Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - корпоративні права та статутний капітал (частки у статутному капіталі) Товариства з обмеженою...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№15239-р/пк-пз від 08.10.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ПЕНТА-ЛОГІСТИК ІНТЕРНЕШНЛ" (код ЄДРПОУ: 46005240) від 27 вересня 2025 № UA-2025-07-02-009143-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 30.09.2025 № 14769-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 06.10.2025 надав заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) консорціум "УКРТРАНСЛОГІСТИКА" 2) Скаржник 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕНТАДА БРОК (надалі – ТОВ

"ПЕНТАДА БРОК")

4) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЙМ ТРЕКЕР" (надалі – ТОВ "ТАЙМ

ТРЕКЕР")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.07.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції консорціуму "УКРТРАНСЛОГІСТИКА" та Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ПЕНТАДА БРОК" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 23.09.2025 № 198 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "В результаті аналізу тендерної пропозиції, Учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією.

Протоколом Уповноваженої особи від 19.09.2025 № 196 Учаснику № 2 надано 24 години на усунення виявлених невідповідностей.

Учасником було завантажено документи в ЄСЗ на усунення невідповідностей у визначений законом термін.

Результат виконання вимог про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції Учасника:

Перелік невідповідностей Учасником завантажено 18 липня 2025 16:36 файл Довідка №1 про наявність аналогічного досвіду.pdf, який містить Довідку від 14.07.2025 № 01.

За змістом Довідки від 14.07.2025 № 01 до складу аналогічних договорів включено Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024.

Учасником завантажено 18 липня 2025 16:36 файл РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf, який містить Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 та рекомендаційний лист від 14.07.2025.

В порушення вимог цього кваліфікаційного критерію Учасник не подав по вказаному договору:

виконання копії документів, що свідчать про аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, a саме: акти прийому-передачі (активів, послуг тощо), акти прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), інструкціями, a також платіжними що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов;

копії довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

Інформація щодо усунення / не усунення невідповідностей Учасником завантажено 20 вересня 2025 15:33 файли:

Акт прийому-передачі майна згідно Договору Управління Ревайвел.pdf, який містить Акт прийому передачі наданих послуг від 19.09.2025 (далі Акт від 19.09.2025);

Платіжне доручення РЕВАЙВЕЛ у правління з відміткою банку.pdf, який містить платіжну інструкцію від 20.09.2025 №; 401;

№34-ОПП ТОВ який містить Довідка форми Ревайвел-Експрес.pdf, Довідку № 34ОПП від 12.09.2025;

Додаткова угода 2 до Договору Управління .pdf, який містить Додаткову угоду № 2 до Договору Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024;

Додаткова угода 1 до Договору управління.pdf, який містить Додаткову угоду № 1 до Договору Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024.

B порушення вимог тендерної документації Учасником не надано в підтвердження інформації наведеної в межах Довідці стосовно Договору Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 податкових накладних виписаних Управителем B виконання Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 як особою, що зареєстрована платником ПДВ, із доказами реєстрації податкових накладних в ЄРПН (за наявності).

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС"

є особою зареєстрованою платником податку на додану вартість (Дійсне свідоцтво ПДВ, Індивідуальний податковий номер: 204385407147, Дата реєстрації: 04.07.1997.

Примітка:

згідно інформаційного ресурсу за посиланням https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=1 6511900#express-universal-file).

Згідно підпункту 2 пункту 180.1. статті 180 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) встановлено, що для цілей оподаткування платником податку є будь-яка особа, яка зареєстрована як платник податку.

Згідно підпункту 6 пункту 185.1. статті 185 ПКУ встановлено, що об'єктом оподаткування платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно підпункту 186.2.1 186.2. статті 186 ПКУ встановлено, що місцем постачання послуг фактичного постачання пов'язаних з рухомим майном. пункту є місце послуг, Згідно пункту 187.1. статті 187 ПКУ встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку B банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, a B разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, дата зарахування електронних грошей платнику податку Як товарів/послуг, оплата що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, a B разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного дата законодавства, а для послуг оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Згідно пункту 201.1. статті 201 ПКУ встановлено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну B електронній формі 3 використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлений цим Кодексом термін. y Згідно Акту від 19.09.2025 від Управителя прийнято надання послуг за період з травня 2024 по серпень 2025 на суму 8000грн. в тому числі ПДВ.

Згідно платіжної інструкції від 20.09.2025 №; 401 сплачено 8000грн, в тому числі 1333,33грн. ПДВ;

Проте, в порушення вимог тендерної документації, Учасником не подано до складу тендерної пропозиції відповідних податкової/их накладної/их виписаної/их на вказані суми податкових зобов'язань.

Невідповідності не усунуто.

Враховуючи викладене в таблиці, Учасником не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

ВИРІШИЛА:

1. Керуючись вимогами пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника

КОНСОРЦІУМ

"УПРАВЛЯЮЧА

КОМПАНІЯ

"ПЕНТА-ЛОГІСТИК

ІНТЕРНЕШНЛ" поданої B електронній системі закупівель відповідно до оголошення UA2025-07-02-009143-а, з наступних підстав:

підпункт 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог, визначених у повідомленні про усунення невідповідностей Скаржником було завантажено в електронну систему закупівель наступні документи:

1) Акт прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01,05.2024 р. (файл Акт прийомупередачі виконаних послуг згідно Договору Управління майном Ревайвел.pdf);

2) Акт прийому-передачі рухомого майна в управління до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01,05.2024 р. (файл Акт прийомупередачі майна згідно Договору Управління Ревайвел.pdf);

3) Довідка про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру, форма № 34-ОПП (файл Довідка форми №34-ОПП ТОВ Ревайвел-Експрес.pdf);

4) Додаткова угода № 1 до Договору управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 р (файл Додаткова угода 1 до Договору управління.pdf);) 5) Платіжна інструкції № 401 від 20 вересня 2025 р. (файл Платіжне_доручення_РЕВАЙВЕЛ_управління_з_відміткою_банку.pdf);

6) Додаткова угода № 2 до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024 р. (файл Додаткова угода 2 до Договору Управління .pdf).

Усі вищезазначені документи завантажені Учасником в електронній системі закупівель до оголошення.

Скаржник додає, що з урахуванням наданих вищезазначених документів, Пропозиція Скаржника відповідає всім вимогам Документації та складена у відповідності до вимог чинного законодавства.

Учасником на виконання вимог Документації надано, зокрема:

Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору № 1 від 14.07.2025 (файл Довідка №1 про наявність аналогічного досвіду.pdf) (далі – Довідка № 1);

ДОГОВІР № 01/05/24 УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ від 01 травня 2024 (файл РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf);

Лист-відгук/рекомендація № 77 від 14.07.2025 (файл РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf);

Акт прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024 (файл Акт прийомупередачі виконаних послуг згідно Договору Управління майном Ревайвел.pdf);

Акт прийому-передачі рухомого майна в управління до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01,05.2024 (файл Акт прийомупередачі майна згідно Договору Управління Ревайвел.pdf);

Довідка про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру, форма № 34-ОПП (файл Довідка форми №34-ОПП ТОВ Ревайвел-Експрес.pdf);

Додаткова угода № 1 до Договору управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 (файл Додаткова угода 1 до Договору управління.pdf);) Платіжна інструкції № від вересня 2025 (файл Платіжне_доручення_РЕВАЙВЕЛ_управління_з_відміткою_банку.pdf);

Додаткова угода № 2 до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024 (файл Додаткова угода 2 до Договору Управління .pdf);

Довідка про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру, форма № 34-ОПП. (файл Довідка форми №34-ОПП ТОВ Ревайвел-Експрес.pdf).

Скаржник звертає увагу, що Скаржником усунуто невідповідності, визначені в Повідомленні та виконано вимоги Документації в повному обсязі.

Відтак, інформація, наведена в Довідці № 1 щодо ДОГОВОРУ № 01/05/24 УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ від 01 травня 2024 р. підтверджена документами, які вимагалися в до кваліфікаційного критерію 3 (Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів) додатку 3 Документації в повному обсязі, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог кваліфікаційного критерію 3 додатку 3 Документації, замовником передбачено, що "інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації), наступними документами (по кожному договору окремо):

- копією аналогічного цивільно-правового договору;

На виконання цієї вимоги Скаржником надано ДОГОВІР № 01/05/24 УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ від 01 травня 2024.

- копіями документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме:

актами прийому-передачі (активів, послуг тощо).

На виконання цієї вимоги Скаржником надано Акт прийому-передачі рухомого майна в управління до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024.

актами прийому-передачі виконаних робіт.

На виконання цієї вимоги Скаржником надано Акт прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024.

податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності).

Скаржник звертає окрему увагу, що вимога щодо надання податкових накладних виписаних в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН, викладена в Документації із формулюванням "за наявності".

Документації не містить окремих тлумачень або визначень щодо формулювання "за наявності".

Враховуючи те, що Документацією прямо передбачено, що податкові накладні, виписані в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН надаються за наявності, така вимога не є імперативною, відповідно надання чи ненадання зазначених документів залишено виключно на розсуд учасника.

Отже, враховуючи те, що Замовником в Документації передбачено вимогу щодо надання податкових накладних виписаних в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН, викладена в Документації із формулюванням "за наявності", то їх надання не є обов’язковим, відповідно їх відсутність в складі Пропозиції категорично не може бути підставою для відхилення.

А також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов.

На виконання цієї вимоги Скаржником надано Платіжну інструкцію № 401 від 20 вересня 2025.

- лист-відгук або рекомендаційний лист наданий від імені контрагента по аналогічному договору, який містить інформацію про якість виконання учасником своїх договірних зобов’язань. Лист повинен бути датований та містить чітке посилання на номер та дату аналогічного договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, державні органи та установи, або особи нерезиденти - подається за наявності).

На виконання цієї вимоги Скаржником надано Лист-відгук/рекомендація № 77 від 14.07.2025.

- відносно договорів управління додатково надається копія довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

На виконання цієї вимоги Скаржником надано Довідку про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру, форма № 34-ОПП.

Норма пункту 201.1. статті 201 ПКУ передбачає, що на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Однак, Замовником було проігноровано норми пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, яким встановлено граничні строки для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Скаржник наголошує, що відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені Враховуючи те, що дата складання Акту прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024 р. - 19.09.2025 р., і Платіжної інструкції № 401 - 20 вересня 2025 р., а також те, що пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України прямо передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Скаржник додає, що має абсолютне право здійснити реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуванням граничних строків, передбачених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме - до 15.10.2025 (включно), а також те, що Замовник чітко визначив, що податкові накладні виписані в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН надаються "за наявності", то ненадання в складі Пропозиції Скаржника податкових накладних виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН жодним чином не суперечить вимогам Документації.

Замовник зазначає, що у додатку 3 Документації, яким визначено кваліфікаційний критерій 3 – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, замовником чітко передбачено перелік документів, які повинні підтверджувати виконання аналогічного договору. Серед таких документів прямо вказано податкові накладні, виписані в межах виконання договору, з доказами їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (за наявності).

Отже подання податкових накладних виписаних в ході виконання договору є обов’язковою умовою, а подання доказів їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється при їх наявності.

Формулювання "за наявності" вказує на об’єктивну наявність або відсутність доказів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, що, у свою чергу, залежить від факту в тому числі податкових органів.

Дані кваліфікаційні вимоги щодо підтвердження аналогічного договору – договору управління майна податковими накладними засновано на тому, що згідно з підпунктом 5 пункту 180.1 статті 180 Податкового кодексу України встановлено:

"Для цілей оподаткування платником податку є:

5) особа - управитель майна, яка веде окремий податковий облік з податку на додану вартість щодо господарських операцій, пов'язаних з використанням майна, що отримане в управління за договорами управління майном.

Для цілей оподаткування господарські відносини між управителем майна з власної господарської діяльності та його діяльності з управління майном прирівнюються до відносин на основі окремих цивільно-правових договорів. Норми цього підпункту не поширюються на управителів майна, які здійснюють управління активами інститутів спільного інвестування, фондів банківського управління, фондів фінансування будівництва та фондів операцій з нерухомістю, створених відповідно до закону".

Водночас учасник може бути в переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податків згідно з Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 і відповідно виписані податкові накладні не будуть мати факту реєстрації в ЄРПН.

З метою недопущення порушень інтересів учасників, які можуть мати на час проведення закупівлі спори, в тому числі судові, з податковими органами щодо протиправного включення їх до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, а також щодо протиправного зупинення реєстрації виписаних податкових накладних в ЄРПН, вимоги щодо надання доказів реєстрації податкових накладних повинні подаватись ними лише при наявності.

Іншими словами, якщо в межах аналогічного договору учасником виписано податкові накладні, але вона не зареєстрована в ЄРПН, такий учасник має право їх подати в підтвердження інформації визначеної в Довідці щодо виконання аналогічних договорів.

Отже наявність податкових накладних є обов’язковою умовою, а подання їх реєстрації в ЄРПН факультативною умовою.

У складі Пропозиції та документів, поданих для усунення невідповідностей, Скаржник надав акт приймання-передачі послуг за ДОГОВОРОМ № 01/05/24 УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ від 01 травня 2024 року (далі – Договір) від 19.09.2025 на суму 8000 грн з ПДВ, а також платіжну інструкцію № 401 від 20.09.2025 на таку ж суму, що включає податок на додану вартість у розмірі 1333,33 грн.

Проте податкових накладних виписаних в період дії договору управління подано не було.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПКУ, у разі здійснення господарської операції, яка є об'єктом оподаткування ПДВ, платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну на дату виникнення податкового зобов’язання та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Невиконання цього обов’язку не лише суперечить вимогам податкового законодавства, а також свідчить про відсутність одного з ключових підтверджуючих документів, передбачених тендерною документацією.

Щодо посилання Скаржника на пункт 201.10 статті 201 ПКУ зазначаємо, що якщо Скаржник розумів той факт, що по вказаному договору в нього відсутні податкові накладі він не мав його включати до Довідки про наявність аналогічного досвіду від 14.07.2025 № 01.

Окремо Замовник зазначає, що згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов’язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

У разі порушення таких строків до платника податку застосовуються штрафні санкції згідно з статтею 120-1 ПКУ.

При цьому, жодна норма ПКУ не обмежує право платника податку виписати податкову накладну одразу після здійснення оподатковуваної операції.

Отже, учасник не був обмежений в своєму праві на виписку податкової накладної і її надання до АРМА в межах процедури усунення невідповідностей.

З огляду на зазначене, учасником не було усунено виявленої невідповідності.

Таким чином, вимоги Документації у частині підтвердження досвіду виконання договору не виконані.

Додатково Замовник зазначає, що учасник був повідомлений про необхідність надання податкової накладної у складі документів, що усувають невідповідності, через повідомлення, оприлюднене на електронному майданчику 19 вересня 2025 року.

У зазначеному повідомленні Замовником було чітко викладено вимогу щодо надання податкової накладної з доказами її реєстрації в ЄРПН у межах договору № 01/05/24 від 01.05.2024. Однак відповідні документи не були надані у визначений строк, що також підтверджується протоколом уповноваженої особи № 161 від 23.09.2025.

Таким чином, Замовник діяв виключно у межах чинного законодавства та умов, передбачених Документацією. Рішення про відхилення пропозиції є обґрунтованим, законним та прийнятим з дотриманням принципів відкритості, добросовісності, об’єктивності та недискримінаційного підходу до всіх учасників процедури закупівлі.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник в поясненням посилається на формулювання, які відсутні в Документації.

Вимоги кваліфікаційного критерію 3 додатку 3 Документації викладені у наступній редакції, зокрема: "податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності)".

Вищезазначена вимога не розмежовує, що податкові накладні виписані в межах виконання договору подаються обов’язково, а докази їх реєстрації в ЄРПН - за наявності.

Тобто, формулювання (за наявності) не відокремлює вимогу окремо щодо надання податкових накладних виписаних в межах виконання договору та окрема щодо надання доказів їх реєстрації в ЄРПН, а зазначається замовником щодо вимоги в цілому:

"податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності)".

Отже, враховуючи зміст сформульованої Замовником вимоги тендерної документації, Замовником прямо передбачено право надавати учаснику податкові накладні виписані в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН лише за наявності.

Документація не містить окремих вимог, що "подання податкових накладних виписаних в ході виконання договору є обов’язковою умовою, а подання доказів їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється при їх наявності" Таким чином, ненадання зазначених документів в складі Пропозиції, категорично не може бути підставою для відхилення Пропозиції Скаржника.

Скаржник звертає увагу, що твердження, зазначені Замовником в поясненнях абсолютно не відповідають положенням Документації, точніше Документація не містить наступних окремих вимог:

з метою недопущення порушень інтересів учасників, які можуть мати на час проведення закупівлі спори, в тому числі судові, з податковими органами щодо протиправного включення їх до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, а також щодо протиправного зупинення реєстрації виписаних податкових накладних в ЄРПН, вимоги щодо надання доказів реєстрації податкових накладних повинні подаватись ними лише при наявності;

якщо в межах аналогічного договору учасником виписано податкові накладні, але вона не зареєстрована в ЄРПН, такий учасник має право їх подати в підтвердження інформації визначеної в Довідці щодо виконання аналогічних договорів;

наявність податкових накладних є обов’язковою умовою, а подання їх реєстрації в ЄРПН факультативною умовою.

Скаржник додає, що висновок Замовника, що "Отже наявність податкових накладних є обов’язковою умовою, а подання їх реєстрації в ЄРПН факультативною умовою" є документально не підтвердженим та такими, що прямо суперечать положенням Документації.

Норма пункту 201.1. статті 201 ПКУ передбачає, що на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено граничні строки для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Повторно Скаржник наголошує, що відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені Враховуючи те, що дата складання Акту прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) до ДОГОВОРУ УПРАВЛІННЯ РУХОМИМ МАЙНОМ № 01/05/24 від 01.05.2024 - 19.09.2025, і Платіжної інструкції № 401 - 20 вересня 2025, а також те, що пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України прямо передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Скаржник має абсолютне право здійснити реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуванням граничних строків, передбачених пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме до 15.10.2025 р. (включно), а також те, що Замовник чітко визначив, що податкові накладні виписані в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН надаються "за наявності", то ненадання в складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ПЕНТАЛОГІСТИК ІНТЕРНЕШНЛ" податкових накладних виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН жодним чином не суперечить вимогам тендерної документації.

Ні Податковий кодекс України, ні вимоги тендерної документації не містять положень про те, що "платник податку зобов’язаний виписати податкову накладну одразу після здійснення оподатковуваної операції".

У свою чергу, Скаржником подано Пропозицію відповідно до вимог, передбачених Документацією з дотриманням чинного законодавства України.

Скаржник зазначає, що Замовник документально не довів та не підтвердив, що вимоги Документації у частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору не виконані Скаржником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням "pdf", "jpeg", тощо).

Назва електронного документу має містити назву документу (наприклад: Статут, довіреність, довідка, лист-згода, тощо).

Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.

У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, вимоги до учасників, встановлені у відповідності до пункті 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам викладено у Додатку 3.

Додаток 3 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасників за предметом закупівлі.

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.

На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- витяг з ЄДРПОУ що містить код/и виду/ів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та 68.32 управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності у вищезазначений період;

- довідку за вказаною нижче формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше трьох цивільно-правових договорів, що укладені та виконуються або виконувались сторонами договору протягом не менше одного року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, предметом яких виступало:

- надання в оренду суб’єктам господарської діяльності приміщень або майна, які належать учаснику на праві власності;

- надання послуг з управління майном (що укладені згідно глави 70 Цивільного кодексу України).

Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності)) № Дата та номер договору Найменування контрагента Предмет договору з/п (Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника) Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації), наступними документами (по кожному договору окремо):

- копією аналогічного цивільно-правового договору;

- копіями документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме: актами прийому-передачі (активів, послуг тощо), актами прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов.

- лист-відгук або рекомендаційний лист наданий від імені контрагента по аналогічному договору, який містить інформацію про якість виконання учасником своїх договірних зобов’язань. Лист повинен бути датований та містить чітке посилання на номер та дату аналогічного договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, державні органи та установи, або особи нерезиденти - подається за наявності).

- відносно договорів управління додатково надається копія довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

(Примітка: договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають включенню до складу Довідки).

Довідка підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору, відповідно до якої зазначено, зокрема, про договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 з ТОВ "КВАДР ТРАНСПОРТ" (файл "Довідка №1 про наявність аналогічного досвіду.pdf");

- договір управління рухомим майном від 01.05.2025 № 01/05/24, укладений між ТОВ "КВАДР ТРАНСПОРТ" та ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС", предметом якого є управління майном: автомобіль TOYOTA COROLLA, реєстраційний номер АО 9365 HT (файл "РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf");

- лист-відгук/рекомендація від 14.07.2025 № 77 (файл "РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf"), відповідно до якого: "Між ТОВ "КВАДР ТРАНСПОРТ" (установник управління) та ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС" (управитель) було укладено договір управління рухомого майна № 01/05/24 від 01.05.2024 року (далі Договір), предметом якого є майна, що передається в управління: автомобіль ТОYOTA COROLLA, реєстраційний номер АО 9365 HT.

Ми підтверджуємо, що ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС", як сторона Договору виконує свої договірні зобов'язання якісно та в повному обсязі. Будь-які претензії до ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС" як контрагента по Договору відсутні.

Ми рекомендуємо ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС" як надійного та відповідального партнера".

Разом з тим, у складі Пропозиції відсутні копії документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії та копія довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "1.Відповідно до "Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності": Пункту 3 Додатку 3 На підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- витяг з ЄДРПОУ що містить код/и виду/ів економічної діяльності: 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого майна та 68.32 управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що свідчить про зайняття вказаними видами діяльності у вищезазначений період;

- довідку за вказаною нижче формою, з інформацією про наявність досвіду виконання не менше трьох цивільно-правових договорів, що укладені та виконуються або виконувались сторонами договору протягом не менше одного року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, предметом яких виступало:

- надання в оренду суб’єктам господарської діяльності приміщень або майна, які належать учаснику на праві власності;

- надання послуг з управління майном (що укладені згідно глави 70 Цивільного кодексу України).

Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (НА БЛАНКУ УЧАСНИКА (за наявності)) № з/п Дата та номер договору Найменування контрагента Предмет договору Строк дії договору (Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника) Інформація наведена в Довідці підтверджується (в залежності від виду та змісту інформації), наступними документами (по кожному договору окремо):

- копією аналогічного цивільно-правового договору;

- копіями документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме: актами прийому-передачі (активів, послуг тощо), актами прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов.

- лист-відгук або рекомендаційний лист наданий від імені контрагента по аналогічному договору, який містить інформацію про якість виконання учасником своїх договірних зобов’язань. Лист повинен бути датований та містить чітке посилання на номер та дату аналогічного договору (у разі коли контрагентами є фізичні особи споживачі, державні органи та установи, або особи нерезиденти - подається за наявності).

- відносно договорів управління додатково надається копія довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300. (Примітка:

договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають включенню до складу Довідки). Довідка підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності).

Учасником завантажено 18 липня 2025 16:36 файл Довідка №1 про наявність аналогічного досвіду.pdf, який містить Довідку від 14.07.2025 № 01. За змістом Довідки від 14.07.2025 № 01 до складу аналогічних договорів включено Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024. Учасником завантажено 18 липня 2025 16:36 файл РЕ Договір 01 05 24 управління майном та лист відгук.pdf, який містить Договір управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024 та рекомендаційний лист від 14.07.2025.

В порушення вимог цього кваліфікаційного критерію Учасник не подав по вказаному договору:

- копії документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме: акти прийому-передачі (активів, послуг тощо), акти прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов;

- копії довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300.

Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати в підтвердження інформації по Договору управління рухомим майном № 01/05/24 від 01.05.2024:

- копії документів, що свідчать про виконання аналогічного цивільно-правового договору протягом його дії, а саме: акти прийому-передачі (активів, послуг тощо), акти прийому-передачі виконаних робіт, податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності), а також платіжними інструкціями, що підтверджують проведення розрахунків по договору в повному обсязі відповідно до його умов;

- копію довідки № 34-ОПП, що видана контролюючим органом відповідно до Порядку обліку платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300".

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржником надано, зокрема:

- додаткову угоду від 01.05.2024 № 1 до договору управління рухомим майном від 01.05.2024 № 01/05/24 (Додаткова угода 1 до Договору управління.pdf);

- акт прийому-передачі рухомого майна в управління від 01.05.2024 до договору управління рухомим майном від 01.05.2024 № 01/05/24 (Акт прийому-передачі майна згідно Договору Управління Ревайвел.pdf);

- додаткову угоду від 19.09.2025 № 2 до договору управління рухомим майном від 01.05.2024 № 01/05/24 (Додаткова угода 2 до Договору Управління .pdf);

- акт прийому-передачі наданих послуг (виконаних робіт) від 19.09.2025 до договору управління рухомим майном від 01.05.2024 № 01/05/24 (Акт прийому-передачі виконаних послуг згідно Договору Управління майном Ревайвел.pdf);

- довідка про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру *(Форма № 34-ОПП), де зазначено, зокрема:

Договір управління майном від 01.05.2024 № 01/05/24 управитель майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Ревайвел-Експрес" 20438543 (Довідка форми №34-ОПП ТОВ Реваи_вел-Експрес.pdf) платіжна інструкція від 20.09.2025 № (Платіжне_доручення_РЕВАИ_ВЕЛ_управління_з_відміткою_банку.pdf), де зазначено, зокрема:

Платник ТОВ "РЕВАЙВЕЛ-ЕКСПРЕС" Отримувач ТОВ "КВАДР ТРАНСПОРТ" Сума 8.000,00 Призначення платежу: Оплата послуг згідно Акту прийому передачі наданих послуг (виконаних робіт) від 19.09.2025 до Договору управління рухомим майном №01/05/24 від 01.05.2024. ПДВ 20% - 1333,33 грн.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надання податкових накладних виписаних в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН саме за наявності.

Враховуючи надані Скаржником документи на вимогу про усунення, Скаржником усунуто виявлені невідповідності, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (код ЄДРПОУ: 41037901) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ПЕНТА-ЛОГІСТИК ІНТЕРНЕШНЛ" (код ЄДРПОУ: 46005240) за процедурою закупівлі — "Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - корпоративні права та статутний капітал (частки у статутному капіталі) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРМІНАЛ КАРПАТИ" код ЄДРПОУ 30015807, який складає 4 343 170, 50 грн., що належить нерезиденту "СКАТ ІНТЕРНАЦІОНАЛЕ СПЕДІЦІОНС" (адреса засновника: Австрія, 1040, Відень, Аргентініенштрасе, 29/1 ОG), розмір внеску до статутного фонду: 3 040 219,35 грн, частка - 70,0000 % та нерезиденту "ТЕРМІНАЛ ХОЛДІНГ" (адреса засновника: Ліхтенштейн, 9493, Маурен), розмір внеску до статутного фонду: 1 302 951,15 грн, частка 30,0000%, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-009143-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями