Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 11293-р/пк-пз від 18.07.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 09 липня 2025 № UA-2025-06-19-010408-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 11.07.2025 № 10885-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "АМІКС-КОМПЛЕКС" (надалі –
ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКС")
2) фізична особа-підприємець Бортнік Андрій Григорович (код ЄДРПОУ: 3169606719) (надалі – ФОП Бортнік А. Г.) 3) товариство з обмеженою відповідальністю
"АЛІОМ"
(надалі –
ТОВ "АЛІОМ")
4) товариство з обмеженою відповідальністю "КЛІМАТ БУД" (надалі –
ТОВ "КЛІМАТ БУД")
5) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.06.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "АМІКС-КОМПЛЕКС" було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Бортніка А. Г.
Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Бортніком А. Г. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.07.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що у відповідності до Додатку № 4 до тендерної документації предметом закупівлі є наступні кондиціонери:
- кондиціонер CH-S12FTXLA2-NG* з монтажем – 7 штук;
- кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXLA2-NG* з монтажем – 1 штука.
При цьому, у наведеному вище додатку є примітка, згідно з якою позначення "*" означає: "Або еквівалент за технічними та якісними характеристиками. При наданні учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, учасник у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів), вказаних у відповідних технічних паспортах, та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються)".
Таким чином, Скаржник зазначає, що у Документації була чітко та однозначно встановлена вимога щодо надання порівняльної таблиці із технічними характеристиками у випадку надання еквіваленту предмету закупівлі.
Скаржник повідомляє, що в свою чергу, Переможцем у складі своєї Пропозиції було подано файли:
1) Тендерна пропозиція.pdf;
2) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf.
Скаржник зазначає, що Переможцем було запропоновано наступні кондиціонери:
- кондиціонер Cooper Hunter CH-S12FTXLA2-NG – 7 штук;
- кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG – 1 штука.
Таким чином, Скаржник повідомляє, що Переможцем було частково запропоновано інший товар, а саме - замість кондиціонеру Cooper Hunter CH-S09FTXLA2NG – 1 штука, як того вимагав Замовник, було запропоновано кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG – 1 штука.
Скаржник зазначає, що в найменуванні моделі, що потрібна Замовнику, та пропозиції учасника існують певні відмінності, що в свою чергу, на думку Скаржника, дозволяє стверджувати, що це не ідентичний товар, а інший, можливо його еквівалент.
Скаржник зазначає, що в розрізі публічних закупівель еквівалент означає товар, який за своїми технічними та якісними характеристиками є рівнозначним, рівноцінним або взаємозамінним з тим, що зазначено в Документації.
Скаржник повідомляє, що виходячи з вимог Документації, у випадку пропонування еквіваленту товару, учасник повинен був додатково надати порівняльну таблицю із технічними характеристиками запропонованого товару, для того, щоб Замовник мав змогу скласти загальну уяву про технічні та якісні характеристики товару.
Натомість, Переможцем цього зроблено не було, зокрема не було надано порівняльну таблицю із технічними характеристиками запропонованого товару, як того вимагав Замовник у Документації.
Скаржник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, зазначає, що такі невідповідності в інформації та/або документах не могли бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник зазначає, що розглянута Пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам Документації, у тому числі в частині документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Замовник повідомляє, що відповідно до даних, які містяться на офіційному сайті виробника, кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG має наступні характеристики:
Характеристики:
Площа приміщення, м кв: 25.
Модель: CH-S09FTXF2-NG Режим роботи зовнішнього блоку на нагрівання, °С: -15...+24 Режим роботи зовнішнього блоку на охолодження, °С: -15...+43 Тип охолоджувача: R-32 Рідина/газ, мм (дюйм): 06.38/09.53 Номінальна ефективність, кВт: 2.5 (охолодження) | 2.8 (обігрів) SCOP при нагріванні, Вт/Вт: 4 SEER при охолодженні, Вт/Вт: 6.1 Ном. споживання електроенергії (min-max) при охолодженні, Вт: 780 Ном. споживання електроенергії (min-max) при нагріванні, Вт: 780 Заводська кількість охолоджувача, кг: 0.6 Макс. різниця рівня, м: 10 Електроживлення, (В/Гц/Фаза): 220-240/50/1 Звукова потужність, дБ(А): 24 Вага, кг: 8.5 (внутрішній блок) | 29 (зовнішній блок) Розміри (ШхГхВ) внутрішнього блоку, мм: 773x250x185 Розміри (ШхГхВ) зовнішнього блоку, мм: 782x540x320.
Гарантія, міс: 60.
В свою чергу, відповідно до даних, які містяться на офіційному сайті виробника, кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXLA2-NG має наступні характеристики:
Характеристики:
Площа приміщення, м кв: 25.
Модель: CH-S09FTXLA2-NG Серія: Arctic Inverter WIFI Режим роботи зовнішнього блоку на нагрівання, °С: -25...+30 Режим роботи зовнішнього блоку на охолодження, °С: -15..+50 Тип охолоджувача: R-32 Рідина/газ, мм (дюйм): 6.38/1/4" / 9.53/3/8" Номінальна ефективність, кВт: 2.7 (охолодження)/3.0 (обігрів) SCOP при нагріванні, Вт/Вт: 5.3 (A+++) SEER при охолодженні, Вт/Вт: 7.5 (A++) Ном. споживання електроенергії (min-max) при охолодженні, Вт: 695 (100-1300) Ном. споживання електроенергії (min-max) при нагріванні, Вт: 700 (150-1400) Заводська кількість охолоджувача, кг: 0.53 Потік повітря (вис/серед/низький), м куб/год: 610/570/540/470/440/420/390 Макс. довжина з’єднання трубок, м: 15 Макс. різниця рівня, м: 10 Електроживлення, (В/Гц/Фаза): 220-240/50/1 Рівень шуму (вис/серед/низький/вночі), дБ(А): 38/36/34/31/29/27/25 (внутрішній блок) /50 (зовнішній блок) Вага нетто/брутто, кг: 11 (внутрішній блок) / 23.5 (зовнішній блок) Розміри (ШхГхВ) внутрішнього блоку, мм: 894*211*291 Розміри (ШхГхВ) зовнішнього блок/, мм: 732*330*555 Гарантія, міс: 60.
Замовник у своїх поясненнях також наводить інформацію про характеристики кондиціонерів Cooper&Hunter CH-S09FTXF2-NG 70 та Cooper&Hunter CH-S09FTXLA2NG 128 з сайту https://bt.rozetka.com.ua/ua/.
На думку Замовника, співставлення технічних характеристик наведених вище кондиціонерів підтверджує, що Переможець запропонував кондиціонер, технічні характеристики якого повністю відповідають технічним вимогам Замовника щодо предмету закупівлі.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - "Код ДК 021-2015: 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (кондиціонери)".
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у додатку 4 Документації;
- інші документи, які передбачені цією тендерною документацією.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, згідно з додатком 4 Документації.
Учасники надають інформацію на підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим в додатку 4 Документації.
Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Найменування товару, зокрема:
2) Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09 FTXLA2-NG* з монтажем.
Якісні та технічні характеристики:
1. Предмет закупівлі повинен відповідати сучасним вимогам ДСТУ.
2. Предмет закупівлі повинен відповідати діючим вимогам якості.
3. Опис і основні технічні характеристики предмету закупівлі, зокрема:
Додаток 4 Документації містить, зокрема, таблицю "Характеристики Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09 FTXLA2-NG*".
Примітка:
* Або еквівалент за технічними та якісними характеристиками. При наданні учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, учасник у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів), вказаних у відповідних технічних паспортах, та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються).
Документація містить, зокрема, додаток з формою "Тендерної пропозиції" (форма, яку подає переможець на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку). Учасник не повинен відступати від даної форми), у якій міститься, зокрема, колонка "Найменування".
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- тендерна пропозиція (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), у якій ФОП Бортнік А. Г.
зазначає, зокрема: "Найменування:
1) Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG з монтажем";
- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (файл "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.pdf"), у якому ФОП Бортнік А. Г. зазначає, зокрема: "Найменування товару:
2) Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG з монтажем.
Якісні та технічні характеристики:
1. Предмет закупівлі відповідає сучасним вимогам ДСТУ.
2. Предмет закупівлі відповідає діючим вимогам якості.
3. Опис і основні технічні характеристики предмету закупівлі:", у якому ФОП Бортнік А. Г. зазначає інформацію про характеристики кондиціонера Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG, аналогічну наведеній в таблиці "Характеристики Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09 FTXLA2-NG*" додатку 4 Документації;
- довідка "про країну виробника" (файл "Довідка про країну виробника.pdf"), якою ФОП Бортнік А. Г. повідомляє, що "товар запропонований нами у закупівлі, а саме кондиціонери ТМ Cooper&Hunter CH-S12FTXLA2-NG та CH-S09FTXF2-NG виготовляються на заводі: Компанія "Gree Electric Appliances, Inc. of Zhuhai", W. Jinji Road, Qianshan, Zhuha 519070, Guangdong, China, Китай".
Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведених вище тендерній пропозиції (файл "Тендерна пропозиція.pdf") та документі "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", Переможцем запропоновано до постачання "Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG", що є еквівалентом.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня порівняльна таблиця із зазначенням технічних характеристик запропонованого Переможцем товару "Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG", вказаних у відповідних технічних паспортах, та предмета закупівлі, який вимагається Замовником – "Кондиціонер Cooper Hunter CH-S09 FTXLA2-NG".
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати комунальне підприємство "Центр організації дорожнього руху" (код ЄДРПОУ: 32955518) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Бортніка Андрія Григоровича (код ЄДРПОУ: 3169606719) переможцем процедури закупівлі — "Кондиціонери", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-19-010408-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО
С. БУРЗАК
Г.
ГОРНОСТАЛЬ
І. РОМАНЕНКО Г.
ГОРНОСТАЛЬ
І. РОМАНЕНКО Є.
БЄГАЛОВ
С. БУРЗАК
ГОРНОСТАЛЬ
Г.
Скарга
скарга на неправомірне визначення переможця
скарга на неправомірне визначення переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: код ДК 021:2015:42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (кондиціонери), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-06-19-010408-a. 3) Зобов’язати Замовника – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» – скасувати Протокол № 498 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» від 04 липня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури закупівлі – ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ».
Щодо неправомірного визначення переможцем
ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» та прийняття рішення
про намір укласти договір
У відповідності до Додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» предметом даної закупівлі є кондиціонери з характеристиками вказаними нижче (ілюстрація - додається).
Отже, предметом закупівлі є наступні кондиціонери:
кондиціонер CH-S12FTXLA2-NG* з монтажем – 7 штук;
кондиціонер Cooper Hunter CH- S09FTXLA2- NG* з монтажем – 1 штука.
При цьому, у наведеному вище додатку є примітка, згідно якої позначення «*»
означає: «Або еквівалент за технічними та якісними характеристиками. При наданні учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, учасник у складі пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик запропонованого(их) товару(ів), вказаних у відповідних технічних паспортах, та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються)».
Таким чином, у тендерній документації Замовника була чітко та однозначно встановлена вимога щодо надання порівняльної таблиці із технічними характеристиками у випадку надання еквіваленту предмету закупівлі.
В свою чергу, ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано файли:
1) Тендерна пропозиція.pdf (ілюстрація - додається)
2) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf (ілюстрація - додається)
Отже, учасником ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» було запропоновано наступні кондиціонери:
кондиціонер Cooper Hunter CH-S12FTXLA2-NG – 7 штук;
кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG – 1 штука.
Таким чином, учасником ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» було частково запропоновано інший товар, а саме: замість кондиціонеру Cooper Hunter CH-S09FTXLA2- NG – 1 штука, як того вимагав Замовник, було запропоновано кондиціонер Cooper Hunter CH-S09FTXF2-NG – 1 штука.
Як бачимо в найменуванні моделі, що потрібна Замовнику та пропозиції учасника існують певні відмінності, що в свою чергу дозволяє стверджувати, що це не ідентичний товар, а інший, можливо його еквівалент.
В розрізі публічних закупівель, еквівалент означає товар, який за своїми технічними та якісними характеристиками є рівнозначним, рівноцінним або взаємозамінним з тим, що зазначено в тендерній документації.
Як наслідок, виходячи з вимог тендерної документації Замовника у випадку пропонування еквіваленту товару, учасник повинен був додатково надати порівняльну таблицю із технічними характеристиками запропонованого товару, для того, щоб Замовник мав змогу скласти загальну уяву про технічні та якісні характеристики товару.
Натомість, учасником ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» цього зроблено не було, зокрема не було надано порівняльну таблицю із технічними характеристиками запропонованого товару, як того вимагав Замовник у тендерній документації.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При цьому, такі невідповідності в інформації та/або документах, не могли бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
А отже, у Замовника були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В результаті, Замовник не мав права визнавати ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ».
Натомість, Замовником Протоколом № 498 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» від 04 липня 2025 року було визначено переможцем процедури закупівлі ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все викладене, ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене у Протоколі № 498 щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» від 04 липня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури закупівлі – ФОП «БОРТНІК АНДРІЙ ГРИГОРОВИЧ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.