Система групового та індивідуального управління

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12516-р/пк-пз від 13.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБЕЗПЕКА ГРУП" (код ЄДРПОУ:

37269255) від 01 серпня 2025 № UA-2025-07-30-002566-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 05.08.2025 № 12061-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 08.08.2025 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що пунктом 4.5 додатку 1 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" встановлено наступну вимогу: "На підтвердження вимог "Примітки 3" розділу 2 "Комплект поставки продукції" Додатку 4 "ТСдоПЗ" учасник надає лист підтвердження від Держатомрегулювання України, щодо погодження ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 для експлуатації на АЕС України".

На думку Скаржника, вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, в тому числі Скаржника, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію, а саме:

- унеможливлює участь Скаржника у закупівлі та звужує коло потенційних учасників, адже багато суб’єктів господарювання мають досвід постачання аналогічної продукції, однак не можуть відповідати цій вимозі;

- суперечить частині 4 статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників;

- не обґрунтована необхідність в наданні листа підтвердження від Держатомрегулювання України щодо погодження ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 для експлуатації на АЕС України, Замовник не надає пояснення, чому саме надання такого документу на етапі подачі тендерної пропозиції є критично необхідним.

Скаржник додатково звертає увагу, що згідно з п. 3.1 додатку 1 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" на саму Продукцію, що є предметом закупівлі (Система групового та індивідуального управління) Замовником передбачено, у разі відсутності погоджених Замовником та Держатомрегулювання ТУ (ТС) або затвердженого Замовником та погодженого Держатомрегулювання ТЗ учасник повинен надати проєкт ТУ (ТС) або ТЗ, підписаний виробником товару;

- згідно вимог примітки 1 у документі "Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі" (додаток 3 Документації): "п. 1.7, 7, табл. 1 "Технічні характеристики предмету закупівлі" та розділ 2 "Комплектність поставки продукції" додатку 4 Документації "Технічна специфікація до предмету закупівлі" не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі". Вимога щодо постачання джгутів для підключення БЕМ і ПП-2 наведена саме у розділі 2 "Комплектність поставки продукції" додатку 4 Документації "Технічна специфікація до предмету закупівлі";

- Документація взагалі не передбачає можливість виготовлення джгутів для підключення БЕМ і ПП-2 за технічним завданням на виготовлення Продукції, що закуповується (Система групового та індивідуального управління), або за окремим технічним завданням, що затверджується та погоджується у встановленому порядку;

- за необхідності ТУ (ТС) або технічне завдання на розробку та виготовлення джгутів для підключення БЕМ і ПП-2, що входять у склад Продукції, можуть бути розроблені та погоджені у порядку, передбаченому стандартами Замовника.

Замовник зазначає, що вимога використовувати для модифікацій ядерних установок узгоджене з Держатомрегулювання України для експлуатації на АЕС України обладнання не дискримінаційна, а є обов’язковою під час здійснення діяльності, пов’язаної з розміщенням, проєктуванням, будівництвом, введенням в експлуатацію, експлуатацією, зняттям з експлуатації атомних станцій (енергоблоків атомних станцій), а також з проєктуванням, виробництвом і постачанням елементів і конструкцій для них (Глава І, пункт 2 "Загальних положень безпеки атомних станцій" НП 306.2.245-2024).

Замовник повідомляє, що відповідно до статті 8 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційної безпеки" норми, правила і стандарти з ядерної та радіаційної безпеки - це критерії, вимоги і умови забезпечення безпеки під час використання ядерної енергії. Дотримання норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки є обов’язковим при здійсненні будь-якого виду діяльності у сфері використання ядерної енергії.

Замовник зазначає, що нормативні документи України з ядерної та радіаційної безпеки вимагають використовувати для модифікації важливого для безпеки атомних станцій лише узгоджене з Держатомрегулювання України для експлуатації на АЕС України обладнання, а саме:

- глава ІХ, розділ 5, пункт 3 "Загальних положень безпеки атомних станцій" НП 306.2.245-2024, "ЕО проводить модифікації АС з урахуванням їх впливу на безпеку. Будьяка модифікація, важлива для безпеки АС, не може проводитися ЕО без погодження з органом державного регулювання ЯРБ";

- розділ 3, пункт 3.2 "Вимог до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки" НП 306.1.106-2005, "3.2. Залежно від складності модифікації допускається об’єднання окремих етапів (за умови надання повного комплекту документації). Зокрема, для погодження заміни окремого елемента, важливого для безпеки ЯУ, може бути надано (за рішенням ЕО із відповідним обґрунтуванням) одне технічне рішення, яке має містити обґрунтування необхідності заміни цього елемента, інформацію щодо погодження з Держатомрегулювання України технічних умов (або іншої документації), порядок, терміни та умови проведення заміни, включаючи монтаж, випробування у складі ЯУ, допуск до експлуатації";

- розділ 4, пункт 4.8 "Вимог до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки" НП 306.1.106-2005, "4.8. Технічне завдання, технічні умови, технічна специфікація (для імпортних поставок) погоджуються в Держатомрегулювання України у встановленому порядку на підставі результатів державної експертизи ядерної і радіаційної безпеки".

Замовник повідомляє, що:

ЕО – експлуатуюча організація (АТ "НАЕК "Енергоатом");

АС – атомна станція;

ЯРБ – ядерна та радіаційна безпека;

ЯУ – ядерна установка.) Замовник зазначає, що джгути для підключення БЕМ і ПП-2 є елементами важливими для безпеки атомної станції відповідно до "Загальних положень безпеки атомних станцій" НП 306.2.245-2024 ("Клас безпеки 2 - елементи (конструкції), відмови яких є вихідними (початковими) подіями, що за умов проєктного функціонування систем безпеки та з урахуванням кількості відмов, що нормуються в цих системах для проєктних аварій, призводять до пошкодження ТВЕЛ (ТВЕЛ - тепловидільний елемент ядерного палива) у межах, установлених для проєктних аварій).

Замовник повідомляє, що на даний час, на енергоблоках філії "ВП "Хмельницька АЕС" експлуатуються джгути, які виготовлені за технічною специфікацією, погодженою з Держатомрегулювання України (лист Держатомрегулювання України від 12.09.2012 №1513/5684).

Скаржник 08.08.2025 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Скаржник вважає, що у поясненні Замовника наявна логічна суперечливість.

Пунктом 3.1 розділу 3 додатку 1 Документації Замовник передбачає можливість надання учасником у складі тендерної пропозиції не тільки технічних умов (далі – ТУ) (технічної специфікації (далі - ТС)) або технічного завдання (далі – ТЗ), що підтверджують технічні характеристики запропонованого учасником основного обладнання Системи групового та індивідуального управління (далі – СГІУ), які погоджені Держатомрегулювання та Замовником (ТЗ - затверджене), але й проєкти зазначених документів. Також передбачається можливість надання проєктів повідомлень про зміни у разі необхідності актуалізації раніше погоджених Замовником та Держатомрегулювання ТУ (ТС). Для ТЗ у таких випадках передбачена можливість надання проєкту доповнення.

У той же час, пунктом 1.1 у таблиці 1 "Технічні характеристики предмету закупівлі" додатку 4 Документації "Технічна специфікація до предмету закупівлі" (далі ТсдоПЗ) встановлено, що Продукція, яка закуповується, віднесена до класу безпеки 2НК, 3Н, 3О та 4Н згідно НП 306.2.245-2024. Тобто у складі СГІУ повинні бути елементи, що мають різні класи безпеки та призначення. Детальна класифікація технічних засобів зі складу СГІУ наведена Замовником у таблиці 3.2 додатку 4.1 Документації. Відповідно до вимог пункту 6 Додатку до НП 306.2.245-2024 "Якщо який-небудь елемент (конструкція) одночасно містить ознаки різних класів безпеки, то він зараховується до більш високого класу безпеки". Таким чином, СГІУ, як система в цілому, є системою безпеки, яка виконує керуючі та забезпечуючі функції, а також функції нормальної експлуатації (класифікаційна позначка 2НКО).

Скаржник зазначає, що джгути для підключення блоків електромагнітів (далі – БЕМ) та датчиків положення (далі - ПП-2) (пункти 2.15 та 2.16 у таблиці 1 "Технічні характеристики предмету закупівлі" Додатку 4 "ТСдоПЗ") є елементами зв’язку, які забезпечують передачу керуючих сигналів від СГІУ на органи впливу на реактивність реактора та передачу даних від датчиків їх положення у активній зоні реактора. Джгути для підключення БЕМ та ПП-2, як й СГІУ, також є елементами безпеки, що виконують функції нормальної експлуатації, та мають такій же клас безпеки згідно НП 306.2.2452024.

Скаржник зазначає, що Замовником, у таблиці 2 додатку 4 Документації вимагається постачання у складі СГІУ зазначених джгутів БЕМ та ПП-2, але у таблиці 3.2 додатку 4.1 Документації клас безпеки згідно НП 306.2.245-2024 Замовником взагалі не вказаний.

Таким чином, Скаржник зазначає, що постачання джгутів для підключення БЕМ та ПП-2 у рамках даної закупівлі повинне виконуватися саме за тим же порядком, якій встановлюється саме для СГІУ. Замовник повинен передбачити можливість надання у складі тендерної пропозиції ТУ (ТС) або ТЗ на джгути для підключення БЕМ та ПП-2 як за раніше погодженими ним та Держатомрегулювання для ТУ(ТС) або за затвердженим Замовником та погодженим Держатомрегулювання ТЗ, так й проєктів таких документів.

Крім того вимоги до джгутів можуть бути включені безпосередньо у проєкт ТУ (ТС) або ТЗ на СГІУ.

Розгляд, погодження та затвердження проєктів зазначених документів, що підтверджують технічні характеристики запропонованого учасником основного обладнання, будуть виконуватися згідно вимог стандарту Замовника СОУ НАЕК 077:2020.

Скаржник звертає увагу на те, що Замовником у поясненнях наведені посилання на вимоги документу "Вимоги до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки" НП 306.1.106-2005". Перевірка за доступними джерелами показує, що зазначений документ відсутній серед діючих нормативних актів, що регламентують вимоги до ядерної та радіаційної безпеки в Україні. Станом на сьогодні в Україні діє документ "Вимоги до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки" НП 306.2.106-2005" (зі змінами 2023 р.).

На думку Скаржника, посилання Замовником на вимоги пункту 3 розділу 5 Глави ІХ НП 306.2.245-2024 не є коректним у зв’язку з тим, що:

- його вимоги мають загальний характер стосовно модифікацій атомних станцій та не містять положень щодо етапів, на яких повинні бути погоджені будь-які документи, які обґрунтовують безпеку цієї модифікації;

- Скаржник не вимагає відміни вимог щодо розгляду та погодження документів у встановленому порядку що, відповідно, веде до порушень вимог правил, норм та стандартів із забезпечення ядерної і радіаційної безпеки, що діють в Україні.

Скаржник вважає, що посилання Замовником на вимоги пункту 3.2 розділу 3 НП 306.2.106-2005 не може бути застосованим у даному випадку у зв’язку з тим, що його вимоги стосуються внутрішніх документів Замовника, а саме – технічних рішень, що розробляються експлуатуючою організацією на етапах модифікації ядерних установок.

Скаржник стосовно посилання на вимоги пункту 4.8 розділу 4 НП 306.2.106-2005 повідомляє, що у разі перемоги у тендері та заключенні відповідного контракту із Замовником, всі вимоги діючих українських норм, правил та стандартів, які регламентують вимоги до ядерної та радіаційної безпеки, будуть виконані Скаржником. У тому числі погодження із Замовником та Держатомрегулювання України ТУ (ТС) або ТЗ на продукцію, яка повинна постачатися, згідно з вимогами стандарту СОУ НАЕК 077:2020. Постачання Продукції Замовнику буде виконане з дотриманням всіх норм та правил. Скаржник вважає, що на етапі тендеру порушення вимог зазначеного пункту НП 306.2.106-2005 є неможливим взагалі.

На думку Скаржника, посилання Замовником у поясненнях на конкретні атрибути листа Держатомрегулювання України про погодження технічної специфікації на джгути, які зараз експлуатуються філією "ВП "Хмельницька АЕС" ("лист Держатомрегулювання України від 12.09.2012 №15-13/5684"), свідчить про те, що Замовнику відомий виробник моделей та марок джгутів, постачання яких він вимагає у Документації. Тобто, на думку Скаржника, вимога може бути виконана виключно одним виробником (постачальником), що є прямим підтвердженням, що вимога пункту 4.5 додатку 1 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції": "На підтвердження вимог "Примітки 3" розділу 2 "Комплект поставки продукції" Додатку 4 "ТСдоПЗ" учасник надає лист підтвердження від Держатомрегулювання України, щодо погодження ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 для експлуатації на АЕС України" є дискримінаційною та такою, що порушує права Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Система групового та індивідуального управління).

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

3. Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі:

3.1. На підтвердження технічних характеристик запропонованого учасником основного обладнання СГІУ (крім пунктів 2.15 та 2.16) визначеним у таблиці 1 "Технічні характеристики предмету закупівлі" Додатку 4 "ТСдоПЗ", учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

ТУ (ТС), підписані виробником і погоджені Замовником та Держатомрегулювання або затверджене Замовником та погоджене Держатомрегулювання ТЗ.

ТУ (ТС) або ТЗ повинні бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. Якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи, то учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції разом з діючою редакцією ТУ (ТС) або ТЗ підписаний виробником/власником проєкт:

- для ТУ (ТС) – повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

- для ТЗ – "Доповнення до ТЗ", який враховує змінену в Україні нормативну базу.

На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) чи "Доповнення до ТЗ" має бути погоджене Замовником.

У разі відсутності погоджених Замовником та Держатомрегулювання ТУ (ТС) або затвердженого Замовником та погодженого Держатомрегулювання ТЗ учасник повинен надати проєкт ТУ (ТС) або ТЗ, підписаний виробником товару: для вітчизняних виробників – директором, або головним інженером підприємства-виробника продукції;

для закордонних виробників – особою, уповноваженою на підписання документів технічного характеру. При цьому додається документ, що підтверджує такі повноваження.

Погодження ТУ (ТС) Замовником та Держатомрегулювання або затвердження ТЗ повинно бути виконано до проведення приймальних випробувань в порядку, встановленому СОУ НАЕК 077.

4. Інші документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі:

4.5. На підтвердження вимог "Примітки 3" розділу 2 "Комплект поставки продукції" Додатку 4 "ТСдоПЗ" учасник надає лист підтвердження від Держатомрегулювання України, щодо погодження ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 для експлуатації на АЕС України.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Найменування товару (тип і марка зазначається за наявності): Система групового та індивідуального управління.

Технічні характеристики*:

Згідно з технічною специфікацією до предмета закупівлі ТДПЗ(т).22.01265-2025 (додаток 4 Документації).

Клас безпеки/категорія сейсмостійкості: згідно з таблицею 1 ТДПЗ(т).22.012652025 (додаток 4 Документації).

*Примітки:

1) п. 1.7, 7, табл. 1 "Технічні характеристики предмету закупівлі" та розділ 2 "Комплектність поставки продукції" додатку 4 Документації "Технічна специфікація до предмету закупівлі" не застосовуються при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі.

Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі ТДПЗ(т).22.01265-2025.

Розділ 1. Технічні характеристики предмету закупівлі 1.1 Системи групового та індивідуального управління призначена для управління приводами органів регулювання системи управління і захисту, контролю положення органів регулювання, діагностики і відображення інформації (для РУ з ВВЕР-1000).

Технічні характеристики наведені в Таблиці 1.

Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі:

Технічна характеристика; значення.

1. Загальні характеристики:

1.1. Клас безпеки: 2НК, 3Н, 3О, 4Н.

Нормативний документ, посилання: НП 306.2.245-2024.

2. Технічні характеристики:

2.15. Автоматизоване робоче місце технолога (АРМТ).

2.16. Шафа зберігання КЗЧ.

Розділ 2. Комплектність поставки продукції:

Додаток 4 Документації містить, зокрема, таблицю 2.1 "Комплект поставки", у якій міститься інформація, зокрема, про джгути для підключення БЕМ (позиції 1.19-1.27) та джгути для підключення ПП-2 (позиції 1.28-1.36).

Примітка 2. На етапі проєктування/розробки технічних засобів та при погодженні/затвердженні ТЗ або ТУ(ТС) допускаються окремі розбіжності в найменуваннях та комплектності, які мають бути погоджені із Замовником. Остаточний склад, найменування та деталізація складових частин, елементів, має бути наведений у затвердженому ТЗ і формулярах. Постачальник на етапі постачання обладнання повинен надати розшифрування поставних комплектів з вказівкою кожного найменування, кількості і вартості.

Примітка 3. ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 повинні бути погоджені Держатомрегулювання України для експлуатації на АЕС України.

Вимога "ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 повинні бути погоджені Держатомрегулювання України для експлуатації на АЕС України" передбачена приміткою 3 розділу 2 "Комплектність поставки продукції" додатку 4 Документації.

Слід зазначити, що додатком 1 Документації передбачена необхідність надання листа підтвердження від Держатомрегулювання України щодо погодження ТУ(ТС) на джгути для підключення БЕМ і ПП-2 для експлуатації на АЕС України (на підтвердження вимог "Примітки 3" розділу 2 "Комплект поставки продукції" Додатку 4 "ТСдоПЗ") учасником саме у складі Пропозиції.

Разом з тим, приміткою додатку 3 Документації передбачено, зокрема, що розділ 2 "Комплектність поставки продукції" додатку 4 Документації не застосовується при розгляді тендерних пропозицій учасників закупівлі.

Враховуючи викладене, Документація містить розбіжності (в частині необхідності надання учасником у складі Пропозиції наведеного вище листа-підтвердження, та в частині примітки додатку 3 Документації).

Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації (в частині необхідності надання учасником у складі Пропозиції наведеного вище листапідтвердження, та в частині примітки додатку 3 Документації) не узгоджуються між собою та не дають можливість суб'єктам господарювання належним чином сформувати свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (код ЄДРПОУ: 24584661) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Система групового та індивідуального управління", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202507-30-002566-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

Скарга

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації