Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15798-р/пк-пз від 20.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДронХаб" (код ЄДРПОУ: 45349240) від 09 жовтня 2025 № UA-2025-08-13-011248-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція - Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.10.2025 № 15408-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свою Пропозицію для участі в Процедурі закупівлі надав наступний учасник:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА-ТЕК" (надалі –

ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕЛЕКА ДРОН" (надалі –

ТОВ "ЛЕЛЕКА ДРОН")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.08.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК" було відхилено Замовником; статус Пропозиції Скаржника – "Очікує рішення".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.09.2025 № 125-25 прийнято рішення про відміну Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ним 01.09.2025 було подано скаргу щодо неправомірного рішення Замовника про визначення ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК" переможцем процедури закупівлі. Рішенням № 14010-р/пк-пз від 11.09.2025 Комісія задовольнила скаргу та зобов’язала Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК" переможцем процедури закупівлі.

Лише 23.09.2025 Замовник виконав рішення Комісії і відхилив Пропозицію

ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК".

Скаржник повідомляє, що наступною за ціною Пропозицією на розгляді була Пропозиція Скаржника.

Замовником 29.09.2025 було оприлюднено рішення про відміну процедури закупівлі з причини: "неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель".

Скаржник, посилаючись на п. 50 Особливостей, зазначає, що Замовником було порушено дану норму законодавства та протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення не зазначено в електронній системі закупівель жодної саме законної підстави прийняття такого рішення.

Крім того, Скаржник наголошує, що Замовником не зазначено, яке порушення законодавства саме у сфері публічних закупівель ним було виявлено, що призвело до відміни процедури закупівлі. Також Скаржник наголошує, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить визначення "порушення, яке неможливо усунути", тому Замовник не може трактувати це поняття на свій власний розсуд.

Також Скаржник звертає увагу на те, що обґрунтування Замовника щодо відміни процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю продовження строків поставки викликає сумніви, адже дивним виглядає те, що Замовник чомусь забув про підпункту 4 пункту 19 Особливостей передбачено можливість продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Таким чином, Скаржник зазначає, що у Замовника є законні підстави для продовження строку поставки товару, тому його твердження про "неможливість усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель" є хибним.

Скаржник повідомляє, що дивним виглядає той факт, що Замовник чомусь вирішив відмінити процедуру закупівлі з незаконної підстави саме коли на розгляді опинилась Пропозиція Скаржника. На думку Скаржника, така поведінка Замовника може свідчити про упереджене ставлення до Скаржника, а тому відміна процедури закупівлі саме на цьому етапі закупівлі грубо порушує законні права та інтереси Скаржника. З наведеного вбачається, що Замовник прагнув укласти договір із конкретним учасником ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК".

Крім того, на підтвердження зазначеного, Скаржник також повідомляє, що Замовник в порушення вимог закону, навіть не ще не оприлюднюючи рішення про відміну цієї процедури закупівлі, оголосив нову майже ідентичну процедуру закупівлі № UA-2025-09-26-008851-a, з метою укласти договір саме з ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК".

Таким чином, на думку Скаржника, враховуючи вищенаведене, Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлі, чим порушив законні права та інтереси Скаржника. Скаржник зазначає, що "порушення", зазначене Замовником у протоколі від 29.09.2025 № 125-25, не може вважатись порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути.

Замовник зазначає, що внесення змін у тендерну документацію щодо зміни строків поставки товару порушуватиме вимоги Закону та інших нормативних актів у сфері закупівель, призводитиме до необхідності відміни відкритих торгів в зв`язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Так, відповідно до вимог пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020р. №1082, Замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому згідно п.54 Особливостей замовник має право на внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури закупівлі до закінчення строку подання тендерних пропозицій учасників. Проте ні Законом, ні Особливостями не передбачено внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури відкритих торгів на стадії проведення оцінки тендерних пропозицій учасників.

Замовник вважає, що підтвердженням подальшої неможливості проведення зазначеної закупівлі в зв`язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель є невідповідність умов проекту договору у тендерній документації (додаток 3 тендерної документації) умовам тендерної пропозиції учасників в зв`язку із неможливістю внесення змін у істотні умови проєкту договору (п.4.1 - Постачальник зобов'язується поставити Товар у кількості та асортименті, визначеному п.1.2 Договору, не пізніше 20 вересня 2025 року) в зв`язку із відсутністю врегулювання законодавством питання внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури відкритих торгів на стадії проведення оцінки тендерних пропозицій учасників із підстав, зазначених вище.

На думку Замовника, твердження Скаржника, що при визначенні переможця закупівлі із зазначеним строком поставки товару до 20.09.2025 дозволяє підписати проект договору із потенційним переможцем і скористатись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей та внести зміни у договір шляхом підписання додаткової угоди про продовження строку поставки товару, не відповідає вимогам законодавства, спрямовується Скаржником до оцінки наступних тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі тендерній документації та умовам оголошення закупівлі, що не відповідатимуть вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, укладення наперед нечинного договору із потенційним переможцем торгів.

Замовник зазначає, що він після прийняття рішення по суті щодо тендерних пропозицій учасників не в змозі підписати проект договору із потенційним переможцем, оскільки дата постачання товару уже пройшла – 20 вересня 2025 року. Отже, в силу пункту 5 ст.203, ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України зазначений проект договору, що міститься у тендерній документації, після підписання буде недійсним в силу Закону, тому, на думку Замовника, підписуючи такий договір та, на вимогу Скаржника - підписання додаткової угоди на продовження строків виконання зобов`язань щодо поставки товару згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей – посадові особи Замовника перевищуватимуть свої повноваження та їх дії підпадатимуть під ознаки правопорушення, за які передбачена встановлена законом відповідальність.

Замовник повідомляє, що твердження Скаржника про упереджене до нього ставлення та намір Замовника укласти договір із ТОВ "Дельта – Тек", не відповідає дійсності, оскільки у закупівлі приймав участь ще один учасник – ТОВ "Лелека Дрон", Пропозиції якого теж не давалась оцінка.

Тому Замовник зазначає, що приймаючи рішення та обгрунтовуючи його відміну (протокол №125-25 від 29.09.2025), закономірно, що внесення змін у тендерну документацію при проведенні процедури відкритих торгів на етапі проведення оцінки тендерних пропозицій учасників призводитиме до необхідності відміни відкритих торгів в зв`язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 09.10.2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-13-011248-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-13-011248-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо підстав для відміни Процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель; коментар щодо відміни: " В зв`язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість внесення змін у тендерну документацію при проведенні процедури відкритих торгів на етапі проведення оцінки тендерних пропозицій учасників)".

Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.09.2025 № 125-25, в якому зазначено, зокрема: "… Під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта - ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) як учасника процедури закупівлі за предметом закупівлі "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту" (UA-2025-08-13011248-а) виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані у тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807).

Уповноваженою особою 26 серпня 2025 року прийнято рішення про необхідність усунення невідповідності в інформації та документах, що подані у тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807), на усунення невідповідностей яких ТОВ "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) надало копії документів та відповідну інформацію.

При повторному розгляді документів та інформації, наданих ТОВ "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807), уповноваженою особою встановлено, що Учасник своєчасно, у строк, передбачений пунктом 44 Особливостей, виправив виявлені уповноваженою особою Замовника після розкриття тендерної пропозиції невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та долучив необхідні документи. Враховуючи зазначене, уповноважена особа прийняла рішення (протокол №113-25 від 27.08.2025р.) про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) переможцем у тендерній процедурі "Відкриті торги" за предметом закупівлі "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту" (UA-2025-08-13-011248-a).

Не погоджуючись із зазначеним рішенням інший Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю "Дрон Хаб" (код в ЄДРПОУ 45349240) подало до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скаргу від 01.09.2025р., щодо неправомірного, на думку ТОВ "ДронХаб" (код в ЄДРПОУ 45349240), визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) переможцем у зазначеній тендерній процедурі (надалі-Скарга).

За результатами розгляду скарги Комісією прийнято рішення від 11.09.2025р.

№14010-р/пк-пз, що повністю опубліковане у електронній системі закупівель 15.09.2025р.

о 16 год 47 хв, яким зобов'язано виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) переможцем за процедурою закупівлі "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2025-0813-011248-a.

На виконання зазначеного рішення Комісії уповноваженою особою з питань закупівель 23.09.2025р. (протокол №121-25 від 23.09.2025р.) скасовано рішення уповноваженої особи, затверджене протоколом №113-25 від 27.08.2025р., про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта ТЕК" (код в ЄДРПОУ 45513807) переможцем закупівлі за процедурою закупівлі "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту" (№UA-2025-08-13-011248-a).

Відповідно до вимог п.67 Особливостей розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги.

При цьому згідно п.10 ст.29 Закону України "Про публічні закупівлі" строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.

Станом на 29.09.2025р. подальша оцінка тендерної пропозиції учасника є неможливою, а процедура закупівлі підлягає відміні з наступних причин.

Подальша оцінка тендерної пропозиції учасника вимагатиме від Замовника внесення змін до тендерної документації.

Зокрема, потребує змін:

п.4.5 розділу І "Загальні положення" тендерної документації, який передбачає строк поставки товарів до 20 вересня 2025р.;

у проєкті договору (додаток 3 до тендерної документації) п.4.1 (Постачальник зобов'язується поставити Товар у кількості та асортименті, визначеному п.1.2 Договору, не пізніше 20 вересня 2025 року).

Внесення змін у тендерну документацію щодо зміни строків поставки товару порушуватиме вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативних актів у сфері закупівель, призводитиме до необхідності відміни відкритих торгів в зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Так, відповідно до вимог пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020р. №1082, Замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому згідно п.54 Особливостей замовник має право на внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури закупівлі до закінчення строку подання тендерних пропозицій учасників. Проте ні Законом України "Про публічні закупівлі", ні постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування" (надалі-Особливості), не передбачено внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури відкритих торгів на стадії проведення оцінки тендерних пропозицій учасників.

Підтвердженням подальшої неможливості проведення зазначеної закупівлі в зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель є невідповідність умов проекту договору у тендерній документації (додаток 3 тендерної документації) умовам тендерної пропозиції учасників в зв'язку із неможливістю внесення змін у істотні умови проєкту договору (п.4.1 Постачальник зобов'язується поставити Товар у кількості та асортименті, визначеному п.1.2 Договору, не пізніше 20 вересня 2025 року) в зв'язку із відсутністю врегулювання законодавством питання внесення змін до тендерної документації при проведенні процедури відкритих торгів на стадії проведення оцінки тендерних пропозицій учасників із підстав, зазначених вище.

Підтвердженням цьому є також аналіз судової практики. Так, постановою Верховного Суду від 09.11.2023 р. у справі №160/7811/22 встановлено, що аналіз положень ч.4, 5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" дає підстави для висновку, що встановлені ч.4 ст.41 зазначеного Закону заборони щодо зміни умов договору стосуються заборони на зміну умов договору порівняно із змістом тендерної документації.

Тому Законом України "Про публічні закупівлі" вимагається, щоб умови договору про закупівлю не відрізнялися від змісту тендерної пропозиції і його істотні умови не змінювалися після підписання (за винятком, передбаченим ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"). Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного суду від 05.05.2022р. у справі №160/6513/21, від 29.06.2023р. у справі №120/3872/22.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що внесення змін у тендерну документацію при проведенні процедури відкритих торгів на етапі проведення оцінки тендерних пропозицій учасників призводитиме до необхідності відміни відкритих торгів в зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Враховуючи вищезазначене, керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" (надалі Закон), аб.2) ч.1 пункту 50 Особливостей, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.12.2021 року №1253 "Про призначення уповноважених осіб виконавчого комітету Хмельницької міської ради, затвердження Положення про уповноважену особу виконавчого комітету Хмельницької міської ради, затвердження розподілу повноважень та обов'язків уповноважених осіб виконавчого комітету Хмельницької міської ради та втрату чинності рішень виконавчого комітету" з наступними змінами, Вирішив:

1. Відмінити закупівлю за процедурою "Відкриті торги" за предметом закупівлі "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту" (№UA-2025-08-13-011248-а) на підставі аб.2) ч.1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р.

№1178, в зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість внесення змін у тендерну документацію при проведенні процедури відкритих торгів на етапі проведення оцінки тендерних пропозицій учасників)".

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Крім того, відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області (код ЄДРПОУ: 04060772) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Портативні системи радіоелектронної боротьби, код ДК 021:2015-35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-13-011248-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Сергій

ГОСТЄВА

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ