купівлі підсанкційного товару походженням з країни-агресора.

Скаржник допускає, що обладнання, яке збирається купити Замовник – це товар, що був у використанні, потім відновленний і запропонований до закупівлі. Є декілька можливих варіантів, як Переможець запропонував центрифугу КП-223 під назвою ПЦ-50:

1) капітальний ремонт та відновлення бувшої у використанні центрифуги КП-223, але під назвою ПЦ-50, що не відміняє походження товару;

2) купівля центрифуги КП-223 з консервованих запасів, що існують, але під назвою ПЦ-50, що не відміняє походження товару;

3) Замовник мав на балансі стару центрифугу КП-223, списав її з балансу та вирішив через місцевих "знайомих" (ФОП і Замовник з одного міста) "купити нову центрифугу", яку вирішили перекрасити та замінити бірки, що вже веде до змови учасників і підключення до слідства правоохоронні органи.

В будь-якому випадку, відповідно до умов Документації товар повинен бути новим і таким, що не був у використанні, виробництва не раніше 2024 року, що означає невідповідність товару вимогам Документації.

Крім того, Скаржник зауважує, Замовник порушив "правило 24 годин", оскільки безпідставно розмістив вимогу про усунення невідповідностей.

В свою чергу, Переможцем був наданий лист "Гарантійний лист ПРО НОВЕ.pdf" після періоду прийому пропозицій, а саме - 16.10.2025.

Отже, документ, наданий ФОП "ДРАЧ ЛЮДМИЛА АНАТОЛІЇВНА", який згідно з пунктом 3 розділу ІІ "Документи, що надаються учасниками для підтвердження технічних вимог до предмету закупівлі" не можу бути прийнятий до розгляду, являючись виключенням для усунення невідповідностей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником , а саме відповідно до Додатку №5.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у Додатку № 3 Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону.

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Додаток 3 Документації містить медико-технічні вимоги "ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати" (Промислова центрифуга).

Відповідно до додатку 3 Документації Замовник закуповує Промислову центрифугу Характеристики:

- Завантаження не менше 50 кг - Продуктивність не менше 300 кг/год - Тривалість віджиму не більше 5 хв.

- Тривалість завантаження та вивантаження не більше 5 хв.

- Номінальна потужність електродвигуна не менше 4,0 кВт - Залишкова вологість білизни після віджиму не більше 50% - Вага центрифуги не менше 600 кг - Габаритні розміри, мм, не менше:

- довжина від 1400-1605 - ширина від 1150-1200 - висота від 900-1115 - Матеріал виготовлення внутрішнього та зовнішнього барабану – нержавіюча сталь - Матеріал кришки – нержавіюча сталь - Вид встановлення – трьохопорна.

- Гарантійний термін експлуатації не менше 2 років.

У разі якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання – читати з виразом "або еквівалент". Технічні характеристики запропонованого еквіваленту повинні бути не гіршими, ніж встановлені в тендерній документації. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованих товарів з технічними характеристиками товарів, які вимагаються Замовником.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації.

2. Документи, що надаються учасниками для підтвердження технічних вимог до предмету закупівлі:

Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема:

Загальні вимоги:

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) з посиланням на конкретну сторінку відповідного документа.

2. Для підтвердження якості товару Учасник надає сертифікат якості/сертифікат відповідності або декларацію про відповідність. Якщо сертифікат якості або сертифікат відповідності або декларація відповідності викладені іноземною мовою, то такий документ має містити переклад українською мовою.

3. Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим і таким, що не був у використанні, виробництва не раніше 2024 року та гарантійний термін (строк) експлуатації повинен становити не менше 2 років.

На підтвердження Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар є новим і таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. А також в цьому листі зазначити, інформацію про гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Учасником Товару.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма пропозиції, в якій учасником запропоновано Промислову центрифугу ПЦ50, ЮВЕНТА, Україна, та зазначено, зокрема: "Ми, ФОП Драч Л.А., надаємо свою пропозицію щодо участі у процедурі закупівлі UA-2025-09-18-012423-a (Промислова центрифуга) - згідно з технічними та іншими вимогами Замовника торгів. Вивчивши документацію, технічні та інші вимоги на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на загальну суму 365000,00 грн. (триста шістдесят п’ять тисяч гривень 00 копійок), без ПДВ" (файл "ДОДАТОК 4 Цінова пропозиція.pdf").

- документ "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ""ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати" (Промислова центрифуга)", відповідно до якого наведено інформацію про Центрифугу ПЦ-50 із зазначенням відповідності з посиланням на розділи та сторінки документа.

- авторизаційний лист дилерства гарантійний лист виробника від 25.09.2025 № 143 ТОВ Фірма "Ювента" (файл "ДОДАТОК 5 ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ.pdf"), відповідно до якого: "ТОВ Фірма "Ювента" (код ЄДРПОУ 22789502) - український виробник промислового обладнання повідомляє, що Фізична особа-підприємець Драч Людмила Анатоліївна (ЄДРПОУ 2178912185) є його офіційним представником на території України.

ТОВ Фірма "Ювента" надає уповноваження ФОП Драч Л.А., як Учаснику закупівлі, представляти обладнання виробництва ТОВ Фірми "Ювента", яке є предметом закупівлі відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором закупівлі, що оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель № UA-2025-09-18-012423-a від 18.09.2025, поставляти, проводити монтажні та пусконалагоджувальні роботи, проводити навчання працівників Замовника та гарантійне обслуговування товару.

Найменування предмету закупівлі: Промислова центрифуга (50 кг завантаження) за кодом "ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини та торгові автомати" -1 шт. Гарантійний термін на обладнання складає 2 роки.

Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" Постачальник: Фізична особа-підприємець Драч Людмила Анатоліївна. У разі визначення ФОП Драч Л.А. переможцем ми гарантуємо можливість поставки запропонованого товару у необхідній кількості, якості, терміни та гарантійним строком, визначених тендерною документацією та пропозицією учасника закупівлі ФОП Драч Л.А".

- інструкція з експлуатації ПРОМИСЛОВА ЦЕНТРИФУГА ПЦ-50 (завантаження 50 кг) ТОВ Фірма "Ювента" (файл "ДОДАТОК 5 ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

2. Основні технічні дані та характеристики 2.1. Основні технічні дані центрифуги ПЦ-50 Таблиця 1 Завантаження, кг 50 Продуктивність, кг/год 300 Тривалість циклу віджиму, хв. 5 Тривалість завантаження та вивантаження, хв. 5 Неврівноважена вага, % 5,0 Фактор поділу 1000 +40 -20 Номінальна потужність електродвигуна, кВт 5,5 Залишкова вологість білизни після віджиму, % 50 Об’ємний модуль, дм³/кг 6,0 Габаритна площа, м² 1,85 Вага центрифуги, кг 1000 Питома витрата електроенергії, кВт год/кг 0,012 Висота завантаження, мм 950 Габаритні розміри, мм - довжина 1605 - ширина 1150 - висота 1115 Матеріал виготовлення внутрішнього та зовнішнього барабану нержавіюча сталь Товщина металу зовнішнього барабану, мм 2 Товщина металу внутрішнього барабану, мм 5 Матеріал кришки Нержавіюча сталь Вид опори трьохопорна Керування машини гідромуфта 2. Гарантійний термін складає 24 місяці з дати продажу.

- сертифікат якості "Промислова центрифуга ПЦ-50" Технічні умови ТУ 28,9227895002-001:2020, виготовлено на підприємстві ТОВ "Фірма "Ювента" (файл "ДОДАТОК 5 ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Дата виготовлення 2025 р.

Кількість, шт. 1 Номер, № 0142 1 Завантаження, кг 50 2 Продуктивність, кг/год 300 3 Номінальна потужність двигуна, кВт 5,5 4 Частота обертів, об/хв 1000 5 Залишкова вологість білизни, % 50 6 Матеріал виготовлення нержавіюча сталь 7 Габаритні розміри, мм 1605*1150*1115 8 Напруга, В 380 Цей сертифікат засвідчує, що виріб пройшов приймально-здавальні випробування в повному об’ємі і визнаний придатний до експлуатації.

Сертифікат складено під цілковиту відповідальність виробника.

Відповідальність за достовірність наданої інформації несе виробник.

- гарантійний лист (файл "ДОДАТОК 5 ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ.pdf"), відповідно до якого: "Фізична особа-підприємець Драч Людмила Анатоліївна гарантує, що запропонований Товар є новим та таким, що не був у використанні, виготовлений в 2025 році та гарантійний термін (строк) експлуатації складає 2 роки".

1. Щодо ймовірної змови між учасником та Замовником (на думку Скаржника).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання встановлення факту ймовірної змови між учасником та Замовником не відноситься до компетенції органу оскарження, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо листа про те, що товар є новим і таким, що не був у використанні та за допомогою цього товару не проводились демонстраційні заходи.

Документацією передбачено надання листа про те, що запропонований товар є новим і таким, що не був у використанні та за допомогою цього товару не проводились демонстраційні заходи із зазначенням інформації про гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого учасником товару саме в довільний формі.

Переможцем надано гарантійний лист про те, що запропонований товар є новим та таким, що не був у використанні, виготовлений в 2025 році та гарантійний термін (строк) експлуатації складає 2 роки.

Крім того, у формі пропозиції Переможцем зазначено, що він надає Пропозицію згідно з технічними та іншими вимогами Замовника, а також погоджується виконати вимоги Замовника.

Враховуючи вищезазначене, Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема:

"Відповідно до пункту 3 розділу ІІ "Документи, що надаються учасниками для підтвердження технічних вимог до предмету закупівлі" Додатку №5 Тендерної документації, Учасник повинен надати лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар є новим і таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. А також в цьому листі зазначити, інформацію про гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Учасником Товару.

На виправлення даної невідповідності Учасник повинен завантажити лист у довільний формі в якому зазначити, що запропонований Товар є новим і таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. А також в цьому листі зазначити, інформацію про гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Учасником Товару".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Переможцем 16.10.2025 завантажено файл "Гарантійний лист ПРО НОВЕ.pdf", в якому міститься гарантійний лист, відповідно до якого: "Фізична особа-підприємець Драч Людмила Анатоліївна гарантує, що запропонований Товар за ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-18-012423-a (промислова центрифуга) є новим та таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. Товар виготовлений в 2025 році та гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Товару складає 2 роки".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 13.10.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця документи (завантажені до кінцевого строку подання Пропозицій), зокрема, гарантійний лист про те, що запропонований товар є новим та таким, що не був у використанні, виготовлений в 2025 році та гарантійний термін (строк) експлуатації складає 2 роки, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Щодо сертифіката якості та виробника запропонованого Переможцем товару.

Документація не містить окремих вимог до змісту та оформлення сертифіката якості на товар.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця інформації та документів виробником запропонованого Переможцем товару "Промислова центрифуга ПЦ-50" є ТОВ "Фірма "Ювента".

Комісія листом від 30.10.2025 № 20-29/11-2142-пз направила запит ТОВ "Фірма "Ювента" про необхідність надання інформації та документів, які підтверджують виробництво товару "Промислова центрифуга ПЦ-50" на підприємстві товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Ювента" (технічні умови (ТУ) / технологічна інструкція / карта виробництва тощо).

Станом на момент прийняття рішення відсутня відповідь від ТОВ "Фірма "Ювента" відсутня відповідь щодо наведеного вище питання.

Разом з тим, на адресу Комісії надійшов лист від 07.11.2025 № 332 на бланку та за підписом ФОП. Драч Л.А., в якому зазначено: "Зважаючи на те, що в Україні ні зараз, ні раніше не виготовлялися промислові центрифуги таким великим завантаженням (а саме 50 кг), тому це є наше експериментальне обладнання, тому повного комплекту документів, що вимагаються, ми не можемо надати.

Маючи виробничі потужності та матеріальну-технічну базу (див. Додаток 1), досвід у виробництві різнопланового обладнання та ремонтів пральних промислових машин, центрифуг, катків ми можемо виготовити та поставити Замовнику таку центрифугу (Промислова центрифуга ПЦ-50). Додатково повідомляємо, що на сьогодні в Україні є тільки промислова центрифуга серії МВ-50 китайського виробництва (що пропонує інший учасник ФОП Червінський В.Г. маючи в себе на складі) з меншим завантаженням ніж 50 кг та технічно-гіршими характеристиками, ніж Промислова центрифуга ПЦ-50, запропонована ФОП Драч Л.А.

На відміну від нас ФОП Червінський В.Г. немає достатньої матеріально-технічної бази для виготовлення промислового обладнання (див. Додаток 2)".

ФОП. Драч Л.А. з листом від 07.11.2025 № 332 на розгляд Комісії надала, зокрема:

- довідку про наявність матеріально-технічної бази ФОП. Драч Л.А., в якій зазначено:

1. Склад запасних частин та металу;

2. Механізований цех для виготовлення металевих виробів, до складу якого входять:

гільйотина, верстат для згинання металу, токарний верстат, свердлильний верстат та інше обладнання;

3. Зварювальний пост, в складі якого є стіл зварювальника, аргоно-дуговий зварювальний апарат та витратні матеріали: дріт, балони зі зварювально-газовою сумішшю і т.д;

4. Наявність власного автотранспорту з навантажувально-розвантажувальним механізмом для транспортування/постачання обладнання.

- довідку про наявність матеріально-технічної бази ФОП Червінського В.Г. ід 09.10.2025 № E122.

Відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "ФІРМА" ЮВЕНТА" міститься, зокрема, наступна інформація:

Види діяльності 25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н. в. і. у. (основний) 28.29 Виробництво інших машин і устатковання загального призначення, н.в.і.у.

25.99 Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у.

Враховуючи вищенаведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ "ФІРМА" ЮВЕНТА" не є виробником промислових центрифуг, а також те, запропонований у складі Пропозиції Переможця товар "Промислова центрифуга ПЦ-50" не є виробництвом компанії ТОВ "ФІРМА" ЮВЕНТА", Україна.

Враховуючи наведене, а також наданий у складі Пропозиції Переможця сертифікат якості на товар "Промислова центрифуга ПЦ-50" ТОВ "Фірма "Ювента", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Червінському Вячеславу Геннадійовичу (код ЄДРПОУ: 3271318939) у задоволенні скарги від 20 жовтня 2025 № UA-2025-09-18-012423a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга про неправомірне прийняття переможця закупівлі