Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 13768-р/пк-пз від 08.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (код ЄДРПОУ: 45068069) від 27 серпня 2025 № UA-2025-07-23-006724-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція - Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 29.08.2025 № 13303-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свою Пропозицію для участі в Процедурі закупівлі надав наступний учасник:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" (надалі
– ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР")
2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА" (надалі –
ТОВ "ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА")
4) товариство з обмеженою відповідальністю "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ" (надалі –
ТОВ "БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ")
5) товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" (надалі – ТОВ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І
ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ")
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.08.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" – "Очікує рішення".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.08.2025 б/н прийнято рішення про відміну Процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Замовник фактично виконав рішення Комісії від 19.08.2025 № 12778-р/пк-пз (відмінивши своє попереднє рішення при визначення Переможця), але не відхилив пропозицію ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР", адже Пропозиція ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" перебуває на кваліфікації.
Скаржник зазначає, що з незрозумілих причин, Замовник знову розпочав розгляд Пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР", яку зобов`язаний відхилити, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно з рішенням № 12778-р/пк-пз від 19.08.2025.
Отже, така підстава відхилення не дає право учаснику виправляти невідповідності і не дає право Замовнику заново розглядати пропозицію такого учасника.
Натомість, Замовник 27.08.2025 приймає рішення про відміну процедури закупівлі через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель: у зв'язку з наявністю суперечливих вимог у тендерній документації щодо надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, замовник не має можливості забезпечити подальше об'єктивне та неупереджене проведення процедури закупівлі.
Скаржник вважає, що Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлі, оскільки підстава для відміни не узгоджується з підставами для відміни відкритих торгів, передбачених Особливостями.
Скаржник повідомляє, що в будь-якому випадку надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, не є порушенням законодавства.
Скаржнику незрозуміло, яким чином надання довідок, які дублюють одна одну за змістом порушує принципи здійснення закупівель та не дає можливості Замовнику здійснити закупівлю.
Замовник зазначає, що рішення Антимонопольного комітету України №12778-р/пкпз від 19.08.2025 стосувалося необхідності скасування рішення Замовника про визначення переможця. Замовником це рішення було виконано в повному обсязі – попереднє рішення скасовано.
Разом із тим, норма Закону не передбачає автоматичного відхилення Пропозиції учасника після виконання рішення АМКУ. Замовник зобов’язаний провести повторний перегляд Пропозиції та оцінити її відповідність Документації. Таким чином, на думку Замовника, його дії щодо повторного розгляду Пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКАЦЕНТР" є правомірними та відповідають законодавству.
Замовник, посилаючись на п. 50 Особливостей, повідомляє, що у ході аналізу Документації ним було виявлено наявність суперечливих вимог щодо підтвердження інформації учасниками. Зокрема, було передбачено подання декількох довідок, які фактично дублюють одна одну за змістом, що могло призвести до неоднозначного трактування та обмеження конкуренції.
На думку Замовника, така невизначеність створювала ризики порушення принципів публічних закупівель (ст. 5 Закону), зокрема принципу рівного ставлення до учасників та недискримінації.
Замовник вважає, що наявність у Документації вимог, що дублюють одна одну, може призвести до різного їх трактування, а отже – до неоднакового підходу при оцінці пропозицій учасників. Це, в свою чергу, створює загрозу порушення об’єктивності та неупередженості розгляду пропозицій.
Замовник зазначає, що саме тому він прийняв рішення про відміну процедури, оскільки не мав можливості виправити виявлені суперечності вже після початку процедури.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель; коментар щодо відміни: " У зв’язку з наявністю суперечливих вимог у тендерній документації щодо надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, замовник не має можливості забезпечити подальше об’єктивне та неупереджене проведення процедури закупівлі".
Замовником оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.08.2025 б/н, в якому зазначено, зокрема: "… Відповідно до пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Так, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства, а саме:
У ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКАЦЕНТР" встановлено, що в складі пропозиції подано довідку (файл "Довідка про відсутність у санкційних списках CC.pdf"), яка містить інформацію щодо:
• відсутності застосування обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу;
• реєстрації учасника у прийнятній країні;
• походження матеріалів та поставок із прийнятних країн відповідно до статті 5 Угоди.
Разом з тим, тендерною документацією було передбачено подання окремої довідки щодо походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн.
Фактично вимога про надання такої окремої довідки дублює зміст вже поданої учасником довідки, що містить відповідні відомості.
Це призводить до неоднозначного тлумачення умов тендерної документації та порушує принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• максимальної економії та ефективності;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
• відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
У зв’язку з наявністю суперечливих вимог у тендерній документації щодо надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, замовник не має можливості забезпечити подальше об’єктивне та неупереджене проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини п. 50 Особливостей, у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Відмінити закупівлю — "Послуги з улаштування систем протипожежного захисту та централізованого пожежного спостерігання згідно з робочим проектом "СИСТЕМА ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ СИСТЕМА КЕРУВАННЯ ЕВАКУЮВАННЯМ (В ЧАСТИНІ СИСТЕМ ОПОВІЩЕННЯ ПРО ПОЖЕЖУ І ПОКАЖЧИКІВ НАПРЯМУ
ЕВАКУЮВАННЯ) СИСТЕМА ПЕРЕДАВАННЯ ТРИВОЖНИХ СПОВІЩЕНЬ.
Приміщення Аджамського ліцею Аджамської сільської ради за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н., с. Аджамка, вул. Виставочна, 6" (UA-2025-07-23-006724-a) на підставі пункту 50 Особливостей через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель".
На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 07 серпня 2025 № UA-2025-07-23-006724-a.a1, відповідно до якої Скаржник не погоджувався з рішенням Замовника про визначення ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" переможцем Процедури закупівлі.
За результатами розгляду зазначеної скарги Комісією прийнято рішення від 19.08.2025 № 12778-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема: "… у наведеній вище довідці (файл "Довідка про відсутність у санкційних списках ЄС.pdf") зазначено, зокрема: "усі поставки та матеріали у складі робіт / послуг походженням із прийнятних країн, перелік яких зафіксовано у статті 5 Угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (відповідно до пункту 7 та пункту 8 статті 5 Угоди)", не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі" та Комісія постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" переможцем Процедури закупівлі.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником оприлюднено коментар щодо усунення порушення: "Для виконання рішення АМКУ №12778-р/пк-пз від 19.08.2025 р. Уповноважена особа прийняла рішення від 25.08.2025 року про скасування рішення уповноваженої особи про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ:
44930287) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з улаштування систем протипожежного захисту та централізованого пожежного спостерігання згідно з робочим проєктом "СИСТЕМА ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ СИСТЕМА КЕРУВАННЯ
ЕВАКУЮВАННЯМ (В ЧАСТИНІ СИСТЕМ ОПОВІЩЕННЯ ПРО ПОЖЕЖУ І
ПОКАЖЧИКІВ
НАПРЯМУ
ЕВАКУЮВАННЯ)
СИСТЕМА
ПЕРЕДАВАННЯ
ТРИВОЖНИХ СПОВІЩЕНЬ. Приміщення Аджамського ліцею Аджамської сільської ради за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н., с. Аджамка, вул. Виставочна, 6".
Дата виконання рішення замовником: 25 серпня 2025 11:44".
Разом з тим, за наявною інформацією, статус Пропозиції ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" – "Рішення скасоване" та "Очікує рішення".
За таких умов, Замовник не відхилив Пропозицію ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКАЦЕНТР" і відмінив Процедуру закупівлі, отже не виконав рішення Комісії від 19.08.2025 № 12778-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту, культури та туризму Аджамської сільської ради (код ЄДРПОУ: 43919723) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з улаштування систем протипожежного захисту та централізованого пожежного спостерігання згідно з робочим проєктом "СИСТЕМА ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ СИСТЕМА КЕРУВАННЯ ЕВАКУЮВАННЯМ (В ЧАСТИНІ СИСТЕМ
ОПОВІЩЕННЯ ПРО ПОЖЕЖУ І ПОКАЖЧИКІВ НАПРЯМУ ЕВАКУЮВАННЯ)
СИСТЕМА ПЕРЕДАВАННЯ ТРИВОЖНИХ СПОВІЩЕНЬ. Приміщення Аджамського ліцею Аджамської сільської ради за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н., с.
Аджамка, вул. Виставочна, 6", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-23-006724-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Сергій
ГОСТЄВА
БУРЗАК
Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО
Скарга
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.08.2025 року (надалі - Протокол), прийнято рішення про відміну процедури закупівлі через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. · Невиконання рішення органу оскарження
Вимога: Скасувати рішення замовника. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
Згідно Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.08.2025 року (надалі - Протокол), прийнято рішення про відміну процедури закупівлі через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника. З урахуванням наступного.
Вважаємо, що Замовником порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель.
Підставою подання даної скарги є порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі.
Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р.
№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), зазначаємо, що скарги, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом).
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» реалізує своє право на подання скарги у встановлені законом строки.
Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Скаржник не погоджується з відміною процедури закупівлі.
Відповідно до Протоколу від 27.08.2025 року зазначено:
«У ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР» встановлено, що в складі пропозиції подано довідку (файл «Довідка про відсутність у
санкційних списках ЄС.pdf»), яка містить інформацію щодо:
відсутності застосування обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу;
реєстрації учасника у прийнятній країні;
походження матеріалів та поставок із прийнятних країн відповідно до статті 5 Угоди.
Разом з тим, тендерною документацією було передбачено подання окремої довідки щодо
походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн.
Фактично вимога про надання такої окремої довідки дублює зміст вже поданої учасником
довідки, що містить відповідні відомості.
Це призводить до неоднозначного тлумачення умов тендерної документації та порушує
принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні
закупівлі», зокрема:
недискримінації учасників;
добросовісної конкуренції серед учасників;
максимальної економії та ефективності;
об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
У зв'язку з наявністю суперечливих вимог у тендерній документації щодо надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, замовник не має можливості забезпечити подальше об'єктивне та неупереджене проведення процедури закупівлі.….»
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник фактично виконав РІШЕННЯ Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12778-р/пк-пз від 19.08.2025 (відмінивши своє попереднє рішення при визначення Переможця), але не відхилив пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР".
Адже, пропозиція ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР" перебуває на кваліфікації.
З незрозумілих причин, Замовник знову розпрочав розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА-ЦЕНТР», яку зобов`язаний відхилити, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно Рішення № 12778-р/пк-пз від 19.08.2025р.
Отже, така підстава відхилення не дає право Учаснику виправляти невідповідності, і не дає право Замовнику заново розглядати пропозицію такого Учасника.
Натомість, 27.08 2025 року Замовник приймає рішення про відміну процедури закупівлі через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель: у зв'язку з наявністю суперечливих вимог у тендерній документації щодо надання довідок, які дублюють одна одну за змістом, замовник не має можливості забезпечити подальше об'єктивне та неупереджене проведення процедури закупівлі.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» вважає, що Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлі, оскільки підстава для відміни не узгоджується з підставами для відміни відкритих торгів, передбачених Особливостями.
В будь якому випадку, надання довідок, які дублюють одна одну за змістом не є порушенням законодавста.
Не зрозуміло, яким чином надання довідок, які дублюють одна одну за змістом порушує принципи здійснення закупівель та не дає можливості Замовнику здійснити закупівлю.
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує право Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Вважаємо, що Замовник неправомірно розпочавши відміну закупівлі, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 59 Особливостей, Конституцією України:
ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.