Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 14333-р/пк-пз від 18.09.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДТРЕЙДЕР" (код ЄДРПОУ: 44102590) від 08 вересня 2025 № UA-2025-07-02-002162-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 10.09.2025 № 13888-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) приватне підприємство "АДМІРАЛ" (надалі – ПП "АДМІРАЛ") 2) товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" (надалі – ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА", Переможець) 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.07.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ПП "АДМІРАЛ" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у Пропозиції ТОВ "НВП "Альтерна" заповнило порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик, скопіювавши вимоги Замовника, посилаючись на ТУ У30.2-34019297-001:2025, яке не було надане на підтвердження технічних показників прокладок, що не відповідає додатку 2 п.1 Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме - технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам Документації.

Наданий учасником - ТОВ "НВП "Альтерна" протокол випробувань №41 прокладок ПРА-2.2 свідчить про стендові циклічні випробування прокладок та не підтверджує основних технічних вимог Замовника, а саме:

- твердість прокладок, виготовлених з поліуретану, одиниць Шора Д-від 45 до 60;

- статистична жорсткість прокладки при стисненні при температурі (20±2) °С, кН/мм - від 110 до 590;

- компенсуюча сила, які сприймає прокладка (виготовлена з поліуретану) при навантаженні на рейку 2,5 тс та зміщенні її в поздовжньому напрямку, кН (тс), не менше 15 (1,47);

- коефіцієнт зберігання фізико-механічних властивостей (старіння), %, не менше 75;

- водовбирання за 24 год, %, не більше - 1,3;

- масловбирання в осьовому мастилі "Л" згідно з ДСТУ ГОСТ 610 за 24 год, %, не більше - 0,8.

Також у складі Пропозиції ТОВ "НВП "Альтерна" не надано сертифікати відповідності на продукцію.

Крім цього, Скаржник звертає увагу органу оскарження, що Замовником оголошена процедура закупівлі: Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5.

Особливості застосування підрейкової прокладки ПРП-3.2.1 у проміжному безпіДкладочному пружному скріпленні типу КПП-5, що використовується на коліях AT "Укрзалізниця":

1. Нормативним документом AT "Укрзалізниця", який установлює вимоги до конструкції, правил збирання рейко-шпальної решітки й утримання колії зі скріпленням типу КПП-5, є стандарт акціонерного товариства "Українська залізниця" СТП 06-013:2022 Верхня будова колії. Колія з проміжним скріпленням типу КПП-5. Конструкція, правила збирання та утримання (далі - Стандарт).

2. Станом на 20 серпня 2025 цей Стандарт наявний на корпоративному інформаційному ресурсі AT "Укрзалізниця" "ІС НД УЗ" та має позначку "чинний (27.01.2022)". Стандарт прийнято та йому надано чинності рішенням Правління AT "Укрзалізниця" від 27.01.2022 № Ц-54/6 Ком.т.

3. У розділі 1 Стандарту наведено, що він установлює вимоги до конструкції, правил збирання рейко-шпальної решітки й утримання колії зі скріпленням типу КПП-5. Тому його вимоги є визначальними під час вирішення питання щодо особливостей застосування підрейкових прокладок у проміжному безпідкладочному пружному скріпленні типу КПП5, що використовується на коліях AT "Укрзалізниця".

4. Підрейкова прокладка є складовою частиною скріплення типу КПП-5 (п. 3.2 Стандарту).

5. Стандартом передбачено застосування підрейкових прокладок, виготовлених з поліуретану. Використання у скріпленні КПП-5 прокладок з поліетилену не рекомендується через меншу величину опору поздовжньому переміщуванню рейкових плітей (п. 3.6 Стандарту).

У скріпленні типу КПП-5 застосовують тільки підрейкові прокладки ПРП-2.1, ПРП2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2 і ПРП-3.2.1 (п. 4.2 Стандарту).

Використання підрейкових прокладок інших типів у скріпленні типу КПП-5 Стандартом не передбачено.

У розділі 5 Стандарту міститься інформація, що підрейкову прокладку ПРП-3.2.1 дозволено застосовувати у таких виконаннях скріплення типу КПП-5: КПП-5-65, КПП-565-С, KHH-5-UIC60, КПП-5-ИІС60-С, КПП-5М, КПП-5М-С та наведено дозволені комбінації ізолюючих вкладишів (таблиці 5.1, 5.2, 5.5, 5.6).

У п. 7.2 Стандарту наведено "Комбінації підрейкових прокладок та ізолюючих вкладишів, типи шпал, які дозволено застосовувати під час збирання рейко-шпальної решітки, наведено в розділах 5 і 6 відповідно. Інші комбінації й типи шпал використовувати

ЗАБОРОНЕНО".

Також у п. 7.2 Стандарту міститься інформація, що збирання рейко-шпальної решітки із застосування елементів інших типів скріплень (КБ, КПП-1, Фосло, Пендрол тощо) заборонено.

Таким чином, враховуючи вищенаведене відповідно до Стандарту використання прокладок пропонованих ТОВ "НВП "Альтерна" не передбачено, така продукція не являється еквівалентом підрейкової прокладки ПРП-3.2.1.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- ТУУ 30.2-13820029-080:2018 ТЕХНІЧНІ УМОВИ 2ПРОКЛАДКИ ПІДРЕЙКОВІ ТИПУ ПРП ДЛЯ РЕЙОК ТИПІВ P65, UIC60 ΤΑ 150 3 ΠΡОМІЖНИМИ ПРУЖНИМИ

СКРІПЛЕННЯМИ";

- АКТ приймання установчих серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП-2.11, ΠΡΠ-3.2, ΠΡΠ-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017;

- ПРОТОКОЛ приймання установчих серій прокладок підрейкових ПРП-2.5, ПРП2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К за результатами кваліфікаційних випробувань від 25.01.2017;

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 02.02.2023 № RCU.0878-23, відповідно до якого:

Продукція: Прокладки підрейкові типів ПРП-2.5, ПРП-2.11, ПРП-3.2, ПРП-3.2.1, ПРП-3.2-К для рейок типів Р65, UIC60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями Відповідає вимогам: ТУ У 30.2-13820029-080:2018 "Прокладки підрейкові типу ПРП для рейок типів P65, UIC60 та Р50 з проміжними пружними скріпленнями. Технічні умови." Виробник продукції: ТОВ НВП "Корпорація КРТ" - СТАНДАРТ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" СТП 06-013:2022 Верхня будова колії КОЛІЯ З ПРОМІЖНИМ СКРІПЛЕННЯМ ТИПУ КПП-5 Конструкція, правила збирання та утримання.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції учасника ТОВ "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" міститься довідка (файл: "5. Цінова пропозиція.docx"), в якій учасник зазначає, що пропонує до постачання товар: прокладка підрейкова типу ПРА-2.2 для укладання на залізобетонну шпалу типу СБ3 у складі проміжного анкерного пружного скріплення з рейками типу Р65 та 60Е1 (UIC60), що є еквівалентом прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5.

Відповідно до вимог додатку 1 Документації учасник може надати еквівалент, технічні параметри та характеристики якого повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не гіршими, ніж задані замовником.

Відповідно до умов підпункту 1.1 пункту 1 розділу 1 додатку 2 Документації учасник повинен документально підтвердження відповідності пропозиції технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим додатком А до додатку 1 Документації.

Документальним підтвердженням відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі згідно з додатком 2 Документації є надання учасником порівняльної таблиці технічних та якісних характеристик.

У складі Пропозиції Переможця міститься порівняльна таблиця технічних і якісних характеристик (файл: "1. Порівняльна таблиця.pdf"), в якій зазначені та підтверджені технічні характеристики товару відповідно до вимог додатку А до додатку 2 Документації у повному обсязі.

Відповідно до вимог додатку 2 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" відсутні вимоги щодо надання будь-яких нормативно-технічних документів чи документів з оцінки відповідності.

При розгляді тендерних пропозицій замовник розглядає виключно ті документи, які передбачені тендерною документацією. Відповідно, лише документи, наявність яких визначено Документацією, можуть бути підставою для прийняття рішень щодо відповідності учасника встановленим вимогам.

Замовник зазначає, що 04.09.2025 службою-ініціатором закупівлі (служба колії) Регіональної філії "Львівська залізниця" (ініціатор закупівлі) розглянуто пропозицію учасника ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА" та надано висновок, що технічні характеристики продукції, яка пропонується до постачання відповідають вимогам, що зазначені у Документації.

Відповідно до умов Документації Переможцем надано документи в повному обсязі.

Замовник звертає увагу, що відповідно до додатку 2 Додатку 6 проєкту договору, документи виробника товару, що підтверджують його якість надаються вже при поставці товару (принаймні один з перелічених):

- паспорт якості;

- сертифікат якості;

- паспорт товару або технічний паспорт товару;

- інший документ виробника, який засвідчує якість ТОВАРУ.

Надані в сукупності документи з якості повинні підтверджувати відповідність всім вимогам до товару згідно з умовами Договору, в тому числі в частині гарантійних строків.

Враховуючи вищенаведене, учасником ТОВ

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТЕРНА"

виконано усі умови Документації. Замовником, правомірно обрано його переможцем торгів на закупівлю Прокладка підрейкова типу ПРП3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5.

Найменування товару (тип, вид):

Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП5 Технічні характеристики товару, відповідність нормативній документації, кресленик, каталоговий номер, комплектація, тощо:

Згідно Додатку А.

1. Учасник може надати еквівалент, технічні параметри та характеристики якого повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не гіршими, ніж задані замовником.

Додаток А додатку 1 Документації містить технічні та якісні характеристики предмету закупівлі:

Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП5 Технічні параметри Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 (або еквівалент) призначена для електронної ізоляції підошви рейки від залізобетонної шпали та зниження динамічних навантажень від рухомого складу на залізобетонні шпали та бруси.

Технічні вимоги - твердість прокладок, виготовлених з поліуретану, одиниць Шора Д – від 45 до 60;

- статистична жорсткість прокладки при стисненні при температурі (20±2) °С, кН/мм – від 110 до 590;

- компенсуюча сила, які сприймає прокладка (виготовлена з поліуретану) при навантаженні на рейку 2,5 тс та зміщенні її в поздовжньому напрямку, кН (тс), не менше – 15 (1,47);

- коефіцієнт зберігання фізико-механічних властивостей (старіння), %, не менше – 75;

- водовбирання за 24 год, %, не більше – 1,3;

- масловбирання в осьовому мастилі "Л" згідно з ДСТУ ГОСТ 610 за 24 год, %, не більше – 0,8.

Умовна познака ПРП-3.2.1 Товщина, s.мм 1 Розміри для довідок 2 Маркування:

2.1 Знак для товарів та послуг підприємства-виробника 2.2 Умовна познака виробу (ПРП-3.2.1) 2.3 Рік виготовлення (дві останні цифри) 2.4 Умовна познака нд Рисунок 1: Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 На поверхнях прокладок не допускаються: тріщини, пригари, сліди течі; вгнутість більша за товщину.

Гарантійні зобов’язання Гарантійні терміни служби прокладок підрейкових типу ПРП-3.2.1 повинні складати – 100 млн. т пропущеного вантажу або три роки з початку експлуатації, залежно від того гарантійне напрацювання чи строк гарантійного експлуатування буде досягнуто раніше.

Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника.

Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника.

Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі 1.1. Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 тендерної документації.

Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених замовником в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації.

Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик містить:

"Вимоги замовника Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, які зазначені в Додатку А до Додатку 1 тендерної документації".

"Пропозиція учасника Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 тендерної документації (Рекомендовано порівняльну таблицю надавати у форматі word з накладеним КЕП/УЕП)".

3. Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 08.07.2025 № 08-07/5, відповідно до якої:

Найменування товару:

Прокладка підрейкова типу ПРА-2.2 для укладання на залізобетонну шпалу типу СБ3 у складі проміжного анкерного пружного скріплення з рейками типу Р65 та 60Е1 (UIC60), що є еквівалентом Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5 Рік/дата виготовлення, виробник та країна походження:

2025 рік, ТОВ "НВП "АЛЬТЕРНА", Україна Технічні, якісні характеристики та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо):

ТУ У 30.2-34019297-001:2025 Прокладка підрейкова типу ПРА-2.2 для укладання на залізобетонну шпалу типу СБ3 у складі проміжного анкерного пружного скріплення з рейками типу Р65 та 60Е1 (UIC60) (файл "5. Цінова пропозиція.docx");

- ІНФОРМАЦІЯ щодо матеріалу від.08.07.2025 № 08-07/3, відповідно до якої:

"ТОВ "НВП "АЛЬТЕРНА" виготовляє прокладку підрейкову типу ПРА-2.2 для укладання на залізобетонну шпалу типу СБ3 у складі проміжного анкерного пружного скріплення з рейками типу Р65 та 60Е1 (UIC60) із термопластопласту — сучасного полімерного матеріалу, що поєднує в собі пружність еластомерів та міцність термопластів.

Зважаючи на те, що матеріал поки що рідко використовується в залізничній інфраструктурі України, вважаємо за необхідне коротко висвітлити його властивості.

Прокладки з термопластопласту не поступаються традиційним аналогам, виготовленим з гуми, поліуретану або інших еластомерних сумішей. Навпаки, за рядом параметрів вони демонструють стабільні або навіть покращені показники:

- Зносостійкість та пружність зберігаються протягом усього терміну експлуатації.

- Температурна стійкість: від -50°C до +70°C без розтріскування чи деформацій.

- Стійкість до агресивних середовищ (оливи, мастила, технічні рідини) — матеріал не розмокає і не втрачає форму.

- Точна геометрія виробу забезпечує надійне прилягання та розподіл навантаження.

Висока стабільність фізико-механічних властивостей, підтверджена лабораторними випробуваннями.

Маємо практичні результати тестування виробу в умовах, наближених до експлуатаційних, що підтверджують повну відповідність вимогам нормативної документації.

Таким чином, вважаємо за необхідне заявити, що прокладку підрейкову типу ПРА2.2 з термоеластопласту є повноцінним аналогом виробів з традиційних матеріалів та може застосовуватись на рівних з ними умовах" (файл "1.1 Інформаційний лист.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ №41 від 14.02.2025, відповідно до якого:

В НТЦ ІЧМ НАН України від "НВП "АЛЬТЕРНА" були передані зразки скріплення типу КПП з прокладками типу ПРА 2.2 для циклічних випробувань комплекту для рейок типу P65, UIC60 з проміжними анкерними пружними скріпленнями на підставі договору КС.0231.24 від 29.11.2024 у кількості (умовне маркування):

зразки скріплення типу КПП з прокладками типу ПРА-2.2 з рейками Р65 на залізобетонних шпалах 1 од (№1).

Оцінку під час стендових (циклічних) випробувань прокладок проводилися у відповідності до методики, узгодженої з Замовником (згідно вимог П-001.00.001 ПМ.

Прокладки підрейкові типу ПРА-2.1 та ПРА-2.2 для рейок типу Р65, UIC60 з проміжними анкерними пружними скріпленнями. Програма та методика попередніх випробувань дослідної партії). Випробування проводили з використанням випробувальної машини ЦД100 ПУ (283/15), дата калібрування: 24.10.2024 (реєстраційний номер 16389/24) з частотою навантаження 10 Гц, максимальним навантаженням циклу 112 кН та мінімальним навантаженням циклу 80 кН. Результати випробувань наведені в таблиці 1 (файл "1.1 Інформаційний лист.pdf");

- Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик № 08-07/1 від.08.07.2025, відповідно до якої:

Пропозиція учасника Інформація про технічні характеристики продукції, яка пропонується учасником до постачання та/або про відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку А до Додатку 1 тендерної документації Прокладка підрейкова типу ПРА-2.2 для укладання на залізобетонну шпалу типу СБ3 у складі проміжного анкерного пружного скріплення з рейками типу Р65 та 60Е1 (UIC60) Продукція відповідає вимогам: ТУ У 30.2-34019297-001:2025 Технічні параметри Прокладка підрейкова типу ПРА-2.2 призначена для відокремлення підошви рейок від підрейкової основи (з метою електричної ізоляції) та зниження динамічних навантажень від рухомого складу на залізобетонні шпали (бруси).

Технічні характеристики:

- твердість прокладок, виготовлених з термоеластопласту, одиниць Шора Д – від 45 до 60;

- статистична жорсткість прокладки при стисненні при температурі (20±2) °С, кН/мм – від 110 до 590;

- компенсуюча сила, які сприймає прокладка (виготовлена з термоеластопласту) при навантаженні на рейку 2,5 тс та зміщенні її в поздовжньому напрямку, кН (тс), не менше – 15 (1,47);

- коефіцієнт зберігання фізико-механічних властивостей (старіння), %, не менше – 75;

- водовбирання за 24 год, %, не більше – 1,3;

- масловбирання в осьовому мастилі "Л" згідно з ДСТУ ГОСТ 610 за 24 год, %, не більше – 0,8.

Умовна познака ПРП-3.2.1 Товщина, s.мм 1 Маркування:

1.1 Знак для товарів та послуг підприємства-виробника 1.2 Умовна познака виробу (ПРП-3.2.1) 1.3 Рік виготовлення (дві останні цифри) 1.4 Умовна познака нд Рисунок 1: Прокладка підрейкова типу ПРП-3.2.1 На поверхнях прокладок не допускаються: тріщини, пригари, сліди течі; вгнутість більша за товщину.

Гарантійні зобов’язання Гарантійні терміни служби прокладок підрейкових типу ПРА-2.2 складають – 100 млн. т пропущеного вантажу або три роки з початку експлуатації, залежно від того гарантійне напрацювання чи строк гарантійного експлуатування буде досягнуто раніше.

Умови зберігання Вироби зберігаються в закритих або в других приміщеннях з природною вентиляцією без штучно регульованих кліматичних умов, де коливання температури та вологості повітря значно менші, ніж на відкритому повітрі (кам'яні, бетонні, металеві з теплоізоляцією та другі сховища).

Умови транспортування Транспортування виробів проводять відповідно до нормативного документу, згідно якого вони виготовляються – ТУ У 30.2-34019297-001:2025.

Вироби транспортують залізничним та автомобільним транспортом згідно з правилами транспортування вантажів і технічними умовами навантаження та закріплення вантажу, діючих на даний вид транспорту.

Умови пакування, маркування Маркування наноситься під час виготовлення відбитками від прес-форми на поверхні прокладок відповідно до вимог ТУ У 30.2-34019297-001:2025.

Маркування прокладок містить:

– знак для товарів та послуг підприємства виробника;

– умовну познаку виробів (ПРА-2.2);

– рік виготовлення (дві останні цифри);

– умовна познака ТУ (001) Пакування прокладок відповідає вимогам ТУ та виключає можливість ушкодження виробів при транспортуванні. Прокладки пакують у мішки за вхідними супровідними документами постачальника. За згодою з замовником допускаються інші види пакування.

Ярлики з транспортним маркуванням вкладають в мішки. Маса однієї пакувальної одиниці не більше ніж 40,0 кг (файл "1. Порівняльна таблиця.pdf").

Документація не містить вимог надавати в складі Пропозиції нормативно-технічну документацію, за якою виготовляється товар, сертифікат відповідності та протоколи випробувань на товар.

Крім того, Документацією передбачено можливість запропонувати еквівалент, технічні параметри та характеристики, якого повинні відповідати вимогам, зазначеним в Документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в Документації.

Враховуючи наведене, у тому числі, надану в складі Пропозиції Переможця порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик від.08.07.2025 № 08-07/1, Скаржник не довів, що запропонований Переможцем товар не є еквівалентом прокладки підрейкової типу ПРП-3.2.1 для скріплень проміжних пружних типу КПП-5, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДТРЕЙДЕР" (код ЄДРПОУ: 44102590) у задоволенні скарги від 08 вересня 2025 № UA-2025-07-02-002162a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга